NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN LÊ QUỐC HÙNG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN LÊ QUỐC HÙNG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60440301 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Hoàng Liên Hà Nội, 2016 MỤC LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tổ chức xã hội dân 1.2 Sự hình thành phát triển tổ chức XHDS hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam 1.3 Rà soát quy định tham gia tổ chức XHDS văn quy phạm pháp luật hành Việt Nam CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.3 Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đánh giá thực trạng tham gia số tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT Việt Nam 3.2 Những thuận lợi khó khăn tổ chức VUSTA, CPSE, ENV hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam 3.3 Đề xuất giải pháp phát huy vai trò tổ chức VUSTA, CPSE ENV lĩnh vực BVMT 13 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 TÓM TẮT LUẬN VĂN Họ tên học viên: Lê Quốc Hùng Giới tính: Nam Ngày sinh: 30/6/1991 Nơi sinh: Thanh Hóa Chun ngành: Khoa học mơi trường Mã số: 60440301 Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hoàng Liên Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu tham gia số tổ chức xã hội dân lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam” MỞ ĐẦU Trong thời gian gần đây, nhiều tổ chức xã hội dân (XHDS) hình thành hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường (BVMT) Việt Nam Họ chung sức với Nhà nước tham gia trình giám sát, BVMT Luật Bảo vệ Môi trường Quốc hội thông qua ngày 23/6/2014 có bước tiến lớn dành riêng Chương 15 quy định trách nhiệm quyền hạn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp cộng đồng dân cư công tác BVMT Nghị định số 19/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường dành riêng Chương quy định cộng đồng dân cư tham gia BVMT, Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định nội dung tham vấn cộng đồng việc lập quy hoạch, kế hoạch, chiến lược bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường Những văn pháp luật mở hội để tham gia cộng đồng tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT cụ thể hóa hành lang pháp lý Hiện nay, khó khăn tổ chức XHDS việc bảo vệ, giám sát môi trường nhận thức quyền, ban, ngành địa phương, chí xã hội nói chung, vị trí, vai trị nhiệm vụ tổ chức XHDS cịn chưa đầy đủ Vì chưa có luật tiếp cận thông tin nên tổ chức XHDS không dễ dàng tiếp cận thông tin cần thiết cho hoạt động giám sát, BVMT Thêm vào đó, liên kết mối quan hệ tương tác tổ chức XHDS lĩnh vực bảo vệ môi trường rời rạc, thiếu hệ thống thiếu chế điều phối, hợp tác nên hiệu thu hạn chế Trong bối cảnh trên, việc thực đề tài: “Nghiên cứu tham gia số tổ chức xã hội dân lĩnh vực bảo vệ mơi trường Việt Nam” có ý nghĩa cấp thiết, không cung cấp sở lý luận thực tiễn, mà cịn góp phần đổi nhận thức tham gia tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát Luận giải sở lý luận thực tiễn vai trò tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT, đồng thời đề xuất số giải pháp cụ thể cho việc tăng cường tham gia tổ chức XHDS hoạt động BVMT Việt Nam - Mục tiêu cụ thể + Làm sáng tỏ vai trò, chức tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT; + Đánh giá trạng tham gia số tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT Việt Nam nay; + Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò tham gia tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tổ chức xã hội dân Theo định nghĩa Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB, tổ chức xã hội dân (CSO) tổ chức người hoạt động phi nhà nước không nhằm mục tiêu lợi nhuận tìm kiếm quyền lực quản lý Các tổ chức XHDS đoàn kết người nhằm thúc đẩy mục tiêu lợi