Luận văn thạc sĩ thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VĂN BIM THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐÀ NẴNG – 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VĂN BIM THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành Mã số : Luật Hình Tố tụng Hình : 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THỊ MINH SƠN ĐÀ NẴNG - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi” cơng trình nghiên cứu tơi thực Các nội dung, thơng tin trình bày luận văn trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Đinh Văn Bim MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN VÀ SƠ LƯỢC LỊCH SỬ LẬP PHÁP VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Lý luận thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội .8 1.2 Khái quát phát triển pháp luật thủ tục xét xử người 18 tuổi phạm tội 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI .33 2.1 Thực trạng quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người người 18 tuổi phạm tội .33 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi 43 CHƯƠNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN ĐÚNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 PHẠM TỘI, TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI 67 3.1 Các biện pháp bảo đảm thực pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội 67 3.2 Đảm bảo triển khai, hướng dẫn thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội 70 3.3 Các giải pháp khác .73 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình NCTN Người chưa thành niên QN Quảng Ngãi TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Thống kê số lượng vụ án hình người 18 tuổi thực 2.1 địa bàn thành phố Quảng Ngãi từ năm 2014 đến 48 năm 2018 Thống kê số lượng bị cáo người 18 tuổi tổng số 2.2 bị cáo bị xét xử từ năm 2014 đến 2018 thành phố Quảng 49 Ngãi Cơ cấu loại tội phạm người 18 tuổi thực 2.3 xét xử địa bàn thành phố Quảng Ngãi từ năm 2014 50 đến 2018 Bảng thống kê két xử lý người 18 tuổi 2.4 phạm tội địa bàn thành phố Quảng Ngãi từ năm 2014 51 đến 2018 2.5 Thống kê người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Quảng Ngãi theo nhóm tuổi 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với hội nhập kinh tế nước nói chung phát triển nhanh chóng kinh tế thị trường Việt Nam nói riêng động lực phát triển to lớn đưa đất nước Bên cạnh có hạn chế mang lại nhiều tượng tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển nhiều vấn đề xã hội cịn vướng mắt chưa giải quyết, có đối tượng người 18 tuổi phạm tội ngày gia tăng trở thành vấn đề toàn xã hội phải quan tâm Những hành vi phạm tội người 18 tuổi không gây hậu nghiêm trọng cho xã hội mà hủy hoại đời em dẫn đến tương lai em bị ảnh hưởng Vấn đề người 18 tuổi phạm tội việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an toàn xã hội vấn đề phức tạp cần có biện pháp xử lý riêng Đa số, xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý phát triển, nhân cách chưa định hình được, nhận thức phát triển chưa đầy đủ nên số em có hành vi phạm tội cách ngang nhiên, vơ tư Bên cạnh đó, phạm tội em người phạm tội, đồng thời nạn nhân thiếu giáo dục, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội; hành động em nhiều bị chi phối hoàn cảnh khác bị xúi giục, lừa dối từ đối tượng khách quan khác Chính thế, quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề giải người phạm tội 18 tuổi vấn đề đơn giản giải vụ án, trừng phạt đối tượng phạm tội tội phạm vấn đề quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt hành vi phạm pháp đồng thời tốt hết ngăn ngừa việc làm sai trái, đừng để xảy Với tinh thần đó, Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 kịp thời điều chỉnh xây dựng chương riêng biệt (chương XXVIII) quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Đây sở pháp lý để áp dụng thủ tục tố tụng người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng người 18 tuổi Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 chờ hiệu lực thi hành đến ngày 01-01-2018 áp dụng thi hành thực tiễn, chờ BLTTHS năm 2015 áp dụng áp dụng quy định Chương XXXII BLTTHS năm 2003 nảy sinh nhiều vướng mắc bất cập Trong trình nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc giải vụ án mà người 18 tuổi phạm tội học viên nhận thấy rằng, người tiến hành tố tụng phải nắm vững quy định pháp luật, tuân thủ chặt chẽ thủ tục tố tụng đặc biệt mà phải có kiến thức định, am hiểu đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi chưa thành niên để phục vụ cho việc giải quyết, xét xử đạt chất lượng Mặt khác, trình phát triển kinh tế thị trường, bên cạnh mặt tích cực kinh tế thị trường không tránh khỏi làm phát sinh nhiều vấn đề tiêu cực khác, đặt biệt người 18 tuổi phạm tội diễn ngày tinh vi, phức tạp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày cao Chính vậy, trước đấu tranh, phòng ngừa phòng chống tội phạm, dẫn đến việc nghiên cứu sâu thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam vấn đề có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Từ phân tích nêu dẫn đến học viên định chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi” cho luận văn tốt nghiệp với mong muốn có đóng góp cho việc bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp, đáng người 18 tuổi phạm tội, góp phần xây dựng thành cơng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong tình giải quyết, xét xử vụ án hình sơ thẩm, việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình mà người 18 tuổi phạm tội nội dung đặt biệt quan trọng Bởi lẻ, việc định chế tài họ Tịa án cần phải thực việc giáo dục, sửa chữa lỗi lầm họ để phát triển lành mạnh tinh thần, thể chất tạo điều kiện giúp họ sớm hòa nhập với sống xã hội lành mạnh Trước chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi” cho luận văn mình, học viên tham khảo số nghiên cứu lĩnh vực tư pháp người chưa thành niên như: Đỗ Xuân Hồng , “Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học 2014, Đại học quốc gia Hà Nội [18] Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc xét xử vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi, sở đưa giải pháp, để tiếp tục góp phần hồn thiện quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi giải vướng mắc thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng hình Nguyễn Thu Huyền, “Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luật văn thạc sĩ luật học 2007, Đại học quốc gia Hà Nội [20] Luận văn làm sáng tỏ quy định pháp luật tố tụng thủ tục xét xử vụ án thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình trình giải vụ án mà bị cáo người chưa thành niên phạm vi nước, từ nêu lên bất hợp lý, vướng mắc tìm phương hướng để giải cho phù hợp trình áp dụng pháp luật tố tụng người chưa thành niên Quách Hữu Thái: “Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội”, tham luận hội thảo chuyên đề Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, 2013 [35] Bài tham luận số vướng mắc xét xử người chưa thành niên phạm tội như: “đại diện gia đình” có mặt đại diện gia đình bị can, bị cáo từ điều tra, truy tố đến xét xử, vấn đề người bào chữa cấp giấy chứng nhận bào chữa Lê Văn Đông: “Bàn thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Bộ luật tố tụng hình năm 2015” [3] Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 3, Hà Nội bàn quy định số kiến nghị hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định rõ ràng hơn, chặt chẽ so với Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Trần Hưng Bình: “Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học 2013, Học viện khoa học xã hội [2] Luận án đưa giải pháp, kiến nghị có giá trị thực tiễn nhằm hoàn thiện thể chế, thiết chế (các quan tiến hành tố tụng) thiết chế gia đình – xã hội người chưa thành niên Ngồi cịn có số cơng trình khác cơng bố tạp chí như: Nguyễn Hữu Kỳ (2014), Miễn, giảm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học Xã hội; Đinh Xuân Nam (2008), Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, tạp chí nghiên cứu lập pháp; Lê Thị Nga (2007), Hồn thiện thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội, Tập chí Nghiên cứu lập pháp, số 24; Đinh Văn Quế (1998), Về hình thức thủ tục xét xử phiên tịa hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3; Đặng Thanh Sơn (2008), Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 20; Hoàng Thị Minh Sơn (2014), Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên, Tạp chí Khoa học kiểm sát-Trường Đại học kiểm sát, số 01 Tuy nhiên, qua nghiên cứu nêu cho thấy trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình mà bị can, bị cáo người 18 tuổi từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử thi hành án mà chưa sâu, cụ thể vào thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình việc áp dụng pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Quảng Ngãi cịn gặp khó khăn Do đó, qua khảo sát học viên thấy vấn đề xét xử vụ án hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội phạm vi nước nói chung việc áp dụng thực tiễn thành phố Quảng Ngãi nói riêng cịn gặp khó khăn, chưa đạt hiệu cao Chính vậy, dẫn đến việc nghiên cứu đề tài cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn theo Nghị Quyết 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ trị chuộc, lơi kéo, xúi giục, dụ dỗ, lợi dụng đe dọa … Bản thân em không nhận thức cách đầy đủ tính chất, mức độ nguy hiểm loại tội phạm mà thực (ví dụ: tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm kinh tế, mơi trường, tội phá hoại hịa bình, chống lồi người, tội phạm chiến tranh, ) Vì vậy, việc xử lý hình em trường hợp có phần nghiêm khắc có tác dụng giáo dục phịng ngừa, giúp em nhận sửa chữa lỗi lầm thân Từ phân tích trên, BLHS cần thiết phải giới hạn lại số tội mà người từ đủ 14 đến 16 tuổi hay thực hiện, đồng thời quy định rõ tội danh cụ thể mà người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự, chẳng hạn như: tội xâm phạm sở hữu; tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người; tội phạm ma túy Học viên mạnh dạn đề nghị tiếp tục rà soát để giới hạn hẹp lại tội danh mà người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự, đồng thời loại bỏ số tội phạm kinh tế, môi trường, tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin danh mục mà người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình Thứ hai, bổ sung quy định Điều 92 BLHS năm 2015 quy định quan tiến hành tố tụng định miễn TNHS áp dụng biện pháp không người 18 tuổi phạm tội người đại diện hợp pháp họ đồng ý mà cịn phải có đồng ý người bị hại 3.1.2 Biện pháp bảo đảm pháp luật tố tụng hình thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Khi áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình pháp luật tố tụng hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể đầy đủ sách nhân đạo pháp luật Bên cạnh đó, cịn số quy định BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 chưa áp dụng cách có hiệu quả, chưa có nghị hướng dẫn cụ thể để thi hành Do đó, cần có kiến nghị để pháp luật tố tụng hình hồn thiện hơn, đăc biệt liên quan người 18 tuổi 68 Thứ nhất, Bộ luật tố tụng hình cần có khái niệm “người 18 tuổi phạm tội”, cần quy định rõ độ tuổi phải chịu trách nhiệm hình loại tội danh nào, từ để Tịa án có xét xử áp dụng thủ tục đặc biệt người 18 tuổi theo quy định Chương XXVIII Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Trên sở phân tích khái niệm người 18 tuổi phạm tội Chương luận văn, học viên mạnh dạn đưa kiến nghị bổ sung Bộ luật tố tụng hình với khái niệm sau: Người 18 tuổi phạm tội người mà thời điểm thực hành vi phạm tội, họ người độ tuổi từ đủ 14 đến 18 tuổi có lực trách nhiệm hình thực hành vi nguy hiểm cho xã hội phải chịu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Thứ hai, bổ sung quy định trường hợp người đại diện người 18 tuổi phạm tơi có u cầu; cố tình vắng mặt từ chối tham gia BLTTHS năm 2015 quy định thủ tục đặc biệt người 18 tuổi tương đối đầy đủ, chặt chẽ, từ hành vi phạm tội đến quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thi hành án … bên cạnh cịn số trường hợp thực tiễn chưa điều chỉnh BLTTHS như: Cử đại diện quan, tổ chức tham gia lấy lời khai, giám sát, bào chữa, trường hợp cần thiết phải có nghị hướng dẫn cụ thể để kịp thời áp dụng thời gian tới Thứ ba, bổ sung quy định trường hợp người đại diện người thân thích người 18 tuổi phạm tội từ chối người bào chữa Tại Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02-10-2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ "những quy định chung" luật tố tụng hình năm 2003 có hai người người đại diện hợp pháp người 18 tuổi bản thân người 18 tuổi từ chối người bào chữa định Tịa án tiến hành xét xử vụ án theo thủ tục chung, có tham gia người bào chữa cử Nếu hai người từ chối người bào chữa định người bào chữa 69 định khơng tham gia phiên tòa Nghị phù hợp với thực tế đảm bảo quyền trợ giúp pháp lý người bào chữa định, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người 18 tuổi Đối với BLTTHS 2015 quy định ngược lại với nghị Điểm b khoản Điều 78 BLTTHS năm 2015 quy định quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng từ chối việc đăng ký bào chữa người bị buộc tội thuộc trường hợp bào chữa định từ chối người bào chữa, điểm Điều luật quy định thiếu đại diện, người thân thích họ Trong trường hợp Điều luật bất lợi cho người 18 tuổi phạm tội thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng Vậy, Nghị nêu tiếp tục ghi nhận BLTTHS năm 2015 3.2 Đảm bảo triển khai, hướng dẫn thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Căn vào điều kiện, nguyên nhân thực trạng người 18 tuổi thực hành vi phạm tội Với tinh thần nâng cao hiệu cơng tác quan bảo vệ pháp luật nói chung ngành Tịa án nói riêng, có Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, thực đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Tiếp tục triển khai hướng dẫn áp dụng pháp luật tiến hành tố tụng đối tượng đặc biệt Việc áp dụng pháp luật người 18 tuổi cần thiết Tòa án xét xử Do đó, có xét xử có Bản án, Quyết định thuyết phục, có tính giáo dục, phịng ngừa cao biện pháp xử lý người thực hành vi phạm tơi Chính vậy, có Tịa án có quyền xét xử, có quyền nhân danh Nhà nước, với chức Tịa án cần thực tốt chức này, nhằm đảm bảo pháp luật, đặc biệt người 18 tuổi Cụ thể: - Tịa án nhân dân tối cao cần có văn hướng đẫn trường hợp sau: + Trường hợp người tham gia tố tụng người 18 tuổi đăng ký thường trú nơi sinh sống nơi ủy ban nhân dân cấp xã nơi có trách nhiệm cử người giám hộ? 70 + Trình tự, thủ tục tịa án định người giám hộ định người đại diện cho người bị buộc tội 18 tuổi thực nào? + Trong xét xử, thuộc trường hợp tòa án phải định người giám hộ định người đại diện cho người tham gia tố tụng người 18 tuổi thời hạn xét xử hết giải nào? + Người nhận nuôi người bị buộc tội 18 tuổi không đăng ký nhận nuôi theo quy định pháp luật có làm người giám hộ đương nhiên người bị buộc tội tuổi không? + Vướng mắc việc áp dụng pháp luật miễn trách nhiệm hình - Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao cần có Nghị hướng dẫn riêng cụ thể rõ ràng cho Chương XXVIII Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đồng thời công tác Hội nghị hàng tháng lồng ghép hướng dẫn áp dụng pháp luật theo Nghị cho thống xét xử người 18 tuổi phạm tội nghiêm chỉnh, pháp luật - Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán, hội thẩm đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật, bảo đảm thủ tục xét xử người 18 tuổi phạm tội Từ thực tiễn thi hành Thông tư số 02/2018/TT-TANDTC ngày 21/9/2018 Chánh án Tòa án nhân tối cao, Thông tư quy định việc xét xử vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi vụ án hình có người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập khơng có mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác (sau gọi chung người tham gia tố tụng người 18 tuổi) thuộc thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên cho thấy, thực tế thực Thơng tư cịn gặp nhiều khó khăn quan thi hành tố tụng, Thơng tư đưa điều kiện cao số quan có thẩm quyền chưa đáp ứng cầu theo Thông tư đưa ra, phòng xử án, Thẩm phán chuyên trách người 18 tuổi phạm tội Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28 tháng năm 2017 Chánh án 71 Tòa án nhân dân tối cao quy định phòng xử án số Tịa án địa phương chưa có phịng xử án thân thiện với người 18 tuổi phạm tội Hướng dẫn phối hợp thực số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi có Thơng tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Khi tiến hành xét xử vụ án có người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên thực theo hướng dẫn Thông tư số 02/2018/TT-TANDTC ngày 21/9/2018 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tuy nhiên, việc phân công người tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội theo Thông tư gặp nhiều khó khăn, người tiến hành tố tụng theo Thơng tư phải người có kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ thủ tục tiến hành tố tung người 18 tuổi phạm tội đa số địa phương chưa có đủ đội ngũ cán bộ, cơng chức để chun xử lý đối tượng người 18 tuổi mà cịn sử dụng chung cán bộ, cơng chức đơn vị nên hiệu giải chưa cao, chưa đáp ứng theo Thông tư Đối với người 18 tuổi phạm tội áp dụng hình phạt Tịa án cần thiết phải áp dụng hình phạt từ thấp đến cao, nghĩa áp dụng hình phát khác khơng có hiệu Tịa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối người 18 tuổi Trước Tòa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội, Hội đồng xét xử cần thiết xem xét áp dụng hình phạt khác họ, khơng cịn cách khác áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Qua thực tiễn địa bàn thành phố Quảng Ngãi vừa qua trình xét xử người 18 tuổi phạm tội bị xử phạt tù giam nhiều (bảng 2.4), điều cho thấy sách hình người 18 tuổi phạm tội tính nhân đạo pháp luật Việt nam chưa áp dụng triệt để, Tòa án cấp cần xem xét kỹ lưỡng trước định loại hình người 18 tuổi phạm tội Trường hợp xét thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt 72 người 18 tuổi phạm tội Tịa án miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp tư pháp khác Mặc khác, Tòa án cần phải xem xét toàn diện để kịp thời điều chỉnh thiếu sót việc quản lý, giám sát người 18 tuổi nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm Từ phân tích Tịa án kiến nghị sửa chữa thiếu sót, vi phạm cơng tác quản lý theo Điều 264 BLTTHS năm 2015 cần thiết mà lâu Tịa án quan tâm Để có hiệu tốt việc xét xử vụ án hình người 18 tuổi phạm tội cần thiết Hội đồng xét xử phải người có hiểu biết tâm lý trẻ, có thâm niên nghề nghiệp liên quan đến trẻ em Để có Hội đồng xét xử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chuyên trách xét xử vụ án hình người 18 tuổi phạm tội điều khó thực tương lai gần Do đó, trước hết Tịa án nhân dân tối cao cần thiết quan tâm đến việc bồi dưỡng nghiệp vụ có liên quan đến tâm lý trẻ em hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Chính vậy, ngồi cơng tác xét xử pháp luật tố tụng cần phải tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến với nhân dân, đặc biệt phải có nội dung phù hợp với lứa tuổi, đối tượng phù hợp với trình độ nhận thức lứa tuổi, muốn cơng tác tun truyền tốt cần có phối hợp quan hữu quan hình thức nội dung tuyên truyền 3.3 Các giải pháp khác Tòa án nhân dân tối cao sớm thành lập Tịa án gia đình người chưa thành niên tỉnh thành,bên cạnh cần phải quy định thẩm quyền Tòa án gia định Tịa án gia đình người chưa thành niên dựa Thông tư 01/2016/TT-CA ngày 21/1/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao để tổ chức thành lập Nhưng thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên Tịa án cấp cao Tòa án nhân dân TPHCM Đây mơ hình tư pháp Việt để bảo vệ quyền người đặc biệt người 18 tuổi Vậy việc triển khai tổ chức mô hình Tịa gia đình người chưa thành niên tỉnh thành cần 73 thiết tương lai gần Tuy nhiên để việc tổ chức mơ hình Tịa gia đình người chưa thành niên có hiệu quả, kịp thời sớm triển khai nên cần phải xây dựng văn điều chỉnh hoạt động cung quy định thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên q trình tiến hành tơt tụng Tòa án Tiếp tục xây dựng chế phối hợp quan tiến hành tốt tụng quan có thẩm quyền liên quan khác Việc tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức quy định Điều 420 BLTTHS năm 2015 theo điều người đại diện người 18 tuổi tham gia tố tụng phải đồng ý quan tiến hành tố tụng Như vậy, theo quy định điều luật nêu người đại diện người 18 tuổi phát sinh quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng theo định quan tiến hành tố tụng Quy định bất lợi cho người 18 tuổi có lợi cho quan tiến hành tố tụng Từ phân tích nêu cần phải sửa đối, bổ sung thêm “Tịa án mời người đại diện cho người 18 tuổi xét xử vụ án hình sự, trường hợp xét thấy cần thiết người 18 tuổi có yêu cầu người đại diện họ tham gia phiên tòa để bảo vệ quyền lợi ích cho họ” Kết luận Chương Tuy nhiên, BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 có quy định chương riêng thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội, qua áp dụng thực tiễn áp dụng chưa thống nhiều vướng mắt cần phải điều chỉnh Do đó, cần có văn hay nghị hướng dẫn để thống trình tiến hành thủ tục tố tụng áp dụng pháp luật người 18 tuổi phạm tội, để hoàn thiện pháp luật Bên cạnh cần quan tâm quy định người tham gia tố tụng, người tiến hành tố tụng, quyền nghĩa vụ họ ngồi chức xét xử việc áp dụng xác pháp luật Tòa án cần nghiên cứu, soạn thảo văn để áp dụng thống pháp luật, đặc biệt người 18 tuổi phạm tội Các quan tiến hành tố tụng cần thiết phải phố hợp thống việc xử lý phòng, chống người 18 tuổi phạm tội Hình phạt 74 người 18 tuổi phạm tội, loại hình phạt nào, tùy thuộc vào mức độ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội họ mà có mức hình phạt nghiêm khắc hay khơng phải đảm bảo nghiêm minh, pháp luật, có tính răn đe phịng ngừa Ngồi việc xét xử áp dụng pháp luật, người, tội Tịa án cần phải áp dụng biện pháp tư pháp khác tìm ngun nhân, mơi trường sống hoàn cảnh, điều kiện phát sinh tội phạm, để kịp thời ngăn ngừa, phòng, chống, tội phạm 75 KẾT LUẬN Quyền người thiêng liêng bất khả xâm phạm, có tính phổ biến tính đặc thù, có đặc thù đối tượng, mà người 18 tuổi đối tượng Những đối tượng 18 tuổi tham gia TTHS với tư cách khác nhau, nhiên, bật người 18 tuổi tham gia tố tụng với tư cách người bị buộc tội (bị can, bị cáo) Do đó, người 18 người chưa phát triển toàn diện, đầy đủ thể chất lẫn tinh thân nên ngành khoa học có luật học khoa học tố tụng hình quan tâm nghiên cứu để có biện pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ; Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân” theo Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ trị cải cách tư pháp nên tố tụng hình lĩnh vực khó khăn chưa rõ ràng, có khả gây bất lợi cao đến quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi Từ đặc thù dẫn đến quan hệ kinh tế - xã hội, môi trường sống, điều kiện hoàn cảnh nên đối tượng 18 tuổi địi hỏi cần có biện pháp bảo vệ đặc biệt, khơng loại trừ quy định pháp luật TTHS thực định; Mặc dù Bộ luật tố tụng hình có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cần khắc phục Từ vấn đề nghiên cứu lý luận thực tiễn việc áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình cần phải đầu tư nghiên cứu tìm ngun nhân thiếu sót để pháp luật TTHS hoàn thiện áp dụng xử lý, phịng ngừa nói chung thủ tục xét xử người 18 tuổi phạm tội nói riêng, đồng thời quy định khác liên quan đến đối tượng đặc biệt người tham gia tố tụng, quyền, nghĩa vụ người tiến hành tố tụng, trách nhiệm người giao giám sát, giáo dục ; Việc tổ chức Tịa án gia đình người chưa thành niên thành Tòa chuyên trách hệ thống Tòa án nhân dân bước quan trọng cụ thể nhằm triển 76 khai chủ trương, quan điểm Đảng pháp luật nhà nước; thể chế hóa quy định Hiến pháp bảo vệ, phát triển gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý người 18 tuổi phạm tội nói riêng; thực cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, người 18 tuổi; Theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 quyền phát triển xã hội nên hệ thống pháp luật nói chung, quy định tố tụng hình người 18 tuổi nói riêng hồn thiện hơn, có nhiều đổi phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nước ta 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp hình người chưa thành niên – Những khía cạnh pháp lý hình sự, Tố tụng hình sự, Tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 27), tr.32 – 40 Nguyễn Văn Cảnh (2009), Bàn hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội, Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Trung tâm nhân quyền-Khoa luật hình sự- trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội 10 Chính phủ (2000), Nghị định 62/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội 11 Lê Duẩn (1976), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, Nxb thật, Hà Nội 12 Trần Văn Dũng (2000), Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 14-16 13 Lương Duy (1993), Những vi phạm tố tụng người chưa thành niên phạm tội, Đặc sản pháp luật 14 Nguyễn Văn Động (2004), Các quyền Hiến định xã hội công dân Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Lê Văn Đông (2018), Bàn thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội BLTTHS năm 2015, Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 3, Hà Nội 16 Phạm Hồng Khải (2017), Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Hoàn (2008), Tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr.39 18 Hội đồng thẩm phán-TANDTC (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05-11-2004 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003 19 Hội đồng thầm phán-TANDTC (2005), Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08-12-2005 Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình 20 Đỗ Xuân Hồng (2014), Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Hà Nội 21 Lê Vũ Huy (2010), Đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Thu Huyền (2006), Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 23 Nguyễn Hữu Kỳ (2014), Miễn, giảm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học Xã hội 24 Đinh Xuân Nam (2008), Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr.15-16 25 Lê Thị Nga (2007), Hồn thiện thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 24), tr 44-45 26 Liên Hiệp Quốc (1990), Công ước quốc tế Quyền trẻ em 27 Đinh Văn Quế (1998), Về hình thức thủ tục xét xử phiên tịa hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 3), tr 37-40 28 Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015 29 Quốc hội (2009), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 30 Quốc hội (2015), Bộ luật hình năm 2015 31 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988 32 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 2003 33 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình 2015 34 Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 36 Quốc hội (2013), Luật Lao động 2013 37 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 38 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 39 Đặng Thanh Sơn (2008), Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr 6-15 40 Hoàng Thị Minh Sơn (2014), Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên, Tạp chí Khoa học kiểm sát-Trường Đại học kiểm sát, (số 01), tr 33 41 Quách Hữu Thái (2009), Những vướng mắc xét xử người chưa thành niên phạm tội, Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Trung tâm nhân quyền-Khoa luật hình sựtrường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 42 Tịa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (2018), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2018 43 Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (2017), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2017 44 Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (2016), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2016 45 Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2015 46 Tòa án nhân dân thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (2014), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2014 47 Tịa gia đình người chưa thành niên Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016), Các điều kiện bảo đảm vận hành hiệu Tịa gia đình người chưa niên tổ chức Tòa chuyên trách, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tịa gia đình người chưa niên-Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 48 Tịa án nhân dân tối cao (2016), Thơng tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định thẩm quyền Tịa án gia đình người chưa thành niên 49 Tịa án nhân dân tối cao (2018), Thơng tư số 02/2018/TT-TANDTC quy định chi tiết việc xét xử án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tòa án Gia đình người chưa thành niên 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 51 VKSNDTC (2012), Báo cáo tổng kết thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật TTHS năm 2003 đề xuất sửa đổi, bổ sung 51 VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH (2018), Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT phố hợp thực số quy định BLTTHS thủ tục tố tụng người 18 tuổi ngày 21/12/2018, Hà Nội 53 Luật trẻ em năm 2016 54 Vụ pháp chế Quản lý khoa học, Tòa án nhân dân tối cao (2016), Việc tổ chức Tịa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân nay, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tịa gia đình người chưa niên-Tịa án nhân dân tối cao, Hà Nội Tài liệu internet: 55.https://kiemsat.vn/nhung-quy-dinh-moi-doi-voi-nguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-apdung-tu-01-01-2018-48631.html, truy cập ngày 12/6/2019 56.http://vksquangtri.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Cohoi/Nhung-van-de-can-ban-ve-viec-giai-quyet-vu-an-hinh-su-co-nguoi-thamgia-to-tung-la-nguoi-duoi-18-tuoi-2625, truy cập ngày 15/7/2019 57.http://vksnd.gialai.gov.vn/index.php/news/Sang-kien-nganh-KSND-tinh-GiaLai/Thuc-trang-va-giai-phap-cong-tac-xac-dinh-tuoi-nguoi-tham-gia-to-tung-languoi-duoi-18-tuoi-trong-cac-vu-an-hinh-su-769/, truy cập ngày 20/7/2019 58.google.com/search?ei=aJRoXcOKB5qtoASSyauwBA&q=thủ+tục+là+gì&oq=th ủ+tục+là+gì&gs_l=psy, truy cập ngày 30/8/2019 59.http://vksnd.gialai.gov.vn/index.php/news/Cong-to-Kiem-sat/Quy-dinh-ve-thutuc-to-tung-doi-voi-nguoi-duoi-18-tuoi-trong-bo-luat-to-tung-hinh-su-, truy cập ngày 30/8/2019 ... THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Lý luận thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi. .. quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội lịch sử Chương 2: Thực trạng thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh... pháp thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án vụ án hình người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN VÀ SƠ LƯỢC LỊCH SỬ LẬP PHÁP VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM