Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Tư PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN THỊ ÁNH TU YẾT MỘT S Ố VÂN Đ Ể LÝ LUẬN VÀ TH ự■ C TIEN ■ ■ V Ê X Â Y DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP Q U YÊN X Ã HỘI NAM ■ CHỦ NGHĨA Ỏ VIỆT ■ Chuyên ngành: Lý luân nhà nuớc & pháp luật Ma so : 50501 LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT HỌC ■ ■ • ■ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ L Ê MINH THƠNG Lờ! CẢM ƠN Đê hồn thành luận án tốt nghiệp cao học Luật, nhận bảo tận tinh hướng dẫn chu đáo Tiến sĩ Lê M inh Thơng, Phó viện trưởng Viện nghiên cứu N hà nước pháp luật Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê M inh Thông bảo hướng dẫn tận tình đổ TÁC GIẢ L U Ậ N Á N Lờ! CẢM ƠN Đê hoàn thành luận án tốt nghiệp cao học Luật, nhận bảo tận tình hướng dẫn chu đáo Tiến sĩ Lê Minh Thơng, Phó viện trưởng Viện nghiên cứu N hà nước pháp luật Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê M inh Thông bảo hướng dẫn tận tình TÁ C CHẢ L U Ậ N A N MỤC LỤC 1rang PHẦN MỞ ĐẨU PHẨN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ NHẢ NƯỚC PHÁP QUYEN 1.1 Khái quát trình hình thành phát tricn tư tưởng nhà nước ph áp qu yền 1.2 Nhà nước pháp quyền tư sản 13 1.3 Các giá trị phố biến nhà nước pháp quyền 30 CHƯƠNG II Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẺN CỦA VIỆC XÂY DựNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỂN VIỆT NAM 2.1 2.2 2.3 2.4 39 Nhà nước xã hội chủ nghĩa vận dụng giá trị phổ biến c ủ a n h nước ph áp quyền 39 Tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 43 Sự vận dụng giá trị phổ biến nhà nước pháp quyền lịch sử lạp hiến Việt Nam 51 Thực trạng tổ chức hoạt động Nhà nước ta 70 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DựNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN 75 XẢ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 3.1 Sự cần thiết khách quan xây dựng nhà nước pháp quycn Việt Nam 75 3.2 Đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước 81 3.3 Đổi hệ t h ố n g ph áp luật 92 3.4 Xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa 100 3.5 Xây dựng cố xã hội công dân xã hội chủ nghĩa 103 3.6 Đổi sư lãnh đao Đảng Nhà nước 106 o KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 u / / PHẦN MỞ ĐẨU I TINH CAP T H IE T CUA ĐE TAI Cơng đổi đất nước địi hỏi phải cải cách máy nhà nước đối pháp luật, làm cho Nhà nước thật nhà nước dân, dân dân, đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công cụ bảo đảm cho công đổi phát triển đất nước lên chủ nghĩa xã hội Xây dựng Nhà nước pháp quyền tức phải xây dựng Nhà nước, Nhà nước phải trọng xây dựng dân chủ thực Một xã hội khơng có dân chủ có nghĩa xã hội khơng có Nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền Việt nam Nhà nước quan lý xã hội pháp luật, tôn trọng thực bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền Việt Nam Nhà nước giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức, Đáng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nói ngắn gọn, Nhà nước pháp quyền Việt nam nhà nước dân, dân dân Xây dựng nhà nước pháp quyền vừa tạo nên thiết chế phục vụ cho cơng đổi đất nước tồn diện vừa tạo cấu tổ chức, pháp luật phù hợp, chế tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật để đảm bảo cho việc thực đầy đủ quyền, lợi ích công dân, tổ chức xã hội; đảm bảo cho quan nhà nước trở với xã hội cơng dân, chấm dứt tình trạng Nhà nước đứng xã hội Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (1991), Hiến pháp 1992 đời kiện quan trọng đời sống trị đất nước ta Đó văn pháp luật cao nhất, thể chế hóa đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam đề irong “cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”và “chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000” Hiến pháp 1992 sở pháp luật để xây dựng đất nước bào vệ Tổ quốc, xây dựng nhà nước pháp quyền pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội VIII Đảng (1996) khẳng định nhiệm vụ nhà nước ta tiếp tục cải cách máy nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước theo hựớng nhà nước pháp quyền Việt Nam: “tăng cường pháp c h ế x ã hội chủ nghĩa, x V dựtiiị nlià nước pháp quyên Việt Nam, quàn lý x ã hội pháp luật ííổiií> thời coi trọng lỊĨúo dục, nâng cao dạo d ứ c '[[) Tháng 6/1997, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đáng khóa VIII Nghị “phát h u V quyền làm chủ nhãn dân, tiếp tục xây dựng N hà nước Cộng hòa x ã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vữnạ m ạnh hoàn thiện Nhà nước Cộnạ hòa x ã hội chủ nẹhĩa Việt N am dựa tảng chung xây dựng N hà nước pháp quyên x ã hội chủ nghĩa d â n , dân, dân lãnh dạo Đảng Cộ nạ sản Việt N am ”{ĩ) Như vậy, việc xây dựng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trở thành nhiệm vụ cấp thiết công đổi tồn diện đất nước nói chung đổi hệ thống trị xã hội chủ nghĩa nói riêng Tuy nhiên nay, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề có nội dung rộng lớn, địi hỏi phải có nghiên cứu tồn diện lý luận lẫn thực tiễn Đề tài “M ộ t s ô v â n đ ê lý lu â n thưc tiễn vê xây dưng nhà nước p h p quyên xã hôi c h ủ n g h ỉc i V i ê t N a m ” mong muốn dược đóng góp phần nhỏ vào hình nghicn cứu để xây dựng nhà nước pháp quyền Việt nam II TÌNH HÌNH N GH IÊ N c ứ u ĐỂ tài Những năm qua, văn kiện Đáng Nhà nước, phát biểu quan trọng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước nhiều diễn đàn quan trọng đề cập đến vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền nội dung quan trọng nghiệp đổi hồn thiện nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó định hướng bán cho việc nghiên cứu tiến hành xây dụng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Đề tài cấp nhà nước thuộc chương trình khoa học cơng nghệ: KX-05-07, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ tư pháp (1992 - 1994) Ông Nguyễn Văn Thảo chủ biên nêu “nguyên tắc tỏ chức hoạt độnỵ m áy lập pháp, hành pháp, tư p h p ” với nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam {l>Đ ảng Cộng sản Việt N a m Văn kiện đại biếu tồn quốc lần th ứ VIII N xb C hính trị quốc gia H 1996 Tr 132 t2) Văn kiện Hội nghị lần th ứ Ban chấp h ành T rung ương khỏa VIII N xb C hính trị quốc gia H 1997 - Cho đến số cơng trình tmhicn cứu đề cập đến vân đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta như: Xây dựng dân chủ x ã hội chủ nghĩa nhà nước pháp C/IIYÍ'11 Đỏ Nguyên Phương, Trần Ngọc Đường - Nxb Sự thật H.1992; Một sô suy Iiạlũ vê x V clựỉỉiị nhà nước pháp quyền nước ta Nguyễn Duy Quý - Tạp chí nhà nước pháp luật số năm 1992; Vấn đ ể tiìuì nước pháp Nguyễn Văn Động - Tạp chí Cộng sán số tháng 2/1995; Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt N am dân, d ã n , dân lãnli dạo Đáng - Đào Trí úc, Tạp chí nhà nước pháp luật số 4/1997; Xây dựng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền V iệt N am Ngơ Ngọc Thắng - Tạp chí giáo dục lý luận số năm 2000; N hà nước pháp quyền với việc thực quyền nạ ười - Giáo sư Đồn Trọng Truyến, Tạp chí quan lý nhà nước; Xây dựng nên dở tì chủ x ã hội chủ nghĩa, sở d ể xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Hoàng Văn Sao, tham luận hội thảo kỷ niệm 50 năm ngày đời Hiến pháp Cộng hòa liên bang Đức Beclin năm 1999) Vì cần thiết hợp lý luận án đề cập phát triển (hoặc nhấn m ạnh) số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - vấn đề vừa xúc vừa lâu dài toàn Đáng toàn dân ta III MỤC ĐÍCH NGHIÊN c ứ u VÀ NHIỆM v ụ CỦA LUẬN ÁN Mục đích luận án từ lịch sứ tư tưởng nhà nước pháp quyền, lựa chọn nhân tố hợp lý, vận dụng vào trình xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện đặc thù Việt Nam Với mục đích đó, nhiệm vụ luận án là: - Khái quát vấn đề chung có tính phổ biến tư tưởng nhà nước pháp quyền (các quan điểm, tư tưởng, học thuyết nhà nước pháp quyền thời kỳ cổ đại, trung đại cận dại) - Làm rõ số tư tưởng, quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam việc xây dựng nhà nước pháp quyền Khẳng định Nhà nước Việt Nam nửa kỷ qua xây dựng theo phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền phù hợp với đặc điểm, tình hình trị, xã hội đất nước - Đề xuất số giải pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện hiộn Tóm lại, mục đích nhiệm vụ cúa luận án tống hợp quan điếm, tư tưởng, học thuyết nhữns dạc thù Việt nam Trên sở lựa chọn quan điểm, tư tưởng, nguyên lý hợp lý để vận dụng vào trình xây dựng nhà nước “quản lý xã hội pháp luật” , nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam IV PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u Thực đề tài trên, luận án sử dụng rộng rãi tác phẩm Các Mác, Ảngghen, Lônin; văn kiện Đảng Nhà nước; cơng trình nghiên cứu khoa học nhà nước - pháp luật tác giả nước làm tài liệu tham khảo Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phàn tích quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta Nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa Bcn cạnh luận án cịn sử dụng phương pháp lôgic, lịch sử, phương pháp so sánh, để làm sáng tỏ vấn đề cấu thành nội dung luận án V Đ IỂ M MỚI CỦA LUẬN ÁN - Luận án sâu vào nghiên cứu nhà nước pháp quyền tư sản để tìm điểm bản, giá trị tiến nó, khẳng định vai trò nhà nước pháp quyền lịch sử phát triển xã hội loài người - Trên sở nghiên cứu Hiến pháp nhà nước Việt Nam tìm vận dụng giá trị phổ biến, tiến tư tưởng nhà nước pháp quyền việc xây dựng hoàn thiện tổ chức máy nhà nước với điều kiện đặc thù Việt Nam - Khẳng định vai trò nhà nước pháp quyền thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Ncu số hướng việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam VI BỐ CỤC CỦA LUẬN ÁN - Phần mở đầu - Chương I: Khái quát nhà nước pháp quyền - Chương II: Cơ sở lý luận thực tiển cua việc xây dựng Nhà nước pháp quyén Việt nam - Chương III: Phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Phán kết luận - Tài liệu tham khảo CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỂ NH À NƯỚC P H Á P QUYEN 1.