Phân tích tình hình tài chính của Mexico hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG BÀI TẬP LỚN THAY THẾ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP MƠN: TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN Giảng viên hướng dẫn: Thạc sĩ Lương Thị Ngọc Hà Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Duyên Hà Nội, tháng năm 2020 MỤC LỤC Câu hỏi 3: Hãy phân tích tình hình tài quốc gia phát triển sử dụng số liệu thống kê (5 điểm) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .6 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ .7 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu .9 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài .9 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH MEXICO 10 1.1 Hệ thống tài 10 1.2 Hợp chúng quốc Mexico 10 CHƯƠNG II TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA HỢP CHÚNG QUỐC MEXICO GIAI ĐOẠN 2016-2019 10 2.1 Khái quát tình hình tài Mexico 10 2.1.1 Khái qt chung tình hình tài Mexico 10 2.1.2 Thu, chi ngân sách nhà nước .11 2.1.3 Độ sâu tài 12 2.1.4 Nguồn vốn ODA 12 2.2 Tình hình nợ công thu hút nguồn vốn FDI Mexico 12 2.2.1 Tình hình nợ cơng Mexico 12 2.2.2 Đầu tư trực tiếp nước FDI 14 2.3 Dự báo ảnh hưởng đại dịch Covid 19 tới tình hình tài Mexico năm 2020 16 CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHO NHỮNG VẤN ĐỀ CỊN BẤT CẬP CỦA TÀI CHÍNH MEXICO 16 3.1 Giải pháp cho vấn đề nợ công 16 3.2 Giải pháp cho vấn đề thu hút FDI 17 KẾT LUẬN .17 TÀI LIỆU THAM KHẢO (Câu 3) 17 Tài liệu tiếng Anh 17 Tài liệu tiếng Việt 18 Câu hỏi 1: Hãy trình bày sách giảm nhẹ gánh nặng nợ nước nước phát triển? (2 điểm) Câu hỏi 2: Hãy trình bày đặc điểm bối cảnh toàn cầu ảnh hưởng tới tiến trình tự hóa tài Hãy nêu ví dụ cụ thể quốc gia (3 điểm) Câu hỏi 3: Hãy phân tích tình hình tài quốc gia phát triển sử dụng số liệu thống kê (5 điểm) BÀI LÀM Câu hỏi 1: Hãy trình bày sách giảm nhẹ gánh nặng nợ nước nước phát triển? * Các sách giảm nhẹ gánh nặng nợ nước nước phát triển Thứ nhất, sách giảm nhẹ gánh nặng nợ nước ngồi Tái tài trợ: tài trợ để nợ có điều kiện trả nợ cũ Khoản nợ không thay đổi điều khoản việc hoàn trả nợ thả lỏng thông qua kỳ hạn phải toán kéo dài mức lãi suất phải trả thấp 2 Hoản nợ/giãn nợ: có quan hệ mật thiết với tái tài trợ, giá trị vốn vay ban đầu giữ nguyên theo giá trị sổ sách thời hạn trả nợ thay đổi để nợ có kỳ hạn trả nợ dài lãi suất phải trả thấp Giảm nợ, khoản nợ thức cắt giảm bới (ví dụ xoá nợ, xoá phần (ghi giảm) giảm tồn (xố nợ) Mua lại: nợ mua lại khoản vay từ chủ nợ với tỷ lệ phần trăm định so với giá trị nợ theo sổ sách Hoán đổi nợ thành vốn, chủ nợ đổi lấy cổ phần cơng ty hình thức từ bỏ phần nợ chưa đến hạn tốn Thứ 2, vai trị IMF WB IMF Để thực biện pháp giảm nhẹ nợ nước ngoài, nợ thường phải bàn với IMF chương trình điều chỉnh sách trước nhóm ngân hàng quốc tế đồng ý tái tài trợ hay trì hỗn nợ Chương trình bao gồm bước làm giảm thâm hụt phủ cán cân tốn, kiềm chế lạm phát, tăng cường tiết kiệm tạo thêm nhiều nguồn lực cho đầu tư nghĩa vụ nợ Các chương trình ổn định hố điều chỉnh cấu IMF WB thiết kế giám sát, thường liên quan tới phá giá tiền tệ (hoặc giảm giá tiền tệ thông qua chế thả nổi) để hạn chế nhập thúc đẩy xuất khẩu, cắt giảm chi tiêu phủ, tăng thuế, giảm cung tiền, đóng cơng ty nhà nước làm ăn thua lỗ Bốn phần chương trình ổn định điển hình IMF bao gồm: Huỷ bỏ tự hoá việc kiểm soát ngoại hối nhập Giảm giá trị tỷ giá thức Một chương trình chống lạm phát nghiêm ngặt nước bao gồm: (i) kiểm sốt tín dụng ngân hàng để tăng lãi suất yêu cầu dự trữ; (ii) kiểm sốt thâm hụt phủ cách hạn chế chi tiêu, đặc biệt lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người nghèo trợ cấp lương thực thiết yếu đôi với tăng thuế vá giá cơng ty quốc doanh, (iii) kiểm sốt việc tăng lương, đặc biệt phải đảm bảo cho việc tăng lương tỷ lệ thấp tỷ lệ lạm phát (tức huỷ bỏ việc điều chỉnh lương theo giá); (iv) bãi bỏ hình thức kiểm soát giá Tăng cường thu hút đầu tư nước mở cửa toàn kinh tế thương mại quốc tế World Bank Từ năm 1979, WB bắt đầu áp dụng khoản cho vay điều chỉnh cấu (SAL): không ràng buộc vào dự án cụ thể mà nhằm hỗ trợ cán cân tốn thơng qua khoản cho vay 15-20 năm, ân hạn từ 3-5 năm, lãi suất cao tổn phí cho vay WB khoảng 0,5%, cộng thêm số tiền lệ phí cam kết Các sách điều chỉnh cấu nhấn mạnh tăng trưởng hiệu cải thiện hiệu phân bổ kiểm soát cầu nước cải thiện tài khoản vãng lai Tuy nhiên, khoản vay SAL chiếm phần nhỏ tổng số tiền cho vay WB (9% từ 1979-1983) với lập luận vai trò WB cho nước nghèo vay để phát triển cung cấp đảm bảo tài cho khoản vay NHTM cho nước có thu nhập trung bình Ví dụ cụ thể: Cuộc khủng hoảng nợ công Hy Lạp (2009-2011) Khủng hoảng nợ công Hy Lạp cuối năm 2009 đến khoảng tháng 4/2010, xem phần khủng hoảng nợ châu Âu thời điểm Khủng hoảng nợ tập trung ba năm (2009 - 2011) với hệ lụy nghiêm trọng Thời kỳ này, để giảm bớt gánh nặng nợ cho Hy Lạp, Qũy tiền tệ quốc tế IMF khu vực đồng tiền chung Euro phải đưa nhiều khoản vay cứu trợ với tổng số nghìn tỷ Euro, có khoản vay 229 tỷ USD với lãi suất 3,5%/năm, đáo hạn 30 năm gia hạn thời gian hoàn trả thêm 10 năm Những khoản vay cứu trợ kèm với điều kiện, Hy Lạp phải hành động để giảm thiểu nhu cầu vay Chính phủ, thực cải cách kinh tế để hỗ trợ tăng trưởng, hồi phục kinh tế 4 Từ sau năm 2012, nhờ biện pháp tài thắt chặt theo u cầu IMF, tình trạng khủng hoảng nợ cơng nước dần hạ nhiệt Theo thông báo kinh tế Hy Lạp từ Qũy tiền tệ quốc tế, Hy Lạp bước vào thời kỳ tăng trưởng kinh tế “là số nước phát triển tốt khu vực đồng tiền chung Euro” Câu hỏi 2: Hãy trình bày đặc điểm bối cảnh toàn cầu ảnh hưởng tới tiến trình tự hóa tài Hãy nêu ví dụ cụ thể quốc gia (3 điểm) Những đặc điểm bối cảnh toàn cầu ảnh hưởng tới tiến trình tự hóa tài chính:  Cách mạng CNTT & truyền thông : gần bùng nổ cách mạng công nghiệp 4.0 “Industrie 4.0” tạo thay đổi lớn giao lưu, hợp tác quốc tế từ kinh tế, tài chính, trị văn hóa Kèm theo tác động tích cực:  Giảm bớt chi phí vận tải, liên lạc xử lý liệu, giao dịch  Công nghệ thông tin giúp phát triển hồn thiện hệ thống tài  Dải cơng cụ tài giao dịch quốc tế ngày rộng  Hoàn thiện nâng cao thể chế trị: phủ nước tận dụng phát triển công nghệ thông tin để cải thiện thủ tục hành chính, cổng thông tin điện tử quy định Nhà nước  Phát triển chế khắc phục vấn đề thơng tin bất đối xứng: q trình tìm kiếm thơng tin diễn nhanh, có hiệu xác nhờ vào tảng Big data hay điện toán đám mây khả kết nối tồn giới  Phát triển