Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở việt nam hiện nay

BỘ T PHÁP B ộ• GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO • • TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘÍ —oOo— ĐOÀN THỊ TỐ UYÊN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM ■ ■ PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY ■ ■ ■ ■ ■ ■ CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ■ MẢ SỐ • : 50501 THƯ VIỆ N TRƯỜNGĐAI HOC L.ÚẢTHÀNỘI I PHỎNG GV -Ị LUẬN VĂN THẠC ■ ■ s ĩ LUẬT ■ HỌC ■ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN ĐỘNG • HÀ NỘI - 2003 ■ MỤC LỤC Trang MỞ ĐẨU CHƯƠNG 1 NHŨNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN c BẢN VỂ VÀN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Khái niệm, cấu phân loại văn quy phạm pháp lu ậ t *1.1.1 Khái niệm văn quy phạm pháp lu ậ t '1.1.2 Cơ cấu văn quy phạm pháp lu ậ t 1.1.3 Phân loại văn quy phạm pháp lu ậ t 41.2 Quy trình xâv dựng han hành văn quy phạm pháp luật theo Luật ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung năm 2002 1.2.1 Những nguyên tắc trị - pháp ]ý xây dựng ban hành vãn quy phạm pháp lu ậ t 2 ^ Quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp lu ậ t 1.1 CHƯƠNG 6 12 14 20 20 24 THỰC TRẠNG XÂY DỤNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP L U Ậ T Mỏt số ưu điểm thành tưu xây dưng ban hành văn quy phạm pháp luật ì 2.1.1 Một số ưu điểm thành tựu xây dựnu văn quy phạm pháp lu ậ t »2.1.2 Một số ưu điểm thành tựu việc ban hành văn quy phạm pháp lu ậ t 2.2 Những lổn khuyết điểm xâv dưng ban hành văn bán quy phạm pháp lu ậ t 2.2.1 Những tồn khuyết điểm xâv dựng văn quy phạm pháp lu ậ i ' 2.2.2 Nhữny lổn Ve' khuyết điểm ironu việc ban hành văn ìvn quy pharn pháp luật 42 Ị 42 43 50—54 57 64 NHỮNG BIỆN PHÁP PHÁP LÝ CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CHƯƠNG 77 CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XẨY DỤNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 3.1 3.2 3.3 3.4 Bổ sung quy định phap luật thẩm quyền, trình tự thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp Thực tốt quy định pháp luật quy trình xây dựng ban hành văn quỵ phạm pháp lu ậ t Kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật xây dựng ban hành văn quy phạm pháp lu ậ t Xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm pháp luật xây dựng ban hành văn quy phạm pháp lu ậ t 77 79 89 92 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 va/ff, dỉỹ/uMỳ íl r£uậl Aọv Q)o