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT T R IÊN CỦA T TƯỞNG NHÀ NƯỚC P H Á P QUYEN 1.1.1 Tư tưởng tính chất pháp quyền nhà nước xuất cách hàns ngàn năm Nguồn gốc tư tưởng tính chất pháp quyền nhà nước bát nguồn từ quan niệm người xưa cho lể cơng thuộc tính rự nhiên, phải có tổ chức quyền lực cơng Irong xã hội lồi người để phụng cơng lý Dẩn dần, quan niệm phát triển thành ý tưởng tính chất pháp quyền nhà nước, đặt nhà nước mối quan hệ biện chứng với pháp luật.' -V/ Trước hết, xem xét tư tưởng tính chất pháp quyền nhà nước trình phát triển xã hội phương Đông cổ đại.' ^ Nhà nước Ai Cập cổ đại xuất vào loại sớm giới, tồn đến '*T' n thê ký IV III trước công nguyên Với đặc trưng quyền lực nhà nước tập trung tay Vuai^bạo lực tôn giáo cơng cụ bảo đảm tính hợp pháp nhà nước, nhà nước Ai Cập trở thành “cơng cụ” tồn Vua để “trị nước an dân", nhà nước Babilon (Babylone) cổ đại, Vua Chúa tầng lớp chủ nô cố đại dùng luật Hammurapi (Hammurabi 1792- 1750 trước công nguyên) làm phương tiện cai trị xã hội Và nhà nước Ân Độ cổ đại, pháp luật sử dụng sớm để bảo vệ giáo sĩ đạo Bàlamôn trừng trị kẻ xâm phạm đến chế độ tư hữu "Xã hội Trung Quốc cổ đại bốn trung tâm vãn minh lớn phương Đơng Suốt hai nghìn năm lịch sử đấu tranh liệt để thiết lập quyền Trung ương tập quyền, sớm xuất phát triển nhiều xu hướng tư tưởng trị- pháp lý, đáng ý lẵ íhuyết pháp trị phái pháp gia (phái pháp gia bắt nguồn từ nhà cải cách phương thức cai trị thời Xuân thu Chiến quốc) Thuyết pháp trị chủ trương đề cao vai trò pháp luật, dùng pháp luật để cai tri, để củng cố quyền lực quyền Trung ương, thiết lập chế độ quân chủ tập quyền chuyên chế Người có nhiều đóng góp cho phái Hàn Phi Tử (280 - 230 trước công nguyên) Theo Hàn Phi Tử, bổn phận nhà Vua cốt ấn định pháp luật cho minh bạch để công Sự phát triển kinh tế thị trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, dại hóa đất nước đời nhà nước pháp quyền thúc đẩy hình thành xã hội công dân Việt Nam Giữa nhà nước pháp quyền xã hội cơng dân có mối quan hệ nội với Trước hết nhà nước pháp quyền tạo điều kiện cho công dân hưởng quyền nghĩa vụ ghi nhận pháp luật nói cách khác, quyền tự cơng dân phát triển thực Cịn xã hội cơng dân muốn trở thành thực phải lấy nhà nước pháp quyền làm phương tiện để thực Các quan nhà nước việc thực tốt chức theo quy định Hiến pháp, pháp luật bảo đảm mở rộng không ngừng quyền cơng dân Nhà nước pháp quyền điều kiện trị trực tiếp xã hội công dân Ảnghen “không p hái nhà nước c h ế ước, quy định x ã hội công dân mà x ã hội công dân c h ế ước, quy định nlưì nước”{i) khơng thể có xã hội cơng dân thiếu nhà nước pháp khơng thể có nhà nước pháp quyền nhà nước khơng phục vụ xã hội cơng dân Ở nước ta danh hiệu công dân đời với thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Gắn liền với danh hiệu cơng dân quyền nghĩa vụ pháp lý Hiến pháp, pháp luật Nhà nước quy định Môi trường công dân thưc đầy đủ quyền n^hĩa vụ Nhà nước dân chủ Vấn đề nhà nước pháp quyền, xét đến khai thác yếu tố “người” đến tùng cá nhân công dân Người dân với tư cách cấp công dân tạo xã hội cơng dân - tức xã hội trị, người dân tham gia vào hoạt động trị đóng góp vào việc xây dựng hồn thiện nhà nước Người dân với tư cách chủ thể tự do, có nhân cách lực khác nhau, có mối quan hệ khác tạo thành xã hội dân Do Nhà nước cần khuyến khích, tạo điều kiện cho họ phát triển cách đa dạng, khơi dậy sức mạnh sáng tạo cá nhân nhằm không ngừng nâng cao sức sáng tạo toàn xã hội Để xây dựng củng cố xã hội công dân xã hội chủ nghĩa, cần phải tập trung vào nội dung sau: Trước hết phải thực đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân theo quy định hiến pháp, pháp luật Xây dựng nếp “sống làm việc theo hiến pháp, c Mác - Ănghen - Tuyển tập, tập Nxb S ự thật H 1984 Tr 334 104 pháp luật” quan nhà nước, tổ chức xã hội, công dân Bên cạnh việc mở rộng không ngừng làm phong phú thêm quyền công dân cần phai trọng đến nghĩa vụ trách nhiệm công dân công đồng xã hội Phái xây dựng mối quan hệ Nhà nước với công dân theo hướng dân chủ hóa đảm bảo bao vệ có hiệu quyền lợi ích cơng dân tất lĩnh vực Cán nhà nước phải coi “đầy tớ nhân dân”, xác định vị trí người thực quyền lực nhân dân, nhàn dân giao quyền Thứ hai, nhà nước pháp quyền với tính tối cao Hiến pháp đạo luật vành đai an toàn cho hoạt động công dân xã hội Nhà nước thực công cụ hữu hiệu quản lý đất nước nhân dân Vì cần phải khắc phục tình trạng nhà nước bao biện làm tất việc, cịn người dân thụ động, ỷ lại trông chờ vào nhà nước Các quan hành pháp phải tạo chế thuận lợi cho công dàn thực quyền nghĩa vụ mình, tạo thủ tục hành gọn nhẹ, giải nhanh vấn đề liên quan đến quyền lợi công dàn Kịp thời phát quy định thiếu làm ảnh hưởng tới quyền cơng dàn từ đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền sứa đổi, bổ sung cho phù hợp Thứ ba, đè cao ý thức trách nhiệm công dân, tăng cường ký luật kỷ cương, bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân người Việt Nam - nghiệp khó khăn lâu dài, địi hỏi phải tâm, kiên trì, bền bỉ toàn Đảng, toàn dân Thứ tư, củng cố sở pháp lý việc tổ chức hoạt động hệ thống trị, tạo chế trị thích hợp đáp ứng yêu cầu công đổi mới, giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội tạo môi trường xã hội lành mạnh để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội công dân Thứ năm, Nhà nước tổ chức thực tốt nhiệm vụ xã hội xóa đói, giảm nghèo, phát triển nghiệp giáo dục, y tế lĩnh vực trực tiếp liên quan đến người, thể rõ chất Nhà nước ta, tạo điều kiện ổn định xã hội để tăng trưởng kinh tế Thứ sáu, phấn đấu làm tốt lời dẫn Bác Hồ xây dựng 105 quyền khơng có đặc đặc lợi, hoạt động sống nhân dân Chí có quyền nhân dân ủng hộ, tín nhiệm Nhân dân mãi gắn bó với Đảng, tạo sức mạnh định để bảo vệ nhà nước, bảo vệ chế độ 3.6 ĐỔI MỚI S ự LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Đ ố i VỚI NHÀ NƯỚC Lịch sử phát triển 70 năm qua khẳng định “Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dàn tộc, theo chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hổ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội”, nhàn tố định đời phát triển Nhà nước ta Chí có Đảng Cộng sản Việt Nam có điều kiện khả lãnh đạo quyền, lãnh đạo xã hội lẽ ngồi lợi ích nhân dân lao động ra, Đảng ta khơng có mục đích khác Sự lãnh đạo Đảng điều kiện định chất giai cấp công nhân Nhà nước pháp luật, bảo đảm quyền lực nhà nước thống thuộc nhàn dân, bảo đảm mục tiêu lý tưởng Nhà nước phụng nhân dân, đem lại lợi ích hạnh phúc cho nhân dân lao động Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ (khóa 7) rằng: “Đ ta Đ ắng cầm quyển, ĐdniỊ đề đường lối, sách xây dựng bảo vệ đất nước; nắm vữ n ẹ tổ chức cán d ể thực có kết đường lối Đảng, Đảng lãnh đạo theo nguyên tắc dân chủ, tập th ể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; lãnh đạo thông qua tổ chức Đáng không thông qua cá nhân Đàn ẹ viên, lãnh đạo định tập tlìê cách theo dõi cho ỷ kiến dạo, kiểm tra việc thực hiện, khuyến khích m ặt tốt, uốn nắn lệch lạc, nhằm phát huy m ạnh m ẽ vai trò hiệu lực N hà nước không điều hành thay Nhà nước” Từ nội dung trên, nói, Đảng lãnh đạo tồn diện khơng áp đặt, khơng bao biện làm thay quan nhà nước; đồng thời không coi nhẹ, buông lỏng lãnh đạo Đảng, sở Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước không cấp Trung ương mà thể tất ngành, cấp, địa phương Trong giai đoạn cách mạng, lãnh đạo 106 Đang nhàn tố hàng đầu bảo đảm cho phát triển vững mạnh Nhà nước Trong điều kiện xây dựng nhà nước Việt Nam, đường lối nghị Đảng định hướng trị chức nhiệm vụ, cấu tổ chức máy nhà nước, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Đang lãnh đạo Nhà nước thông qua công tác cán bộ, đào tạo bồi dưỡng Đảng viên ưu tú giới thiệu để nhân dân cử vào quan nhà nước Đảng hạt nhân lãnh đạo trị khơng phải quan quản lý nhà nước Chính Đảng người đề xuất, tổ chức lãnh đạo trình đổi hoàn thiện nhà nước ta theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Quá trình xây dựng nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đồng thời trinh tăng cường, củng cố lãnh đạo Đảng Nhà nước, xã hội Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước, xã hội lĩnh vực phái thông qua hệ thống pháp luật Nhà nước Mọi tổ chức Đảng, cán bộ, Đảng viên phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Khơng có lãnh đạo Đảng Nhà nước khơng thể Nhà nước dân, dân, dân quyền làm chủ nhân dân khơng cịn Nhà nước mạnh Đảng mạnh Đảng vững mạnh Nhà nước mạnh Đảng phải lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội thành công Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo gần 15 năm qua, thu nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng Đồng thời trình lãnh đạo đổi mà Đảng ta ngày trưởng thành, nhận rõ mặt yếu kcm để có biện pháp khắc phục Hội nghị Trung ương lần thứ (Khóa VIII) số yếu tồn tụi “sự suy thối vê tư tưởiiíỊ trị, tình trạng tham nhũng, quan liêu, lãníỊ p h í phận cán bộ, Đảng viên có chiều hướng phát triển nghiêm trọng Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ không nghiêm, máy tổ chức Đ ủng N hà nước chậm củng cô đổi m r {ị) Những yếu làm cho Đảng chưa thực đầy đủ vai trò người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân, làm xói mịn 11 Văn kiện H ội nghị lần th ứ (lần 2) B C H T W khóa VIII Nxb C hính trị quốc gia H 1999 Tr.24 107 lòng tin cua nhân dân Đảng, Nhà nước, tạo điều kiện cho lực thù dịch chống phá, thực “diễn biến hịa bình” Đảng ta, chế độ ta Vấn đề vừa vừa cấp bách phấn đấu xây dựng, chỉnh đốn Đang sạch, vững mạnh nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đ ảng “Đảng có vững, cách mạng thành cơng” Đặc biệt q trình đổi hoàn thiện Nhà nước ta theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - đổi lãnh đạo Đảng yêu cầu khách quan, điều kiện hán để bảo đảm cho hệ thống trị Nhà nước giữ chất Nhà nước dân, dân dân; đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động mặt, mà chủ yếu làm chủ Nhà nước, bảo đảm cho đường phát triển xã hội Việt Nam đường xã hội chủ nghĩa Hiện công tác đổi tăng cường lãnh đạo Đủng Nhà nước phải thường xuyên nắm vững tập trung làm tốt điểm bủn sau đây: Trước hết - Tăng cường vai trò Đảng việc xây dựng đường lối phát triển cho đất nước làm định hướng cho việc xây dựng Hiến pháp, pháp luật Trách nhiệm thuộc thân Đảng ta Đảng ta Đảng cám quyền Đảng phải có trách nhiệm vạch phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước chặng đường dài giai đoạn cụ thể Đày nhiệm vụ hệ trọng hởi Đảng định đường lối sai khơng giữ vững vai trò cầm quyền, mà làm nguy hại đến đất nước, đến nhân dân Trong điều kiện lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền, nhiệm vụ hàng đầu Đảng tập trung sức lực, trí tuệ xây dựng cho đường lối đắn, thể vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác Lơnin vào hồn cảnh cụ thể nước ta, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước kicu dân, dân, dân, sở nắm vững quy luật vận động khách quan lịch sử, giữ vững tư độc lập sáng lạo để đáp ứng lợi ích nguyện vọng xúc nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, công bằng, văn minh hạnh phúc Đảng thông qua máy nhà nước để đưa đường lối chủ trương Đảng vào sống, biến chúng thành quy định mang tính bắt buộc nhà nước toàn xã hội Cho nên, đường lối, nghị ban hành Đảng phả/' bảo đảm tính thực tiễn, tính khoa học, tính trí tuệ cao Trong điều kiện đổi nay, Đảng phải kịp thời giải đắn vấn đề nảy sinh, tăng cường tổng kết thực tiễn khơng ngừng hồn chỉnh lý luận đường lối chủ trương đắn Đảng 108 sở quan trọng định hướng cho hoạt động Nhà nước Đảng lãnh dạo xã hội phải luật pháp Nhà nước thị, nghị Pháp luật công cụ trực tiếp để nhà nước quản lý xã hội Hoạt động xây dựng pháp luật quan trọng mà thơng qua đó, chủ trương đường lối Đang Nhà nước đưa vào sống Thực tiễn pháp lý môi trường để kiểm nghiệm tính đắn hiệu thực đường lối sách quan điểm Đảng Có thể xem pháp luật công cụ gián tiếp để Đảng thực lãnh đạo toàn xã hội Thứ hai, đổi lãnh đạo Đảng nhà nước Đây việc làm có ý nghĩa quan trọng lẽ nói Đảng cầm quyền mà bng lỏng việc lãnh đạo quyền nội dung khái niệm “Đảng cầm quyền” trở nên vô nghĩa Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhân dân thực quyền lực thực quyền lực thơng qua hệ thống trị mà trước hết Nhà nước nhân dân Vì có thơng qua Nhà nước, điều khiển, chi phối sử dụng máy nhà nước, Đảng ta thực lãnh đạo tồn xã hội Vị trí, vai trị trị Đảng thực thơng qua việc Nhà nước thể chế hóa đường lối, nghị Đáng thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình biện pháp lớn Nhà nước để tổ chức nhân dân thực Quá trình xây dựng đường lối q trình thể chế hóa đường lối thành pháp luật sách Nhà nước để đường lối mau chóng trở thành thực ln gắn bó với nhau, khơng tách rời Bên cạnh việc vạch đường lối trị, chủ trương phương hướng lớn, nghị vấn đề quan trọng tổ chức máy nhà nước, Đảng lãnh đạo Nhà nước việc đạo trình xây dựng pháp luật, kiểm tra hướng dẫn quan hoạt động theo đường lối Đủng, lãnh đạo vai trò tiên phong gương mãu Đảng viên tổ chức Đảng quan nhà nước Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền “nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, quan lý mặt đời sống x ã hội bằnẹ pháp luật ” lãnh đạo Đảng, cần phải thực tốt chế “Đ ảng lãnh đạo, Nhà nước quân lý nhân dân làm chủ” Ở quyền hạn Nhà nước thể tập trung quyền lực nhân dân Quyền lực Đáng thể định hướng lãnh đạo Nhà nước Muốn thực chế nêu Đảng phải hội tụ cho nhũng lĩnh yêu cầu tổ chức lãnh đạo, Đảng phải 109 thực số công tác sau: - Tập trung, củng cố, chỉnh đốn nội tổ chức Đủng Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức, vicn chức máy Đảng Sự đổi kiện toàn tổ chức, máy phải tiến hành với tinh thần cải cách bước vững từ trung ương tới địa phương Trước hết phải làm tốt Trung ương Cấp ủy tổ chức Đảng chí nghị quyết, định thấy thật cần thiết lựa chọn vấn đề Cái tiến việc triển khai học tập, quán triệt nghị cho thiết thực, hiệu qua, đỡ tốn hình thức Từng bước đào tạo đội ngũ cán chuyên trách công tác Đảng, dại hóa cơng cụ phục vụ lãnh đạo Đáng - Phải thống ý chí tư tưởng toàn Đảng, tăng cường khối đoàn kết nội bộ, xiết chặt hàng ngũ, cánh giác với âm mưu thủ đoạn chống phá lực phan động nhằm chia rẽ nội bộ, chia rẽ Đảng, Nhà nước với nhân dân hịng thực ý đồ xóa bỏ Đảng, xóa bỏ chế độ, xóa bỏ quyền cách mạng Chủ tịch Hổ Chí Minh dặn “các đồng chí từ Trung ương đến chi cắn phái ẹiữ gìn đồn kết trí Đán íỊÍữ ạìỉi cùa mắt m ìn ir ú) lẽ đoàn kết học kinh nghiệm lớn lãnh đạo cách mạng Đảng ta, truyền thống quý báu Đáng dân tộc Có sức mạnh đoàn kết, Đảng tổn phát triển Muôn vậy, Đảng phái thực hành dân rộng rãi, môi cán Đảng viên phải thường xuyên nghiêm túc tự phê bình phê bình, thương yêu đồng chí quy đinh ghi điều lệ Đảng hành - Phải chăm lo giáo dục bồi dưỡng đội ngũ cán Đảng viên mặt: trí tuệ, đạo đức, lĩnh, tuân thủ nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, tự gương mẫu giáo dục gia dinh nghicm chấp hành pháp luật nhà nước Từ thực trạng suy thoái đạo đức, lối sống nay, Đảng ta phải phấn dâu “Ỉ1 ÍỊCĨH chặn, đẩy lùi m ột bước quan trọnq” suy thối Đây cơng việc khơng dễ dàng đòi hỏi tâm cao nỗ lực to lớn Những vấn đề chủ trương, sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, điểu động, đề bạt, khen thưởng, xử lý, kỷ luật cán bộ, phải theo nguyên tắc tập trung dán chủ, cá nhân phải chấp hành định tập thế, tổ chức Đảng cấp phải chấp hành định tổ chức Đảng cấp Nói cách khác đường lối u> Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh Nxb Chính trị quốc gia H 1999 Tr.38 110 sách cán phái thực quy trình thủ tục pháp luật Nhà nước Điều lệ Đảng, cần phải dân chủ, khách quan, thận trọng - Phái đổi phương thức lãnh đạo Đủng loại quan nhà nước Trong q trình Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân cấp cụ thể hóa chương trình, đường lối, chủ trương Đảng, Đảng phải cho ý kiến chương trình lập pháp, lập quy, đạo quy trình xây dựng thảo luận thơng qua văn quan nhà nước, bảo đảm phản ánh đường lối Đang, thật khoa học dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể Đối với Quốc hội, quan quyền lực nhà nước cao dân bầu ra, hoạt dộng theo chế tập thể, biểu theo đa số Với tư cách lãnh đạo, Đảng đưa Quốc hội ý kiến quốc sách lớn để Quốc hội thảo luận biểu quyết, đạo thiết lập chế Nhà nước kiểm soát hoạt động Nguyên thủ quốc gia, Thủ tướng, Bộ trưởng Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; kiểm tra tính hợp hiến đạo luật, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lý văn lập quy Chính phủ nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật Đối với Chính phủ, quan tổ chức thi hành pháp luật, quan hành pháp cao Nhà nước: Đảng tạo điều kiện cho hành quốc gia hoạt động liên tục thống nhất, tập trung có hiệu lực cao sở pháp luật Đối với Tòa án - quan xct xử hoạt động theo nguyên tắc độc lập xét xử, Đảng tạo điều kiện sở vật chất cho tư pháp hoạt động, Đảng thông qua chế Nhà nước để cử dội ngũ thẩm phán có đức có tài, tận tâm với nghề nghiệp làm việc liên tục ổn định Một điều bật ba quan Đảng củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đảng quan nhà nước, xây dựng quy chế làm rõ mối quan hệ lãnh đạo Bộ trị với Ban cán Đảng Chính phủ, Bộ, cho phù hợp với mối quan hệ mặt Nhà nước phát huy vai trò Đảng ủy, Chi quan nhà nước, doanh nghiệp theo quy định Điều lệ Đảng Thứ ba phải tăng cường công tác kiểm tra giám sát Đảng hoạt động quan nhà nước Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước thực thông qua tổ chức sở Đảng thành lập quan nhà nước Đảng viên làm việc máy nhà nước, đặc biệt Đảng viên giữ 111 cương vị quan trọng Thông qua công tác kiểm tra hoạt động cua quan nhà nước, Đáng kịp thời phát thiếu sót, sai lầm; kịp thời bổ sung hồn chỉnh đường lối, sách Nhà nước Cơng tác kiếm tra Đang thực qua nhiều biện pháp phương tiện khác thông qua công tác kiểm tra Đảng, kết hợp với tổ chức tra Nhà nước tổ chức đoàn thể xã hội khác Công tác kiểm tra Đảng tiến hành theo nguyên tấc tổ chức Đảng, sở tôn trọng quyền hạn chức quán lý Nhà nước nhằm mục tiêu vừa đảm bảo tính pháp lý, vừa phát huy tính độc lập, sáng