ích chung Các tổ chức diện đời sống công cộng, đại diện thể lợi ích giá trị thành viên tổ chức người khác, thành lập dựa sở đạo đức, văn hóa, tơn giáo từ thiện Tổ chức XHDS bao gồm tổ chức phi phủ (NGO), hiệp hội nghề nghiệp, quỹ, viện nghiên cứu độc lập, tổ chức cộng đồng (CBOs), tổ chức tín ngưỡng, tổ chức nhân dân, phong trào xã hội cơng đồn 1.2 Sự hình thành phát triển tổ chức XHDS hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam Quá trình hình thành phát triển tổ chức XHDS hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam gắn liền với lịch sử hình thành phát triển tổ chức XHDS nói chung Có thể chia làm giai đoạn sau: - Giai đoạn 1: Gắn liền với xã hội truyền thống - Giai đoạn 2: Thời kỳ trước đổi (1986) - Giai đoạn 3: Thời kỳ sau đổi đến 1.3 Rà soát quy định tham gia tổ chức XHDS văn quy phạm pháp luật hành Việt Nam Địa vị pháp lý tổ chức XHDS bắt nguồn từ địa vị pháp lý công dân xác định nguyên tắc hiến định luật định Đặc biệt nguyên tắc cụ thể hóa hóa phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra/giám sát” Đảng Nhà nước Trong lĩnh vực BVMT, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 nêu rõ trách nhiệm, quyền hạn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đặc biệt cộng đồng dân cư 01 chương riêng (Chương XV) Theo quy định này, tổ chức nói cộng đồng dân cư có trách nhiệm quyền hạn rộng hơn, góp phần quan trọng vào việc xã hội hóa cơng tác BVMT vai trò người dân BVMT phát huy tốt CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động BVMT tổ chức XHDS bao gồm: Liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA), Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Dân số, Xã hội Môi trường (CPSE) Trung tâm giáo dục thiên nhiên (ENV) Trong đó: - VUSTA tổ chức bảo trợ 140 hội thành viên, 119 tổ chức khoa học – cơng nghệ ngồi Nhà nước VUSTA tập hợp, đồn kết đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ; điều hồ, phối hợp hoạt động hội thành viên nhiều lĩnh vực, có hoạt động BVMT - CPSE tổ chức phi phủ (NGO) chuyên thực dự án nghiên cứu, phát triển bền vững BVMT cho đồng bào dân tộc thiểu số, người nghèo vùng trung du, miền núi phía Bắc - ENV tổ chức xã hội hoạt động chuyên sâu lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên bảo vệ loài động vật hoang dã (ĐVHD) 2.2 Nội dung nghiên cứu - Sự tham gia số tổ chức XHDS lĩnh vực BVMT Việt Nam, cụ thể tổ chức VUSTA, CPSE ENV - Những thuận lợi khó khăn tổ chức VUSTA, CPSE, ENV hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam - Đề xuất giải pháp phát huy vai trò tổ chức VUSTA, CPSE ENV lĩnh vực BVMT 2.3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu Thu thập, tổng quan tài liệu, kế thừa kết liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu dựa báo cáo khoa học nước, tài liệu, ấn phẩm, báo cáo dự án BVMT VUSTA, CPSE, ENV cung cấp - Phương pháp vấn sâu Tác giả tiến hành vấn sâu số cán tổ chức CPSE, ENV, VUSTA để thu thập thêm thơng tin - Phương pháp phân tích tổng hợp Dựa thông tin thu tham vấn ý kiến số chuyên gia, tác giả tiến hành phân tích tham gia tổ chức VUSTA, CPSE, ENV lĩnh vực BVMT thông qua hoạt động chính: (1) Phát hiện, tố giác, (2) Phản biện xã hội môi trường, (3) Tư vấn, vận động sách, (4) Kiểm tra, giám sát, (5) Giáo dục, phổ biến, tun truyền Qua tìm thuận lợi khó khăn, đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò tổ chức lĩnh vực BVMT Việt Nam thời gian tới + Cơ cấu tổ chức chưa phân hóa thành phịng ban có chức khác + Do địa bàn hoạt động dự án CPSE chủ yếu vùng sâu, vùng xa nên việc tiếp cận với nguồn thông tin tiếp cận với cộng đồng giai đoạn đầu triển khai dự án BVMT gặp nhiều khó khăn + Hoạt động vận động sách BVMT lồng ghép vào hoạt động chương trình dự án Hình thức vận động sách dừng lại đề xuất báo cáo đánh giá tổng kết dự án tham gia đóng góp ý kiến buổi hội thảo + Thơng tin pháp luật, sách BVMT cho dân tộc thiểu số phải có chuyển đổi từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc nên việc phổ biến, tuyên truyền tới người dân bị hạn chế + Việc thu hút thêm cán chuyên môn cao giữ chân cán có lực trung tâm gặp nhiều khó khăn + Trong chu trình quản lý dự án, bước viết đề xuất dự án BVMT thách thức với cán trung tâm  Liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) - Thuận lợi + VUSTA nơi tập hợp, đồn kết rộng rãi đội ngũ trí thức khoa học công nghệ nước + Hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội hội khoa 11 học bảo đảm tính khách quan tính độc lập cao + Nhiều tổ chức thành viên tích cực tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghê, BVMT ứng phó với biến đổi khí hậu + Các tổ chức thành viên VUSTA có mặt tất tỉnh thành nước tiếp xúc trực tiếp với cộng đồng nên việc tuyên truyền, vận động cộng đồng tham gia hoạt động BVMT mang lại nhiều hiệu + Hoạt động bảo vệ môi trường VUSTA phong phú, có tính liên ngành đa dạng + Nguồn tài trợ VUSTA đa dạng bao gồm: ngân sách nghiệp mơi trường, qun góp từ khu vực tư nhân, nhà tài trợ quốc tế, tiền bán hàng hóa, phí dịch vụ + VUSTA ln coi trọng tăng cường mối quan hệ hợp tác với bộ, ban, ngành, quyền địa phương quan khác VUSTA đối tác có uy tín nhiều tổ chức quốc tế, tham gia tích cực vào cơng tác ngoại giao nhân dân Nhà nước - Hạn chế, khó khăn + Số lượng tổ chức thành viên VUSTA có phát triển số lượng thiếu thống nhất, chất lượng hiệu hoạt động hạn chế, phương thức hoạt động chậm đổi Nhiều tổ chức gặp khó khăn điều kiện sở vật chất, kinh phí hoạt động 12 + Công tác đào tạo, nâng cao lực tổ chức, quản lý hội, hỗ trợ hoạt động chuyên môn tư vấn, phản biện giám định xã hội, khoa học, công nghệ môi trường, phổ biến kiến thức,…của Liên hiệp Hội Việt Nam hội thành viên chưa quan tâm mức, đặc biệt hội thành viên gia nhập VUSTA + Hoạt động tư vấn, phản biện môi trường hội thành viên thiếu tính chủ động đề xuất triển khai thực nhiệm vụ Các Bộ, ngành, địa phương chưa trọng đặt hàng tư vấn, phản biện hội ngành toàn quốc liên hiệp hội địa phương Kinh phí dành cho tư vấn, phản biện đề án, dự án cịn gặp nhiều khó khăn + Sự phối hợp Ủy ban Kiểm tra Liên hiệp Hội Việt Nam Ban kiểm tra hội thành viên chưa thường xuyên, chặt chẽ + Chưa tổ chức nhiều diễn đàn môi trường, tạo mơi trường để giới trí thức bày tỏ quan điểm phát biểu ý kiến đóng góp vào vấn đề BVMT 3.3 Đề xuất giải pháp phát huy vai trò tổ chức VUSTA, CPSE ENV lĩnh vực BVMT  Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên (ENV) - Việc ENV giáo dục, truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng, công chúng việc sử dụng ĐVHD cần phải ưu tiên 13 hàng đầu, đồng thời kêu gọi người dân thông báo vụ vi phạm tới quyền địa phương - Hỗ trợ quan chức năng, tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ ĐVHD Tư vấn cho cán quản lý khu bảo tồn thực hành động tức thời khẩn cấp để bảo vệ ĐVHD - Khen thưởng cán tình nguyện viên tiêu biểu, có nhiều đóng góp hoạt động bảo vệ ĐVHD - Công khai minh bạch thông tin để tăng cường hiệu tuyên truyền Hỗ trợ nhà báo việc tiếp cận với nhà lãnh đạo thông tin vụ việc xử lý vi phạm thành cơng - Cần gia tăng tham vấn có hiệu nhà hoạch định sách bảo tồn ĐVHD, tăng cường tính hiệu hoạt động giám sát, BVMT - Nâng cao lực hoạt động tình nguyện viên khóa tập huấn, đào tạo Đội ngũ tình nguyện viên có nhiều đóng góp việc tuyên truyền bảo vệ ĐVHD cho người thân người xung quanh  Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Dân số, Xã hội Môi trường (CPSE) - Do CPSE chưa có trang web riêng ấn phẩm xuất định kỳ, nên trước mắt trung tâm quảng bá hình ảnh, giới thiệu tổ chức, chia sẻ kinh nghiệm