giao dịch tài vốn quốc tế: quốc gia, tổ chức giới có xu hướng ngày mở rộng giao dịch quốc tế, tăng vay cho vay, viện trợ đầu tư nước,  Xóa bỏ hạn chế pháp luật, ổn định kinh tế vĩ mơ cải cách sách nhiều nước phát triển tạo tiền đề cho hội nhập quốc tế  Tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước: Việt Nam nói riêng nước giới nói chung tiến trình tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước, giảm bớt quản lý nhà nước vào kinh tế, tiến tới tiến trình tự hóa kinh tế, tự tài  Đa phương hóa thương mại: xu hướng hợp tác quốc tế ngày vàng mở rộng, hiệp định thương mại ngày ký kết quốc gia tổ chức quốc tế  Phát triển công cụ tài phái sinh  Khó khăn kiểm sốt dịng vốn quốc tế: nhiên phát triển công nghệ thơng tin khiến cho giao dịch tài chính, dịng vốn quốc tế luân chuyển dễ dàng hơn, từ khiến cho việc kiểm sốt dịng vốn quốc tế trở nên khó khăn Các đặc điểm trực tiếp gián tiếp tạo hội cho thúc đẩy lợi ích cải thiện bất lợi tự hóa tài Một số ví dụ cụ thể bối cảnh tồn cầu ảnh hưởng tới tự tài quốc gia a Việt Nam - Tác động Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) tự hóa tài Việt Nam: EVFTA ký kết với số cam kết tài Việt Nam + Cắt giảm thuế nhập khẩu, áp dụng hạn ngạch thuế quan + Việt Nam cam kết xem xét thuận lợi việc cho phép tổ chức tín dụng EU nâng mức nắm giữ phía nước lên 49% vốn điều lệ 02 ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam thời hạn năm + Việt Nam cam kết cho phép nhượng tái bảo hiểm qua biên giới, cam kết dịch vụ bảo hiểm y tế tự nguyện theo luật nước - Việt Nam đẩy nhanh trình tư nhân hóa doanh nghiệp Nhà nước, thu hút nhà đầu tư nước vào Việt Nam - Luật An ninh mạng đời giúp Chính phủ có chế xử lý hành vi gây an toàn an ninh mạng quốc gia phát tán tin giả, tin sai thật, lôi kéo xúi giục người khác chống phá Đảng khơng gian mạng, Từ hình thành chế khắc phục thơng tin bất đối xứng 6 b, Trung Quốc - Đa phương hóa thương mại: Trên sở hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, Chính phủ Trung Quốc muốn tăng cường liên kết quốc tế để thúc đẩy đổi mới, mở rộng lựa chọn kinh doanh tiêu dùng, tăng cường phân bổ vốn có khả giảm rủi ro hệ thống Điều thúc đẩy Trung Quốc tiến hành chương trình tự hóa tài năm gần đây, cụ thể cam kết thực “Sáng kiến khai trương” đất nước Chủ tịch Tập Cận Bình - Cách mạng cơng nghệ thơng tin truyền thông: kinh tế kỹ thuật số Trung Quốc phát triển với tốc độ thần kỳ, chiếm 1/3 GDP nước Công nghệ di động 5G, tốn điện tử, phân tích liệu tiên tiến tái cấu trúc bối cảnh tài chính, tảng tốn điện tử khuyến khích phát triển c, Mỹ - Xóa bỏ hạn chế pháp luật, ổn định kinh tế vĩ mô cải cách sách: tiến trình tự hóa tài chính, Mỹ xây dựng môi trường kinh tế vĩ mơ, trị ổn định, minh bạch cho nhà đầu tư nước ngồi: Sự cơng hệ thống pháp luật, khơng phân biệt đối xử có tranh chấp; Thủ tục đăng ký thành lập công ty đơn giản, chi phí thấp nhanh chóng; Hợp đồng lao động linh hoạt, Quy hoạch kinh doanh khoa học; Sở hữu trí tuệ, d, Mexico Mexico nước đứng đầu bảng xếp hạng thu hút vốn đầu tư nước FDI Việc ngày nhiều doanh nghiệp FDI thành lập, giao dịch tài dịng vốn quốc tế luân chuyển nhiều Mexico với nước ngoài, u cầu Chính phủ phải thúc đẩy tự hóa tài