MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM

Luận văn tốt nghiệp một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH ở Việt Nam I. Mục tiêu, phơng hớng hoạt động của ngành BHXH Việt nam trong thời gian tới. 1. Mục tiêu của ngành BHXH Việt nam nói chung. Thực hiện nghị quyết Đại hội VI của Đảng năm 1986, đất nớc ta bớc vào thời kỳ đổi mới, chuyển đổi từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc các đơn vị sản xuất kinh doanh phải tự hạch toán độc lập, phấn đấu đa đất nớc ta đến năm 2020 trở thành nớc Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa Đồng thời chủ trơng của Đảng và Nhà nớc ta mở rộng BHXH đến mọi ngời lao động làm công ăn lơng để góp phần phát triển nền kinh tế nhiều thành phần. Trớc yêu cầu đó, hoạt động BHXH (bao gồm cả BHYT) ở Việt nam đang trong giai đoạn hoàn thiện và phát triển. Sự phát triển này một mặt phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của Việt nam, mặt khác phải tuân thủ thực hiện đầy đủ các nguyên tắc và đảm bảo đúng bản chất của BHXH nhằm từng bớc hòa nhập với sự phát triển trong lĩnh vực BHXH với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Do vậy những định hớng chính cho chiến lợc phát triển BHXH ở Việt nam phải nhằm vào những mục tiêu sau: Thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH theo quy định của Tổ chức lao động Quốc tế ILO về các tiêu chuẩn tối thiểu cho các loại trợ cấp BHXH, cụ thể là bổ sung chế độ BHXH thất nghiệp, sau đó phát triển thêm các chế độ chăm sóc sức khỏe cho ngời già. Mở rộng mạng lới BHXH trong phạm vi toàn xã hội theo hớng: mở rộng đối tợng tham gia BHXH nhằm tiến tới BHXH cho mọi ngời lao động, có việc làm và có thu nhập từ lao động: mở rộng BHYT đến toàn dân. Trớc mắt, phấn đầu đến năm 2010 có khoảng 12 triệu ngời tham gia BHXH, chiếm 22% lực lợng lao động xã hội; khoảng 60 triệu ngời tham gia BHYT chiếm 70% dân số. Luận văn tốt nghiệp Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và quyền lợi của ngời tham gia BHXH. Tăng nhanh nguồn thu quỹ từ sự đóng góp của các bên tham gia BHXH. Thực hiện chi đúng, thu đủ và kịp thời các chế độ BHXH hiện hành. Đặc biệt chú ý đến mức sống của ngời về hu gắn liền với khả năng phát triển kinh tế chung của đất nớc. Quỹ BHXH đợc quản lý tập trung thống nhất và đợc hạch toán độc lập theo từng quỹ thành phần. Giảm dần nguồn chi từ ngân sách Nhà nớc cho các đối tợng h- ởng từ trớc năm 1995, từng bớc điều chỉnh mối quan hệ thích hợp giữa mức đóng và quyền lợi đợc hởng của từng chế độ BHXH nhằm đảm bảo cân đối quỹ BHXH lâu dài. Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ ngành BHXH Việt nam theo hớng hiệu quả và hiện đại nhằm đáp ứng sự phát triển của ngành và phục vụ tốt cho mọi ng- ời tham gia BHXH đồng thời góp phần nâng cao chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ BHXH nói chung và cán bộ BHXH làm công tác thu đóng BHXH nói riêng. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về các chính sách, chế dộ BHXH và đảm bảo đầy đủ các điều kiện thực hiện hệ thống pháp luật này. Tuyên truyền sâu rộng và triển khai đa pháp luật BHXH vào đời sống xã hội để thực sự trở thành quyền lợi và nghĩa vụ của mọi công dân Việt nam và tạo lập lên tiêu chuẩn mức sống của xã hội Việt nam. 2. Mục tiêu của ban thu ngành BHXH nói riêng. BHXH việt nam là đơn vị hành chính sự nghiệp đặc thù, thực hiện nhiệm vụ quỹ BHXH để chi trả cho ngời lao động, giảm gánh nặng chi BHXH cho ngân sách. Quỹ BHXH thu vào hàng năm đợc quản lý tập trung tại cơ quan BHXH việt nam đã đóng góp tích cực, tác động tốt đến ngời lao động và nền kinh tế đất nớc trong thời gian qua. Bớc sang giai đoạn Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa của đất nớc, BHXH việt nam cùng với Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội quyết tâm đa ngành BHXH đi lên đáp ứng nhu cầu đúng đắn của ngời lao động, đa chính sách Luận văn tốt nghiệp BHXH ở Việt nam trở thành một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà n- ớc ta. Góp phần vào mục tiêu xây dựng kinh tế - xã hội chung của đất nớc, ban thu BHXH Việt nam cũng đặt ra những mục tiêu và phơng hớng cho riêng mình trong thời gian tới. Bảng7: Tình hình thực hiện và dự báo số ngời tham gia và số thu của ngành BHXH Việt nam từ năm 2001 đến năm 2010. Chỉ tiêu Thực hiện 2001 Thực hiện 2002 Thực hiện 2003 Thực hiện 2004 Dự báo 2005 Dự báo 2010 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc (nghìn ngời) 4.476 4.845 5.387 5.820 7.000 12.000 Số thu BHXH bắt buộc (tỷ đồng) 6.348,185 6.963,023 11488,350 12929,000 15.000,000 32.500,000 (Nguồn BHXH Việt nam) Nh vậy từ số liệu bảng 7 cho thấy, mục tiêu của ban thu của ngành BHXH Việt nam là phấn đấu đến hết năm 2005 số thu BHXH bắt buộc đạt đợc là 15.000 tỷ đồng với số lợng ngời tham gia BHXH là 7000 nghìn ngời và đến năm 2010 số thu BHXH Việt nam là 32.500 tỷ đồng với số lợng ngời tham gia BHXH là 12000 nghìn ngời. Cố gắng nỗ lực, đoàn kết hơn nữa trong công việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ đ- ợc giao. Đồng thời không ngừng học hỏi, tìm hiểu các văn bản quy phạm pháp luật về luật BHXH nói chung và thực hiện tốt các chỉ thị thông t hớng dẫn của ban thu BHXH Việt nam nói riêng để có phơng án kế hoạch thu đạt hiệu qủa cao trong công tác thu và đốc thu đóng góp BHXH. II. Một số kiến Nghị nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu quỹ BHXH ở Việt nam. Qua thời gian nghiên cứu học tập tại trờng cùng với thời gian thực tập thực tế tại Vụ BHXH thuộc Bộ lao động - Thơng binh và Xã hội, đợc sự hớng dẫn tận tình của toàn thể cán bộ công chức trong cơ quan về phơng pháp, tình hình thực Luận văn tốt nghiệp hiện nghiệp vụ về công tác thu BHXH. Kết quả phân tích trong thời gian qua về công tác thu BHXH và vấn đề nợ đọng BHXH cho thấy còn tồn tại rất nhiều những khó khăn. Chính những khó khăn, tồn tại này gây ra nhiều cản trở, ảnh h- ởng rất lớn đến việc thực hiện triển, khai chính sách BHXH ở Việt nam nói chung và cho ban thu BHXH nói riêng về vấn đề thu nộp và giải quyết nợ đọng từ ngời tham gia BHXH. Để chính sách BHXH nói chung và công tác thu BHXH nói riêng đạt đợc kết quả hơn nữa thì cá nhân em có đa ra một số ý kiến của bản thân: 1. Một số kiến nghị đối với chính sách Nhà nớc về BHXH. Tăng cờng sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nớc đến sự nghiệp BHXH Mọi hoạt động của các lĩnh vực kinh tế xã hội đều cần đến sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nớc. Vì thế, để chính sách BHXH ở Việt nam đợc hoàn thiện hơn đáp ứng đợc yêu cầu của ngời tham gia BHXH thì cũng không thể nằm ngoài phơng hớng hoạt động của Nhà nớc và sự chỉ đạo của Đảng. Tăng cờng sự chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc ta đến sự nghiệp BHXH ở Việt nam là một trong những nhân tố đáp ứng đợc mục tiêu của ngành BHXH. Mục tiêu của BHXH là phục vụ con ngời, vì lợi ích của số đông ngời lao động, từ đó góp phần tăng trởng, phát triển kinh tế xã hội giữa vững thể chế