BVMT với NGO khác nhà tài 14 trợ thông qua diễn đàn môi trường, trang mạng xã hội - CPSE nâng cao lực BVMT cho cán cách tự tổ chức khóa tập huấn đào tạo, cử cán tham dự khóa học BVMT tổ chức nhóm, mạng lưới phi phủ Việt Nam như: Nhóm hợp tác Phát triển (CDG), Nhóm Tổ chức Phi phủ Việt Nam (VNGOG), Trung tâm Nghiên cứu Sinh thái Nhân văn Vùng cao (CHESH), Mạng lưới tổ chức phi phủ Việt Nam biến đổi khí hậu (VNGO&CC) Đồng thời, cán phải chủ động vươn lên học hỏi hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm cán có kinh nghiệm tổ chức - CPSE cần chủ động tăng cường liên kết với tổ chức khác có lĩnh vực hoạt động để dễ dàng chia sẻ thông tin với nhau, nghiên cứu, xây dựng đề xuất dự án có chất lượng tốt kêu gọi tài trợ - Xây dựng mối quan hệ tin tưởng, hợp tác chặt chẽ với chủ thể hoạch định thực thi sách để tham gia vận động, tư vấn sách BVMT có hiệu - Mở rộng thêm mạng lưới tình nguyện viên, khuyến khích họ tham gia vào hoạt động trung tâm Ghi nhận ý tưởng sáng tạo họ BVMT để lồng ghép vào chương trình, dự án - Tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, áp dụng kiến thức khoa học công nghệ lĩnh vực BVMT 15  Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) - VUSTA cần bám sát quan điểm Đảng, quy định Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức thành viên tham gia hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến luật pháp, kiến thức BVMT cho cộng đồng, đưa tri thức BVMT xuống sở, đến với tầng lớp nhân dân - Hỗ trợ liên kết tổ chức xã hội thành viên hoạt động BVMT thành mạng lưới để thực tư vấn, phản biện đóng góp xây dựng sách Tổ chức lớp tập huấn phương pháp kỹ tư vấn, phản biện cho hội thành viên - Xây dựng đội ngũ cán có lực, có kiến thức luật pháp, trình độ chun mơn lịng nhiệt tình, trách nhiệm để đưa ý kiến tư vấn, phản biện đóng góp xây dựng sách BVMT mang tính khoa học, độc lập có chất lượng Thiết lập mối quan hệ hợp tác với quan Nhà nước, đặc biệt quan thuộc đối tượng đặt yêu cầu tư vấn, phản biện - Tiến hành thêm dự án nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất, đời sống kết hợp với BVMT - Đa dạng hóa hoạt động giáo dục, đào tạo, truyền thơng thực thi sách pháp luật liên quan đến BVMT cho người dân cán chức - Tăng cường hợp tác quốc tế khu vực lĩnh vực phát triển bền vững BVMT 16 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thời gian gần đây, đơi với q trình phát triển kinh tế Việt Nam nhiều nước giới phải đối mặt với nhiều vấn đề môi trường suy thối tài ngun thiên nhiên Cơng tác BVMT thu hút quan tâm xã hội Bên cạnh nỗ lực quan quản lý Nhà nước tham gia cộng đồng tổ chức XHDS có ý nghĩa quan trọng Các tổ chức XHDS Việt Nam hoạt động lĩnh vực BVMT bắt đầu hình thành phát triển từ nửa đầu thập niên 1990 phát triển mạnh mẽ từ năm 2000 đến Những tổ chức ví “cánh tay nối dài” Nhà nước, có kết nối mạnh mẽ với cộng đồng đóng vai trị cầu nối Nhà nước, doanh nghiệp người dân công tác BVMT Liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA), Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Dân số, Xã hội Môi trường (CPSE) Trung tâm giáo dục thiên nhiên (ENV) có mục tiêu, phương thức hoạt động khác nhau, tổ chức thể vai trị, chức tổ chức XHDS hoạt động lĩnh vực BVMT là: (1) Phát hiện, tố giác vi phạm BVMT, (2) Phản biện xã hội môi trường, (3) Tư vấn, vận động sách mơi trường, (4) Kiểm tra, giám sát môi trường, (5) Giáo dục, phổ biến, tuyên truyền BVMT 17 Trong trình hoạt động, VUSTA, ENV, CPSE gặp phải nhiều khó khăn chẳng hạn như: nhận thức quyền, ban, ngành địa phương, chí xã hội nói chung, vị trí, vai trị nhiệm vụ tổ chức XHDS chưa đầy đủ; nguồn kinh phí, lực hoạt động số tổ chức hạn chế; vấn đề tiếp cận thơng tin để kiểm tra, giám sát cịn khó khăn KIẾN NGHỊ Đề xuất số kiến nghị để phát