chính, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp FDI Câu hỏi 3: Hãy phân tích tình hình tài quốc gia phát triển sử dụng số liệu thống kê (5 điểm) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt GDP Nguyên nghĩa Tổng sản phẩm quốc nội ODA FDI IMF OECD NSNN VAT Hỗ trợ phát triển thức Vốn đầu tư trực tiếp nước Qũy tiền tệ quốc tế Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Ngân sách nhà nước Thuế giá trị gia tăng DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Chi tiêu doanh thu Chính phủ giai đoạn 2016-2019 Biểu đồ Tỷ lệ nợ Chính phủ so với GDP giai đoạn 2016-2019 Biểu đồ Dự báo tỷ lệ nợ công/GDP giai đoạn 2020-2024 Biểu đồ Tổng vốn FDI chảy vào Mexico theo %GDP giai đoạn 2016-2019 PHẦN MỞ ĐẦU Với dân số gần 130 triệu người, lịch sử văn hóa đa dạng tài nguyên thiên nhiên phong phú, Mexico kinh tế lớn thứ 11 giới Đất nước chế kinh tế vĩ mô mạnh mẽ mở cửa cho thương mại đầu tư tư nhân Chính quyền thực sách tài tiền tệ ổn định bền vững, khiến đồng peso Mexico trở thành loại tiền tệ giao dịch cao thị trường Hiện tại, nhà xuất lớn thứ 15 giới tăng cường lực sản xuất, đa dạng hóa từ ngun liệu thơ dầu mỏ tăng cường độ phức tạp sản phẩm sản xuất tích hợp vào chuỗi giá trị khu vực toàn cầu (theo The World Bank) Một yếu tố quan trọng góp phần nâng cao tính ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ, thị trường tài tiền tệ đất nước ổn định tình hình tài quốc gia Bài nghiên cứu tiến hành tổng hợp, thống kê tình hình tài Mexico năm gần đây, từ đưa kiến nghị sách cho Chính phủ nhằm cải thiện tình hình tài cho đất nước 8 Tính cấp thiết đề tài Mặc dù Mexico có sách tiền tệ, tài ổn đinh, kinh tế vĩ mô mạnh mẽ mở cửa, nhiên, ba thập kỷ qua, Mexico hiệu tăng trưởng, hòa nhập giảm nghèo so với nước khác Tăng trưởng kinh tế Mexico trung bình 2% năm khoảng thời gian từ 1980 đến 2018, hạn chế tiến độ hội tụ so với kinh tế có thu nhập cao GDP bình quân đầu người đất nước ngày mức 34,0% GDP bình quân đầu người Mỹ, so với 49,0% vào năm 1980 Tổng tỷ lệ dân số sống mức nghèo tiền tệ năm 2018 48,8% Thu nhập bình quân đầu người (MePCI) gần hồi phục nhẹ sau vài năm suy giảm (giai đoạn 2010-2014) Điều chứng tỏ, Chính phủ Mexico điều hành hệ thống tài cách chưa hồn tồn hiệu Tính cấp thiết đề tài xuất phát từ tầm quan trọng hệ thống tài phát triển ổn định Mexico Từ nhằm đưa giải pháp sách phù hợp Mục đích mục tiêu nghiên cứu a, Mục đích nghiên cứu - Phân tích tình hình tài Hợp chúng quốc Mexico, bao gồm có: thu/chi ngân sách nhà nước, nợ cơng, nợ nước ngoài, nguồn vốn ODA, FDI, độ sâu tài chính, giai đoạn 2016-2019 dự báo cho năm 2020 - Đưa xu hướng số tài Mexico giai đoạn nghiên cứu - Phân tích lý dẫn đến thay đổi yếu tố ảnh hưởng đến tình hình tài quốc gia - Kiến nghị giải pháp nhằm ổn định tình hình tài giai đoạn tới b, Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích tình hình tài Mexico giai đoạn 2016-2019 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: tình hình tài Mexico - Phạm vi nghiên cứu: Mexico - Thời gian nghiên cứu: 2016-2019, dự báo năm 2020 Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Tình hình tài Mexico giai đoạn 2016-2019 diễn Điều cần ý hệ thống tài Mexico? Đi sâu phân tích cụ thể vấn đề đó? - Giải pháp cho Chính phủ Mexico nhằm cải thiện ổn định tình hình tài quốc gia Giả thuyết nghiên cứu - Tình hình tài ổn định - Tình hình tài có nhiều biến động - Tình hình tài có thay đổi theo chiều hướng khác thu, chi ngân sách; nợ cơng; nguồn vốn ODA; FDI; độ sâu tài chính, - Nguồn vốn ODA, FDI - Nợ công, nợ phủ - Nợ nước ngồi - Thu, chi Nhà nước - Độ sâu tài - Ổn định kinh tế vĩ mơ - Có sách tài khóa, tiền tệ phù hợp - Thúc đẩy tăng trưởng ổn định Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp từ tài liệu từ báo cáo tổ chức giới, số liệu sơ cấp từ The World Bank, Qũy tiền tệ giới IMF, OECD,  Phương pháp so sánh đối chiếu, phân tích tổng hợp, thống kê, mơ tả,  Phân tích biểu đồ, sơ đồ  Phương pháp định lượng kết hợp lý thuyết thực tiễn Đóng góp đề tài - Đưa nhận xét tình hình tài Mexico giai đoạn 2016-2019 năm tới - Từ đề xuất số giải pháp nhằm ổn định an tồn cho tình hình tài quốc gia 10 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH MEXICO 1.1 Hệ thống tài - Hệ thống tài quốc gia: Hệ thống tài quốc gia tổng thể phận hợp thành cấu tài đất nước Những phận có độc lập với nhau, có hỗ trợ vận động tài kinh tế - Vai trị hệ thống tài chính: Huy động tiết kiệm; phân bổ vốn đầu tư ; sàng lọc, chuyển giao phân bổ rủi ro; giám sát quản trị, vận hành hệ thống toán 1.2 Hợp chúng quốc Mexico Hợp chúng quốc Mexico quốc gia theo thể chế cộng hòa liên bang, có tổng cộng 31 bang quận thuộc liên bang thành phố Mexico, khu đô thị đông dân cư giới Mexico quốc gia Mỹ Latinh nằm Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế(OECD) Kinh tế Mexico có mối liên hệ chặt chẽ với Canada Mỹ nhờ Hiệp định Thương mại Tự Bắc Mỹ Mexico thành viên nhiều tổ chức quốc tế khác Liên Hiệp Quốc, Tổ chức Thương mại Thế giới Tuy đánh giá quốc gia lên đóng vai trò quan trọng khu vực Mỹ Latinh, song Mexico gặp phải số vấn đề khó khăn bất bình đẳng thu nhập, nghèo đói tình trạng bạo lực, bn bán ma túy nhiều vùng Mexico CHƯƠNG II TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA HỢP CHÚNG QUỐC MEXICO GIAI ĐOẠN 2016-2019 2.1 Khái quát tình hình tài Mexico 2.1.1 Khái qt chung tình hình tài Mexico Mexico đất nước có kinh tế lớn thứ 11 giới nước xuất lớn thứ 15 toàn cầu Tuy nhiên, năm gần đây, kinh tế phải đối mặt với nguy suy thoái Tỷ lệ tăng trưởng đạt khoảng 2% năm trở lại Trong hai quý đầu năm 2019 tăng trưởng đạt 0,15% tiếp tục đối mặt với rủi ro suy thoái tháng tăng trưởng âm Trước triển vọng không khả quan kinh tế, kèm theo đánh giá tỷ lệ nợ cơng tiếp tục tăng quốc gia đưa kế hoạch trợ giúp tập đồn dầu khí quốc gia Pemex, 11 nguồn vốn đầu tư FDI vào nước giảm theo, kéo Mexico xuống bậc bảng xếp hạng nước hấp dẫn thu hút FDI Ngoài ra, kinh tế Mexico hệ thống tài nước tồn số vấn đề sau: Hệ thống tài Mexico tăng cường năm gần tiến độ chậm phần sở hạ tầng tài cịn hạn chế, thiếu cạnh tranh lĩnh vực ngân hàng hoạt động tài phi thức Tiền mặt phương tiện toán chủ yếu Theo nhà chức trách, lĩnh vực ngân hàng Mexico ổn định có vốn hóa tốt Tỷ lệ nợ xấu tổng dư nợ thấp tổ chức tài có tính khoản vốn hóa phù hợp để đối mặt với cú sốc bất lợi lãi suất, tỷ giá hối đoái, lạm phát cú sốc GDP Nhận xét: Tổng thể kinh tế nói riêng hệ thống tài Mexico nói chung năm gần tồn đọng nhiều vấn đề Trong đó, bật tỷ lệ nợ công cao dự báo tăng giai đoạn tiếp theo, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi giảm mạnh Vì vậy, nghiên cứu này, em xin tập chung sâu vào phân tích tình hình nợ cơng nguồn vốn FDI quốc gia này, từ đưa kiến nghị để giúp Chính phủ khắc phục vấn đề cúa hệ thống tài 2.1.2 Thu, chi ngân sách nhà nước Mexico đứng thứ giới đứng đầu châu Mỹ minh bạch ngân sách, theo kết Chỉ số Công khai Ngân sách International Budget Partnership (IBP) 12 30 25 20 Doanh thu Chính phủ Chi tiêu Chính phủ 15 10 2016 2017 2018 2019 Biểu đồ 1: Chi tiêu doanh thu Chính phủ giai đoạn 2016-2019 (đơn vị: %GDP) Nguồn: Dữ liệu IMF Trong suốt giai đoạn 2016-2019, chi tiêu Chính phủ ln cao thu NSNN, nhiên, từ năm 2018, chi tiêu Chính phủ có chiều hướng giảm xuống, Mexico bắt đầu có biện pháp thắt chặt chi tiêu Nhưng mặt khác, doanh thu Chính phủ giảm, theo báo cáo OECD, nguyên nhân lực quản lý thuế thấp, thêm vào tỷ lệ tham nhũng cao 2.1.3 Độ sâu tài Một thách thức lớn ngành tài Mexico tăng độ sâu tài Tỷ lệ tiết kiệm M2/GDP Mexico năm 2016 37.7%, năm 2017 38.5%; nhiên đến năm 2018 tỷ lệ lại giảm xuống 37.9% Vốn trái phiếu giảm giai đoạn 2016-2018: năm 2016, tổng vốn trái phiếu 17.65 tỷ USD; năm 2017, dòng vốn giảm xuống 15.12 tỷ USD; đến năm 2018, vốn trái phiếu tiếp tục giảm 13.41 tỷ USD Tỷ lệ vốn hóa thị trường/GDP: năm 2017, vốn hóa thị trường/GDP 36%; tỷ lệ giảm xuống 31.5% năm 2018 Nguồn: Databank|World Development Indicators 2.1.4 Nguồn vốn ODA Vốn nước có kinh tế đà phát triển, vậy, nguồn vón ODA vào Mexico từ lâu giảm dần, năm 2016, 2017; ODA vào Mexico chiếm 13 0.1% GNI, từ năm 2018, tỷ lệ vốn ODA/GNI giảm xuống đến mức 0% (số liệu WB) 2.2 Tình hình nợ cơng thu hút nguồn vốn FDI Mexico 2.2.1 Tình hình nợ cơng Mexico Chính phủ Mexico trì sách tài khóa thận trọng, nhằm đảm bảo tỷ lệ nợ/GDP mức an tồn Năm 2012, nợ cơng Mexico tăng vọt kinh tế tăng trưởng chậm lại doanh thu từ dầu giảm áp lực chi tiêu cịn Chính phủ Mexico thực kế hoạch hợp tài khóa bao gồm loạt cải cách thuế cắt giảm chi tiêu ngăn chặn gia tăng tỷ lệ nợ GDP Cụ thể, năm 2016, tỷ lệ nợ phủ/GDP Mexico đạt mức 56.8%, đến 2019, tỷ lệ giảm xuống 54% GDP Biểu đồ 2: Tỷ lệ nợ Chính phủ so với GDP giai đoạn 2016-2019(đơn vị: %GDP) 58 57 56 55 Tỷ lệ nợ công/GDP 54 53 52 2016 2017 2018 2019 14 Nguồn: Ngân hàng Mexico, Bộ Tài Tín dụng cơng Mặc dù thời điểm tại, nợ công Mexico nằm ngưỡng an toàn (>=55%GDP) mà quốc gia đặt Tuy nhiên, theo dự báo Qũy tiền tệ quốc tế IMF, tỷ lệ nợ GDP Mexico vượt mức 55% GDP vào năm 2023 Biểu đồ 3: Dự báo tỷ lệ nợ công/GDP giai đoạn 2020-2024(đơn vị %GDP) Tỷ lệ nợ công/GDP 55.15 55.1 55.05 55 54.95 54.9 54.85 54.8 54.75 54.7 54.65 54.6 Tỷ lệ nợ công/GDP 2020 2021 2022 2023 2024 Nguồn: MEXICO 2019 ARTICLE IV CONSULTATION-PRESS RELEASE AND STAFF REPORT- IMF Bộ Tài Tín dụng cơng Mexico đưa dự báo nợ công nước tăng lên 52.1% GDP năm 2020 giá mạnh đồng nội tệ Peso trước đồng USD suy thoái kinh tế tác động dịch COVID-19 Mặc dù trước đó, Tổng thống Mexico Andres Manuel Lopez Obrador đưa kế hoạch phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19, với cam kết không tăng nợ công Tuy nhiên, theo 15 chuyên gia tài chính, ơng Lopez Obrador chưa tính hết tác động dịch bệnh, ảnh hưởng chiến giá