Quyền của cộng đồng dân cư trong hoạt động bảo vệ môi trường

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ HOÀI THƢƠNG QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ HOÀI THƢƠNG QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60380107 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Phƣơng HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Văn Phương Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những thơng tin phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn Hà Nội, ngày … tháng… năm 2017 Tác giả DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT ĐMC ĐTM GSĐTCCĐ NGOs TVCĐ XHDS Bảo vệ môi trƣờng Đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc Đánh giá tác động môi trƣờng Giám sát đầu tƣ công cộng đồng Tổ chức phi phủ Tham vấn cộng đồng Xã hội dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Giới thiệu khái quát đề tài tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài: giới thiệu đánh giá khái qt cơng trình nghiên cứu công bố tác giả nƣớc liên quan đến đề tài luận văn Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn 4 Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Các phƣơng pháp nghiên cứu áp dụng để thực luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục (các chƣơng) luận văn Chƣơng 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1 Khái niệm quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng 1.1.1.Khái niệm quyền 1.1.2.Khái niệm cộng đồng dân cư hoạt động bảo vệ môi trường 1.2 Cơ sở trị, pháp lý sở thực tiễn việc quy định quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ mơi trƣờng 16 1.2.1.Cơ sở trị - pháp lý 16 1.2.2.Cơ sở thực tiễn 19 1.3 Nội dung quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng 21 1.3.1 Quyền tiếp cận thông tin môi trường 21 1.3.2.Quyền tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường 26 1.3.3.Quyền giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường 30 1.4 Ý nghĩa vai trò việc quy định quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng 32 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 39 2.1 Quyền đƣợc tiếp cận thông tin môi trƣờng 39 2.1.1 Nội dung quy định pháp luật quyền tiếp cận thông tin môi trường 39 2.1.2 Nhận xét quy định quyền tiếp cận thông tin môi trường cộng đồng dân cư 42 2.1.3 Thực tiễn thi hành 45 2.2 Quyền đƣợc tham gia hoạt động bảo vệ môi trƣờng 47 2.2.1 Quyền tham gia vào việc xây dựng chủ trương, sách, kế hoạch, quy định BVMT 47 2.2.2 Quyền tự tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường 56 2.3 Quyền đƣợc giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trƣờng 61 2.3.1 Nội dung quyền giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường 61 2.3.2.Nhận xét quy định quyền kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường 64 2.3.3.Thực tiễn thi hành quy định quyền kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường 66 Chƣơng 3.HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG 73 3.1 Hồn thiện quy định quyền tiếp cận thông tin môi trƣờng cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng 73 3.2 Hoàn thiện quy định quyền tham gia cộng đồng dân cƣ vào hoạt động bảo vệ môi trƣờng 74 3.3 Hoàn thiện quyền kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi pháp luật bảo vệ môi trƣờng 78 3.4 Các giải pháp khác 80 PHẦN KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát đề tài tính cấp thiết đề tài Bảo vệ mơi trƣờng thành tố phát triển bền vững Hoạt động bảo vệ môi trƣờng muốn hiệu cần có tham gia thành phần xã hội từ quyền, doanh nghiệp, tổ chức xã hội dân Trên giới, tổ chức xã hội dân (XHDS) ngày có nhiều đóng góp quan trọng vào nỗ lực phát triển bền vững nhiều quốc gia, đồng thời giải vấn đề xã hội mà Nhà nƣớc “không với tới” hoạt động hiệu đời sống cộng đồng dân cƣ Ở Việt Nam, tổ chức XHDS bao gồm loại hình tên gọi khác nhƣ: hiệp hội, hội, câu lạc bộ, quỹ, trung tâm, viện, NGOs (tổ chức phi phủ), uỷ ban, nhóm tình nguyện Đây tổ chức tự nguyện, tự quản, dân chủ, công khai ngƣời dân, khơng mục tiêu lợi nhuận, độc lập tƣơng Nhà nƣớc thị trƣờng nhằm thoả mãn nhu cầu lợi ích định cá nhân cộng đồng Sự hình thành phát triển tổ chức XHDS tất yếu khách quan gắn liền với trình xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Mỗi tổ chức XHDS, tuỳ theo mục đích điều kiện hoạt động cụ thể trực tiếp gián tiếp tham gia phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội lĩnh vực khác nhau, khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật Trong thời gian gần đây, nhiều tổ chức XHDS hình thành hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng (BVMT) Việt Nam Họ chung sức với Nhà nƣớc tham gia trình giám sát, BVMT Muốn ngƣời dân thực tham gia vào công tác bảo vệ mơi trƣờng cần có khung pháp lý cụ thể quy định quyền bảo vệ quyền cho họ Cộng đồng dân cƣ thành phần cộng đồng hay tổ chức xã hội dân có vai trị quan trọng hoạt động bảo vệ mơi trƣờng Sở dĩ nói nhƣ họ ngƣời trực tiếp chịu ảnh hƣởng nhiễm mơi trƣờng họ cần phải có tiếng nói riêng mơi trƣờng sống ngày họ Muốn ngƣời dân thực tham gia vào cơng tác bảo vệ mơi trƣờng cần có khung pháp lý cụ thể quy định quyền bảo vệ quyền cho họ Luật Bảo vệ Môi trƣờng đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 23/6/2014 có bƣớc tiến lớn dành riêng Chƣơng 15 quy định trách nhiệm quyền hạn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp cộng đồng dân cƣ công tác BVMT Nghị định số 19/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trƣờng dành riêng Chƣơng quy định cộng đồng dân cƣ tham gia BVMT, Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định nội dung tham vấn cộng đồng việc lập quy hoạch, kế hoạch, chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng, đánh giá tác động môi trƣờng Những văn pháp luật mở hội để tham gia cộng đồng dân cƣ lĩnh vực BVMT đƣợc cụ thể hóa hành lang pháp lý Mặc dù có hành lang pháp lý hoàn thiện, cụ thể việc ghi nhận quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng nhiên việc thực thi quyền thực tế cịn nhiều điểm bất cập Trong bối cảnh đó, việc thực đề tài: “Quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ mơi trƣờng” có ý nghĩa cấp thiết, khơng cung cấp sở lý luận thực tiễn, mà cịn góp phần đổi nhận thức quyền cộng đồng dân cƣ lĩnh vực BVMT Tình hình nghiên cứu đề tài: giới thiệu đánh giá khái qt cơng trình nghiên cứu cơng bố tác giả nƣớc liên quan đến đề tài luận văn *) Các cơng trình nghiên cứu xã hội dân hoạt động bảo vệ mơi trƣờng: Trên giới có nhiều nghiên cứu khái niệm, chất, đặc điểm chức tổ chức XHDS Các tổ chức có vai trị đặc biệt quan trọng q trình quản lý, phát triển xã hội nói chung lĩnh vực BVMT nói riêng Nhìn chung, nhà nghiên cứu nƣớc ngồi có cách tiếp cận quan điểm lý luận khác bối cảnh mối quan hệ Nhà nƣớc - Thị trƣờng - Xã hội khác Nghiên cứu “Vai trò tổ chức phi phủ vấn đề bảo vệ mơi trƣờng” Anjali Agarwal vai trò quan trọng tổ chức XHDS việc giải vấn đề xã hội mà nhà nƣớc hoạt động hiệu Các tổ chức phi phủ có hoạt động nhằm nâng cao nhận thức BVMT cho cộng đồng, phát triển bền vững, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên phục hồi hệ sinh thái; tổ chức khóa đào tạo BVMT; tiến hành nghiên cứu môi trƣờng vấn đề liên quan đến phát triển Nghiên cứu “Tăng cƣờng vai trò tổ chức XHDS để bảo vệ môi trƣờng thúc đẩy phát triển bền vững” LI Lei cho thấy, tổ chức XHDS hỗ trợ nhà nƣớc đạt đƣợc mục tiêu môi trƣờng quốc gia, thúc đẩy hoạt động giám sát BVMT ngƣời dân, tham gia BVMT tồn cầu thơng qua thơng qua hợp tác với tổ chức XHDS, phủ tổ chức quốc tế khác Bài báo “Vai trò hoạt