huy tham gia tổ chức XHDS hoạt động lĩnh vực BVMT: - Đối với tổ chức ENV + Giảm thiểu nhu cầu tiêu thụ ĐVHD thơng qua chương trình nâng cao nhận thức cho người dân + Tăng cường thực thi pháp luật thông qua việc hỗ trợ trực tiếp quan chức khuyến khích tham gia tích cực cơng chúng, chung tay ngăn chặn nạn buôn bán ĐVHD trái phép + Phối hợp chặt chẽ với nhà hoạch định sách để tăng cường thể chế, khắc phục lỗ hổng luật pháp, phát triển sách hiệu thúc đẩy q trình định có liên quan tới vấn đề bảo vệ ĐVHD - Đối với tổ chức CPSE + Cần tập trung vào tính chuyên nghiệp chuyên mơn hóa lĩnh vực ưu tiên, tìm sứ mệnh tổ chức lĩnh vực BVMT Xây dựng 18 dự án, hoạt động, chương trình gắn liền với q trình hoạch định sách Nhà nước địa phương + Liên kết với tổ chức XHDS khác thành mạng lưới để dễ dàng chia sẻ thông tin, học tập kinh nghiệm lẫn nhau, phối hợp với thực dự án BVMT + Cần tăng cường hợp tác với khu vực tư nhân, khuyến khích tham gia khu vực tư nhân + Xây dựng mối quan hệ tin tưởng, hợp tác với chủ thể hoạch định thực thi sách, bao gồm tổ chức cá nhân đại diện cho Nhà nước + Thực nghiên cứu độc lập, cung cấp luận khoa học vững chắc, thuyết phục cho hoạt động tư vấn, vận động sách liên quan đến môi trường + Nâng cao lực BVMT cho cán trung tâm, tổ chức đợt tập huấn, đào tạo đội ngũ giảng viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên hiểu biết môi trường quyền môi trường - Đối với tổ chức VUSTA + Củng cố phát triển hệ thống tổ chức VUSTA vững mạnh Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đổi nội dung phương thức hoạt động nằm tập hợp, đoàn kết rộng rãi, thu hút trí thức tham gia hoạt động BVMT 19 + Quan tâm tới công tác trị, tư tưởng, giúp trí thức khoa học cơng nghệ nhận thức sâu sắc trách nhiệm đất nước Trên cở sở đó, tiếp tục xây dựng VUSTA trở thành tổ chức trị - xã hội vững mạnh, tin cậy Đảng Nhà nước + Huy động đông đảo đội ngũ chuyên gia giỏi, nhà khoa học, nhà quản lý đầu ngành, có tâm huyết để chủ động tiến hành hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội theo Quyết định số 14/2014/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2014 Thủ tướng phủ; tích cực tham mưu, đề xuất chương trình, dự án, đề án quan trọng liên quan đến BVMT + Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến kiến thức BVMT; tham gia đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ BVMT sản xuất đời sống + Đẩy mạnh xã hội hóa nghiên cứu khoa học sáng tạo cơng nghệ, gắn khoa học công nghệ với thị trường, với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học hỏi kinh nghiệm BVMT quốc gia phát triển 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Dương Thanh An (2015), Biên tọa đàm: Sự tham gia cộng đồng tổ chức xã hội: Kinh nghiệm thực tiễn nhu cầu thể chế hóa cho Luật BVMT, PanNature phối hợp với Vụ Chính sách pháp chế thuộc Tổng Cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội CIVICUS (2006), Xã hội dân nổi: đánh giá ban đầu xã hội dân Việt Nam, Hà Nội Trần Thị Giang, Tạ Thùy Linh (2015), “Vai trò giám sát xã hội hoạt động bảo vệ môi trường”, Tạp chí Mơi trường, số 1+2/2015, Viện Khoa học Mơi trường Đinh Thị Thúy Hằng, Nguyễn Thành Lợi, Nguyễn Thị Minh Hiền, Vũ Thị Phương Thảo (2011), Hình ảnh tổ chức xã hội dân số báo in báo mạng, ISEE, NXB Thế Giới Trần Đình Hoan (2006), Tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước chủ động hội nhập quốc tế, Báo cáo kết nghiên cứu đề tài thuộc Chương trình khoa học cấp nhà nước KX.10 Trương Quang Học (2011), Tài liệu đào tạo tập huấn viên biến đổi khí hậu, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 21 Vũ Thị Hiền (2012), Vai trò tổ chức xã hội dân phát triển bền vững, Bản tin FSSP, sô 34-35 tháng 7/2012, tr 13-14 Nguyễn Đắc Hy (2011), Môi trường đường phát triển, NXB Công an Nhân dân Nguyễn Phương Linh, Nguyễn Ngọc Lâm (2014), Bộ nguyên tắc thực hành cho tổ chức xã hội Việt Nam tham gia đóng góp xây dựng sách, Trung tâm nghiên cứu quản lý phát triển bền vững (MSD) 10 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2008), Tài liệu Tổ chức Xã hội Dân sự: Tài liệu hướng dẫn nhân viên hợp tác với tổ chức xã hội dân sự, Mandaluyong, Philippines 11 Hoàng Văn Nghĩa (2011), Vai trò hoạt động tổ chức xã hội việc bảo vệ, giám sát môi trường, Nghiên cứu lập pháp số 18 (203), tháng 9/2011, tr 20-21 12 Hồng Văn Nghĩa (2015), Thúc đẩy vai trị tổ chức xã hội giám sát bảo vệ mơi trường, Bản tin Chính sách Q I/2015, Trung tâm Con người Thiên nhiên 13 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2010), Vai trò tổ chức xã hội phát triển quản lý xã hội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Phương (2015), Vai trò tổ chức xã hội bảo vệ mơi trường, Tạp chí Mơi trường, số 3/2015 22 15 Nguyễn Hoàng Phượng, Đỗ Hải Linh, Trần Thanh Thủy (2015), Thể chế hóa quy trình tham vấn đánh giá tác động môi trường, Trung tâm Con người Thiên nhiên, NXB Hồng Đức 2015 16 Quỹ Châu Á (2011), Danh tập số tổ chức hội, liên hiệp hội, phi phủ Việt Nam, Hà Nội 17 Nguyễn Duy Quý (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, Báo cáo kết nghiên cứu đề tài thuộc Chương trình khoa học cấp nhà nước KX.04 18 Phạm Văn Tân (2015), Phản biện xã hội môi trường – xu đòi hỏi tất yếu, Bản tin sách tài ngun, mơi trường phát triển bền vững, số 17 Quý I (2015), tr 13-14, Trung tâm Con người Thiên nhiên 19 Phạm Văn Tân (2014), Hoạt động tư vấn phản biện giám định xã hội lĩnh vực môi trường Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Tạp chí Mơi trường, số 10/2014, VUSTA 20 Viện khoa học tổ chức nhà nước - Bộ nội vụ (2010), Vai trò tổ chức xã hội phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta điều kiện phát triển kinh tế thị trường xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Cơ sở lý luận thực tiễn, Hà Nội 21 Viện Nghiên cứu Châu Âu (2009), Kinh nghiệm tổ chức hoạt động tổ chức xã hội dân Châu Âu mơ hình đổi 23 tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nước ta nay, Hà Nội 22 Viện Nghiên cứu Quyền người (2012), Tiếp cận Quyền Bảo vệ Môi trường, Hà Nội, Việt Nam: IUCN 23 VUSTA (2014), Báo cáo Hội nghị tổng kết 10 năm thực Nghị liên tịch số 01/2004/NQLT-LHH-BTNMT việc phối hợp hành động bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững 2004 – 2014, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 24 Anjali Agarwal (2008), "Role of NGOs in the protection of environment", Journal of Environmental Research And Development, pp 933-934 25 Drew Thompson, Xiaoqing Lu (2006), China’s Evolving Civil Society: From Environment to Health, China Environment Series 2006 26 Gray, Micheal L (1999), Establishing Civil Society: The emergence of NGOs in Vietnam, Published in Development and Change 27 Huiyu Zhao, Robert V Percival (2014), The Role of Civil Society in Environmental Governance in the United States and China, 24 University of Maryland Francis King Carey School of Law Legal Studies Research Paper 28 LI Lei (3013), Boost the Role of Environmental CSOs to Safeguard the Environment and Promote Sustainable Development, All China Environment Federation (ACEF), Cambodia 29 Marlies Glasius, David Lewis, Hakan Seckinelgin (2004), Exploring Civil Society, Taylor & Francis e-Library 30 Robert V Percival (1998), Environmental Legislation and the Problem of Collective Action, Duke Envtl 31 Sidel (1995), The emergence of non-profit and charity sector in Socialist Republic of Vietnam, in The emerging civil society in AsiaPacific region, Tadashi Yomamoto, Singapore, ISEAS 32 UNEP (2002), Topic 3:Public involvement, pp 159 – 185 25