dầu tới kinh tế Sau ghi nhận thặng dư ngân sách sơ cấp 1% vào năm 2019, kế hoạch ngân sách năm 2020 dự kiến tăng 0,8% theo giá trị thực, với mức thâm hụt dự kiến 2,6% GDP Các ưu tiên chi tiêu bao gồm chương trình xã hội, thành lập Lực lượng Vệ binh Quốc gia để chống tội phạm gia tăng quỹ để hỗ trợ PEMEX, lĩnh vực có tầm quan trọng cốt lõi kinh tế Mexico, sản xuất dầu chiếm phần ba doanh thu phủ Dư nợ nước ngồi nước so với GDP năm 2019 37.4%, giảm 0.6% so với năm 2018 (theo nguồn liệu IMF) 2.2.2 Đầu tư trực tiếp nước FDI Mexico quốc gia mở cửa đầu tư trực tiếp nước nhất, nước nhận vốn FDI lớn thứ 15 giới Dòng vốn FDI vào nước dao động mạnh tùy thuộc vào đến nhóm quốc tế lớn Biểu đồ 4: Tổng vốn FDI chảy vào Mexico theo %GDP giai đoạn 2016-2019(đơn vị: %GDP) 1.6 1.5 1.5 1.5 1.5 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.3 1.2 2016 2017 FDI/GDP 2018 2019 Nguồn: Bộ Tài Tín dụng cơng Mexico Từ năm 2016-2019, dịng vốn FDI/GDP Mexico có xu hướng giảm, năm 2018, dòng vốn FDI tăng lên 335.732 tỷ peso, từ mức 303.803 tỷ peso so với năm trước Tuy đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng tỷ lệ đóng góp nguồn vốn vào GDP lại giảm từ 1.5% năm 2016 xuống 1.3% GDP vào năm 2019 16 Hoa Kỳ nước có nguồn vốn FDI lớn nhất, đóng góp 37,9% Canada, Tây Ban Nha, Đức Bỉ nhà đầu tư lớn tiếp theo, cung cấp 15,4%, 11,1%, 6,5% 4,1% 25% lại đến từ quốc gia khác Khu vực sản xuất nơi nhận đầu tư nước lớn nhất, thu hút 42,8% tổng số, tương đương khoảng 7,75 tỷ USD Khu vực thương mại thu hút 12,9%; ngành tài bảo hiểm đạt 9,9%; khai thác thu hút 5,9%; ngành lượng điện, nước khí đốt nhận 5,5%; ngành công nghiệp truyền thông chiếm 5,4% Trong năm gần đây, khả cạnh tranh Mexico phải chịu gia tăng tội phạm có tổ chức thiếu cải cách lĩnh vực lượng quy định thuế Tham nhũng không hiệu hành vấn đề lớn Báo cáo thu hút FDI tồn cầu 2019 cơng ty tư vấn A.T Kearney Hoa Kỳ cho biết Mexico hạ bậc bảng xếp hạng quốc gia thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hàng đầu giới, từ vị trí 17 xuống 25 Đất nước điểm bảng xếp hạng mơi trường kinh doanh tồn cầu 2020 World Bank (the World Bank's 2020 Doing Business ranking), từ vị trí 54 lên vị trí 60/190 2.3 Dự báo ảnh hưởng đại dịch Covid 19 tới tình hình tài Mexico năm 2020 Đại dịch Covid 19 tác động lớn tới kinh tế, trị, giao lưu, trao đổi thương mại quốc gia tồn giới, Mexico khơng ngoại lệ Theo số liệu cập nhật ngày 18/4/2020, số ca mắc bệnh Mexico lên tới 6875 ca, số ca tử vong 546 ca Thống kê Bộ Lao động Mexico cho thấy, từ ngày 13/3 - 6/4/2020, 346.000 lao động Mexico bị việc làm Mexico phải đối mặt với “cơn bão hoàn hảo” với tác động suy thối xảy Mỹ, đối tác thương mại số nước này, bên cạnh đó, nguồn thu từ dầu mỏ tiếp đà sụt giảm từ ngành du lịch Nhiều thể chế tài quốc tế dự báo GDP Mexico tăng trưởng âm 4%-7% năm 2020 dịch COVID-19 tác động mạnh tới nhu cầu sản phẩm nước Trước tình hình đó, tổng thống Mexico đưa chương trình phục hồi kinh tế bao gồm: tạo triệu việc làm tháng; tạo tín dụng chấp; trì kích thích giá xăng; hoàn lại thuế VAT cho người nộp thuế; dự án Maya Train, sân bay Santa Lucia nhà máy lọc dầu Dos Bocas tiếp tục; Tổng thống quan chức cấp cao khác cắt giảm lương Do đó, dự báo tỷ lệ nợ công nước tăng năm 2020 17 CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHO NHỮNG VẤN ĐỀ CỊN BẤT CẬP CỦA TÀI CHÍNH MEXICO 3.1 Giải pháp cho vấn đề nợ cơng - Duy trì lập trường tài thận trọng để giữ tỷ lệ nợ GDP ổn định xem xét hạ thấp trung hạn - Cải cách vấn đề kinh doanh Tập đồn dầu khí quốc gia Pemex để giảm thiểu rủi ro ngân sách - Cần có sách tài khóa hợp lý hơn: tăng thu thuế tính tiến hệ thống thuế - Cần phải cải tổ khung tài năm 2020 có tham vấn rộng rãi với bên liên quan 3.2 Giải pháp cho vấn đề thu hút FDI - Cần kết hợp nhiều sách tài khóa, tiền tệ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng - Thực cam kết Chính phủ việc không tâng tỷ lệ nợ công - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tự hóa tài - Xem xét hạ lãi suất cần thiết nhằm thúc đẩy đầu tư ngồi nước KẾT LUẬN Mexico có GDP danh nghĩa xấp xỉ 1,15 nghìn tỷ la, trở thành kinh tế lớn thứ 15 giới Xét GDP theo ngang giá sức mua (PPP), kinh tế 2,45 nghìn tỷ la (theo data bank 2018) Mexico khiến trở thành kinh tế lớn thứ 11 giới Trong khu vực Mỹ Latinh, Mexico kinh tế lớn thứ hai, sau Brazil Tuy vậy, kinh tế Mexico nói chung hệ thống tài nước nói riêng cịn phải đối mặt với nhiều thách thức, có lo ngại gia tăng tỷ lệ nợ công, giảm sức hấp dẫn nguồn vốn FDI từ nước triển vọng tăng trưởng kinh tế không khả quan, đặc biệt bối cảnh đại dịch Covid 19 diễn biến phức tạp toàn cầu Thêm vào đó, Mexico cịn phải gánh chịu 18 bất ổn tội phạm, ma túy, tham nhũng, đòi hỏi Chính phủ nước phải có bước đắn nhằm giúp vực dậy kinh tế ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ, tài ngắn hạn sau đại dịch Covid 19 kết thúc, trung dài hạn TÀI LIỆU THAM KHẢO (Câu 3) Tài liệu tiếng Anh Mexico News Daily (20/8/2019), “Foreign direct investment rose 1.5% in first half of year”, Mexico Econstor (2016), “Public debt, public investment and economic growth in Mexico”, Mexico OECD (5/2019), “OECD Economic Surveys Mexico”, Pháp The World Bank (2016), “Managing Mexico's External Debt: The Contribution of Debt Reduction Scheme”, The World Bank Mexico Qũy tiền tệ quốc tế IMF (2019), “MEXICO 2019 ARTICLE IV CONSULTATION— PRESS RELEASE AND STAFF REPORT”, Washington, D.C USA Santander|Trade Markets (4/2020), “MEXICO: ECONOMIC AND POLITICAL OUTLINE”, Mexico Santander|Trade Markets (4/2020), “MEXICO: FOREIGN INVESTMENT”, Mexico IMF (3/10/2019), “Mexico: Fiscal Transparency Evaluation”, Washington, D.C USA Tài liệu tiếng Việt The World&VietNam Report (28/9/2019), “Kinh tế Mexico đối mặt nguy suy thoái”, Việt Nam 10 Bộ Tài (16/5/2019), “Mexico giảm bậc bảng xếp hạng nước hấp dẫn thu hút FDI”, Việt Nam 19 ... nghiên cứu Tình hình tài Mexico giai đoạn 2016-2019 diễn Điều cần ý hệ thống tài Mexico? Đi sâu phân tích cụ thể vấn đề đó? - Giải pháp cho Chính phủ Mexico nhằm cải thiện ổn định tình hình tài quốc... VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH MEXICO 10 1.1 Hệ thống tài 10 1.2 Hợp chúng quốc Mexico 10 CHƯƠNG II TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA HỢP CHÚNG QUỐC MEXICO GIAI ĐOẠN... cho tình hình tài quốc gia 10 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH MEXICO 1.1 Hệ thống tài - Hệ thống tài quốc gia: Hệ thống tài quốc gia tổng thể phận hợp thành cấu tài