động tổ chức xã hội việc giám sát, bảo vệ môi trƣờng” đăng tải tạp chí Nghiên cứu lập pháp TS Hồng Văn Nghĩa trình bày nhận thức chung tổ chức XHDS, đồng thời việc bảo vệ giám sát việc thực thi pháp luật BVMT không thuộc trách nhiệm cấp quyền, mà cịn quyền nghĩa vụ cơng dân tồn xã hội, có tổ chức XHDS Bài viết phân tích sở lý luận pháp lý tổ chức XHDS việc bảo vệ, giám sát môi trƣờng Việt Nam Bài báo “Vai trò tổ chức xã hội dân hoạt động bảo vệ môi trƣờng” đăng tạp chí Mơi trƣờng số 3/2015 TS.Nguyễn Văn Phƣơng nêu lên khái niệm, rõ vai trò tổ chức xã hội dân hoạt động bảo vệ môi trƣờng theo chủ trƣơng “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đảng, đƣa giải pháp kiến nghị để hoàn thiện nâng cao vao trò tổ chức xã hội dân nói chung cộng đồng dân cƣ nói riêng Báo cáo Vai trị cộng đồng bảo vệ mơi trƣờng góp ý cho Luật BVMT 2005 PGS.TS Nguyễn Đình Hịe, Trƣởng ban PBXH, Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trƣờng Việt Nam (VACNE) Hội thảo góp ý sửa đổi Luật BVMT 2005 VACNE tổ chức ngày 26/11/2012 Hà Nội nội hàm khái niệm cộng đồng hoạt động bảo vệ môi trƣờng Báo cáo tổng kết điểm hạn chế quy định quyền cộng đồng hoạt động bảo vệ môi trƣờng đƣa giải pháp hoàn thiện *) Các cơng trình nghiên cứu cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ mơi trƣờng: - Hồng Thị Ngọc Quỳnh (2015), Vai trò cộng đồng dân cư bảo vệ môi trường, pháp luật thực tiễn, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội - Lê Quốc Hùng (2015), Nghiên cứu tham gia số tổ chức xã hội dân lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam, Luận văn thạc sĩ khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tƣợng nghiên cứu quyền cộng đồng dân cƣ - Phạm vi nghiên cứu: pháp luật bảo vệ môi trƣờng Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát: Luận giải sở lý luận thực tiễn quyền cộng đồng dân cƣ lĩnh vực BVMT, đồng thời đề xuất số giải pháp cụ thể cho việc hoàn thiện quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động BVMT Việt Nam - Mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể: + Làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng nhƣ: khái niệm quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng, nội dung quyền cộng đồng dân cƣ 80 quy định cách cụ thể Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật BVMT 2014 văn hƣớng dẫn thi hành Nhƣ kinh nghiệm quốc gia giới, việc quy định nên theo hƣớng trao cho quan hành quyền khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân để khơi phục lợi ích cơng mơi trƣờng, nhƣng nghiên cứu mở rộng thêm việc tham gia cá nhân tổ chức dân Trong lĩnh vực tố tụng hành chính, quyền cá nhân tổ chức dân đƣợc khởi kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nƣớc liên quan đến lợi ích công môi trƣờng nên đƣợc ghi nhận Song song với đề xuất nêu trên, cần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm BVMT cho cộng đồng dân cƣ Đặc biệt, cần khuyến khích cộng đồng địa phƣơng tham gia vào hoạt động theo dõi, phát hiện, tố giác sai phạm pháp luật BVMT, nhƣ q trình thực thi, giám sát sách thực hành quyền môi trƣờng Một hoạt động cần đƣợc xúc tiến tăng cƣờng trợ giúp pháp lý nhóm yếu xã hội với hoạt động liên quan đến BVMT Cuối cùng, cần tăng mức xử lý vi phạm hành xem x t xử lý trách nhiệm hình cá nhân có liên quan gây ảnh hƣởng nghiêm trọng tới môi trƣờng sống ngƣời dân 3.4 Các giải pháp khác Vấn đề thể chế hóa QMT tuyên truyền quyền đƣợc xem giải pháp quan trọng việc phát huy QMT cộng đồng nói chung cộng đồng dân cƣ nói riêng Việc tuyên truyền pháp luật, nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng dân cƣ cần đƣợc thực mạnh mẽ, thực chất thời gian tới để ngƣời dân thực đƣợc quyền Hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức nhằm phát huy thúc đẩy quyền cộng đồng, tăng cƣờng tham gia ngƣời dân vào trình hoạch định, thực thi 81 giám sát sách BVMT; tăng cƣờng tham gia chia sẻ lợi ích cộng đồng vấn đề quản lý, giám sát, phát tố giác hành vi gây ô nhiễm môi trƣờng cần đƣợc đẩy mạnh Cùng với việc tuyên truyền nhà nƣớc cần phải nâng cao quyền tiếp cận thông tin môi trƣờng thông qua việc công khai thông tin, liệu môi trƣờng chủ động từ phía quyền cấp, từ phía doanh nghiệp đƣa chế tài cụ thể chủ doanh nghiệp, quan chuyên môn không thực nghĩa vụ cơng khai thơng tin Ngồi ra, cần tăng cƣờng thể chế hóa quyền tham gia vào hoạt động BVMT ngƣời dân Cụ thể, cần có quy định cho ph p tổ chức đối thoại vấn đề liên quan đến môi trƣờng; quy định khiếu nại, tố cáo, khởi kiện môi trƣờng nhƣ quy định quyền khiếu nại, khởi kiện tịa có cho có hành vi vi phạm quy định pháp luật BVMT, vi phạm quyền tham gia vào hoạt động BVMT cá nhân, tổ chức Mọi cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại, tố cáo lên quan nhà nƣớc có thẩm quyền yêu cầu đối thoại họ bị từ chối… Đặc biệt, cần tăng cƣờng trách nhiệm giải trình chịu trách nhiệm cá nhân, tập thể có thẩm quyền việc thẩm định báo cáo ĐTM nhƣ trách nhiệm đơn vị, tổ chức sai phạm thực ĐTM 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG Để hoàn thiện quy định quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động BVMT bên cạnh việc hoàn thiện quy định quyền tiếp cận thông tin theo yêu cầu, quyền tham vấn, quyền kiểm tra, giám sát cần có giải pháp tổng thể Mỗi quyền thuộc quyền cộng đồng dân cƣ giống nhƣ mắt xích nhỏ dây chuyền Việc thực đƣợc quyền sở để thực đƣợc quyền khác Muốn kiểm tra, giám sát hoạt động BVMT cộng đồng dân cƣ cần đƣợc tiếp cận thông tin liên quan đến hoạt động BVMT nhƣ phải đƣợc tham gia vào việc xây dựng chủ trƣơng, sách BVMT Sau kiểm tra, giám sát sở vi phạm họ phải có quyền khiếu nại, tố các sở đó… Trong hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, việc hồn thiện pháp luật không quan trọng việc thực thi pháp luật hay tạo đƣợc chế cụ thể để ngƣời dân tham gia Nếu quyền thực muốn nghe dân mở cánh cửa, sử dụng loại phƣơng tiện để tiếp nhận ý kiến dân, đồng thời với tiếp thu giải trình Khi ấy, nghiệp BVMT chắn đạt đƣợc thành tựu lớn lao giúp tránh đƣợc cố, thảm họa môi trƣờng đáng tiếc nhƣ xảy thời gian vừa qua 83 PHẦN KẾT LUẬN Một quốc gia muốn phát triển bền vững bên cạnh việc phát triển kinh tế cần phải bảo vệ môi trƣờng Muốn bảo vệ môi trƣờng hiệu vai trị ngƣời dân quan trọng Ở nƣớc phát triển, tổ chức xã hội dân góp phần lớn hoạt động bảo vệ môi trƣờng Ở Việt Nam, với đặc điểm lịch sử, văn hóa, cộng đồng dân cƣ nằm xã hội dân nên đƣợc ghi nhận quyền hoạt động bảo vệ mơi trƣờng Có thể nói, quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng hay quyền môi trƣờng quyền ngƣời Luật BVMT 2014 nghị định liên quan có bƣớc tiến việc ghi nhận quyền cộng đồng dân cƣ Quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng bao gồm quyền tiếp cận thông tin môi trƣờng, quyền tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trƣờng, quyền kiểm tra, giám sát vào hoạt động bảo vệ môi trƣờng Những quyền việc cụ thể hóa đƣờng lối sách “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Đảng” Bên cạnh điểm đạt đƣợc Luật BVMT 2014 cịn vấn đề cần hoàn thiện để bảo vệ quyền cộng đồng dân cƣ đƣợc tốt Hơn nữa, việc thực thi quy định thực tế cần phải có minh bạch cấp quyền Hồn thiện quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ mơi trƣờng cần phải có giải pháp tổng thể, kết hợp quyền thuộc quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân 2015 Luật BVMT 1993, 2005, 2014 Luật tiếp cận thông tin 2016 Luật đầu tƣ công 2014 Nghị định 18/2015/NĐ – CP hƣớng dẫn quy định quy hoạch bảo vệ môi trƣờng, đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng kế hoạch bảo vệ môi trƣờng Nghị định 19/2015/NĐ – CP quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trƣờng Nghị định 155/2016/NĐ – CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng Sách, báo, tạp chí Alan Boyle (2010), Human Rights and the Environment: A Reassessment, 18 Fordham Environmental Law Review 471-511 Xem tại: bit.ly/btcs00258 10.Ban Biên soạn chuyên từ điển NEW ERA (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, tr.461 11.Dinah L Shelton, Developing Substantive Environmental Rights, J Hum Rts & Env’t 89 (2000) Xem tại: http://bit.ly/btcs00259 12.Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật (2010), Quyền người: tập hợp bình luận/ khuyến nghị chung Ủy ban Cơng ước LHQ, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội 13.Giáo trình lý luận pháp luật quyền ngƣời (2009), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, tr.41, 42 14.Hoàng Phê (chủ biên 2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, Hà Nội – Đà nẵng, tr 815 15.Hoàng Phê (chủ biên 2003), tldđ 1, tr 212 16.Minh Trang, “Quốc hội thảo luận cơng tác phịng ngừa, chống vi phạm pháp luật tội phạm”, Đại biểu Lê Thị Nga (Thái Nguyên) nêu vấn đề thực trạng vi phạm pháp luật môi trƣờng (thứ 5, ngày 07/11/ 2013) 17.Nguyễn Đình Hịe (2012), Vai trị cộng đồng bảo vệ mơi trường góp ý cho Luật BVMT 2005, Hội thảo góp ý sửa đổi Luật BVMT 2005 VACNE tổ chức ngày 26/11/2012 Hà Nội 18.Nguyễn Thọ Vƣợng (chủ biên 2003), Lập hồ sơ cộng đồng theo phương pháp tham gia, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 15-16 19.Tô Duy Hợp - Lƣơng Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng: lý thuyết vận dụng, Nxb Văn h a Thông tin, Hà Nội, tr 13 20.United Nations, Human Rights: Questions and Answers (Quyền ngƣời: hỏi đáp), New York and Geneva, 2006, tr.4 21.Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội, tr.1239 22.What is a Community? Social Development Commission for the Government of Jamaica, October 1975 Website 23.http://xaydungphapluat.chinhphu.vn truy cập ngày 1/7/2016 24.http://www.thiennhien.net/2015/06/02/quyen-moi-truong-va-su-thamgia-cua-nguoi-dan-trong-thuc-hien-quyen-moi-truong/ truy cập ngày 8/7/2017 25.http://ihs.vass.gov.vn/noidung/tapchi/Lists/TapChiSoMoi/View_Detail aspx?ItemID=114 truy cập ngày 8/7/2017 26.http://daidoanket.vn/vi-mau-xanh-cuoc-song/tham-van-cong-dongdanh-gia-tac-dong-moi-truong-chua-hieu-qua/135013 truy cập ngày 9/7/2017 27.http://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/thieu-su-tham-van-cong-dongtrong-danh-gia-tac-dong-moi-truong-488523 truy cập ngày 9/7/2014 28.http://daidoanket.vn/images/nhung-mo-hinh-diem-bao-ve-moitruong/135641 truy cập 6/6/2017 29.https://moitruongviet.edu.vn/xa-hoi-hoa-cong-tac-bao-ve-moi-truong/ truy cập ngày 4/3/2017 30.http://stnmt.binhduong.gov.vn/3cms/phat-huy-mo-hinh-to-tu-quan-baove-moi-truong-tren-dia-ban-tinh.htm truy cập ngày 6/7/2017 31.http://moitruong.com.vn/chuyen-de-moi-truong/can-lam-ro-quyenkhoi-kien-cua-nguoi-dan-10410.htm 32.http://www.thiennhien.net/2017/01/15/vai-tro-tham-gia-cua-nguoi-danvao-giam-sat-moi-truong/ truy cập ngày 8/7/2017 33.http://www.vesdi.org.vn/vn/165n/vai-tro-tham-gia-cua-nguoi-dan-vaogiam-sat-moi-truong.html truy cập ngày 9/7/2017 ... vấn đề lý luận quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng nhƣ: khái niệm quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng, nội dung quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng,... ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG CHƢƠNG HỒN THIỆN QUY ĐỊNH QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT... HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG PHẦN KẾT LUẬN Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1 Khái niệm quyền cộng đồng dân cƣ hoạt động bảo vệ môi