chính trị của Đảng và Nhà nớc. Đặc biệt BHXH ở Việt nam còn là một ngành mới còn non trẻ, các chế độ chính sách về BHXH cha đợc hoàn chỉnh vẫn đang trong quá trình hoàn thiện từng bớc, cơ chế quản lý tài chính BHXH cũng còn nhiều vấn đề cha hợp lý, chế tài xử phạt còn lỏng lẻo và nhẹ. Theo Nhị định số 38/CP về xử phạt hành chính đố với lĩnh vực BHXH, mức phạt 2 triệu đồng cho tất cả các hành vi vi phạm pháp luật, đội ngũ cán bộ còn yếu về chuyên môn nghiệp vụ, các văn bản quy phạm pháp luật và Luật BHXH còn rờm rà cha sâu sát cao, cha đa ra một số hành vi vi phạm cụ thể chính vì lý do đó mà BHXH Việt nam rất cần có sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nớc để ngành BHXH phát triển đúng hớng, thực hiện đợc mục tiêu lâu dài của toàn ngành. Luận văn tốt nghiệp Để công tác thu BHXH có thể thực hiện đợc tốt hơn nữa: không có tình trạng thất thu, không có tình trạng chiếm dụng quỹ hoặc sử dụng sai mục đích hoặc giảm tỷ lệ nợ đọng trốn đóng nộp tiền BHXH thì cần đợc các cấp uỷ Đảng chính quyền đa vào nghị quyết, đợc cụ thể hoá vào nội dung nhiệm vụ cùng với phơng hớng sản xuất kinh doanh tại đơn vị, đồng thời tạo mọi điều kiện để công tác thu BHXH đợc tiến hành một cách thuận tiện, trớc hết mỗi cán bộ Đảng viên phải gơng mẫu thực hiện chính sách, chế độ BHXH. Bởi chính sách BHXH khó có thể thực hiện tốt nếu chỉ có sự nỗ lực từ phía cơ quan BHXH mà cần phải có sự chỉ đạo chặt chẽ của các cấp uỷ đảng chính quyền, cơ quan quản lý Nhà nớc. Bổ sung, ban hành và hoàn thiện Luật BHXH nhằm tạo sự thông thoáng trong việc triển khai BHXH. Một đất nớc không thể tồn tại nếu không có Luật pháp, một chính sách không thể thực thi đợc khi mà không có các văn bản, thông t các quy định đặc biệt là các Luật để mọi ngời tuân theo đồng thời là để cỡng chế những hành vi vi phạm nằm ngoài. BHXH ở nớc ta do ra đời muộn lại hoạt động trong hoàn cảnh đất nớc vừa trải qua hai cuộc kháng chiến và đang trong quá trình xây dựng đất nớc tiến lên xây dựng xã hội chủ nghĩa. Do vậy mà BHXH ở Việt nam còn nhiều tồn tại đã gây không ít khó khăn cho việc thực hiện chính sách BHXH nói chung và khó khăn cho công tác thu BHXH nói riêng. Mặc dù Pháp luật hiện hành của luật BHXH căn cứ vào Nghị định số 38/CP để xử lý hành vi vi phạm của NSDLĐ nhng vẫn còn thiếu nhiều hành vi của các đối tợng khác có liên qua đến nh: cơ quan BHXH Việt nam không thực hiện hoặc thực hiện không đúng chế độ cho ngời tham gia BHXH cha bị xử lý. Vì vậy mà cần phải sớm ban hành và hoàn thiện hệ thống Luật BHXH để chính sách BHXH đợc thực hiện đến mọi ngời dân. Hơn nữa khi Luật BHXH ra đời đợc hoàn thiện theo một hệ thống sẽ là cơ sở pháp lý và là căn cứ cơ bản đầu tiên để điều chỉnh các quan hệ về lao động, đồng thời thực hiện chính sách Luận văn tốt nghiệp BHXH nói chung và nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH cho toàn ngành chuyên thu nói riêng. Nhìn chung, hệ thống văn bản pháp lý về BHXH từ khi có Bộ Luật lao động năm 1994 đã tạo nên hành lang pháp lý trong việc thực hiện chính sách BHXH. Các văn bản này đã đảm bảo tính kế thừa những nội dung hợp lý chính sách trong các chính sách đã ban hành và tính phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải quyết kịp thời các vấn đề tồn tại, bức xúc trong việc thực hiện chính sách BHXH, góp phần nâng cao tính pháp chế Xã hội chủ nghĩa và tạo cơ sở để phát triển luật BHXH trong thời gian tới. Từ đó nhằm hình thành lên một chính sách BHXH đi vào cuộc sống của mỗi ngời dân Việt nam góp phần ổn định đới sống cho ngời tham gia BHXH. Do vậy, vấn đề: Phải nhanh chóng khắc phục, giải quyết tình thế nhất thời trớc mắt mang tính đối phó vì luật BHXH ban hành hôm nay không chỉ áp dụng giải quyết chế độ cho ngời lao động trớc đây đã công tác nghỉ hu mà còn áp dụng cho cả hiện tại và tơng lai. Việc ban hành Luật BHXH sẽ làm tăng cờng tính pháp lý của các quy phạm pháp luật điều chỉnh công tác thu BHXH của các doanh nghiệp. Đặc biệt là trong luật phải có điều khoản quy định về nghĩa vụ thu BHXH của NSDLĐ và cơ quan BHXH trong việc thu nộp của ngời lao động, đồng thời chú trọng đến các hình thức sử phạt nghiêm minh hơn đối với các doanh nghiệp vi phạm Luật BHXH. Việc ban hành Luật BHXH sao cho tạo đợc sự bình đẳng giữa những ngời tham gia BHXH và công bằng trong việc sử phạt những vi phạm. Sau khi ban hành Luật BHXH cần phải thông báo thông tin cho các cơ quan doanh nghiệp và ngời tham gia BHXH đợc biết để tránh tình trạng khi hỏi đến thì mới có Luật. Đồng thời phải đợc thực hiện thống nhất và đồng bộ trong cả nớc do vậy Luật BHXH phải đợc xây dựng trên cơ sở phù hợp với sự phát triển chung của xã hội để đảm bảo cho mọi ngời lao động ở bất cứ thành phần kinh tế nào cũng đợc tham gia và thụ hởng những quyền lợi về BHXH. Luận văn tốt nghiệp Nhà nớc nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế từ các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động. Nhà nớc nên áp dụng và cho phép Cơ quan BHXH Việt nam phối hợp với ban thu thuế Nhà nớc yêu cầu đối với các doanh nghiệp kinh doanh trong và ngoài quốc doanh ngoài việc đăng kí kinh doanh phải đăng kí mã số thuế, đăng kí số ngời lao động và số ngời lao động thay đổi thì phải thông báo cho cơ quan BHXH biết, cơ qua BHXH sẽ lập danh sách và số thu chi tiết gửi ban thu thuế nhà nớc có trách nhiệm thu nộp. Hàng tháng, quý và cuối năm các doanh nghiệp này phải nộp thuế cho cơ quan thuế Nhà nớc bao gồm phải nộp cả số tiền đóng quỹ BHXH cho NSDLĐ và NLĐ thì cơ quan thuế mới chấp nhận việc thu nộp này. Bởi nếu trong trờng hợp các cơ quan này không nộp thuế cho Nhà nớc thì sẽ bị coi là vi phạm Pháp luật của nhà nớc và luật kinh doanh. Nhà nớc tạo mọi điều kiện để cho các thành phần kinh tế phát triển. Nhà nớc có tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển thì hiệu quả của công tác thu BHXH mới đạt đợc kết quả tốt. Bởi lẽ, hiện nay BHXH đang đợc triển khai rộng trên phạm vi là các thành phần kinh tế trong và ngoài quốc doanh và xu hớng hiện nay là NLĐ làm việc trong khu vự ngoài quốc doanh đang gia tăng cho nên để có thể thu đợc tiền đóng BHXH từ các đối tợng này thì chỉ khi các doanh nghiệp mà họ đang làm, làm ăn phát triển và có lợi nhuận. Chính vì thế khi Nhà nớc tạo sự thông thoáng trong kinh doanh, có sự định hớng kinh tế lớn và có chiến lợc phát triển cho các thành phần kinh tế này nh: sự hỗ trợ các doanh nghiệp về vốn để đầu t phát triển hay giảm thuế thì khi đó các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, mục tiêu lợi ích kinh tế của họ đáp ứng thì lục này họ sẽ không ngần ngại đóng BHXH cho ngời lao động. Đây một trong những biện pháp kích cầu để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản xuật kinh doanh có hiệu quả. Đồng thời là một trong những biện pháp quan trọng để Luận văn tốt nghiệp nâng cao số thu cho nguồn quỹ BHXH góp phần giảm chi cho Ngân sách Nhà nớc. Tăng cờng các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trờng hợp vi phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho ngời lao động. Chế tài xử phạt vi phạm BHXH theo Nghị định số 38/CP ngày 25/6/1996 của Chính phủ cha đủ mạnh để tác động hữu hiệu đến các doanh nghiệp vi phạm (hành vi trốn đóng, gian lận, không trích nộp BHXH kịp thời) các trờng hợp vi phạm nh vậy mức phạt chung là 2 triệu đồng. Nếu cứ giữ mức phạt nh hiện nay thì quá thấp cho các doanh nghiệp có số nợ đọng lên tới hàng trăm, hàng triệu đồng. Do vậy, Nhà nớc cần tăng cờng các biện pháp chế tài đủ mạnh để có thể răn đe, cảnh cáo và phạt mạnh đối với các hành vi trốn đóng, chậm nộp và cố tình trốn đóng BHXH. Đây là một trong những biện pháp nhằm tăng cờng công tác pháp chế trong BHXH. Hiện nay, trong các văn bản hiện hành Nhà nớc mới chỉ giao cho BHXH Việt Nam quyền kiểm tra, quyền truy thu chứ cha giao quyền xử lý các trờng hợp vi phạm chính sách BHXH nh nộp chậm hoặc không nộp, trốn nợ hoặc không đóng BHXH. Vì vậy để nâng cao chế tài xử phạt và đảm bảo công bằng cho ngời tham gia BHXH và mức chịu trách nhiệm cao nhất của các đơn vị nợ đọng thì lại quá thấp, ngày 16/4/2004 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 113/2004/NĐ - CP trong đó quy định xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm pháp luật BHXH nhng mức phạt cao nhất mới chỉ có 20 triệu đồng bởi có những doanh nghiệp nợ tiền đóng BHXH lên tới hàng tỷ đồng nh Tổng công ty Cà phê Việt nam hoặc ngành Giao thông vận tải họ sẵn sàng chịu phạt để chiếm dụng số quỹ đóng đó để quay vòng. Do vậy, nên chăng cần có các chế tài xử phạt nghiêm minh và nặng hơn cho các mức nợ đọng và số tiền phạt hành chính có thể là cao hơn 20 triệu Mức cao nhất có thể là phạt hình sự đối với đối tợng trốn đóng tiền BHXH Hơn nữa đó là cha kể đến tình trạng của các chế tài xử phạt các đối tợng vi phạm quỹ đóng BHXH từ ngời tham gia BHXH. Bởi khi phát hiện ra cơ quan Luận văn tốt nghiệp BHXH lại không đợc quyền xử phạt mà chỉ là lập biên bản và gửi các cơ quan có thẩm quyền xử lý do vậy mà tình trạng thất thu của quỹ BHXH ngày một tăng lên. Chính vì vậy nên chăng Nhà nớc cần giao cho cơ quan BHXH Việt nam những biện pháp với tính cỡng chế mạnh Để nhằm thực hiện tốt vai trò của cơ quan BHXH Việt nam đó là đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động. 2. Một số kiến nghị đối với BHXH Việt nam. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống BHXH làm cho nó không những chỉ trở thành một chính sách lớn của Đảng và Nhà nớc ta thể hiện trình độ văn minh tiềm lực và sức mạnh kinh tế mà còn trở thành trụ cột của mạng lới an sinh xã hội. Là chỗ dựa vững chắc cả về vật chất lẫn tinh thần cho NLĐ khi họ tham gia đóng góp vào BHXH Việt nam. Mở rộng đối tợng tham gia BHXH tới mọi NLĐ thuộc các thành phần kinh tế: BHXH Việt nam cần mở rộng đối tợng tham gia BHXH tới mọi ngời lao động trong bất cứ ngành nghế nào thuộc thành phần kinh tế nào miễn là họ tham gia đóng góp đầy đủ vào quỹ BHXH nh luật định. Từ đó mở rộng quỹ thu đóng BHXH để có thể thực hiện chính sách BHXH ngày một tốt hơn. Cùng với việc mở rộng đối tợng tham gia BHXH, Nhà nớc ta cần ban hành các chính sách BHXH tự nguyện bởi cho đến nay thành phần lao động ở nớc ta còn chiếm 80% là lao động làm nông nghiệp. Ngoài ra còn có thợ thủ công, ngời buôn bán nhỏ các đối tợng này chiếm đa số trong tổng số lao động nớc ta mà vẫn cha đợc tham gia BHXH. Có mở rộng đối tợng tham gia BHXH thì mới đáp ứng đợc yêu cầu quỹ BHXH dùng chi trả cho các chế độ BHXH nằm ngoài sự hỗ trợ của ngân sách Nhà nớc vì lúc đó BHXH đã đợc thực hiện với một số lợng đông ngời tham gia đảm bảo đợc quy luật số đông bù số ít trong bảo hiểm. Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ trong ngành BHXH Việt nam từ Trung ơng đến địa phơng: Cơ quan BHXH cần chú trọng đến việc đào tạo nâng cao năng lực quản lý của cán bộ trong ngành BHXH Việt nam về các nghiệp vụ thu chi, quản lí quỹ thực hiện các chế độ chính sách BHXH Luận văn tốt nghiệp đối với ngời lao động nhằm mục đích phục vụ tốt nhất cho đối tợng tham gia BHXH. Để đẩy mạnh công tác thu BHXH cần phải ban hành ngay các văn bản pháp Luật các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải tham gia BHXH phải quy định rõ ràng các doanh nghiệp khi đăng kí kinh doanh phải tham gia BHXH cho NLĐ thì mới cấp giấy phép đăng kí kinh doanh. Đồng thời phải chấp hành nghiêm chỉnh việc đóng BHXH cho cơ quan BHXH có chức năng thẩm quyền nhằm tránh tình trạng chậm nộp rồi dẫn đến nợ đọng quá nhiều và cuối cùng là không trả đợc làm cho quỹ BHXH bị thất thu. Thờng xuyên tổ chức các lớp học và kiểm tra năng lực của cán bộ nhằm nâng cao năng lực của cán bộ đồng thời không ngừng học hỏi kinh nghiệm của các nớc khác trên thế giới về triển khai thực hiện nghiệp vụ BHXH và thực hiện chính sách đó, đặc biệt là phơng thức thu nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác thu nộp. Phải có chính sách nhằm thu hút các đối tợng tham gia BHXH giai đoạn từ nay đến năm 2010. Trớc hết phải tổ chức thực hiện BHXH cho các đối tợng bắt buộc quy định tại nghị định số 01/2003/NĐ - CP ngày 09/01/2003 và mở rộng phạm vi tham gia cho một số đối tợng là lao động tự do có nhu cầu và khả năng tham gia BHXH. Còn đối với BHYT từ nay đến giai đoạn 2010 ngoài các đối tợng thuộc diện bắt buộc theo quy định hiện hành, cần phải từng bớc mở rộng đối tợng tham gia BHYT bắt buộc cho một số đối t- ợng nh học sinh, sinh viên, trẻ em dới 6 tuổi và những ngời tham gia BHYT bắt buộc đồng thời thực hiện rộng rãi loại hình BHYT tự nguyện trong toàn xã hội. Mục đích là nhằm tăng nguồn quỹ thu đóng BHXH để có thể trang trải cho các chế độ BHXH cần thiết. BHXH Việt nam cần có kế hoạch đa công nghệ thông tin vào việc quản lý quỹ và quản lý thu BHXH. Bởi với số lợng đối tợng tham gia BHXH ngày một đợc mở rộng, số tiền thu đóng góp ngày một lớn mặt khác đội ngũ cán bộ công chức của cơ quan chuyên thu BHXH thì lại có hạn, chính vì thế mà cần có kế hoạch ứng dụng tin học vào nhằm quản lý quỹ thu BHXH từ đối tợng tham gia BHXH đợc tốt hơn. [...]... nói chung và sự không thể không thực hiện nghiêm túc trong công tác thu BHXH nói riêng để hình thành nên nguồn quỹ BHXH nhằm đảm bảo việc thực hiện tốt chính sách BHXH Để công tác thu BHXH đạt kết quả cao hơn nữa, đề tài đã đa ra một số kiến nghị đối với chính sách BHXH nói chung, đối với công tác thu đóng BHXH nói riêng và đối với Nhà nớc nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt nam góp phần... ngời dân về BHXH cũng nh công tác tuyên truyền về BHXH cha đợc rộng khắp nên đối tợng tham gia BHXH còn hạn chế nên đã gây không ít khó khăn cho việc tạo lập quỹ BHXH và đặc biệt là cho công tác thu BHXH ở Việt nam nh hiện nay Với việc nghiên cứu đề tài: Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt nam đã khẳng định tầm quan trọng của chính sách BHXH ở Việt nam Luận văn... vì thế BHXH Việt nam cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi về BHXH đến với từng đơn vị sử dụng lao động, đến từng doanh nghiệp và tới từng ngời trong toàn xã hội nhằm góp phần hiểu biết của ngời dân về BHXH Luận văn tốt nghiệp III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Việt Nam trong thời gian tới 1 Về cán bộ chuyên quản, chuyên thu của ngành BHXH Việt nam Đối... đó là một vấn đề gây bức xúc nhất cho ngành BHXH Việt nam, cho cán bộ chuyên thu BHXH hiện nay Vì vậy, vấn đề trớc mắt là đòi hỏi phải có một giải pháp mạnh, kiên quyết và đồng bộ từ Trung ơng đến địa phơng nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng đóng BHXH đồng thời là để nâng cao hiệu quả của công tác thu nộp BHXH ở Việt nam Cơ quan BHXH Việt nam cần phối hợp với một số cơ quan ban ngành có chức năng nhằm. .. tiền thu BHXH, mức phạt đối với cơ quan chức năng thực thi BHXH không đúng với quy định của Luật BHXH 4 Tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu quỹ BHXH Luận văn tốt nghiệp Để nâng cao hiệu quả của công tác đóng góp BHXH thì cơ quan BHXH cũng cần thờng xuyên tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu đóng góp nhằm tránh tình trạng cán bộ chuyên thu của ngành BHXH Việt. .. bằng công nghệ thông tin, trang bị các phơng tiện kĩ thu t hiện đại, tiên tiến để nâng cao chất lợng của công tác thu đóng góp BHXH từ ngời tham gia BHXH 2 Thực hiện tốt công tác thu đúng, thu đủ từ đối tợng tham gia BHXH 2.1 Mở rộng phạm vi đối tợng tham gia Tính đến hiện nay cả nớc có khoảng 40 triệu lao động nhng BHXH Việt nam mới thực hiện đợc công tác thu BHXH đối với 5,82 triệu ngời trong số 8... nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu BHXH + Đào tạo nâng cao chất lợng quản lý, chỉ đạo điều hành của cán bộ chuyên quản nhất là cán bộ cấp huyện, thị, xã Tăng cờng công tác kiểm tra hớng dẫn nghiệp vụ thu nộp BHXH từ ngời tham gia tại BHXH tỉnh, thành phố và các đơn vị sử dụng lao động Nhằm thống nhất trong tổ chức thực hiện những quy định của BHXH Việt nam về lĩnh vực thu cấp sổ BHXH, phiếu khám... quan BHXH thờng nên tổ chức triển khai cho các cán bộ chuyên thu của mình cùng một số cán bộ trong ngành khác có thể giải đáp đợc thắc mắc của ngời tham gia BHXH cũng nh cung cấp tài liệu hớng dẫn thu nộp, đóng góp BHXH của ngời lao động để từ đó có thể nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH Luận văn tốt nghiệp Tăng cờng tính pháp lý của các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ thu nộp BHXH. .. tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi hơn nữa về quyền lợi và trách nhiệm của các bên tham gia BHXH, trớc hết đối với các đơn vị sử dụng lao động, để có sự nhận thức đúng đắn khi tham gia BHXH của cả chủ sử dụng lao động và ngời lao động Cơ quan BHXH Việt nam cần đổi mới công tác thu BHXH trong đó tăng cờng công tác đốc thu của cơ quan BHXH ở các địa phơng; Quản lý chặt chẽ và đầy đủ... mạnh ở mỗi cấp Hoàn thiện công tác quản lý chế độ, chính sách: thực hiện cơ chế một cửa trong khâu tiếp nhận, cần có những đổi mới về phơng pháp, công cụ quản lý trong công tác thu BHXH Đồng thời thực hiện quy định về phân công, phân nhiệm và lề lối làm việc của đơn vị để các cán bộ, công chức phát huy sự chủ động sáng tạo trong công việc đối với những lĩnh vực đợc phân công phụ trách, nâng cao tinh . nghiệp một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH ở Việt Nam I. Mục tiêu, phơng hớng hoạt động của ngành BHXH Việt nam trong. quỹ BHXH và đặc biệt là cho công tác thu BHXH ở Việt nam nh hiện nay. Với việc nghiên cứu đề tài: Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác