(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La

L I CAM OAN Tên tơi V Th Bình H c viên l p cao h c 24 QLXD12 – khóa 2016 – 2017 Tr ng i h c Th y L i Mã h c viên 1681580302003 Tôi cam đoan cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u (n u có) đ th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Hà N i, ngày tháng n m 2018 Tác gi lu n v n V Th Bình i c L IC M N Tác gi xin chân thành c m n th y cô gi ng viên tr ng i h c Th y l i t n tình gi ng d y tác gi th i gian h c t p th i gian h c t i tr ng Tác gi xin chân thành c m n th y giáo TS Lê V n Chính t n tình h ng d n, ch b o giúp đ tác gi trình th c hi n lu n v n Tác gi xin chân thành c m n ban lãnh đ o, phòng ban, đ ng nghi p Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La cung c p tài li u t o u ki n giúp đ trình th c hi n lu n v n Tác gi xin chân thành c m n gia đình, b n bè chia s , h tr tơi q trình h c t p nghiên c u hoàn thành lu n v n Xin chân thành c m n! ii M CL C L I CAM OAN i L IC M N ii M C L C iii DANH M C HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC VI T T T viii M U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c đích nghiên c u it ng ph m vi nghiên c u .2 Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n K t qu đ t đ c N i dung c a lu n v n CH NG T NG QUAN V CÔNG TÁC U TH U XÂY L P 1.1 Khái quát chung v công tác đ u th u xây l p 1.1.1 Công tác đ u th u xây l p 1.1.2 c m c a đ u th u xây l p .6 1.1.3 Tính t t y u c a công tác đ u th u xây d ng cơng trình 1.2 Kinh nghi m đ u th u xây l p c a m t s t ch c th gi i .9 1.2.1 Quy đ nh đ u th u xây l p c a Ngân hàng Th gi i 10 1.2.2 Quy đ nh đ u th u xây l p c a Ngân hàng Phát tri n châu Á 11 1.3 Tình hình th c hi n cơng tác đ u th u xây d ng cơng trình n c ta 13 1.3.1 H th ng v n b n pháp lu t v đ u th u 13 1.3.2 Nh ng h c kinh nghi m l a ch n nhà th u xây l p .15 1.3.3 M t s tính hu ng b t c p trình m i th u 18 K t lu n ch CH ng 21 NG C XÂY D NG C S LÝ LU N V CÔNG TÁC U TH U TRONG UT B N 22 iii 2.1 Các quy đ nh pháp lý c a đ u th u xây l p, nguyên t c th m quy n x lý tình hu ng đ u th u Các hình th c ph ng th c đ u th u 22 2.1.1 H th ng sách v đ u th u xây l p 22 2.1.2 Nguyên t c th m quy n x lý tình hu ng đ u th u 23 2.1.3 Các hình th c đ u th u xây l p 25 2.1.4 Các ph ng th c đ u th u 27 2.2 N i dung c b n c a công tác đ u th u xây l p 30 2.2.1 Công tác l p k ho ch l a ch n nhà th u 33 2.2.2 Chu n b đ u th u 33 2.2.3 T ch c nhân s 36 2.2.4 T ch c đ u th u 36 2.2.5 ánh giá h s d th u 39 2.2.6 Th ng th o h p đ ng 48 2.2.7 Trình, th m đ nh, phê t công khai k t qu l a ch n nhà th u 50 2.2.8 Hoàn thi n, ký k t h p đ ng 50 2.2.9 X lý tình hu ng đ u th u 51 2.2.10 H y b đ u th u, đình ch , khơng cơng nh n k t qu l a ch n nhà th u 51 2.2.11 Gi i quy t n ngh 52 2.2.12 X lý vi ph m v đ u th u 52 2.3 Các y u t nh h ng t i công tác đ u th u xây l p 53 2.3.1 Ch đ u t d án 53 2.3.2 T v n thi t k 53 2.3.3 Nhà th u xây l p 54 2.3.4 H th ng v n b n pháp lý có liên quan t i d án 54 2.4 Tiêu chí đánh giá ch t l ng công tác đ u th u xây l p 54 2.4.1 Tiêu chí v hi u qu kinh t c a gói th u 55 2.4.2 Tiêu chí v ch t l ng, ti n đ , an tồn, mơi tr ng c a h ng m c cơng trình 55 2.4.3 Tiêu chí v th c hi n theo quy trình, quy đ nh pháp lu t đ u th u 55 K t lu n ch ng 56 iv CH NG M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L U TH U XÂY L P T I BAN QU N LÝ D NG CÔNG TÁC ÁN NHÀ MÁY TH Y I N S N LA 57 3.1 Gi i thi u v Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La 57 3.1.1 Ch c n ng nhi m v c a Ban 57 3.1.2 C c u t ch c c a Ban 57 3.2 Th c tr ng v công tác đ u th u xây l p t i Ban Qu n lý d án nhà máy th y n S n La 59 3.2.1 Gi i thi u v công tác l a ch n nhà th u d án th c hi n nh ng n m qua c a Ban QLDA nhà máy th y n S n La 59 3.2.2 ánh giá tình hình th c hi n cơng tác đ u th u xây l p qua tiêu chí 60 3.2.3 Phân tích y u t nh h ng t i công tác đ u th u t i Ban QLDA NMT S n La 71 3.3 xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p t i Ban qu n lý d án Nhà máy th y n S n La .73 3.3.1 Gi i pháp nâng cao n ng l c đ i ng làm công tác đ u th u .74 3.3.2 Gi i pháp v nâng cao ch t l ng ki m soát, đánh giá n ng l c đ n v t v n 75 3.3.3 Gi i pháp v nâng cao ch t l ng l p k ho ch l a ch n nhà th u, l p h s m i th u đánh giá h s d th u 76 3.3.4 Gi i pháp đ m b o ch t l ng ho t đ ng qu n lý đ u th u b ng h th ng tài li u, quy trình th t c ti n hành 78 K t lu n ch ng 84 K T LU N VÀ KI N NGH .85 K t lu n 85 Ki n ngh 85 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 86 v DANH M C HÌNH NH S đ 1 Khái quát LCNT xây l p S đ S đ t ng quát v đ u th u xây l p 30 S đ 2 S đ t ng quát v trình l a ch n nhà th u xây l p 32 S đ Các y u t nh h ng t i ch t l ng đ u th u xây l p 53 S đ S đ t ch c EVN HPMB S n La 58 vi DANH M C B NG BI U B ng B ng th ng kê giá tr trúng th u gói th u xây l p thu c d án xây d ng cơng trình th y n Lai Châu .61 B ng B ng so sánh giá tr quy t tốn gói th u xây l p thu c d án xây d ng cơng trình th y n Lai Châu .66 B ng 3 Bi u m u d ki n v quy trình th c hi n công tác l a ch n nhà th u 80 vii DANH M C CÁC VI T T T ADB : Ngân hàng phát tri n Châu Á CP : Chính ph C T : Ch đ nh th u HS XKT : H s đ xu t k thu t HS XTC : H s đ xu t tài HSDT : H s d th u HSMT : H s m i th u HSYC : H s yêu c u H : H p đ ng LCNT : L a ch n nhà th u TCHC : T ch c hành GPMB : Gi i phóng m t b ng KTAT : K thu t an toàn N : Ngh đ nh NMT : Nhà máy th y n QLDA : Qu n lý d án QH : Qu c h i Q : Quy t đ nh TT : Thông t TC G : Tiêu chu n đánh giá XDCB : Xây d ng c b n WB : Ngân hàng th gi i viii M U 1.Tính c p thi t c a đ tài Vi t Nam th c hi n q trình cơng nghi p hóa – hi n đ i hóa đ t n c nh tồn c u hóa nên nhu c u n ng l c b i ng n ngày t ng cao, v y ngành n c n ph i đ u t nhi u l nh v c đ u t xây d ng c b n v nhà máy phát n nh : th y n, nhi t n ch y than, nhi t n ch y khí hóa l ng…b sung ngu n n cho h th ng n Qu c gia đ đáp ng đ kinh t xã h i n đ m b o ch t l c nhu c u ngày t ng c a n n ng, ti n đ , qu n lý s d ng ngu n v n nhà c h p lý hi u qu , tránh th t lãng phí đ u t xây d ng c b n c n ph i có ph ng th c Qu n lý u t & Xây d ng chuyên nghi p Ban Qu n lý d án nhà máy th y n S n La m t nh ng đ n v chuyên ngành đ i di n cho ch đ u t T p đoàn i n l c Vi t Nam th c hi n qu n lý đ u t xây d ng công trình ngu n n, ho t đ ng đ u t xây d ng c b n đ t đ c nhi u thành t u đáng t hào, nhiên v n cịn nhi u khó kh n thách th c tr c Do nh m nâng cao ch t l ng cơng trình ti t ki m chi phí cho nhà n c Ban c n th c hi n nhi u gi i pháp qu n lý d án Trong công tác qu n lý d án, công tác l a ch n nhà th u đ u ki n n ng l c kinh nghi m đáp ng yêu c u c a gói th u đ m b o tính c nh tranh lành m nh, ti t ki m, hi u qu công vi c có vai trị quan tr ng đ i v i ch đ u t , b l c đ u đ t n n móng đ cơng trình đ m b o ch t ng, ti n đ , hi u qu kinh t Xu t phát t v n đ nêu trên, tác gi ch n đ tài “Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La” M c đích nghiên c u xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La it 3.1 ng ph m vi nghiên c u it it ng nghiên c u ng nghiên c u c a đ tài công tác đ u th u xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La 3.2 Ph m vi nghiên c u Ph m vi v không gian: tài ti n hành nghiên c u ho t đ ng có liên quan đ n công tác đ u th u xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La Ph m vi v th i gian: Nghiên c u th c tr ng ho t đ ng có liên quan đ n cơng tác đ u th u xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La t n m 2008 – 2017 xu t gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u 4.1 Cách ti p c n Ti p c n k t qu nghiên c u v công tác qu n lý l a ch n nhà th u xây d ng; ti p c n v n b n quy ph m pháp lu t v công tác đ u th u l a ch n nhà th u 4.2 Ph ng pháp nghiên c u Các ph ng pháp nghiên c u áp d ng đ tài bao g m: Ph sát, u tra, thu th p s li u th c t , ph ng pháp th ng kê, ph ng pháp kh o ng pháp phân tích đánh giá s li u liên quan đ n công tác đ u th u Ph ng pháp chuyên gia: Trao đ i v i chuyên gia có kinh nghi m Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La nh m đánh giá đ a gi i pháp phù h p nh t 3.3.1 Gi i pháp nâng cao n ng l c đ i ng làm công tác đ u th u 3.3.1.1 C s lý lu n cho vi c đ xu t Ch t l ng đ i ng c a nh ng thành viên tham gia công tác đ u th u chìa khóa cho ho t đ ng đ u th u c nh tranh, công b ng, minh b ch hi u qu kinh t theo quy đ nh c a pháp lu t Trong th i gian qua, Ban Qu n lý d án th y n S n La v i b d y kinh nghi m có đ c nhi u thành công công tác qu n lý d án xây d ng th y n nói chung ho t đ ng đ u th u nói riêng Thành cơng ch y u t p trung vào đ i ng cán b , chuyên viên tr tác xây d ng th y n tr nay, v i l c l ng thành t nh ng đ n v cơng c đó, có kinh nghi m, có nhi u tâm huy t v i ngh Hi n ng tr chi m s l ng l n có trình đ v chun mơn cao, nh ng kinh nghi m th c t thi u, ch a đ đáp ng v i yêu c u ngày cao c a th c t i v i gói th u ph c t p nh gói th u EPC (thi t k , mua s m ch t o l p đ t h th ng turbin khí h n h p cho d án Dung Qu t I, III) l nh v c m i v i Ban QLDA NMT n S n La nên c n thuê chuyên gia Ban, t v n đ u th u n c c ph i h p th c hi n 3.3.1.2 Gi i pháp th c hi n Th ng xuyên quan tâm đào t o, b i d ng cho đ i ng làm công tác đ u th u: T ch c bu i t a đàm, h i th o v chuyên đ , l p t p hu n nâng cao v k n ng xét th u x lý tình hu ng đ u th u có m i cán b kinh nghi m c quan ho c có th m i nhà chuyên gia gi ng d y K ho ch b id C c Qu n lý u th u c a B u t T o u ki n cho b làm công tác đ u th u tham gia l p ng ki n th c v đ u th u, v kinh t tài chính, pháp lu t tr ho c c s chuyên nghi p t ch c T ch c l p b i d ng đ i h c ng k n ng vi tính ngo i ng , trình đ cơng ngh thơng tin cho cán b qu n lý đ u th u ti n t i áp d ng cách th c đ u th u qua m ng Hoàn ch nh nghi p v v công tác đ u th u b ng cách c cán b có đ ph m ch t đ o đ c, n ng l c đ d thi, sát h ch c p ch ng ch hành ngh C c Qu n lý u th u c a B K ho ch - u t c p Giáo d c nâng cao trách nhi m quan tâm l i ích cho ng nh ng y u t thu hút nâng cao đ c cao công s c c a ng 74 i lao đ ng: M t i lao đ ng t o g n bó lâu dài c a ng i lao đ ng v i đ n v công tác u ki n công tác t t, môi tr ng làm vi c có tính chun nghi p t ng thu nh p cho cán b công nhân viên qua vi c tr l ng, có ch đ th ng ph t rõ ràng, ch m công làm thêm gi cho vi c t ng ca l a ch n chuyên gia, đ i ng t v n t công tác l p h s m i th u, đánh giá h s d th u, đàm phán ký h p đ ng, Ban nên t ch c đ u th u l a ch n t v n theo quy đ nh c a pháp lu t C th theo Ngh đ nh 63/2015 hi n vi c l a ch n nhà th u t v n đ c th c hi n theo ph ng th c m t giai đo n hai túi h s 3.3.1.3 L i ích d ki n c a gi i pháp Gi i pháp nh m tác đ ng đ n ý th c, trách nhi m c a ng ch t l i lao đ ng, nâng cao ng ngu n nhân l c cho Ban QLDA thông qua vi c đào t o, b i d xun, qua cơng tác l p HSMT s có ch t l ng ng t t h n, nâng cao k n ng ch m th m, x lý tình hu ng đ u th u T o u ki n cho ng vi c, đ ng th i khuy n khích ng ng th i lao đ ng phát huy đ i lao đ ng yên tâm làm c n ng l c c a b n thân, t giúp cho công tác QLDA c a Ban QLDA ngày hoàn thi n h n n a Gi i pháp thuê t v n m c dù t ng th i gian chi phí cho ch đ u t nh ng s giúp ch đ u t l a ch n đ c nhà th u có đ n ng l c đ làm gói th u l n v i chi phí h p lý nh t 3.3.2 Gi i pháp v nâng cao ch t l v n ng ki m soát, đánh giá n ng l c đ n v t 3.3.2.1 C s c a vi c đ xu t Ch t l ng c a công tác kh o sát thi t k k thu t l p d toán n n móng cho cơng tác đ u th u t ch c thi cơng Tuy nhiên, tình tr ng thi u sót v n cịn nhi u đ c bi t khâu kh o sát sai khác v i th c t v đ a ch t, đ a hình d n đ n phát sinh kh i l ng q trình thi cơng, thi t k không đ ng nh t h s làm m t th i gian ch nh s a, s a s a l i nhi u l n, thi t k thiên an toàn làm t ng nh ng chi phí phát sinh khơng c n thi t Cán b làm công tác th m tra, th m đ nh kh o sát, thi t k ch a tr i qua kinh nghi m thi công d n đ n thi t k không phù h p v i tình hình th c t , bi n pháp thi công; 75 công tác ki m tra, ki m t h s ch a k l sót khơng đ ng, d n đ n t i có nh ng n i dung sai c phát hi n 3.3.2.2 Gi i pháp th c hi n L a ch n đ n v t v n có kinh nghi m qua nh ng d án đ b ng ph c h th c hi n tr c ng pháp đánh giá ch m m công khai, minh b ch, lo i tr t v n y u kém; xây d ng k ho ch quy trình ki m tra, giám sát ch t l ng công vi c c a nhà th u t v n L a ch n đ n v th m tra có đ n ng l c, kinh nghi m uy tín H p đ ng th m tra c n quy đ nh rõ yêu c u v trách nhi m cu t v n th m tra, u kho n v x lý vi ph m ch t l ng, b i th ng thi t h i k t qu th m tra không phù h p ho c khơng phát hi n sai sót gây nh h ng đ n ch t l ng cơng trình u c u b ph n k thu t ti n hành th sát n, nghiên c u k đ a hình, đ a m o khu v c đ l p phê t đ c ng kh o sát chi ti t, đ y đ , xác y u t , giúp cho t v n thi t k n m rõ đ c công vi c c n tri n khai th c hi n nhanh chóng xác T ch c giao ban v i đ n v t v n, đ ng th i c cán b tr c ti p qua tr s đ n v t v n ph i h p nghiên c u, đ xu t gi i pháp thi t k h p lý a u kho n c th vào h p đ ng đ yêu c u t v n ph i b trí cán b có n ng l c, kinh nghi m th c hi n có ch tài x ph t thi t k không đ m b o ch t l ng xu t quy trình c th v n i dung c n th m tra 3.3.2.3 L i ích d ki n c a gi i pháp Gi i pháp giúp nâng trách nhi m c a đ n v t v n đ ng th i giúp Ban qu n lý l a ch n đ n v t v n n ng l c, kinh nghi m uy tín, ph i h p v i đ n v t v n làm vi c có hi u qu , t nâng cao ch t l ng công tác l a ch n nhà th u 3.3.3 Gi i pháp v nâng cao ch t l ng l p k ho ch l a ch n nhà th u, l p h s m i th u đánh giá h s d th u 3.3.3.1 C s c a vi c đ xu t Vi c xây d ng k ho ch đ u th u ý ngh a r t quan tr ng, kim ch nam cho khâu ti p theo th c hi n vi c l a ch n nhà th u Trong đó, vi c phân chia d án thành gói th u c m t ngh thu t, đòi h i ng i th c hi n ph i có đ tâm đ t m, đ cho giá tr c a gói th u h p lý nh t, không l n không nh , đ m b o 76 tính đ ng b c a d án, ti n đ th c hi n c a gói phù h p v i kh n ng c p v n S phân chia gói th u khơng h p lý s d n đ n gi m tính c nh tranh, gi m hi u qu c a cu c đ u th u Ch t l ng c a h s m i th u quy t đ nh đ n k t qu đ u th u ch t l ph m sau này, h s m i th u c n c cho nhà th u đ a ph ng s n ng án t t đ đáp ng yêu c u c a ch đ u t c ng c n c đ cho ch đ u t , bên m i th u l a ch n đ c nhà th u t t Trong h s m i th u có n i dung c b n, ph n th t c đ u th u, ph n yêu c u v xây l p, ph n u ki n h p đ ng bi u m u h p đ ng, có hai n i dung r t quan tr ng th ng b m c l i d n đ n hi u qu c a đ u th u không nh mong đ i là: vi c đ a tiêu chu n đánh giá HSDT b ng tiên l ng thi u, khơng rõ ràng, c th , xác M t n i dung c ng không ph n quan tr ng h s m i th u vi c so n th o m u h p đ ng xây l p Nh ng qui đ nh đ a h p đ ng s nh ng qui đ nh mà c Ban QLDA NMT S n La nhà th u ph i tuân theo k t ký k t h p đ ng cho đ n k t thúc th i gian b o hành c a đ i t ng đ c đ u th u Chính th , n u b n u ki n c a h p đ ng mà chung chung, s sài d n đ n vi c có phát sinh không bi t ph i x lý nh th nhà th u có th s thối thác, lúc thi t h i s thu c v phía Ban QLDA NMT S n La Nh ng n u b n u ki n l p m t cách c ng nh c, đ y trách nhi m cho nhà th u … nh th s h n ch nhà th u tham gia gói th u Cho nên đ i v i m i gói th u, Ban QLDA NMT S n La nên đ a u ki n h p lý, phù h p v i tình hình c th c a vi c th c hi n gói th u Cơng tác đánh giá HS X/HSDT ph i c n c theo yêu c u nêu HSMT phát hành, n i dung HS X/HSDT, tài li u làm rõ HSDT/HS X (n u có) d a b n đ c cơng Trong tr ng h p có nh ng thông tin c n làm rõ, yêu c u nhà th u b sung tài li u, làm rõ nguyên t c không làm thay đ i n i dung c b n c a HS X/HSDT n p giá d th u có th b n g c Nh ng tính chân th c b n kê khai c a nhà th u v n ch a đ đ m b o đúng, Trong t chun gia khơng có đ th i gian đ xác minh th c t , theo quy đ nh th i gian đánh giá HSDT t i đa 45 ngày đ i v i đ u th u n c 60 ngày đ i v i đ u th u qu c t , 77 tr ng h p c n thi t th i gian có th thêm 20 ngày v n ph i b o đ m ti n đ th c hi n d án 3.3.3.2 Gi i pháp th c hi n T i u hóa gói th u b ng vi c phân chia giá tr gói th u h p lý nh t, t b c l p k ho ch l a ch n nhà th u, giá gói th u nên d a d tốn đ c phê t Vì v y, c n đ y nhanh vi c th m tra th m đ nh công tác phê t h s thi t k k thu t, thi t k b n v thi cơng d tốn Trong cơng tác l p h s m i th u đ i v i gói th u đ n gi n, ti p t c phát huy nh ng thành t u đ t đ c th u thu c EPC, nên t ng c ng Ban i gói th u l n, ph c t p s p t i nh gói ng thêm nh ng cán b l p h s m i th u, t chuyên gia, i so n th o h p đ ng mang tính chun nghi p nh ng ng i hi u t ng t n pháp lu t v đ u th u ph i có trình đ chun mơn v l nh v c chun nghành t v n có trình đ ti ng anh, có b n l nh v ng vàng, khơng b cám d mua chu c th c hi n nhi m v T ng c ng thêm l c l ng t chuyên gia, đ ng th i đ a ch đ khen th nh ng cán b ch m th u có nh ng ph đ ch m th u c ng ng cho ng pháp làm vi c hi u qu đ đ y nhanh ti n i v i nh ng gói th u ph c t p, địi h i cơng ngh k thu t cao nên i tr c ti p xu ng hi n tr ng nhà th u đ xem xét xác minh nhân l c thi t b kê khai HSDT c a nhà th u, g i v n b n cho ch đ u t có liên quan xác minh vi c th c hi n h p đ ng t ng t c a nhà th u 3.3.3.3 L i ích d ki n c a gi i pháp Nâng cao ch t l ng c a l p k ho ch đ u th u, h s m i th u, đánh giá h s d th u th u s góp ph n t ng tính c nh tranh, cơng b ng, minh b ch hi u qu c a đ u th u t nâng cao ch t l ng cơng trình, đ y nhanh ti n đ , nhanh đ a l i hi u qu d án, c ng đem l i l i ích cho nhà th u đ c tr l i nhu n x ng đáng v i n ng l c c a 3.3.4 Gi i pháp đ m b o ch t l ng ho t đ ng qu n lý đ u th u b ng h th ng tài li u, quy trình th t c ti n hành 3.3.4.1 C s c a đ xu t 78 Các v n b n pháp lu t đ u h ng d n quy trình, th t c đ tri n khai cơng tác đ u th u, nhiên vi c hi u áp d ng v n b n địi h i ng i làm cơng tác đ u th u ph i có ki n th c chuyên mơn có nhi u kinh nghi m, ph i n m rõ qui trình th c hi n N u quy trình th c hi n cơng tác đ u th u đ c t p h p th ng kê thành tài li u chuyên môn s giúp cho công tác qu n lý đ u th u đ nhanh chóng, đ ng th i giúp cho ng ng i lãnh đ o d dàng ki m sốt đ c xác i m i vào nhanh chóng n m b t đ c công vi c c công vi c tri n khai 3.3.4.2 Gi i pháp th c hi n C n c vào Lu t đ u th u Ngh đ nh, Thông t hi n hành c a Nhà n quan đ n th u; C n c vào Lu t th c liên ng m i; C n c vào Lu t k toán; Các v n b n quy ph m pháp lu t, quy ch qu n lý n i b c a T p đoàn i n l c Vi t Nam liên quan đ n công tác qu n lý đ u th u; Tiêu chu n ISO 9001:2015 đ xây d ng quy trình th c hi n cơng tác đ u th u Quy trình th c hi n công tác l a ch n nhà s di n gi i trình t , quy đ nh tri n khai b c trình t l p k ho ch đ u th u đ n l a ch n nhà th u ký h p đ ng, quy trình s nêu rõ nhi m v c a t ng b ph n, đ n v trình đ u th u, đ a bi u m u th c hi n, l p t trình t theo phân c p đ c quy đ nh c a ngành (d ki n bi u m u quy trình l a ch n nhà th u t i B ng 3.3) đ m b o vi c th c hi n quy trình m t cách nghiêm túc xác, theo đ nh k c n có s ki m tra đánh giá c a t ISO đ c thành l p t cán b phòng Ban nh m xem xét s tuân th c a phòng đ i v i quy trình đ n i dung c n đ c ban hành, c ti n hành đ nh k : tháng ho c n m/l n (t đánh giá) Quy trình ln ph i bám sát, c p nh t v n b n quy đ nh c a pháp lu t v n b n pháp lý nh m đ t đ c tiêu chí là: "Chính xác t đ u" 79 B ng 3 Bi u m u d ki n v quy trình th c hi n công tác l a ch n nhà th u Trách nhi m th c hi n Phòng QL T Ban giám đ c Ban QL T, EVN Phòng QL T Phòng TCHC Phòng QL T, TCG ho c đ n v t v n (t/h thuê) Ban giám đ c S đ q trình Mơ t L p k ho ch LCNT 1.1 Trình Trình cc pp có có th th m m quy quy nn phê phê duy tt 1.2 Th m đ nh, phê t KHLCNT 1.3 ng t i thông tin KHLCNT Thành l p TCG L p/th m tra HSMT/HSYC Trình c p có th m quy n phê t 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 Ban QL T, EVN Phòng QL T TCG Th m đ nh, phê t HSMT/HSYC T ch c l a ch n nhà th u ` ánh giá HSDT/HSYC 80 1.9 1.10 L B + Phịng QL T ch trì + phịng có liên quan Th ng th o `h p đ ng 1.11 1.12 Ban QL T, EVN Th m đ nh, phê t k t qu LCNT Phịng QL T Cơng khai KQLCNT 1.13 Hoàn thi n ký h p đ ng 1.14 Phịng QL T+ phịng có liên quan 1.15 L u tr h s tài li u Phòng QL T Di n gi i qui trình Phịng QL T: Phòng Qu n lý đ u th u phịng đ c giao ph trách qu n lý cơng tác đ u th u t i Ban Ban QL T: Ban Qu n lý đ u th u – T p đoàn i n l c Vi t Nam 1.1 L p k ho ch l a ch n nhà th u: C n c vào d án đ u t / t ng m c đ u t / t ng d toán/ d toán c a d án đ u t đ c phê t; k ho ch s n xu t kinh doanh, đ u t xây d ng c a Ban; k ho ch v n, nhi m v đ c giao… phòng đ c giao qu n lý đ u th u ti n hành l p t trình k ho ch l a ch n nhà th u, trình lãnh đ o trình c p có th m quy n phê t 1.2 Trình c p có th m quy n phê t: Phòng Qu n lý đ u th u tri n khai hồn thi n t trình h s liên quan, trình phê t theo phân c p đ - Ban giám đ c đ c qui đ nh nh sau: c ký: Phòng Qu n lý đ u th u l p, ký t trình l p quy t đ nh đ trình Ban giám đ c phê t - EVN ký: Phòng Qu n lý đ u th u l p t trình đ trình Ban giám đ c ký t trình g i t trình, h s lên Ban QL T EVN xem xét th m đ nh, phê t 81 1.3 Th m đ nh, phê t KHLCNT: Tr ng h p Ban giám đ c/EVN yêu c u ch nh s a, phòng QL T ch u trách nhi m th c hi n 1.4 ng t i thơng tin KHLCNT: Phịng Qu n lý đ u th u ti p nh n quy t đ nh phê t, tô ch c đ ng t i thông tin theo quy đ nh t i i u Ngh đ nh 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 1.5 Thành l p t chuyên gia: Phòng T ch c hành (Phịng TCHT) đ xu t nhân s t chuyên gia, d th o quy t đ nh trình Ban giám đ c xem xét, phê t Tiêu chí l a ch n nhân s TCG th c hi n theo i u 116 Ngh đ nh 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 1.6 L p/ th m tra h s m i th u, h s yêu c u: Phòng Qu n lý đ u th u t ch c l p HSMT/HSYC theo m u c a B K ho ch đ u t Tr ng h p thuê T v n l p, phòng QL T ti p nh n d th o HSMT/HSC t T v n, sau ph i h p v i TCG đ u th tri n khai th m tra HSMT/HSC, g i góp ý đ T v n hoàn thi n HSMT/HSC đ c l p theo quy đ nh c a Lu t v đ u th u T p đoàn đ u t Tr m u h u th u, Ngh đ nh, Thông t , quy đ nh i n l c Vi t Nam m u hi n hành c a B K ho ch ng h p s d ng v n vay/ tài tr c a t ch c qu c t c n th c hi n theo ng d n th a thu n vay v n/ tài tr đ c ký gi a bên 1.7 Trình c p có th m quy n phê t HSMT/HYSC: Phòng Qu n lý đ u th u tri n khai hoàn thi n t trình h s liên quan, trình phê t theo phân c p đ c qui đ nh nh sau: - Ban giám đ c đ c ký: Phịng Qu n lý đ u th u ch trì, phòng ch c n ng ph i h p ho c thành l p t th m đ nh HSMT/HSC tr c trình Ban giám đ c phê t - EVN ký: Phòng Qu n lý đ u th u l p t trình đ trình Ban giám đ c ký t trình g i t trình, h s lên Ban QL T EVN xem xét th m đ nh, phê t 1.8 Th m đ nh, phê t KHLCNT: Tr ng h p Ban giám đ c/EVN yêu c u ch nh s a, phịng QL T ch trì ch u trách nhi m th c hi n 82 1.9 T ch c l a ch n nhà th u: Sau HSMT/HYSC đ c c p có th m quy n phê t, Phòng QL T t ch c tri n khai th c hi n công tác l a ch n nhà th u theo quy đ nh c a Ngh đ nh 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 1.10 ánh giá HSDT/HS X: Trên c s HSMT/HSYC HSDT/HS X, phòng QL T ph i h p v i TCG đ u th u ti n hành đánh giá đ xác đ nh m c đ đáp ng c a HSDT/HS X theo quy đ nh Ph ng pháp đánh giá HSDT/HS X đ c quy đ nh HSMT/HSYC 1.11 Th ng th o h p đ ng: Phòng QL T ti p nh n báo cáo đánh giá HSDT/HS X c a TCG đ u th u, m i nhà th u đ n đàm phán th ng th o h p đ ng (n u c n – theo quy mô c a t ng gói th u) Thành ph n tham gia đàm phán th ng th o h p đ ng: Lãnh đ o Ban, lãnh đ o phòng QL T, t chuyên gia đ u th u 1.12 T ng h p phê t k t qu l a ch n nhà th u: D a k t qu tri n khai công tác đ u th u, báo cáo đánh giá k t qu l a ch n nhà th u c a t chuyên gia k t qu đàm phán th ng th o h p đ ng (n u có) Phịng QL T t ng h p l p t trình xin phê t k t qu l a ch n nhà th u trình Giám đ c Ban xem xét phê t (trong tr ng h p đ c y quy n); trình Giám đ c xem xét trình EVN th m đ nh, phê t 1.13 Công khai k t qu l a ch n nhà th u: Phịng QL T cơng b cơng khai k t qu l a ch n nhà th u H th ng m ng đ u th u qu c gia, báo đ u th u ho c ph ng ti n thông tin khác theo quy đ nh Trong m i tr ng h p không đ c ti t l thông tin HSDT/HS X c a nhà th u cho nhà th u khác, tr thông tin đ c công khai m th u 1.14 Hoàn thi n, ký k t h p đ ng: Phòng QL T m i nhà th u vào hoàn thi n ký k t h p đ ng H p đ ng ký k t gi a bên ph i phù h p v i quy t đ nh phê t KQLCNT, biên b n th ng th o h p đ ng, HSDT, HSMT tài li u liên quan khác 1.15 L u tr tài li u: H s đ u th u gói th u bao g m HSMT/HYSC, HSDT/HS X, v n b n làm rõ HSMT/HSYC, HSDT/HS X, biên b n giao nh n, biên b n m 83 th u, báo cáo đánh giá, t trình, quy t đ nh, h p đ ng ký k t tài li u liên quan khác Phòng QL T l u tr lâu dài theo quy đ nh 3.3.4.3 L i ích c a gi i pháp Quy đ nh đ c xây d ng nh m quy đ nh trình t b c qu n lý th c hi n công tác đ u th u Ban t l p k ho ch l a ch n nhà th u đ n hoàn thành ký k t h p đ ng giao th u, góp ph n s d ng ngu n v n hi u qu , b o đ m ti n đ ch t l ng cơng trình t b t đ u tri n khai d án K t lu n ch ng Các ho t đ ng đ u th u công tác đ u th u c a Ban Qu n lý d án nhà máy th y n S n La th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t đ ng th i đ m b o tính khoa h c, hi u qu kinh t c a d án Tuy nhiên, v n nh ng t n t i c n đ c rút kinh nghi m hoàn thi n D a nh ng c s lý lu n ch ng 2, ch ng tác gi ti n hành nghiên c u ch c n ng, nhi m v , c c u t ch c, tình hình tri n khai công tác đ u th u xây l p c a Ban, q trình tri n khai cơng tác l a ch n nhà th u, hi u qu đ u th u 21 gói th u xây l p thu c d án cơng trình th y n Lai Châu, đ tìm nh ng nguyên nhân c a nh ng t n t i c n đ pháp nh m nâng cao ch t l c rút kinh nghi m T tác gi đ a nh ng gi i ng công tác đ u th u xây l p cho Ban Qu n lý d án nhà máy th y n S n La th i gian t i 84 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Lu n v n đ a nhìn khái qt v v n đ cơng tác đ u th u: - Vai trị tính t t y u c a công tác đ u th u Nh ng v n đ t n t i công tác đ u th u, xác đ nh nguyên nhân, h u qu , đ t rút nh ng h c kinh nghi m công tác đ u th u H th ng hóa nh ng v n đ mang tính lý lu n c b n liên quan đ n đ u th u xây d ng, n ng l c công tác t ch c đ u th u - Phân tích, đánh giá th c tr ng cơng tác t ch c đ u th u máy th y n S n La yêu c u nâng cao ch t l Ban Qu n lý d án nhà ng công tác đ u th u Lu n v n đ xu t m t s gi i pháp có tính th c t nh m nâng cao ch t l ng công tác đ u th u c a Ban Qu n lý d án nhà máy th y n S n La Ki n ngh 2.1 Nh ng t n t i c a lu n v n V i th i gian th c hi n đ tài có h n, m t khác trình đ , kinh nghi m nghiên c u c a tác gi h n ch nên lu n v n không tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi xin chân thành c m n nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a Th y, cô giáo, đ ng nghi p,….,đ c bi t th y giáo TS Lê V n Chính ng i tr c ti p h ng d n tác gi hoàn thành lu n v n 2.2 Nh ng ki n ngh v h ng nghiên c u ti p t c hồn thi n cơng tác đ u th u c a Ban th i gian ti p tác gi d ki n sâu nghiên c u hai v n đ : Th nh t: Nâng cao tính u vi t đ u th u qua m ng, v n đ m i đ a vào lu t c n t ng b Th hai: c ta đ c c t ng k t đánh giá nâng cao ch t l đ u th u theo h n ng đ u th u c n xây d ng đ i ng cán b làm công tác ng chuyên nghi p hóa 85 DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c h i khóa XIII, Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày18/62014 [2] PGS.TS Nguy n Tr ng T , Giáo trình Qu n lý ti n đ xây d ng [3] PGS.TS Nguy n Bá Uân, Qu n lý d án nâng cao t p gi ng cao h c, Tr ng i h c Th y l i, Hà N i ed., 2010 [4] Qu c h i khóa XIII k h p th 6, Lu t u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 [5] PGS.TS D ng c Ti n, Bài gi ng u th u h p đ ng xây d ng., 2015 [6] Trang web http://www.thongtindauthau.com.vn [7] Chính ph , Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t đ u th u v l a ch n nhà th u [8] B K ho ch u t , Thông t 10/2015/TT-BKHDT quy đ nh chi ti t v k ho ch l a ch n nhà th u [9] Liên B K ho ch & u t B tài chính, Thơng t liên t ch s 07/2015/TTLT-BKH T-BTC ngày 08/9/2105 quy đ nh chi ti t vi c cung c p, đ ng t i thông tin v đ u th u l a ch n nhà th u qua m ng [10] B K ho ch u t , Thông t s 23/2015/TT-BKH T ngày 21/12/2015 quy đ nh chi ti t l p Báo cáo đánh giá h s d th u [11] B K ho ch u t , Thông t s 19/2015/TT-BKH T ngày 27/11/2015 quy đ nh chi ti t l p báo cáo th m đ nh trình t ch c l a ch n nhà th u [12] B K ho ch u t , Thông t s 11/2016/TT-BKH T ngày 26/7/2016 h ng d n l p h s m i th u thi t k , cung c p hàng hóa xây l p (EPC) [13] B K ho ch đ u t , Thông t s 11/2015/TT-BKH T ngày 27/10/2015 quy đ nh chi ti t l p h s yêu c u đ i v i ch đ nh th u, chào hàng c nh tranh [14] c a B K ho ch u t , Thông t s 07/2016/TT-BKH T ngày 29/6/2016 quy đ nh chi ti t l p h s m i th u, h s yêu c u mua s m hàng hóa đ i v i đ u 86 th u qua m ng [15] B K ho ch u t , Thông t s 03/2016/TT-BKH T ngày 05/5/2016 Quy đ nh chi ti t đ i v i ho t đ ng đào t o, b i d ng v đ u th u [16] B K ho ch đ u t , Thông t s 03/2015/TT-BKH T ngày 06/5/2015 quy đ nh chi ti t l p h s m i th u xây l p [17] B Xây d ng, Thông t 14/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 quy đ nh v c p phép ho t đ ng xây d ng qu n lý nhà th u n c ho t đ ng xây d ng t i Vi t Nam [18] Th t ng Chính ph , Quy t đ nh s 50/2012/Q -TTg ngày 09/11/2012 v vi c áp d ng hình th c ch đ nh th u đ i v i gói th u thu c tr Th t [19] Th t ng h p đ c bi t ng Chính ph xem xét , quy t đ nh ng Chính ph , Quy t đ nh s 1402/Q -TTg ngày 13/7/2016 phê t K ho ch t ng th l trình áp d ng đ u th u qua m ng giai đo n 2016 – 2025 [20] Chính ph , Ngh đ nh s 68/2012/N -CP ngày 12/09/2012 v vi c s đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 85/2009/N -CP [21] Chính ph , Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v qu n lý d án đ u t xây d ng [22] Chính ph , Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 V qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng [23] Chính ph , Ngh đ nh s 37/2015/N -CP ngày 22/4/2015 quy đ nh chi ti t v h p đ ng xây d ng [24] Chính ph , Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng [25] Chính ph , Ngh đ nh 85/2009/N -CP ngày 15/10/2009 v vi c h ng d n thi thành lu t đ u th u l a ch n nhà th u xây d ng theo lu t xây d ng 2003 [26] Qu c h i khóa XI k h p th 4, Lu t xây d ng s 16/2003/QH ngày 26/11/2003 [27] Qu c h i khóa XI k h p th 8, Lu t đ u th u s 29/11/2005 87 61/2005/QH11 ngày [28] Tr nh Qu c Th ng, Giáo trình qu n lý d án đ u t xây d ng, NXB Giáo d c ed., 2009 88 ... v công tác đ u th u t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La xu t m t s gi i pháp có tính kh thi nh m nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p d án đ u t xây d ng t i Ban qu n lý d án nhà. .. trên, tác gi ch n đ tài ? ?Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p t i Ban qu n lý d án nhà máy th y n S n La? ?? M c đích nghiên c u xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công. .. i pháp nâng cao ch t l qu n lý d án nhà máy th y n S n La ng công tác đ u th u xây l p t i Ban NG T NG QUAN V CÔNG TÁC CH U TH U XÂY L P 1.1 Khái quát chung v công tác đ u th u xây l p 1.1.1 Công