tạo theo chức quan nhà nước lại vừa đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa trinh đổi Trong đề cao vai trò pháp luật thực pháp luật, Đủng cần xây dựng chế để nhàn dân tham gia xây dựng kiểm tra việc thi hành luật pháp Dưới lãnh đạo Đáng, quyền cấp cần có biện pháp cụ thể để hướng dẫn, tạo điều kiện cho nhân dân xây dựng quy chế, quv ước địa bàn cư trú, phát huy vai trò kiểm tra giám sát nhân dân Trong thời kỳ xây dựng nhà nước pháp quyền, Đảng trọng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, Đảng viên tiên phong để làm gương cho công dân Hoạt động tổ chức Đang Đảng viên đặt chi phối pháp luật kiểm tra dân Tóm lại, đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước điểu kiện xây dụng nhà nước pháp quyổn xã hội chủ nghĩa thực chất tạo phương án tối ưu cho lãnh đạo Đảng Nhà nước, nâng cao lực lãnh đạo Đảng cho ngang tầm với nhiệm vụ điều kiện xây dụng nhà nước pháp quyền Với công tác đổi mới, Đảng thực trở thành Đáng trí tuệ, niềm tin, hạt nhân khối đại đoàn kết toàn dàn, bảo đảm cho Đ ang làm tròn trách nhiệm đội tiên phong, lãnh đạo nghiệp cách mạng giai đoạn Đày khâu then chốt việc xây dựng nhà nước pháp quyền nói riêng phát triển đất nước nói chung 112 Scanned by CamScanner hội Trong thời đại thơng tin nay, có điều kiện để tiếp cận thành tiru giới lĩnh vực Để xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, phải vận dụng thông tin lý luận nhà nước pháp quyền, sở chất Nhà nước ta, vào đặc điểm điều kiện cụ thể dân tộc ta tham khảo kinh nghiệm nước, lãnh đạo Đảng N hà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, đo nhàn dân, nhân dân Xây dựng hồn thiện nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền khơng có nghĩa làm thay đổi chất nhà nước kiểu mới, mà tìm cách thể phát huy đầy đủ chất nhà nước dân chủ, quản lý xã hội đất nước pháp luật Mục tiêu việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xây dựng nhà nước thực dân, dân, dân, nhà nước khối đại đồn kết dân tộc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội nghĩa nước ta cơng việc khó khăn mẻ lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải đổi nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việc lổ chức xây dựng nhà nước pháp quyền sở đổi hồn thiện nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải tính cho hết đặc thù, đặc trưng tiêu biểu để xác định nội dung chủ yếu, nguyên tắc, phương pháp xây dựng đồng thịi phải vạch định bước thích hợp giải pháp vừa khẩn trương, vừa vững thực Đó địi hỏi vừa vừa cấp thiết thời đại Từ thực tiễn công cải cách máy nhà nước năm qua, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn trước mắt cần phải tiếp tục thực nhiệm vụ sau: - Tiếp tục đẩy mạnh cơng cải cách hành chính, coi thực khâu đột phá nhằm tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động máy nhà nước Đặt cải cách hành mối quan hệ hữu với đổi kinh tế, đổi hệ thống pháp luật tư pháp tổng thể đổi hệ thống trị Xây dựng cấu tổ chức máy nhà nước phù hợp với nguyên lý ‘W/ỉà nước có một, bảo đảm quyền lực N hà nước thống nhất” Có phàn cơng phân nhiệm quan lập pháp, hành pháp tư pháp - Tiếp tục hoàn thiện quy chế nhằm phát huy vai trò làm chủ nhân dân, trước hết cấp sở Thông qua việc thực quy chế dân chủ 114 sở mà sàng lọc, chỉnh đốn tổ chức Đảng quyền cấp vững mạnh Nghiên cứu giải pháp nhằm thực tốt chế “Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý” Trên sở thực thí điểm quy chế, cần tiến hành tổng kết để nhanh chóng ban hành văn pháp luật lĩnh vực - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định Đảng Nhà nước chống tham nhũng, buôn lậu, quan liêu, lãng phí tệ nạn khác , quy định điều cần làm cán công chức Xử lý kịp thời nghiêm minh theo pháp luật cán cơng chức có hành vi tham nhũng, bn lậu, lãng phí người bao che, tiếp tay hành vi - Tăng cường cơng tác nghiên cứu lý luận khoa học nhà nước pháp quyền, hệ thống pháp luật Phải coi việc nâng cao dân trí, tăng cường giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức điều kiện tiên nhằm mở rộng phát huy dân chủ, kiện toàn máy nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền - Tích cực mở rộng mối quan hệ quốc tế để tiếp thu, học hỏi thành tựu nước phát triển Kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở theo nguyên tấc hội nhập khơng hịa tan, mở cửa khơng đánh mình, độc lập khơng đóng cửa biệt lập, đa dạng đa phương không vô nguyên tắc., nhằm góp phần tích cực vào nghiệp chung nhân dân giới hịa bình độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Làm tốt nhiệm vụ cấp bách tạo tiền đề mới, niềm tin để thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đưa công đổi nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền đến thành công 115 TAI LIỆU THAM KHAO Bộ tư pháp: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Viện nghiên cứu khoa học pháp lý 1993 c Mác Ph.Ảnghen toàn tập Đảng Cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nxb Sự thật H 1991 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, lun hành nội bộ, H 1995 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật H 1996 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, Ban chấp hành Trung ương khóa VIII Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật H 1997 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban chấp hành Trung ương khóa VIII Nxb Chính trị quốc gia H 1999 Đào Trí úc: Nhà nước pháp luật nghiệp đổi Nxb Khoa học xã hội H 1997 Đoàn Trọng Truyến: Nhà nước pháp quyền coi việc thực quyền người Tạp chí Quản lý nhà nước Đỗ mười - Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Cộng sản tháng 10/1992 Đỗ Nguyên Phương - Trần Ngọc Đường: Xây dụng dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền Nxb Sự thật H 1992 10 Đinh Văn Mậu - Phạm Hồng Thái: Lịch sử học thuyết trị pháp lý Nxb Tp HCM 1997 11 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992) Nxb Chính trị quốc gia H 1995 12 Hồng Văn Sao: Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, sở để xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam (tham luận hội thảo kỷ niệm 50 năm ngày đời Hiến pháp Cộng hòa Liên bang Đức 1999) 13 Lê Văn cảm : Học thuyết nhà nước pháp quyền thực tiễn Liên bang Nga M 1997 116 14 Lê Minh Thông: Để Nhà nước ta thật Nhà nước dân, dân, dân Tạp chí triết học, số 1/1998 15 Lê Minh Thơng: Vấn đề hồn thiện pháp luật phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (Đại hội VIII Đảng Cộng sản VN Nxb Khoa học xã hội H 1997) 16 Lê Minh Thơng: Một số vấn đề hồn thiện sở hiến định tổ chức máy nhà nước nước ta Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 4/2000 17 Montesquieu SL Tinh thần pháp luật Nxb Giáo dục Đại học khoa học xã hội nhân vãn quốc gia H 1996 18 Nguyễn Đình Lộc: Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân, dân Nxb Chính trị quốc gia H 1998 19 iNguyẻn Văn Thảo - Quản lý xã hội pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền Cộng sản tháng 3/1991 20 Nguyễn Văn Thảo (Chủ biên): Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam (Bộ máy lập pháp, hành pháp, tư pháp) KX.05.07 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ tư pháp H 1995.’ 21 Nguyễn Văn Động: Vấn đề nhà nước pháp quyền Tạp chí Cộng sản số tháng 2/1995 22 Nguyễn Đăng Dung - Bùi Xuân Đức: Luật hiến pháp nước tư Trường đại học tổng hợp HN Khoa luật 1994 23 Nguyễn Bá Linh: Tư tưởng Hồ Chí Minh, số nội dung Nxb Chính trị quốc gia H 1995 24 Nguyễn Văn Niên - Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam - số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Chính trị quốc gia H 1996 25 Nguyễn Duy Quý - Một số suy nghĩ xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2/1992 26 Ngô Ngọc Thắng: Xây dựng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam Tạp chí giáo dục lý luận, số 3/2000 27 Thái Vĩnh Thắng - Lịch sử lập hiến Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia H.1997 28 Trần Ngọc Đường - Chu Văn Thành: Mối quan hệ pháp lý cá nhân cơng dân với Nhà nước Nxb Chính trị quốc gia H 1994 117 29 Tr àn X n n r n r ò n i i : Đ ị n h h n u x ã hội c h ủ n u h ĩ a Vi ệt N a m - M ộ t sò v ã n tlc lý l u ậ n v c ấ p b c h N x h C h í n h trị q u ố c gi a H 199(1 30 '['rườiìii Đại học Luật Hà Nội: - Giáo trình luật hiên pháp Việt Nam Nxb CAND H.1998 - Giáo trinh luật hiến pháp nước Nxb CAND H.1999 - Giáo trình lịch sử Nhà nước pháp luật Nxb CAND H 1997 - Giát) trình lịch sử nhà nước pháp luật giới Nxb CAND H 1997 31 V.Ị Lèn in toàn tập 32 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật: Những vấn đe bán nhà nước pháp luật 33 Viện thòng tin khoa học xã hội: “Thuyết tam quyền phàn lập hộ máy nhà nước tư san dại” H 1992 ... chủ thực Một xã hội khơng có dân chủ có nghĩa xã hội khơng có Nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền Việt nam Nhà nước quan lý xã hội pháp luật, tôn trọng thực bảo đảm quyền người Nhà nước pháp. .. tổn nhà nước pháp quyền xuất phát từ yêu cầu quản lý xã hội, điều hệ th ống quan hệ xã hội phong phú phức tạp thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội Xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước. .. Trên sở lựa chọn quan điểm, tư tưởng, nguyên lý hợp lý để vận dụng vào trình xây dựng nhà nước “quản lý xã hội pháp luật” , nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam IV PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG