II QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐỔI MÚI QUẢN Lí HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN DẠY MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHÔ HÀ NỘl Ngô Thu Hiền * ABSTRACT Professional training for teachers is an important activity’ that should be conducted regularly, especially in the context of reforming the current general education program The article analyzes the importance of professional training for teachers, thereby proposing some basic solutions to innovate management to improve the quality’ and effectiveness of activities This is for teachers of Citizenship Education in Ha Dong district, Hanoi city Keywords: Teacher training, civic education, management offostering activities Received: 9/01/2022; Accepted: 17/01/2022; Published: 24/01/2022 Đặt vấn đề Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên (GV) ngành Giáo dục Đào tạo Hà Nội nói chung, quận Hà Địng nói riêng thu kết đáng khích lệ: Xây dựng đội ngũ giáo viên (ĐNGV) cán quàn lí giáo dục (CBQLGD) ngày đơng đảo, có phâm chất đạo đức nghề nghiệp, ý thức trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhàn lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng vào q trình phát triền kinh tế, xã hội cùa Thủ đô Mặc dù vậy, công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNGV CBQLGD vần hạn chế: Chất lượng công tác chuyên môn, hoạt động nghiệp vụ cùa số GV chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; Phương pháp dạy học (PPDH) chưa thật đôi lỏi học sinh (HS) vào học cách chù động, sáng tạo, chưa ý đến phát triển tư duy, lực sáng tạo, kĩ thực hành HS; Một phận GV thiếu gương mẫu thực hành vi đạo đức lối sống, nhân cách, chưa làm gương tốt cho HS MỘt nguyên nhân thực tế hoạt động quản lí bồi dưỡng giáo viên (BDGV) chưa tương xứng, hiệu quả, thiết kế chương trình, phương thức bồi dường chủ yếu theo chức danh nghề nghiệp, nhằm đáp ứng tiêu chuân ngạch/bậc cùa viên chức làm công tác giáo dục mà chưa trọng tới việc bô sung phát triên lực cần thiết cho GV nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao cùa trình giáo dục; Tư bồi dưỡng đại trà * ThS Trường ĐH Kiềm sát Hà Nội cho nhiều nhóm đối tượng khác tồn tại, chưa ý mức đến việc phân tầng, phân loại kiến thức, kĩ cho nhóm đơi tượng; Nội dung bôi dường dàn trài Bởi vậy, đổi công tác qn lí hoạt động BDGV đó, có GV giang dạy môn GDCD địa bàn quận Hà Đông yêu cầu cấp thiết NỘĨ dung nghiên cứu 2.1 Quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên môn Giáo dục công dân theo định hướng phát triển lực Quán lí hoạt động BDGV theo định hướng phát triển lực (PTNL) tông thê hoạt động có tơ chức, có kế hoạch cùa chu thể quản lí đến q trình PTNL để hoạt động BDGV tiến hành khoa học, chặt chẽ, có chất lượng, hiệu quả, góp phần cúng cố, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNGV Chù thể quản lí tồ chức, lực lượng, cá nhân lãnh đạo, đạo, tô chức, điều hành, kiêm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ bồi dưỡng chủ thể PTNL cho ĐNGV Do đó, cơng tác qn lí khâu, cơng đoạn hoạt động BDGV có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng cùa hoạt động BDGV Bàn chất hoạt động BDGV trình PTNL cùa ĐNGV Vi vậy, việc bồi dường phai xác định xác lồ hổng, yếu diêm, khoang trổng phức hệ lực ĐNGV để bồi dưỡng, bồ sung Bên cạnh đó, phải rõ lực cần có, cụ cùa GV giai đoạn tới để bồi dưỡng, chuẩn bị cho ĐNGV lực thiết dụng nhằm đáp ứng thay đổi thực tiễn giáo dục 148 TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 259 KỲ - 2/2022 QUẢN LÝ GIÁO DỤC Trên thực tế, thiếu mơ hình qn lí chất lượng BDGV phù hợp nên quy trình BDGV chưa ý thực cách khoa học Hoạt động đánh giá nhu cầu bồi dưỡng chưa phàn ánh đầy đủ nhu cầu bồi dưỡng cúa GV, chưa xác định thiếu hụt lực ĐNGV cần bổ sung, cập nhật Do vậy, thực tế xây tinh trạng ĐNGV tham gia nhiều khóa/lớp tập huấn khác thiếu lực làm việc, GV chưa tập huấn lực thiếu, cịn yếu Chương trình giáo dục phổ thơng (GDPT) yêu cầu GV cần bo sung thêm nhiều lực đế có khả thích ứng, biết thích ứng với thay đôi cùa thực tiền tác động CMCN 4.0 thực bước chuyến đối sô giáo dục Đây thách thức lớn đặt hữu với ngành giáo dục nói chung ĐNGV cấp nói riêng Đơi cơng tác quản lí hoạt động BDGV tư quản lí chất lượng góp phần khắc phục hạn chế Trong chương trình GDPT mới, mơn GDCD mơn học có thay đối sâu sắc Do cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng cho ĐNGV trực tiếp giảng dạy môn GDCD địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội cần quan tâm thòa đáng nhằm PTNL giảng dạy, giáo dục cho ĐNGV môn GDCD đế đap ứng yêu cầu cùa chương trinh GDPT 2.2 Giải pháp đối quán lí hoạt động bồi dưỡng phát triên lực cho đội ngũ giáo viên môn Giáo dục công dân địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 2.2.1 Xây’ dựng kế hoạch BDGV Đây’ nội dung ban nhà quàn lí, đàm bào cho tiên trình qn lí thực cách khoa học logic, hệ thong phù họp với nhu cầu cùa Gl' giúp trình PTNL cua GI'dạt hiệu qua tối ưu Quá trinh xây dựng kế hoạch cần có nghiên cứu, tính tốn dựa điều kiện thực tế cùa sở giáo dục với lực ĐNGV có, xu hướng phát triển frong tương lai, đồng thời dựa yêu cầu chương trình GDPT Bởi vậy, cần có cơng cụ thực thông qua việc xây dựng, kiến tạo thiết lập phiếu hỏi, thiết kế phiếu điểu tra, khảo sát lể đánh giá lực ĐNGV nhu cầu bồi dường, PTNL cua ĐNGV nhàm tạo sở khoa học đế xây lựng chương trinh bồi dưỡng phù hợp Đê công tác BDGV mồn GDCD địa bàn quận Tà Đông, thành phố Hà Nội đạt hiệu quả, cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng theo bước sau: (l).Rà sốt lại ĐNGV dạy mơn GDCD trực iếp giảng dạy trường trung học sở (THCS) THPT địa bàn quận; (2).Phân loại trinh độ GV II theo trinh độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo (GV đào tạo chuyên ngành GDCD, giáo dục trị, lý luận trị sở giáo dục đạo học hay GV đào tạo chuyên ngành ghép như: Ngữ Văn - GDCD, Lịch Sử - GDCD; Địa Lý - GDCD; Giáo dục quốc phòng, an ninh - GDCD, GV phải dạy chéo môn; GV dạy kiêm nhiệm ); (3).Phân loại độ tuổi lao động GV hữu dạy môn GDCD để làm xây dựng kế hoạch tuyên dụng giai đoạn tiếp theo; (4).Thiet kế bàng khảo sát GV đầu vào trước tiến hành mở lớp bồi dưỡng theo trình độ phân loại nhu cầu GV đề tránh lãng phí bồi dưỡng nội dung cần thiết với GV không cần thiết GV khác; (5).Xác định thời gian tổ chức lớp bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng dựa khảo sát ban đầu GV giảng dạy môn GDCD 2.2.2 Quàn li mục tiêu, nội dung bồi dưỡng GV giăng dạy môn GDCD Đoi với việc bồi dưỡng GV môn GDCD, cần xác định mục tiêu bồi dưỡng PTNL giảng dạy giáo dục đội ngũ đê thực tốt công tác giảng dạy, giáo dục môn GDCD đáp ứng u cầu chương trình mơn GDCD chương trình GDPT Từ mục tiêu này, cần tìm hiểu, phân tích, so sánh nội dung chương trình mơn GDCD hành chương trình để xác định nội dung kế thừa từ chương trình hành, nội dung thiếu hụt, cần bồi dưỡng cho GV Bên cạnh đó, đào tạo từ nguồn khác nên trinh độ GV môn GDCD khơng đồng Do đó, dựa kết khảo sát ban đầu nhu cầu bồi dưỡng cùa GV môn GDCD với thay đồi ưong chương trình GDCD đế xác định nội dung bồi dường phù hợp, thiết thực Môn GDCD mơn học có nhiều thay đổi chương trình GDPT mới, cụ thể: Ờ bậc THCS, chương trình môn GDCD hành tập trung vào 02 nội dung bản: Giáo dục đạo đức (Kì I), giáo dục pháp luật (Kì II) Nếu tính 10% thời lượng cho kiếm tra, đánh giá nội dung giáo dục đạo đức chiếm 45%, giáo dục pháp luật chiếm 45% thời lượng chương trình Các nội dung: Giáo dục kĩ sống, giáo dục kinh te không tách thành nội dung riêng mà lồng ghép, tích họp vào 02 nội dung chưa thực rõ ràng mà mở nhạt Trái lại, chương trình mơn GDCD mới, nội dung môn GDCD xoay quanh 04 vấn đề bản: Giáo dục đạo đức, giáo dục kĩ sống, giáo dục kinh tế giáo dục pháp luật Trong đó, nội dung giáo dục đạo đức chiếm 35% thời lượng chương trình mơn học, giảm so với chương trình hành (10%) song nội dung trọng tâm TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 259 KỲ - 2/2022 149 II QUẢN LÝ GIÁO DỤC nội dung cùa môn học; Nội dung giáo dục kĩ sống chiếm 20% thời lượng chương trình mơn học, đày nội dung so với chương trình hành Nội dung giáo dục kinh tế chiếm 10% thời lượng chương trình, nội dung so với chương trinh hành nội dung giáo dục pháp luật chiếm 25% thời lượng chương trình, giảm gần 20% so với chương trinh hành, nội dung phần câu trúc gân gũi với thực tiễn sổng thiết thực so với chương trinh hành Ở bậc THPT, giai đoạn giáo dục định hướng nghề nghiệp, môn GDCD môn học lựa chọn theo nguyện vọng định hướng nghề nghiệp cua HS Việc lựa chọn nội dung giáo dục kinh te pháp luật đè đưa vào chương trinh môn học với việc đổi tên môn học thành Giáo dục kinh tế pháp luật thể rõ dụng ý người biên soạn chương trình:(l) Định hướng cho HS có nguyện vọng theo học trình độ cao đẳng, đại học thuộc khối ngành: Giáo dục trị, GDCD Kinh tế, Hành chính, Pháp luật, ;(2) Đối với HS sau tốt nghiệp THPT không lựa chọn học tiếp sở giáo dục nghề nghề nghiệp, giáo dục đại học có kiến thức, kĩ thiết thực, tảng để khởi nghiệp, làm chủ sống Như vậy, so với chương trình mơn GDCD hành, chương trình mơn GDCD giàm tái tích hợp nội dung Triết học, Đạo đức, Chu nghĩa xã hội khoa học, Kinh tế trị Mác - Lênin, Dân số, Mơi trường, Đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước tăng nội dung tri thức khoa học, thời lượng thực chương trình mạch nội dung tri thức: Giáo dục kinh tế (45%); Giáo dục pháp luật (45%) xác định: “Nội dung chu yếu cùa môn học học vấn phổ thông, kinh tế, pháp luật phù hợp với lứa tuổi; mang tính ứng dụng, thiết thực đời sống định hướng nghề nghiệp sau THPT HS; lồng ghép với nội dung giáo dục đạo đức kĩ sống, giúp HS có nhận thức thực quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm công dân” [ ] Những thay đổi nội dung kết cấu chương trình mơn học trên, địi hịi phải thay đồi nội dung bồi dưỡng GV môn GDCD, nhàm trang bị cho GV giảng dạy mơn GDCD có đủ lực, bảo đảm thực có hiệu chương trình GDPT Vi vậy, phải xác định rõ 04 trục nội dung đế xây dựng thành chuyên đề bồi dưỡng cho GV môn GDCD Đối với GV môn GDCD bậc THPT, cần tập trung bồi dưỡng hai nội dung chính: Giáo dục kinh tế Giáo dục pháp luật Song song với đó, gần 100% trường THCS THPT địa bàn thành phố thiếu GV chuyên trách đào tạo quy tâm lý học đề làm công tác tư vấn tham vấn tâm lý học đường học đường nên, công việc thường GV giảng dạy môn GDCD đám nhiệm Do đó, cần có chuyên đề bồi dưỡng nàng lực thiết kế tồ chức hoạt động tư vấn tham vấn tâm lý học đường cho HS Cùng với đó, GV phổ thơng có GV mơn GDCD có nhu cầu bồi dưỡng de PTNL thiết kê, tô chức hoạt động giáo dục kĩ sống; thiết kế, tồ chức hoạt động trải nghiệm; thiết kế, tô chức hoạt động giáo dục công dân kỉ nguyên số; lực nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng 2.2.3 Quan lí phương thức bơi dưỡng GV Theo tinh thần Thông tư số 19/2019/TT-BGDĐT, phương thức triển khai cơng tác BDGV có thề thực bàng hình thức: (l).Bồi dưỡng tự học cúa GV kết hợp với hoạt động sinh hoạt tập thê chuyên môn, nghiệp vụ tô môn trường, liên trường cụm trường; (2).Bồi dưỡng tập trung nhằm hướng dần tự học, thực hành, hệ thống hóa kiến thức, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn nội dung khó GV, tạo điều kiện cho GV trao đôi chuyên môn nghiệp vụ luyện tập kĩ năng; (3 ) Bồi dưỡng từ xa (qua mạng Internet) Hiện nay, phương thức kết hợp bồi dưỡng trực tiếp trực tuyến sử dụng ngày nhiều hơn, phố biến hơn, bối cảnh tác động mạnh mẽ cùa đại dịch Covid-19 nay, hình thức đánh giá giải pháp tối ưu Trên thực tế, trường THCS, THPT địa bàn thành phố triển khai có hiệu phương thức bồi dưỡng đoi với GV, có GV mơn GDCD Tuy nhiên, đè phương thức bơi dưỡng có hiệu nữa, cần thực tốt số nội dung sau: (l).Lập trang thông tin điện tử dành riêng cho GV môn GDCD cung cấp cho GV nguồn học liệu phong phú, đa dạng, thiết thực Đây khơng chí nơi GV môn GDCD cập nhật kiến thức, thông tin khoa học giáo dục mà diễn đàn đê GV môn giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với nhau; (2).Hướng dẫn GV khai thác có hiệu nguôn học liệu trang thông tin điện tủ; (3).Hồ trợ GV đường truyền Internet, máy tính, phịng học trực tuyến, ;(4).Kết nối với nhà khoa học, nhà giáo dục đội ngũ chuyên trường đào tạo nghề day học như: Trường Đại học Sư phạm Viện nghiên cứu sư phạm trường Đại học Sư phạm Hà Nội I, Đại học Sư Phạm Viện nghiên cứu sư phạm trường Đại học Sư phạm Hà Nội II, chuyên gia điều phối viên Chương trình Etep, trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, Đại học Giáo dục thuộc Đại học quốc gia Hà Nội, Học viện quàn lý giáo dục, đề GV mơn GDCD có thề học 150 TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - sơ 259 KỲ - 2/2022 QUẢN LÝ GIÁO DỤC hỏi, trao đổi khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ từ chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành giải đáp băn khoăn, thắc mắc GV môn học Kết luận Quản lí hoạt động BDGV giãi pháp quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng cơng tác bồi dưỡng Năng lực quản lí yếu kém, buông lỏng công tác bồi dưỡng gây ảnh hưởng không tốt tới chất lượng BDGV Trong thời gian qua ngành giáo dục thành phố Hà Nội nói chung, quận Hà Đơng nói riêng trọng việc hướng tới văn hóa chất lượng việc qn lí hoạt động BDGV, khắc phục dần tình trạng bồi dưõưg mang tính hình thức, chạy theo số lượng, hiệu Tuy nhiên, công tác cần phải thường xuyên đối đế đáp ứng yêu cầu Igày cao thực tiễn giáo dục, thực tiễn ỉống chương trình GDPT GDCD mơn học có nhiều thay đối chương rình GDPT mới, đặt yêu cầu cao GV môn GDCD công tác bồi dưỡng đội ngũ Đe cơng II tác quản lí hoạt động BDGV mơn GDCD địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đạt hiệu quả, cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng; Quản lí mục tiêu, nội dung bồi dưỡng; Quản lí phương thức bồi dưỡng; Qn lí mơi trường, điều kiện bồi dưỡng; Tăng cường văn hóa chất lượng giám sát, kiếm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Đó việc cần làm để thực thi có hiệu chương trình GDPT thời gian tới Tài liệu tham khảo [1] Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Chương trình mơn GDCD ban hành ngày 26/12/2018 Hà Nội [2], Bộ Giáo dục Đào tạo (2019), Thông tư 19/2019/TT-BGDĐT ban hành Quỵ chế BDTXGV, cán quân ỉí sở GD mầm non, sớ GD phô thông GV Trung tâm GD thường xuyên Hà Nội [3], Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TTBNVngày 29/12/2017 quy định đánh giá chát lượng bôi dưỡng cản hộ công chức, viên chức Hà Nội I IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII NHẬN DIỆN VÀ NGĂN CHẶN BẠO Lực ■ (tiếp theo trang 129) xây dựng văn hóa học đường, gia tăng yêu tô dạy người giáo dục, tích cực ngăn ngừa bạo lực qua dấu hiệu tiền bạo lực; cấp độ gia đình, hướng tới cải thiện mối quan hệ gia đình lành mạnh; cấp độ cá nhân, cần có chương trình hướng tới nhóm học sinh có dấu hiệu hành vi bạo lực nguy c ao, có chương trình giáo dục kỹ xã hội cho ọc sinh, tố chức tư vấn, tham vấn tâm lý học đường t 'ong trường học để hỗ trợ học sinh vượt qua khó khăn tâm lý, định hướng ứng xử lành mạnh, t lân thiện Việc phân định cấp độ mang tính tương đối Nhận thức điều này, cần xác định can thiệp để hạn chế, giảm thiểu, tiến tới kiểm soát, khống chế, xóa bỏ bạo lực học đường trách nhiệm người toàn xã hội, hệ thống trị thành viên nhà trường Irong đó, vấn đề phải tạo mơi trường giáo dục thân thiện Một không tạo mơi trường giáo dục, sinh sống lành mạnh bạo lực học đường V in chỗ để tồn tại, nảy sinh diễn không với h inh thức hình thức khác, khơng lúc lúc khác Do vậy, cần có quan tâm mức ngành, giới với cấp độ khác nhau, nliững người gần gũi với học sinh nhân tố hực tiếp quan trọng Kết luận Trên số vấn đề cụ thể bạo lực học đường giải pháp ngăn chặn qua cách tiếp cận chuyên ngành tâm lý học giáo dục học Các nhà trường cần tập trung vào nội dung nhận diện, phát sớm bạo lực học đường dấu hiệu tiền bạo lực, sở chọn lựa giải pháp phù họp, khả thi, để ngăn chặn, phòng ngừa tiến tới kiểm soát cồ hiệu bạo lực học đường nhà trường tình hình Tài liệu tham khảo Nguyễn Ngọc Bích (2010) “Tâm lý học nhân cách ”, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Trần Thị Thuý Ninh, Trần Thị Ngân (2012), “Hướng dân nhận biết số tệ nạn cách phịng chơng bạo lực nhà trường”, NXB Hà Nội Nguyễn Văn Lượt (2009), “Bạo lực học đường: Nguyên nhân số biện pháp hạn chế” (2009) Tạp chí Thế giới mới: số 864, ngày 14/12/2009 Nguyễn Thị cẩm (2012), Bạo lực học đường hậu Nguyễn Văn Tường, Mơ hình can thiệp tám lý hành vi bạo lực học đường học sinh trung học, Tạp chí Tâm lý học xã hội, số 6-2014, Tr 81-96 Hoàng Phê (Chủ biên), (2021), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - sổ 259 KỲ - 2/2022 151 ... GDCD công tác bồi dưỡng đội ngũ Đe công II tác quản lí hoạt động BDGV mơn GDCD địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đạt hiệu quả, cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng; Quản lí mục tiêu, nội dung bồi. .. đối quán lí hoạt động bồi dưỡng phát triên lực cho đội ngũ giáo viên môn Giáo dục công dân địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 2.2.1 Xây’ dựng kế hoạch BDGV Đây’ nội dung ban nhà qn lí, đàm... sắc Do cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng cho ĐNGV trực tiếp giảng dạy môn GDCD địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội cần quan tâm thòa đáng nhằm PTNL giảng dạy, giáo dục cho ĐNGV môn GDCD đế