Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại dự án tổ hợp bauxit nhôm lâm đồng

Học viên: Đào Phương Chung Tên đề tài: Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Dự án Tổ hợp Bauxit - nhôm Lâm Đồng Mã đề tài: QTKD2012A-PTTT105 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LỜI CAM ĐOAN Tôi Đào Phƣơng Chung, học viên lớp Cao học QTKD - Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội - Mã học viên CA120209; Khóa 2012A Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, số liệu, tài liệu, kết luận văn thực tế Tôi xin chịu vấn đề liên quan nội dung đề tài LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Trần Hồng Nguyên, ngƣời thầy ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình hƣớng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng viên Viện Kinh tế quản lý Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội bạn học ý kiến đóng góp xác đáng tạo điều kiện quý báu để tơi hồn thành luận văn Xin đƣợc cảm ơn Ban giám đốc, phịng chun mơn, đồng nghiệp Ban quản lý dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng cung cấp tài liệu tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi gửi lời cảm ơn đến gia đình tơi ln động viên khích lệ giúp đỡ sƣu tầm tài liệu nhƣ tạo điều kiện cho tơi có nhiều thời gian để nghiên cứu hồn thành luận văn Kính chúc thầy cơ, bạn đồng nghiệp gia đình sức khỏe, thành đạt hạnh phúc MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ LỜI MỞ ĐẦU 10 CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN 13 ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 13 1.1 ĐẦU TƢ 13 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ 13 1.1.2 Các hình thức đầu tƣ 13 1.2 DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 14 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng 14 1.2.2 Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng 15 1.3 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 16 1.3.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 16 1.3.2 Các hình thức quản lý thực dự án đầu tƣ 16 1.3.3 Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 17 1.3.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 17 1.3.3.2 Giai đoạn thực đầu tư 19 1.3.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 24 1.3.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 25 1.3.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án 29 1.3.5.1 Các yếu tố mơi trường bên ngồi 29 1.3.5.2 Các yếu tố môi trường bên 29 TÓM TẮT CHƢƠNG 31 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG 32 CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 32 TẠI DỰ ÁN TỔ HỢP BAUXIT - NHÔM LÂM ĐỒNG 32 2.1 HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QLDA TỔ HỢP BAUXIT - NHÔM LÂM ĐỒNG 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 32 2.1.2 Khái quát trình hình thành phát triển Ban QLDA Tổ hợp bauxit nhôm Lâm Đồng 33 2.1.3 Mơ hình, cấu tổ chức Ban QLDA Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng.34 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐẦU TƢ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI DỰ ÁN TỔ HỢP BAUXIT - NHÔM LÂM ĐỒNG 37 2.2.1 Quy trình thực công tác đầu tƣ xây dựng dự án Tổ hợp bauxit nhôm Lâm Đồng 37 2.2.2 Tình hình thực cơng tác đầu tƣ xây dựng dự án Tổ hợp bauxit nhôm Lâm Đồng 39 2.2.3 Phân tích tiêu công tác quản lý dự án 40 2.2.3.1 Chỉ tiêu tiến độ thi công 40 2.2.3.2 Chỉ tiêu chi phí cơng trình 49 2.2.3.3 Chỉ tiêu chất lượng cơng trình 52 2.2.3.4: Tổng kết mặt đạt được, yếu nguyên nhân công tác quản lý dự án 56 2.2.4 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án 62 2.2.4.1 Nguồn nhân lực quản lý dự án 62 2.2.4.2 Nguồn lực tài cho triển khai dự án 62 2.2.4.3 Công cụ, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án 62 TÓM TẮT CHƢƠNG 64 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 65 CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN 65 TỔ HỢP BAUXIT - NHÔM LÂM ĐỒNG 65 3.1 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BAUXIT ĐẾN NĂM 2015 CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2025 65 3.1.1 Cơ sở pháp lý để xác định nhu cầu tiêu thụ alumin-nhơm 65 3.1.2 Dự báo tình hình tiêu thụ alumin - nhơm từ năm 2015 có xét đến năm 2025.65 3.2 KHỐI LƢỢNG XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ TỔNG MỨC ĐẦU TƢ CỦA DỰ ÁN TỔ HỢP BAUXIT-NHÔM LÂM ĐỒNG 69 3.3 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN TỔ HỢP BAUXIT - NHÔM LÂM ĐỒNG 72 3.3.1 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập thiết kế, thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán 72 3.3.1.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 72 3.3.1.2 Nội dung giải pháp 72 3.3.1.3 Kết kỳ vọng 75 3.3.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu, mua sắm vật tƣ thiết bị, phê duyệt kết đấu thầu, ký kết hợp đồng 75 3.3.2.1 Cơ sở đề xuất giải pháp: 75 3.3.2.2 Nội dung giải pháp 76 3.3.2.3 Kết kỳ vọng 80 3.3.3 Các giải pháp cho giai đoạn giám sát thi công, nghiệm thu công trình đƣa cơng trình vào sử dụng 80 3.3.3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 80 3.3.3.2 Nội dung giải pháp 80 3.3.4 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực dự án 82 3.3.4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 82 3.3.4.2 Nội dung giải pháp 83 3.3.4.3 Kết kỳ vọng 87 TÓM TẮT CHƢƠNG 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 Phụ lục 01: Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 92 Phụ lục 02: Lƣu đồ trình tự tiến hành công tác đầu tƣ xây dựng 95 dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng 95 Phụ lục 03: Tổng hợp hợp đồng đƣợc toán, lý 101 Phụ lục 04: Môi trƣờng pháp lý liên quan đến đầu tƣ xây dựng 106 DANH MỤC VIẾT TẮT Tên đầy đủ Ký hiệu viết tắt Tập đoàn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam TKV Ban quản lý dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng Ban Quản lý dự án QLDA Cán công nhân viên CBCNV Đại học Bách Khoa Hà Nội ĐHBK HN Quản trị kinh doanh QTKD Bản vẽ thi công BVTC Giáo viên hƣớng dẫn GVHD DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Bảng 2.1: Gía trị giải ngân vốn đầu tƣ xây dựng 2008-2013 Bảng 2.2: Tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 2007-2014 Bảng 2.3: Tổng hợp cơng trình chậm tiến độ công ty Xây lắp - Môi trƣờng Nhân Cơ Công ty Bauxit Lâm Đồng thực Bảng 2.4: So sánh giá trị toán vốn so với tổng mức đầu tƣ chi phí Bảng 2.5: So sánh chi phí thực tế so với dự toán đƣợc duyệt Bảng 2.6: Các hình thức đấu thầu giai đoạn 2007-2014 Bảng 2.7: Chất lƣợng cơng trình bàn giao đƣa vào sử dụng từ năm 2007-2014 Bảng 3.1: Giá nhơm bình qn hàng tháng thị trƣờng LME Bảng 3.2: Giá nhôm kỳ hạn tháng thị trƣờng LME Bảng 3.3: Nhu cầu bổ sung tối thiểu nhân làm công tác QLDA DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1: Mơ hình Ban QLDA Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngành Than - Khoáng sản Việt Nam ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, có vai trò quan trọng kinh tế Trong suốt trình hình thành phát triển mình, ngành Than - Khống sản ln cố gắng hồn thành cách có hiệu nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội đƣợc Đảng Nhà nƣớc giao phó, đóng góp xứng đáng vào cơng đấu tranh bảo vệ giải phóng đất nƣớc trƣớc nhƣ công đổi xây dựng đất nƣớc, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam nói chung Ban quản lý dự án Tổ hợp bauxit - nhơm Lâm Đồng nói riêng phải cố gắng nhiều để thích nghi tồn thời kỳ Cùng với trình xây dựng trƣởng thành TKV, Ban quản lý dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng phát triển không ngừng lớn mạnh lên theo định hƣớng Đảng Nhà nƣớc, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ alumin nhôm nƣớc xuất Trong năm vừa qua, công tác đầu tƣ xây dựng Dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng có nhiều tiến rõ rệt Các văn quy phạm quản lý đầu tƣ xây dựng, đấu thầu đƣợc hồn thiện hơn, nhiên cịn tồn nhiều khó khăn thách thức Xem xét kết đạt đƣợc, điều vƣớng mắc, tồn hạn chế, tìm nguyên nhân để từ đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp điều chỉnh nội dung đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Dự án Tổ hợp Bauxit - nhôm Lâm Đồng” Mục đích nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa sở lý luận đầu tƣ xây dựng bản, phƣơng diện lý luận sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 10 LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƢ dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở) kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác III Nhóm B Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đƣờng Từ 75 đến 1500 tỷ đồng sắt, đƣờng quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: thủy lợi, giao thơng, (khác điểm II.1), cấp nƣớc hạ tầng kĩ thuật, kĩ thuật điện, sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử, tin học, hóa dƣợc, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản Từ 50 đến 1000 tỷ đồng xuất vật liệu, bƣu chính, viễn thơng Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: hạ tầng kĩ thuật khu thị mớ, công nghiệp nhẹ,sành sứ, thủy tinh, in, Từ 40 đến 700 tỷ vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nơng đồng lâm nghiệp, ni trịng thủy sản, chế biến nông lâm sản Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: y tế, văn hóa, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ Từ 30 đến 500 tỷ xây dựng nhà ở) kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, đồng nghiên cứu khoa học dự án khác IV Nhóm C Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: Cơng nghiệp điện khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi 93 Dƣới 75 tỷ đồng LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƢ măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đƣờng sắt,đƣờng quốc lộ) Các trƣờng phổ thông quy hoạch(không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: Thủy lợi, giao thơng (khác điểm III.1), cấp thoát nƣợc hạ tầng kĩ thuật, kĩ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin Dƣới 50 tỷ đồng học, hóa dƣợc, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bƣu chính, viễn thơng Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế Dƣới 40 tỷ đồng biến nông lâm sản Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình: y tế, văn hóa, giáo dục, phát truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở) kho tàng, du lịch, TDTT, nghiên cứu Dƣới 30 tỷ đồng khoa học dự án khác (Nguồn: Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính Phủ) 94 Phụ lục 02: Lƣu đồ trình tự tiến hành công tác đầu tƣ xây dựng dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng Trách nhiệm Tiến trình Thực cơng tác đền bù, hỗ trợ GPMB cho hộ có đất Phịng Tổ chức tài sản đất bị thu hồi giải hành tỏa để thi cơng xây dựng hạng mục cơng trình thuộc dự án Mơ tả cơng việc - Trực tiếp phối hợp với đơn vị tƣ vấn tổ chức triển khai công tác thu hồi đất, làm việc với quyền địa phƣơng phịng chức chuyên môn lĩnh vực đất đai - Thực nhiệm vụ thẩm tra phƣơng án đền bù đo đơn vị tƣ vấn xây dựng hồ sơ - Lập báo cáo trình TKV xem xét phê duyệt nguồn vốn chi phí đền bù cho cá nhân hộ gia đình - Tham gia đồn xác minh giải đơn thƣ khiếu nại công tác đền bù địa phƣơng tổ chức - Tham gia quản lý lao động nƣớc làm việc dự án - Trƣớc ngày 30/12 hàng năm Lập kế hoạch đầu tƣ trình TKV phê duyệt Phịng Kế hoạch - Lập kế hoạch đầu tƣ triển Vật tƣ khai đầu tƣ - Trên sở KHĐT đƣợc TKV phê duyệt, triển khai đầu tƣ hạng mục cơng trình: lập dự tốn, thẩm tra phối hợp với phịng Kỹ thuật xây dựng trình TKV phê duyệt thiết kế BVTC - dự tốn, trình TKV phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu cần thực - Thực thủ tục đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thực 95 Trách nhiệm Tiến trình Mơ tả cơng việc công viêc đầu tƣ xây dựng Đàm phán, thƣơng thảo hợp đồng trình TKV ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu (trình giám đốc Ban ký hợp đồng dƣới tỷ Tổng giám đốc TKV ủy quyền) - Quản lý thực Hợp đồng, quản lý tiến độ thực hiện, quản lý chi phí, tiến độ tốn lý Hợp đồng; Phòng Kỹ thuật xây dựng Quản lý chất lƣợng, khối lƣợng tiến độ cơng trình theo hợp đồng ký với nhà thầu 96 - Trên sở KHĐT đƣợc TKV phê duyệt, triển khai đầu tƣ hạng mục cơng trình: lập thẩm định phƣơng án kỹ thuật khảo sát, thẩm định thiết kế BVTC, thẩm tra phối hợp với phòng Kế hoạch vật tƣ trình TKV phê duyệt thiết kế BVTC - dự toán - Kiểm tra việc tuân thủ quy định Hợp đồng xây dựng nhà thầu thiết kế thẩm tra thiết kế trình thực Hợp đồng; tổ chức nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng (thiết kế kỹ thuật, thiết kế BVTC) - Bàn giao mặt thi công xây dựng hồ sơ cho nhà thầu thi công xây dựng theo quy định hợp đồng - Kiểm tra điều kiện khởi cơng hạng mục cơng trình theo quy định (gồm mặt xây dựng, giấy phép xây Trách nhiệm Tiến trình Mơ tả cơng việc dựng, vẽ thiết kế thi công đƣợc phê duyệt, hợp đồng xây dựng, biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh mơi trƣờng q trình thi cơng xây dựng); kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình so với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng; kiểm tra việc huy động bố trí nhân lực nhà thầu giám sát thi công xây dựng so với yêu cầu Hợp đồng xây dựng - Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình gồm (vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thực lấy mẫu thí nghiệm kiểm tra chất lƣợng); Kiểm tra biện pháp thi công - Kiểm tra, đôn đốc, giám sát nhà thầu thi công nhà thầu khác triển khai công việc trƣờng; Yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh thiết kế phát có sai sót, bất hợp lý thiết kế - Kiểm tra tài liệu nghiệm thu; Tổ chức nghiệm thu trực tiếp tham gia nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu hồn thành cơng trình đƣa vào sử dụng có phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu thi cơng - Kiểm tra vẽ hồn cơng; Tổ chức kiểm định chất lƣợng cơng trình, hạng mục cơng 97 Trách nhiệm Tiến trình Mơ tả cơng việc trình tồn cơng trình có nghi ngờ chất lƣợng; Giám sát chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ thi cơng, biện pháp đảm bảo an tồn cho ngƣời thiết bị thi công - Phối hợp với bên liên quan giải vƣớng mắc, phát sinh thi công xây dựng xử lý, khắc phục cố; Kiểm tra xác nhận khối lƣợng thực tế thi công hồ sơ nghiệm thu nhà thầu để làm sở toán - Kiểm tra xác nhận khối lƣợng thực công việc nhà thầu tƣ vấn giám sát (nhân sự, cơng thực hiện) để làm sở tốn; Phối hợp với nhà thầu việc lập kiểm tra xác nhận hồ sơ tốn cơng trình Trên sở hợp đồng EPC Quản lý chất lƣợng thiết bị, xuất xứ thiết bị, chất lƣợng lắp đặt Phòng Kỹ thuật thiết bị tiến độ lắp đặt, vận công nghệ - Cơ hành thiết bị cơng trình nhà điện máy Alumin theo hợp đồng EPC ký với nhà thầu Chalieco ký với nhà thầu Chalieco, có trách nhiệm kiểm tra mặt lắp đặt, vẽ thiết kế thi công đƣợc phê duyệt, biện pháp đảm bảo an tồn, vệ sinh mơi trƣờng q trình thi cơng lắp đặt; kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi công xây dựng cơng trình so 98 Trách nhiệm Tiến trình Mô tả công việc với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng gồm (nhân lực, thiết bị, công tác kiểm định thiết bị, phịng thí nghiệm chun ngành công nghệ, hệ thống quản lý chất lƣợng nhà thầu thi công xây dựng); kiểm tra việc huy động bố trí nhân lực nhà thầu giám sát thi công lắp đặt so với yêu cầu Hợp đồng xây dựng - Kiểm tra giám sát q trình thi cơng lắp đặt cơng trình gồm (máy móc thiết bị, kiểm tra mở hịm, xuất xứ); Kiểm tra biện pháp thi công - Kiểm tra, đôn đốc, giám sát nhà thầu thi công nhà thầu khác triển khai công việc trƣờng; Yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh thiết kế phát có sai sót, bất hợp lý thiết kế - Kiểm tra tài liệu nghiệm thu; Tổ chức nghiệm thu trực tiếp tham gia nghiệm thu công việc xây dựng lắp đặt, nghiệm thu giai đoạn thi cơng lắp đặt, nghiệm thu hồn thành cơng trình đƣa vào sử dụng có phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu thi công - Kiểm tra vẽ hồn cơng; Tổ chức kiểm định chất lƣợng 99 Trách nhiệm Tiến trình Mơ tả cơng việc cơng trình, hạng mục cơng trình tồn cơng trình có nghi ngờ chất lƣợng; Giám sát chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ thi công, biện pháp đảm bảo an tồn cho ngƣời thiết bị thi cơng - Quản lý quy trình sản xuất alumin, quy trình bảo dƣỡng, thay máy móc thiết bị - Kiểm tra giám sát cơng tác an tồn vệ sinh mơi trƣờng, an tồn lao động an tồn phịng chống cháy nổ Nhà thầu Tạm ứng, toán khối Phịng Tài Kế tốn - Thống kê Thanh tốn, tốn khối lƣợng hồn thành hợp lƣợng thi công nhà thầu đồng ký toán hợp theo giai đoạn, hạng mục đồng sau có báo cáo tồn cơng trình đánh giá đơn vị kiểm toán độc lập TKV thuê (Nguồn: Chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án Tổ hợp bauxit-nhôm Lâm Đồng Văn số 435/BC-BNLĐ ngày 27/7/2014 ) 100 Phụ lục 03: Tổng hợp hợp đồng đƣợc toán, lý Nội dung hợp đồng Gía hợp đồng (đồng) Gía trị toán (đồng) Chênh lệch (giảm, %) Thời gian tốn, lý Gói thầu số 12: Thi cơng san gạt mặt nhà máy alumin 21.084.119.368 19.225.001.575 9,12 2009 1.283.353.483 1.079.945.140 8,42 2010 8.693.970.045 7.601.992.633 8,74 2009 891.776.461 862.834.304 9,68 2008 721.351.355 676.177.150 9,37 2008 3.505.486.429 2.076.681.342 5,92 2010 mặt phần mở rộng Gói thầu số 50a: Thi công xây dựng nhà cán phịng lƣu trữ hồ sơ, mẫu thí nghiệm ban QLDA Tổ hợp bauxit nhơm Lâm Đồng Gói thầu số 8a2: Thi cơng xây dựng Khu chun gia Gói thầu số 17a: Thi công xây dụng đƣờng tránh tạm mặt nhà máy alumin Gói thầu 27d: Thi cơng hệ thống phân phối nƣớc (bể trung gian, trạm bơm trung gian, đƣờng ống, đƣờng điện hạ cho giếng khai thác) phục vụ thi công xây dựng nhà máy alumin Gói thầu số 7: Thi cơng xây dựng Nhà tái định cƣ cho hộ dân tộc thiểu số nghèo thuộc dự án 101 Nội dung hợp đồng Khu Tái định cƣ dự án Tổ hợp bauxit nhôm Lâm Đồng Gói thầu số 3: Thi cơng xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định canh phục vụ dự án Tổ hợp bauxit nhơm Lâm Đồng Gói thầu số 10a: Thi cơng xây dựng Văn phịng cơng nghiệp mỏ tuyển Gói thầu số 18: Thi cơng xây dựng hệ thống đƣờng ô tô từ nhà máy tuyển đến nhà máy sản xuất alumin Gói thầu số 27c: Thi cơng hệ thống giếng khoan phục vụ thi công xây dựng nhà máy alumin Thi công xây dựng giếng khoan, lắp máy bơm khai thác nƣớc cho văn phòng Tổ hợp khu chun gia Gói thầu số 62: Thi cơng xây dựng lắp đặt, Recloser đầu nhánh rẽ 476/335/22 cấp điện cho nhà máy tuyển Gói thầu số 61c: Thi cơng xây dựng lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh, kiểm định nghiệm thu bàn giao hệ thống đo đếm Gía hợp đồng (đồng) Gía trị tốn (đồng) Chênh lệch (giảm, %) Thời gian toán, lý 5.016.509.776 4.568.110.768 9,10 2010 31.654.135.620 27.893.136.982 8,81 2010 22.103.455.432 17.750.429.752 8,03 2009 734.829.342 729.118.489 9,92 2009 128.954.000 122.507.000 9,50 2009 358.976.000 356.636.000 9,93 2012 1.413.793.108 1.401.031.647 9,9 2012 102 Nội dung hợp đồng trạm 110kv Gói thầu số 27b: Thi công xây dựng hệ thống cấp điện phục vụ thi cơng xây dựng nhà máy alumin Gói thầu số 39: Thi công xây dựng hạng mục nhà tắm nhà máy alumin Gói thầu số 35b: Thi cơng di dời đƣờng dây trung hạ trạm biến áp phục vụ thi công xây dựng tuyến đƣờng số thuộc tuyến đƣờng từ nhà máy tuyển đến nhà máy sản xuất alumin Gói thầu số 26: Thi cơng di dời đƣờng dây trung, hạ xây dựng nhà máy sản xuất alumin Gói thầu số 24: Thi cơng rà phá bom mìn vật nổ hạng mục: Hồ Oxalat, Hồ bùn đỏ, Khu nhà công nhân viên, Hồ cai bảng, Văn phòng tổ hợp chuyên gia, Khu bãi đậu xe chờ xuất alumin, Khu vực mỏ vật liệu số 1, 2, Gói thầu số 1: Thi cơng rà phá bom mìn vật nổ khu tái định cƣ Gía hợp đồng (đồng) Gía trị tốn (đồng) Chênh lệch (giảm, %) Thời gian toán, lý 969.400.000 677.933.104 6,99 2010 4.928.680.000 4.134.784.847 8,39 2012 482.288.000 449.954.535 9,32 2011 417.588.667 375.322.487 8,99 2009 5.678.920.806 5.251.531.705 9,25 2010 369.657.000 337.069.000 9,12 2010 103 Nội dung hợp đồng Gói thầu số 19: Thi cơng rà phá bom mìn vật nổ khu vực khai thác năm đầu Gói thầu số 36: Thi cơng rà phá bom mìn vật nổ Khu vực Đập hồ Cai Bảng tuyến băng tải vận chuyển quặng tinh (phần mở rộng) Gói thầu số 30: Thi cơng rà phá bom mìn vật nổ hạng mục: Đƣờng tránh thay đoạn đƣờng ĐT 725; Mặt nhà máy alumin mở rộng; Khu khai thác năm đầu mở rộng Khu vực hồ Oxalat mở rộng Gói thầu số 2: Thi cơng rà phá bom mìn vật nổ Khu Tái định canh phục vụ dự án Tổ hợp bauxit nhơm Lâm Đồng Gói thầu 34b: Thi cơng xây dựng hệ thống nƣớc mặt cho Nhà máy alumin Gói thầu số 55d: Thi công nạo vét hồ thải quặng đuôi số thuộc cơng trình Khai thác mỏ Gói thầu số 63: Thi cơng xây dựng hệ thống cấp nƣớc khu văn phịng mỏ Gía hợp đồng (đồng) Gía trị tốn (đồng) Chênh lệch (giảm, %) Thời gian toán, lý 3.411.405.923 3.289.845.448 9,64 2009 591.081.000 498.447.000 8,43 2012 3.820.301.000 3.763.612.712 9,85 2010 1.646.675.000 1.630.578.000 9,90 2012 4.933.193.000 3.242.913.340 6,57 2012 36.361.715.000 28.655.305.879 7,88 2013 445.715.000 432.468.559 9,70 2013 104 Nội dung hợp đồng Thi công xây dựng trƣờng tiểu học Lộc Ngãi C Thi công xây dựng hạng mục phần sân, cột cờ, biển hiệu thuộc cơng trình trƣờng tiểu học Lộc Ngãi C Thi công xây dựng Trƣờng Trung học sở Lộc Thắng Gói thầu 78d: Thi cơng di dời đƣờng dây trung 22kV phục vụ thi cơng khoang số Hồ bùn đỏ Gía hợp đồng (đồng) Gía trị tốn (đồng) Chênh lệch (giảm, %) Thời gian toán, lý 945.188.886 945.000.000 10 2009 126.645.000 125.981.204 9,95 2009 942.089.938 942.000.000 10 2009 870.484.007 844.149.841 9,70 2014 (Nguồn: Tổng hợp báo cáo đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng năm 2007 - 2014) 105 Phụ lục 04: Môi trƣờng pháp lý liên quan đến đầu tƣ xây dựng Các luật áp dụng cho công tác đầu tƣ xây dựng Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tƣ xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Các Nghị định Chính phủ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ v/v Quy định chi tiết số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Chính phủ Hợp đồng hoạt động xây dựng Các Thông tƣ hƣớng dẫn Thông tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; Thơng tƣ số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn phƣơng pháp xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình; Thơng tƣ số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn số nội dung lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 106 Thơng tƣ số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn số nội dung quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Thông tƣ số 12/2008/TT-BXD ngày 07/5/2008 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn việc lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng Thông tƣ số 05/2009/TT-BXD ngày 15/9/2009 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng cơng trình Các Văn Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam công tác đầu tƣ xây dựng - Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đồn cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Quy chế quản lý đầu tƣ xây dựng Tập đồn cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 2488/QĐ-HĐTV ngày 01/11/2011; - Điều lệ Tổ chức hoạt động Ban QLDA Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng đƣợc Tổng giám đốc TKV phê duyệt Quyết định số 1387/QĐ-TCCB ngày 29/6/2006 107 ... LƢỢNG XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ TỔNG MỨC ĐẦU TƢ CỦA DỰ ÁN TỔ HỢP BAUXIT- NHÔM LÂM ĐỒNG 69 3.3 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN TỔ HỢP BAUXIT - NHÔM LÂM ĐỒNG... chung công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Chƣơng 2: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng dự án Tổ hợp bauxit - nhôm Lâm Đồng Chƣơng 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác. .. nhân để từ đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp điều chỉnh nội dung đề tài ? ?Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Dự án Tổ hợp Bauxit - nhôm Lâm Đồng? ?? Mục