Nâng cao năng lực cán bộ hành chính ủy ban nhân dân phường mai động

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ HÀNH CHÍNH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MAI ĐỘNG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : CB170006 HỌC VIÊN: Nguyễn Trường Thịnh GVHD: TS Nguyễn Thúc Hương Giang Hà Nội, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Nâng cao lực cán hành ủy ban nhân dân phường Mai Động” trung thực, kết nghiên cứu riêng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Nguyễn Trường Thịnh i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Bách Khoa Hà Nội cán bộ, giảng viên Khoa Sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Thúc Hương Giang hết lịng tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo phường Mai Động, lãnh đạo UBND phường, xã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả công tác nghiên cứu, thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày… tháng … năm 2019 Tác giả Nguyễn Trường Thịnh ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viiii DANH MỤC CÁC HÌNH viiiii MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ HÀNH CHÍNH CẤP PHƯỜNG, XÃ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm Cán 1.1.2 Khái niệm Cán hành 1.1.3 Khái niệm Cán hành cấp phường, xã 1.1.4 Năng lực cán hành cấp phường, xã 1.2 Đặc điểm cán hành cấp phường, xã 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực cán hành cấp phường, xã 11 1.3.1 Thể lực 11 1.3.2 Trí lực 12 1.3.3 Tâm lực 14 1.4 Nội dung lực cán hành cấp phường, xã 15 1.4.1 Thể lực 15 1.4.2 Trí lực 16 1.4.3 Tâm lực 17 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực cán hành cấp phường, xã 18 iii 1.5.1 Nhân tố bên 18 1.5.1.1 Văn hóa địa phương 18 1.5.1.2 Chế độ, sách 19 1.5.2 Nhân tố bên 20 1.5.2.2 Nguồn nhân lực địa phương 20 1.5.2.3 Môi trường điều kiện làm việc 21 1.5.2.4 Nhận thức cán hành 22 1.6 Kinh nghiệm lực cán hành cấp phường, xã số địa phương học kinh nghiệm rút UBND phường Mai Động 23 1.6.1 Kinh nghiệm lực cán hành cấp phường, xã số địa phương 23 1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút UBND phường Mai Động 25 Kết luận chương 27 CHƯƠNG 28 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MAI ĐỘNG 28 2.1 Khái quát UBND phường Mai Động 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 28 2.2 Thực trạng lực cán hành UBND phường Mai Động 28 2.2.1 Thực trạng cán hành UBND phường Mai Động 28 2.2.2 Thực trạng lực cán hành UBND phường Mai Động 32 2.2.3 Các công việc UBND phường Mai Động thực để nâng cao lực cán hành 41 2.3 Đánh giá thực trạng lực cán hành UBND phường Mai Động 58 2.3.1 Ưu điểm 58 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 Kết luận chương 63 CHƯƠNG 64 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MAI ĐỘNG 64 iv 3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao lực cán hành UBND phường Mai Động 64 3.1.1 Quan điểm 64 3.1.2 Mục tiêu 65 3.2.2 Một số giải pháp phụ sau: 74 Kết luận chương 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 83 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BYT : Bộ Y tế CBCC : Cán công chức CBHC : Cán hành CĐ-TC : Cao đẳng – Trung cấp CV : Công việc CCB : Cựu chiến binh ĐH : Đại học HCNN : Hành nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân HND : Hội nông dân KN : Kỹ LHPN : Liên hiệp phụ nữ MTTQ : Mặt trận tổ quốc NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ QLNN : Quản lý nhà nước QĐ : Quyết định TĐ LLCT : Trình độ lý luận trị TNCS : Thanh niên cộng sản UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Độ tuổi CBHC UBND phường Mai Động, giai đoạn 2016-2018 30 Bảng 2.2 Giới tính CBHC UBND phường Mai Động, giai đoạn 2016-2018 31 Bảng 2.3 Thâm niên công tác CBHC UBND phường Mai Động, 31 giai đoạn 2016-2018 31 Bảng 2.4 Kết tự đánh giá CBHC UBND phường Mai Động kỹ nghề nghiệp trình thực thi nhiệm vụ 36 Bảng 2.5 Kết đánh giá đạo đức công vụ CBHC 38 UBND phường Mai Động 38 Bảng 2.6 Kết đánh giá CBHC UBND phường Mai Động 40 mức độ hoàn thành nhiệm vụ 40 Bảng 2.7 Số liệu khám sức khoẻ định kỳ cho CBHC UBND phường Mai Đông, giai đoạn 2016 - 2018 42 Bảng 2.8 Kết công tác bồi dưỡng CBHC UBND phường Mai Động năm 2018 45 Bảng 2.9 Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo CBHC UBND phường Mai Động có trình độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên 49 50 Bảng 2.11 Kết đánh giá sách tiền lương CBHC UBND phường Mai Động 51 55 Bảng 2.13 Kết đánh giá hoạt động đánh giá CBHC UBND 56 phường Mai Động 56 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Số lượng CBHC UBND phường Mai Động, giai đoạn 2016-2018 29 Hình 2.2 Trình độ chun mơn đội ngũ CBHC UBND phường Mai Động, giai đoạn 2016-2018 33 Hình 2.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBHC UBND phường Mai Động, giai đoạn 2016-2018 34 viii MỞ ĐẦU Lý thực đề tài Cán hành nhân tố quan trọng, có tính chất định thành công hay thất bại Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập tổ chức chức rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam rõ “cán gốc công việc, công việc thành công thất bại cán tốt hay Do đó, xây dựng cán công việc then chốt tổ chức Đảng thời kỳ lịch sử Cán hành có vị trí vai trị quan trọng tổ chức hoạt động quan hành Nhà nước, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế – xã hội, tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08-11-2011 Chính phủ ban hành "Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020" đề mục tiêu đến năm 2020: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước” Thực tế cho thấy, quan hành Nhà nước hoạt động hiệu quả, vững mạnh có đội ngũ cán hành mạnh, chất lượng cao quan hành yếu thường bắt đầu yếu từ khâu cán hành Trong năm gần đây, đội ngũ cán hành quan nhà nước nước nói chung UBND phường Mai Động nói riêng có mặt tiến rõ nét Thực nghị Đảng Chính phủ, cấp, ban ngành việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán hành đạt kết bước đầu quan trọng Nhìn chung, đội ngũ cán hành UBND phường Mai Động có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu bước đầu công đổi đất nước; đặc biệt tiến trình cải cách hành (CCHC) theo mục tiêu xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, phận cán chế khoán chi ngân sách tự chủ tài sở quy định nghị định số 130/2005/NĐ-CP Chính phủ - Xây dựng chế độ đãi ngộ, khen thưởng CBHC phường đạt thành tích cao q trình thực thi cơng vụ có sách tơn vinh, khuyến khích tận tâm thực cơng vụ Khen thưởng thích đáng vật chất tinh thần động lực để CBHC phường tận tâm công tác, tập trung lực trí tuệ để thực chức trách nhiệm vụ giao, đồng thời giải pháp quan trọng công chống tham nhũng, tiêu cực CBHC phường - Cần quan tâm đến sách thu hút lao động giỏi, sinh viên giỏi làm CBHC phường Đẩy mạnh việc thực sách luân chuyển cán hành cấp quận đảm nhận chức danh chủ chốt phường Mai Động Thực tốt việc vừa giúp cho phường Mai Động có người lãnh đạo có tầm nhìn, có lực, kinh nghiệm để phát triển kinh tế - xã hội sở, vừa giúp cho thân người cán nắm tình hình thực tiễn sở; Có sách hỗ trợ nhà kinh phí cho hoạt động CBHC phường phải xuống sở để tiếp xúc với nhân dân, triển khai đường lối, sách Đảng Nhà nước 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng mơi trường làm việc văn hóa cho CBHC UBND quận Hồng Mai phải tăng cường cơng tác đạo, quản lý nâng cao trách nhiệm quan tâm, chăm lo bảo vệ sức khỏe, xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo việc tái sản xuất sức lao động chăm sóc sức khỏe cho CBHC phường Mai Động cách thường xuyên Đảm bảo cho CBHC phường khám sức khỏe định kỳ năm/lần, Phòng Y tế, phòng nội vụ, trung tâm Y tế huyện phải có liên kết việc quản lý hồ sơ, theo dõi chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ CBHC phường Cấp ủy, quyền quận, phường cần quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị máy móc, phương tiện làm việc, phải đảm bảo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi, thực tốt chế độ, sách CBHC phường, trang bị sở vật chất, sân bãi, dụng cụ tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, 75 rèn luyện sức khỏe mặt thể chất lẫn tinh thần cách thường xuyên cho đội ngũ CBHC phường Các tổ chức cơng đồn sở cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đội ngũ CBHC phường chế độ: Nâng lương, khen thưởng, nghỉ phép, ốm đau, thai sản, BHXH, tham quan du lịch Đồng thời tổ chức tốt phong trào thi đua lao động giỏi, thực đẩy mạnh CCHC với xây dựng lề lối tác phong làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật CBHC phường (như: Thực đọc báo đầu giờ, 100% CBHC phường đeo thẻ làm việc ) Thường xuyên chăm lo đời sống tinh thần cho CBHC phường thông qua hoạt động như: tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tổ chức tham quan, du lịch góp phần nâng cao sức khỏe cho CBHC phường, tạo động lực cho họ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, xây dựng môi trường làm việc, văn hóa, văn minh thân thiện với nhân dân 3.2.2.3 Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng CBHC phường Mai Động Tham nhũng tiêu cực trở thành quốc nạn, gây nhiều nhức nhói đời sống xã hội, làm giảm lịng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước Kết phân tích chương cho thấy, cịn tượng CBHC phường Mai Động có thái độ hách dịch, cửa quyền với nhân dân, số CBHC phường, để hạn chế tình trạng này, cần thực giải pháp cụ thể sau: - Coi trọng cơng tác giáo dục phẩm chất trị CBHC phường Tổ chức học tập quán triệt, xây dựng kế hoạch hành động thực luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm, trì thành nề nếp việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Tăng cường giáo dục cho đội ngũ CBHC phường tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, đảm bảo cho cán bộ, công chức thực chế độ, nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ CBHC phường, tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; quy định, quy chế địa phương - Duy trì nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt phê bình tự phê bình cán bộ, cơng chức Thực nghiêm chế độ, nhận xét, đánh giá CBHC 76 phường đặc biệt thông báo công khai cán bộ, công chức ưu, khuyết điểm CBHC phường để họ có kế hoạch phấn đấu - Thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động, sinh hoạt CBHC phường, bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực Duy trì quản lý, kiểm tra chặt chẽ, kịp thời khen thưởng cơng chức có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm CBHC phường vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật, thực chế độ trách nhiệm nghiêm khắc người cán đứng đầu quan nhà nước cấp phường để xảy vụ tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng 3.3 Đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Đối với UBND Quận Hoàng Mai: Cần ban hành sách thực thống quản lý chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng cán hành địa bàn Quận, lớp đại học chức hay kể vấn đề gửi CBHC phường đào tạo nơi khác; tăng cường công tác kiểm tra quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng, xử lý nghiêm trường hợp sai phạm đặc biệt việc cử CBHC phường đào tạo, bồi dưỡng không đối tượng, không theo quy hoạch, không xuất phát từ yêu cầu cơng việc Cần tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy sở đào tạo địa bàn Quận 3.3.2 Đối với Trung tâm bồi dưỡng trị Quận Hoàng Mai: Cần nghiên cứu thực đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cho cán hành ủy ban nhân dân phường Mai Động hợp gắn với nhu cầu thực tiễn Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán hành ủy ban nhân dân phường, có ý nghĩa định đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán hành ủy ban nhân dân phường Mai Động Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống "lên lớp" "thuyết trình": Giảng viên giảng - học viên nghe ghi chép, tức thơng tin chiều 3.3.3 Đối với Phịng Nội vụ quận Hoàng Mai: Phối hợp với UBND phường Mai Động cần tiến hành đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng cán hành ủy ban nhân dân phường Mai 77 Động nhằm xem xét giá trị thực tế sở đào tạo CBHC phường việc thực nhiệm vụ Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng bước vơ quan trọng chuỗi q trình đào tạo khép kín Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng để xem có đạt mục tiêu đề khơng, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau đào tạo, bồi dưỡng 3.3.3.4 Đối với Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện tốt kỹ cho CBHC phường để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để làm việc UBND thành phố Hà Nội cần quan tâm đầu tư kinh phí đào tạo, sở vật chất, đội ngũ giáo viên đặc biệt phải xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng, hướng vào nghiệp vụ chuyên môn kỹ thiếu, hạn chế CBHC phường Trong điều kiện sách tiền lương Nhà nước chưa kịp đổi UBND thành phố Hà Nội cần vận dụng linh hoạt theo hướng tạo điều kiện cho CBHC phường tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc sở Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát đánh giá lực CBHC phường; kiên kịp thời thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém, không đủ sức khỏe; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương công vụ, xử lý nghiêm trường hợp CBHC phường vi phạm pháp luật Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch, sử dụng đánh giá phân loại CBHC phường theo phân cấp quy định Tuyên truyền vận động tạo điều kiện để đội ngũ CBHC phường nâng cao nhận thức, ý thức học tập rèn luyện, không ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị, đạo đức công vụ hiệu thực thi công vụ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBHC phường theo hướng dẫn Trung ương 3.3.3.5 Đối với Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ cần quan tâm hoàn thiện hệ thống văn quy định hướng dẫn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC phường Tăng cường lớp đào tạo liên kết thành phố địa phương, tạo điều kiện cho CBHC phường tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng 78 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quản lý cấp quyền công tác đào tạo, bồi dưỡng CBHC; làm tốt công tác xây dựng quy hoạch cán kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thường xuyên quan tâm, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực kế hoạch, tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng địa phương Có chế độ đãi ngộ tốt giảng viên, chuyên gia giỏi nhằm thu hút nguồn nhân lực tham gia vào khoá giảng dạy Thường xuyên mở khoá đào tạo nước ngắn hạn, dài hạn năm; kết hợp với mở rộng đối tượng CBHC đào tạo CBHC trẻ, có cống hiến.Tăng cường đầu tư phát huy tác dụng trang thiết bị, phục vụ tốt cho hoạt động giảng dạy, học tập quản lý 79 Kết luận chương Trên sở hệ thống sở lý luận nâng cao lực cán hành cấp phường, xã chương phân tích, đánh giá thực trạng việc nâng cao lực cán hành ủy ban nhân dân phường Mai Động thời gian qua chương Tôi đề xuất số giải pháp để nâng cao lực cán hành ủy ban nhân dân phường Mai Động thời gian tới, cụ thể: - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch CBHC - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBHC - Hoàn thiện, chuẩn hố chức danh CBHC - Đổi cơng tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng luân chuyển CBHC - Thực tơt chế độ sách CBHC - Hồn thiện cơng tác đánh giá CBHC - Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khoẻ, xây dựng mơi trường làm việc văn hố cho CBHC - Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng CBHC Hầu hết giải pháp mà tác giả đưa sở thực trạng công tác nâng cao lực CBHC phường Mai Động địa bàn quận Hoàng Mai 80 KẾT LUẬN Trong suốt thời kỳ phát triển lịch sử dân tộc, thấy rằng: đội ngũ CBHC phường ln có vai trò quan trọng, họ cầu nối Đảng, quyền, đồn thể với nhân dân, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thực chất CBHC phường nghiên cứu, đề xuất, tổ chức triển khai thực nhân dân để biến thành thực Nâng cao lực đội ngũ CBHC phường góp phần giúp quyền cấp phường hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài luận văn cao học: “Nâng cao lực cán hành ủy ban nhân dân phường Mai Động” Với kết cấu chương, luận văn đưa khung lý thuyết nâng cao lực CBHC phường, tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC phường, nội dung nâng cao lực CBHC phường, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBHC phường Trên sở đó, tác giả vào phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ CBHC phường thực trạng nâng cao lực đội ngũ CBHC phường Mai Động, đồng thời kết đạt mặt hạn chế lực đội ngũ CBHC phường Mai Động, nguyên nhân hạn chế Từ đó, tác giả đưa giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao lực đội ngũ CBHC phường Mai Động Đây cơng trình nghiên cứu khoa học nâng cao lực CBHC phường Mai Động với giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương Trong q trình hồn thiện, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo Hội đồng để luận văn hoàn chỉnh 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đồng Đức Anh (2016), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, trường Đại học Thăng Long, Hà Nội Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Tạ Hữu Dũng (2017), Năng lực công chức cấp xã huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang,Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viên Hành Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; Chính phủ (2010), Nghị định số 07/NĐ-CP ban hành ngày 05/02/2010 Quốc hội (2008), luật Cán bộ, công chức ban hành ngày 23/11/2008 10 Quyết định số 1613/QĐ-BYT ngày 15 tháng năm 1997 Bộ Y tế việc ban hành “Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe để khám tuyển khám định kỳ” cho người lao động 11 Từ điển tiếng Việt (2000), Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, tr.144 12 UBND phường Mai Động (2016), Báo cáo thống kê số lượng, lực cán hành 13 UBND phường Mai Động (2017), Báo cáo thống kê số lượng, lực cán hành 14 UBND phường Mai Động (2018), Báo cáo thống kê số lượng, lực cán hành 82 PHỤ LỤC Phụ lục 1: (Phiếu điều tra – Năng lực Cán hành UBND phường) (CBHC UBND phường Mai Động tự đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao lực cán hành Ủy ban nhân dân phường Mai Động”, mong Ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ơng/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hoàn toàn giữ bí mật) Phần I Thơng tin chung Họ tên: Ngày sinh: Giới tính: Cơ quan công tác: Chức vụ: Phần Phần khảo sát thông tin Câu 1: Khảo sát kỹ nghề nghiệp trình thực thi nhiệm vụ (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Các kỹ Yếu Thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin Triển khai QĐ quản lý KN phối hợp KN đánh giá dư luận KN làm việc nhóm KN lắng nghe KN thuyết phục KN tiếp dân 83 Trung bình Khá Tốt KN Viết báo cáo KN Bố trí lịch cơng tác KN Thuyết trình Câu 2: Khảo sát đạo đức cơng vụ CBHC phường (Vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Đạo đức cơng vụ Rất tốt Tốt Bình Chưa thường tốt Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật NN Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân Câu 3: Khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) - Tiêu chí 1: Khối lượng cơng việc hồn thành Mức độ 1: Khơng hồn thành khối lượng cơng việc giao Mức độ 2: Hồn thành phần cơng việc giao Mức độ 3: Hồn thành khối lượng công việc giao Mức độ 4: Hồn thành vượt mức - Tiêu chí 2: Chất lượng công việc Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt 84 - Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt - Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp thực thi công vụ Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt Các tiêu chí đánh giá Mức Mức Mức Mức độ độ độ độ Khối lượng công việc Chất lượng công việc Tinh thần trách nhiệm Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Tinh thần phối hợp Câu 4: Khảo sát sách tiền lương CBHC phường (Vui lòng khoang tròn vào đáp án cho đúng) 4.1 Ơng, bà cho biết sách tiền lương CBHC phường có phù hợp khơng? a Có b Khơng 4.2 Nếu khơng phù hợp, xin ơng bà cho biết lý sao? a Vì lương CBHC UBND phường Mai Động thấp so với khu vực doanh nghiệp b Việc tăng lương chưa vào kết thực công việc mức tăng lần thấp 85 c Lý khác Câu 5: Khảo sát hoạt động đánh giá CBHC phường (Vui lòng khoang tròn vào đáp án cho đúng) 5.1 Ơng, bà cho biết phường nơi ơng, bà cơng tác có thực đánh giá phân loại đánh giá CBHC khơng? a Có b Khơng 5.2 Ông, bà đánh kết đánh giá phân loại đánh giá CBHC hàng năm nào? a Đúng thực chất b Không thực chất Xin chân thành cảm ơn ! 86 Phụ lục (Phiếu điều tra – Năng lực Cán hành UBND phường) (CBHC Quận Hồng Mai đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao lực cán hành Ủy ban nhân dân phường Mai Động”, mong Ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ông/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) Phần I Thông tin chung Họ tên: Ngày sinh: Giới tính: Cơ quan công tác: Chức vụ: Phần Phần khảo sát thông tin Câu 1: Khảo sát đạo đức công vụ CBHC phường Mai Động (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Đạo đức công vụ Rất tốt Tốt Bình Chưa thường tốt Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật NN Thái độ phục vụ nhân dân Câu 2: Khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ CBHC phường Mai Động (Vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) - Tiêu chí 1: Khối lượng cơng việc hồn thành Mức độ 1: Khơng hồn thành khối lượng cơng việc giao Mức độ 2: Hồn thành phần cơng việc giao Mức độ 3: Hồn thành khối lượng cơng việc giao Mức độ 4: Hồn thành vượt mức - Tiêu chí 2: Chất lượng công việc 87 Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt - Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt - Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp thực thi công vụ Mức độ 1: Chưa tốt Mức độ 2: Bình thường Mức độ 3: Tốt Mức độ 4: Rất tốt Các tiêu chí đánh giá Mức Mức Mức Mức độ độ độ độ Khối lượng công việc Chất lượng công việc Tinh thần trách nhiệm Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Tinh thần phối hợp Xin chân thành cảm ơn ! 88 Phụ lục (Phiếu điều tra – Năng lực Cán hành UBND phường) (Người dân phường Mai Động đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao lực cán hành Ủy ban nhân dân phường Mai Động”, mong Ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ơng/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) Phần I Thông tin chung Họ tên: Địa chỉ: Giới tính: Phần Phần khảo sát thông tin Câu 1: Khảo sát đạo đức cơng vụ CBHC phường Mai Động (Vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn cho đúng) Đạo đức công vụ Rất tốt Thái độ CBHC phường Mai Động tiếp xúc giải CV Tinh thần trách nhiệm CBHC phường Mai Động tiếp xúc giải CV Xin chân thành cảm ơn ! 89 Tốt Bình Chưa thường tốt ... thực tiễn lực cán hành cấp phường, xã Chương 2: Thực trạng lực đội ngũ cán hành Ủy ban nhân dân phường Mai Động Chương 3: Các giải pháp nâng cao lực cán hành Ủy ban nhân dân phường Mai Động CHƯƠNG... xã hội phường Mai Động phân tích thực trạng việc nâng cao lực CBHC cấp phường, xã phường Mai Động chương 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MAI ĐỘNG 2.1... UBND phường Mai Động thực để nâng cao lực cán hành 2.2.3.1 Nâng cao thể lực Để nâng cao sức khỏe cho đội ngũ CBHC UBND phường Mai Động, hàng năm, Quận ủy- UBND Quận Hoàng Mai đạo phường Mai Động