ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - Nguyễn Thanh Phúc ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - Nguyễn Thanh Phúc ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Đức Phúc Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Phúc LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Sau đại học, Khoa Địa lý Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo - PGS.TS Ngô Đức Phúc, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo, cán Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Quản lý thị, Phịng Thống kê, Ban Bồi thường – giải phóng mặt bằng, Ban Quản lý đầu tư xây dựng quận Hà Đông; Lãnh đạo UBND phường Phú Lương, UBND phường Kiến Hưng tạo điều kiện cho thu thập số liệu thông tin cần thiết liên quan Cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè động viên giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Phúc MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn: .4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 Đơ thị hóa nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 1.2 Tổng quan quy định pháp lý liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp từ có Luật Đất đai 2013 đến 11 1.3 Khái qt tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NƠNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 23 2015 - 2019 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG 23 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông .23 2.2 Khái quát q trình thị hóa quận Hà Đơng giai đoạn 2015 – 2019 tình hình quản lý đất đai địa bàn .34 2.3 Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp quận Hà Đông giai đoạn 2015 – 2019 45 2.4 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp số dự án địa bàn Quận 61 Bảng 2.9: Tổng hợp tình hình sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp hộ điều tra dự án 64 Bảng 2.10: So sánh tình hình lao động, việc làm hộ gia đình trước sau thu hồi đất .64 Bảng 2.11: Tổng hợp tình hình sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp hộ điều tra dự án 66 Bảng 2.12: So sánh tình hình lao động, việc làm hộ gia đình trước sau thu hồi đất dự án 67 PHỤ LỤC .89 DANH MỤC CÁC BẢNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn: .4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 Đô thị hóa nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 1.1.1 Đơ thị hố vấn đề sử dụng đất phục vụ phát triển đô thị 1.1.4 Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình thị hóa .7 1.1.5 Ảnh hưởng thị hóa đến đời sống kinh tế xã hội .8 1.1.6 Khung sinh kế bền vững 1.1.7 Tác động chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống việc làm người dân 10 1.2 Tổng quan quy định pháp lý liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp từ có Luật Đất đai 2013 đến 11 1.2.1 Phân loại đất nông nghiệp 11 1.2.2 Phân loại đất phi nông nghiệp 12 1.2.3 Những quy định pháp lý liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp từ có Luật Đất đai 2013 đến .13 1.3 Khái qt tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 23 2015 - 2019 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG 23 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông .23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 2.2 Khái qt q trình thị hóa quận Hà Đơng giai đoạn 2015 – 2019 tình hình quản lý đất đai địa bàn .34 2.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 38 2.3 Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp quận Hà Đông giai đoạn 2015 – 2019 45 2.3.2 Chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp quận Hà Đông năm 2015 47 2.3.4 Chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp quận Hà Đơng năm 2017 52 2.3.5 Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp quận Hà Đông năm 2018 55 2.3.6 Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp quận Hà Đông năm 2019 57 2.3.7 Tổng hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp quận Hà Đông giai đoạn 2015-2019 60 2.4 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp số dự án địa bàn Quận 61 2.4.1 Dự án: Xây dựng đấu giá QSDĐ khu đấu giá QSDĐ Hạ Khâu, phường Phú Lương, quận Hà Đông 61 2.4.1.1 Khái quát chung dự án: .61 Bảng 2.9: Tổng hợp tình hình sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp hộ điều tra dự án 64 Bảng 2.10: So sánh tình hình lao động, việc làm hộ gia đình trước sau thu hồi đất .64 2.4.2 Dự án: Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đất dịch vụ Mậu Lương (xứ đồng Ma Tre, Bồ Đa, Hàng Bè) thuộc địa bàn phường Kiến Hưng 65 Tên dự án: Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đất dịch vụ Mậu Lương (xứ đồng Ma Tre, Bồ Đa, Hàng Bè) thuộc địa bàn phường Kiến Hưng 65 Bảng 2.11: Tổng hợp tình hình sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp hộ điều tra dự án 66 Bảng 2.12: So sánh tình hình lao động, việc làm hộ gia đình trước sau thu hồi đất dự án 67 3.1.1 Những mặt đạt 70 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 71 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng lập kế hoạch sử dụng đất tổ chức thực 74 3.2.2 Giải pháp vốn đầu tư, tiếp tục cải cách hành giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 75 3.2.3 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, giải phóng mặt 76 3.2.4 Giải pháp đào tạo nghề giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 77 3.2.5 Giải pháp đảm bảo sinh kế cho người dân 79 PHỤ LỤC .89 DANH MỤC CÁC HÌNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn: .4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 Đô thị hóa nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 1.1.1 Đơ thị hố vấn đề sử dụng đất phục vụ phát triển đô thị 1.1.4 Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình thị hóa .7 1.1.5 Ảnh hưởng thị hóa đến đời sống kinh tế xã hội .8 1.1.6 Khung sinh kế bền vững 1.1.7 Tác động chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống việc làm người dân 10 1.2 Tổng quan quy định pháp lý liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp từ có Luật Đất đai 2013 đến 11 1.2.1 Phân loại đất nông nghiệp 11 1.2.2 Phân loại đất phi nông nghiệp 12 1.2.3 Những quy định pháp lý liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp từ có Luật Đất đai 2013 đến .13 1.3 Khái qt tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 23 2015 - 2019 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG 23 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông .23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 2.2 Khái qt q trình thị hóa quận Hà Đơng giai đoạn 2015 – 2019 tình hình quản lý đất đai địa bàn .34 2.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 38 2.3 Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp quận Hà Đông giai đoạn 2015 – 2019 45 2.3.2 Chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp quận Hà Đông năm 2015 47 ... mục đích sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 23 2015 - 2019 TRÊN... quát tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN... quát tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG CÁC MỤC ĐÍCH PHI NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN