Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường đại học bách khoa hà nội

18 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI .... Thực trạng công tác quản lý các dự án tăng cường năng

LÊ ANH ĐÀI

“Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại

trường Đại học Bách khoa Hà Nội”

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Người hướng dẫn khoa học:

TS NGHIÊM SĨ THƯƠNG

Hà nội, năm 2010

MỤC LỤC

MỤC LỤC 2

MỞ ĐẦU 5

1 Tính cấp thiết của đề tài 5

2 Nội dung của đề tài và các vấn đề cần giải quyết 6

3 Ý nghĩa và thực tiễn của đề tài 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 7

1.1.Quản lý dự án đầu tư là gì ? 7

1.1.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư 7

1.1.2 Đặc trưng của quản lý dự án đầu tư 8

1.2 Nội dung của quản lý dự án đầu tư 9

1.2.1 Quá trình quản lý dự án đầu tư 9

1.2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư 10

1.2.3 Ý nghĩa của quản lý dự án đầu tư 14

1.3.Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư 15

1.3.1 Quản lý dự án đầu tư do chính chủ đầu tư quản lý 15

1.3.2 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án 16

1.3.3 Hình thức chìa khóa trao tay 16

1.3.4 Quản lý dự án theo chức năng (tự thực hiện) 17

TÓM TẮT CHƯƠNG I 18

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 19

2.1 Tổng quan về Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 19

2.2 Định hướng phát triển của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 20

2.3 Tổng quan về công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 24

2.3.1 Quy trình quản lý dự án chung của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 24

2.3.2 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu khoa học và thiết bị đào tạo của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 26

2.4 Thực trạng công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 32

2.4.1 Phương pháp nghiên cứu, đánh giá hiện trạng công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 32

2.4.2 Kết quả nghiên cứu 42

TÓM TẮT CHƯƠNG 2 45

Chương 3: MỘT SỐ QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI 46

3.1 Xây dựng quy chế quản lý trang thiết bị và quy chế hoạt động của các phòng thí nghiệm và sử dụng thiết bị nghiên cứu khoa học của trường Đại học Bách khoa Hà Nội 46

3.1.1 Ở cấp độ Phòng thí nghiệm 46

3.1.2 Ở cấp độ Trường 55

3.1.3 Một số kiến nghị đối với các cơ quan chủ quản 56

TÓM TẮT CHƯƠNG 3 58

KẾT LUẬN 59

TÀI LIỆU THAM KHẢO 62

PHỤ LỤC 63

LỜI CAM ĐOAN

Tên tôi là Lê Anh Đài, học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh khoá

2008 - 2010, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Tôi xin cam đoan luận văn tốt

nghiệp cao học ngành Quản trị Kinh doanh với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy

chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường

Đại học Bách khoa Hà Nội” là công trình nghiên cứu cửa riêng tôi, được tập

hợp từ nhiều tài liệu và liên hệ với thực tế viết ra, không sao chép với bất kỳ luận

văn nào từ trước đó

Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về nội dung của luận văn này

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian thực hiện đề tài “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản

lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội” tôi đã tích luỹ khá nhiều kinh nghiệm bổ ích, ứng dụng

được nhiều kiến thức đã học ở trường vào thực tế Để hoàn thành đề tài này, tôi

đã được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các thầy cô trong Viện Sau đại học

và Khoa Kinh tế & Quản lý, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy cô trong Viện đào tạo Sau đại học và Khoa Kinh tế & quản lý, trường đại học Bách Khoa Hà Nội đã giúp

đỡ tôi hoàn thành khoá học này

Tôi xin chân thành cảm ơn sự ủng hộ và giúp đỡ của TS Nghiêm Sĩ Thương - giáo viên trực tiếp hướng dẫn cùng sự đóng góp ý kiến của các thầy cô

giáo Khoa Kinh tế và Quản lý, các học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh khoá 2008 - 2010, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội và các đồng nghiệp tại trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

Xin chân thành cảm ơn

Học viên: Lê Anh Đài

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trường Đại học Bách khoa Hà Nội là một trong những trường đại học hàng đầu tại Việt Nam Với sứ mạng là đem lại cho xã hội và cộng đồng các lợi ích với chất lượng tốt nhất từ các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và dịch vụ, góp phần đắc lực vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, giữ gìn an ninh quốc phòng và phát triển Hệ thống Giáo dục Đại học Việt Nam

Việc xây dựng trường Đại học Bách khoa Hà Nội thành trường đại học đào tạo trình độ cao, đa ngành, đa lĩnh vực; một trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ hàng đầu của đất nước, với một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến trong khu vực và trên thế giới; một địa chỉ tin cậy, hấp dẫn đối với các nhà đầu tư phát triển công nghệ, giới doanh nghiệp trong và ngoài nước đang là mục tiêu của Ban giám hiệu cùng toàn thể cán bộ giảng viên, công nhân viên và toàn thể sinh viên

của Trường Mục tiêu này được cụ thể hóa trong bản Đề án: ‘‘Quy hoạch tổng thể xây dựng và phát triển trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giai đoạn 2006- 2030'' được Bộ trưởng Bộ GD - ĐT Nguyễn Thiện Nhân ký Quyết định số

668/QĐ-BGDĐT phê duyệt bản Đề án này ngày 01 tháng 02 năm 2007

Để đạt được mục tiêu và hoàn thành sứ mạng của Nhà trường, ngoài việc tăng cường quan hệ hợp tác trong đào tạo, NCKH với các trường đại học, trung tâm NCKH, viện nghiên cứu và tổ chức giáo dục của các quốc gia trên thế giới, tham gia vào tổ chức mạng lưới đại học quốc tế, cử cán bộ và SV đi nước ngoài học tập, nghiên cứu, trao đổi, Nhà trường phải xây dựng các dự án quốc tế về đào tạo, tăng cường đầu tư trang bị thiết bị cho các PTN phục vụ công tác đào tạo

và NCKH, NCKH để góp phần tăng cường cơ sở vật chất cho Nhà trường, nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội

Xuất phát từ thực tế trên, cùng với quá trình công tác và làm việc tại

trường Đại học Bách khoa Hà Nội, tác giả luận văn chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”

Quy chế quản lý các dự án đầu tư có vai trò hết sức quan trọng trong công tác đầu tư Quy chế quản lý dự án đóng vai trò quyết định cho sự thành công, hiệu quả của dự án

2 Nội dung của đề tài và các vấn đề cần giải quyết

Cơ sở lý luận của đề tài: Quy định của nhà nước về quản lý dự án, quản lý đầu tư, quản lý tài sản công…

Thực trạng công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội

Đề xuất được một số quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội

3 Ý nghĩa và thực tiễn của đề tài

Nâng cao năng lực quản lý các dự án giúp nâng cao hiệu quả và mức độ thành công của các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội Điều này có ý nghĩa hết to lớn trong giai đoạn phát

triển hiện nay của Nhà trường, góp phần đạt được mục tiêu của Nhà trường "Xây dựng trường Đại học Bách Khoa Hà Nội thành trường đại học đào tạo trình độ cao, đa ngành, đa lĩnh vực; một trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ hàng đầu của đất nước, với một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến trong khu vực

và trên thế giới; một địa chỉ tin cậy, hấp dẫn đối với các nhà đầu tư phát triển công nghệ, giới doanh nghiệp trong và ngoài nước"

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1.Quản lý dự án đầu tư là gì ?

1.1.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư

Phương pháp quản lý dự án lần đầu được áp dụng trong lĩnh vục quân sự của Mỹ vào những năm 50 của thế kỷ 20, đến nay nó nhanh chóng được úng dụng rộng rãi vào các lĩnh vực kinh tế,quốc phòng và xã hội Có hai lực lượng cơ bản thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của phương pháp quản lý dự án là:

 Nhu cầu ngày càng tăng về những hàng hóa và dịch vụ sản xuất phức tạp, chất lượng cao trong khi khách hàng ngày càng khó tính;

 Kiến thức của con người ngày càng tăng

Quản lý dự án đầu tư là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép

Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu Đó là việc lập kế hoạch, điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến đột thời gian, chi phí và thực hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác định

Lập kế hoạch: Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc,

dự tính nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, có thể biểu diễn dưới dạng các

sơ đồ hệ thống hoạc theo các phương pháp lập kế hoạch truyền thống

Điều phối thực hiện dự án: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao

gồm, tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho từng công việc và toàn bộ dự án trên cơ sở đó, bố trí tiền vốn, nhân lực và thiết bị phù hợp

Giám sát: Là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình

hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và đề xuất biện pháp giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án giữa kỳ và cuối kỳ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị các pha sau của dự án

Các giai đoạn của quá trình quản ký dự án hình thành một chu trình năng động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án như trình bầy trên sơ đồ sau

Lập kế hoạch Thiết lập mục tiêu

Dự tính nguồn lực Xây dựng kế hoạch

Điều phối thực hiện

Bố trí tiến độ thời gian Phân phối nguồn lực Phối hợp các hoạt động Khuyến khích động viên Giám sát

Đo lường kết quả

So sánh mục tiêu

Báo cáo

Giải quyết các vấn đề

1.1.2 Đặc trưng của quản lý dự án đầu tư

Thứ nhất, tổ chức quản lý dự án là một tổ chức tạm thời Tổ chức quản lý

dự án được hình thành để phục vụ dự án trong một thời gian hữu hạn trong thời gian tồn tại của dự án, nhà quản lý thường hoạt động độc lập với các phòng ban chức năng Sau khi kết thúc dự án, cần phải tiến hành phân công lại lao động, bố trí lại máy móc thiết bị

Thứ hai, quan hệ giữa chuyên viên quản lý dự án với phòng chức năng

trong tổ chức Công việc của dự án đòi hỏi có sự tham gia của nhiều phòng chức năng Người đứng đầu dự án và người tham gia quản lý dự án là những người có trách nhiệm phối hợp mọi nguồn lực, mọi người từ các phòng chuyên môn nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu của dự án Tuy nhiên, giữa họ thường sảy ra những mâu thuẫn về vấn đề nhân sự, chi phí, thời gian và mức độ thõa mãn các yêu cầu

kỹ thuật

Một số điểm khác nhau giữa quản lý dự án với quản lý quá trình sản xuất liên tục của doanh nghiệp

1.2 Nội dung của quản lý dự án đầu tư

1.2.1 Quá trình quản lý dự án đầu tư

Để quản lý dự án có hiệu quả thì việc xác định quá trình quản lý dự án là

vô cùng quan trọng Việc quản lý theo qua trình giúp người làm dự án trở nên hiệu quả hơn và thuận lợi hơn nhiều

Để thực hiện việc quản lý dự án chúng ta có sơ đồ quy trình sau:

Quá trình quản lý sản xuất

theo dòng

 Nhiệm vụ có tính liên tục, lặp

lại

 Tỷ lệ sử dụng nguồn lực thấp

 Một khối lượng lớn hàng hóa

dịch vụ được sản xuất trong một

thời kỳ

 Thời gian tồn tại của các công

ty, doanh nghiệp lâu dài

điều chỉnh qua thời gian

 Môi trường làm việc tương đối

ổn định

Quản lý dự án đầu tư

 Nhiệm vụ không có tính lặp lại, liên tục mà luôn có tính mới mẻ

 Tỷ lệ sử dụng nguồn lực cao

 Tập trung vào một loại hay một

số lượng nhất định hàng hóa hoạc dịch vụ

 Thời gian tồn tại của dự án có giới hạn

 Các số liệu thống kê ít có nên không được sử dụng nhiều trong các quyết định dự án

 Phải trả giá đắt cho các quyết định sai lầm

 Nhân sự mới cho mỗi dự án

 Phân chia tách nhiệm thay đổi tùy thuộc vào tính chất của từng

dự án

 Môi trường làm việc thường xuyên thay đổi

Xác định nhu cầu về sản phẩm hoặc dịch vụ

1.2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư

Quản lý phạm vi dự án:

Quản lý phạm vi dự án là việc tiến hành khống chế quá trình quản lý đối với nội dung công việc của dự án nhằm thực hiện mục tiêu của dự án Xác định công việc nào thuộc về dự án và cần phải thực hiện, công việc nào ngoài phạm vi của dự án Cụ thể, gồm các công việc: Phân chia phạm vi, quy hoạch phạm vị, điều chỉnh phạm vi dự án…

Quản lý thời gian dự án:

Quản lý thời gian và tiến độ dự án là quá trình quản lý bao gồm việc thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực hiện từng công việc cũng như toàn bộ dự án và quản lý tiến trình thực hiện các công việc dự án trên cơ sở các nguồn lực cho phép và những yêu cầu về chất lượng đã định

Mục đích của quản lý thời gian là làm sao để dự án hoàn thành đúng thời hạn trong phạm vi ngân sách và nguồn lực cho phép, đáp ứng những yêu cầu

về chất lượng đã định

Quản lý thời gian là cơ sở để giám sát chi phí cũng như các nguồn lực khác cần cho việc thực hiện dự án Trong môi trường dự án, chức năng quản lý thời gian và tiến độ quan trọng hơn trong môi trường hoạt động kinh doanh thông thường vì nhu cầu kết hợp phức tạp và thường xuyên liên tục giữa các công việc, đặc biệt trong trường hợp dự án phải đáp ứng một thời hạn cụ thể của khách hàng

Quản lý chi phí dự án

Phân tích dòng chi phí dự án: Giúp các nhà quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu

có kế hoạch chủ động tìm kiếm đủ vốn và cung cấp theo đúng tiến độ đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả đồng vốn

Phương pháp phân tích dòng chi phí của dự án dựa trên cơ sỡ chi phí thực hiện theo từng công việc và số ngày thực hiện công việc đó Giả định chi phí được sử dụng đồng đều trong các ngày thực hiện công việc, do đó, cho phép tính được chi phí bình quân một ngày thực hiện từng công việc của dự án Dựa vào kế hoạch triển khai sớm và mức chi phí trên một ngày, xây dựng đường cong tích lũy Đường cong này và đường cong chi phí tích lũy theo kế hoạch triển khai muộn là những cơ sở để quản lý chi phí dự án Trên cơ sở hai dòng chi phí, các nhà quản lý quyết định lựa chọn kế hoạch triển khai sớm hoặc muộn nhằm tiết kiệm tối đa chi phí Nếu dòng chi phí phát sinh theo kế hoạch triển khai sớm chủ yếu vào thời kỳ đầu tiến hành dự án thì việc vay mượn đầu tư sớm hơn, đồng nghĩa với việc chi trả lại vay nhiều hơn Như vậy, chi phí tài chính của dự án theo

kế hoạch triển khai sớm sẽ lớn hơn kế hoạch triển khai muộn

Kiểm soát chi phí dự án: Là việc kiểm tra theo dõi tiến độ chi phí, xác định những thay đổi so với kế hoạch, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để quản lý hiệu quả chi phí dự án Kiểm soát chi phí bao gồm những nội dung cơ bản sau:

 Kiểm soát việc thực hiện chi phí để xác định mức chênh lệch so với

kế hoạch

 Ngăn cản những thay đổi không được phép, không đúng so với đường chi phí cơ sở

 Thông tin cho cấp thẩm quyền về những thay đổi được phép

Quản lý chất lượng dự án

Quản lý chất lượng dự án là tập hợp các hoạt động chức năng của quản lý,

là một quá trình nhằm đảm bảo cho dự án thỏa mãn tốt nhất các yêu cầu và mục tiêu đặt ra Quản lý chất lượng dự án bao gồm việc xác định các chính sách chất lượng mục tiêu, trách nhiệm và việc thực hiện chúng thông qua các hoạt động: lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát và bảo đảm chất lượng trong hệ thống

Ba nội dung lập kế hoạch, đảm bảo chất lượng và kiểm soát chất lượng có mối quan hệ chặt chẽ, tương tác với nhau Mỗi nội dung xuất hiện ít nhất một lần trong mỗi pha của chu kỳ dự án, mỗi nội dung đều là kết quả do hai nội dung kia đem lại, đồng thời cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thực hiện hai nội dung kia

Một số điểm chú ý trong quá trình quản lý chất lượng dự án là:

 Chất lượng dự án được thực hiện thông qua một hệ thống các biện pháp kinh tế, công nghệ, tổ chức, hành chính và giáo dục, thông qua một số quy chế nhất định và hệ thống các tiêu chuẩn định mức, hệt hống kiểm soát, các chính sách khuyến khích…

 Quản lý chất lượng dự án phải được thực hiện trong suốt chu kỳ dự

án từ giai đoạn hình thành cho đến khi kết thúc chuyển sang giai đoạn vận hành, thực hiện trong mọi quá trình, mọi khâu công việc

 Quản lý chất lượng dự án là quá trình liên tục, gắn bó giữa yếu tố bên trong và yếu tố bên ngoài Để thực hiện dự án cần có máy móc thiết bị, con người, và yếu tố tổ chức…Sự hoạt động, vận hành của các yếu tố này không thể thoát ly môi trường luật pháp, cạnh tranh, khách hàng…Sự tác động qua lại đó hình thành môi trường, nội dung, yêu cầu và các biện pháp quản lý chất lượng dự án

 Quản lý chất lượng dự án là trách nhiệm chung của tất cả các thành viên, mọi cấp trong đơn vị, đồng thời cũng là trách nhiệm chung của các cơ quan có liên quan đến dự án bao gồm chủ đầu tư, nhà thầu, các nhà tư vấn, những người hưởng lợi…

Quản lý nguồn nhân lực:

Quản lý nguồn nhân lực cho dự án là một phương pháp mang tính hệ thống nhằm đảm bảo phát huy hết năng lực, tính tích cực, sáng tạo của mỗi người trong dự án và tận dụng nguồn nhân lực có hiệu quả nhất Tùy từng dự án, hay độ phức tạp, hay tiêu chuẩn của dự án chúng ta có những biện pháp phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực hiệu quả nhất

Công việc quản lý nguồn nhân lực cho dự án gồm những nội dung như sau:

 Tuyển chọn nhân lực cho dự án

 Phân công trách nhiệm cho từng cá nhân trong dự án

 Thực hiện trách nhiệm là cầu nối trong việc trao đổi thông tin

 Khuyến khích năng lực, óc sáng tạo của cá nhân, tập thể bằng nhũng thể chế và chính sách của người quản lý hợp lý

Quản lý việc trao đổi thông tin dự án

Quản lý việc trao đổi thông tin dự án là quá trình đảm bảo các dòng thông tin thông suốt một cách nhanh nhất và chính xác nhất giữa các thành viên dự án

và với các cấp quản lý khác nhau Thông qua quản lý thông tin có thể trả lời được các câu hỏi sau:

 Ai cần thông tin về dự án?

 Mức độ chi tiết như thế nào?

 Các nhà quản lý dự án cần báo cáo cho họ bằng cách nào?

Quản lý rủi ro trong dự án

Quản lý rủi ro của dự án là quá trình nhận dạng, phân tích nhân tố rủi ro,

đo lường mức độ rủi ro, trên cơ sở đó lựa chọn, triển khai các biện pháp và quản

lý các hoạt động nhằm hạn chế và loại trừ rủi ro,trong suốt vòng đời dự án

Quản lý rủi ro là việc chủ động các sự kiện trong tương lai dựa trên cơ sở kết quả dự báo trước các sự kiện sảy ra mà không phải là sự phản ứng thụ động Như vậy, một chương trình quản lý rủi ro hiệu quả không những làm giảm bớt sai sót mà còn giảm mức độ ảnh hưởng của những sai sót đó đến việc thực hiện các mục tiêu dự án

Quản lý rủi ro là quá trình liên tục, được thực hiện trong tất cả các giai đoạn của chu kỳ dự án, kể từ khi mới hình thành cho tới khi kết thúc dự án Dự

án thường có rủi ro cao trong giai đoạn đầu hình thành Trong suốt vòng đời dự

án, nhiều khâu công việc cũng có mức độ rủi ro rất cao nên cần thiết phải phân chia thành nhiều giai đoạn để xem xét, phân tích rủi ro, trên cơ sở đó lựa chọn các giải pháp phù hợp nhằm giảm bớt và loại trừ rủi ro

Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án

Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án là quá trình lựa chọn, thương lượng, quản lý các hợp đồng và điều hành việc mua bán nguyên vật liệu, trang thiết bị dịch vụ,…cần thiết cho dự án Quá trình quản lý này giải quyết vấn

đề: Bằng cách nào dự án nhận được hàng hóa và dịch vụ cần thiết của các tổ chức bên người cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lượng cung như thế nào

Lập kế hoạch tổng quan

Lập kế hoạch tổng quan là quá trình người quản lý dự án tìm hiểu quan hệ giữa các lĩnh vực, công việc liên quan đến dự án để tìm cách kết hợp tốt nhất Kế hoạch này cho biết chúng ta nên làm công việc lớn nào trước để thuận tiên cho việc thực thi dự án sau này Hay nói cách khác tạo tiền đề để thực hiện dự án được suôn sẻ hơn

Lập kế hoạch tổng quan của người quản lý dự án sẽ chứng tỏ được tầm nhìn về chiến lược của dự án cũng như chiến lược kinh doanh của họ Điều này rất quan trọng cho những chủ đầu tư khó tính và không thích mạo hiểm Lập kế hoạch tổng quan cũng để việc phối hợp thực hiện sau này được thuận tiện hơn nhờ đã chuẩn bị trước

Quản lý việc giao nhận dự án

Đây là một nội dung quản lý dự án mới mà hiệp hội các nhà quản lý dự án trên thế giới đưa ra dựa vào tình hình phát triển của dự án Một số dự án tương đối độc lập nên sau khi thực hiện hoàn thành dự án, hợp đồng cũng kết thúc cùng với sự chuyển giao kết quả Nhưng một số dự án lại khác, sau khi dự án hình thành thì khách hàng lập tức sử dụng kết quả dự án này vào việc vận hành sản xuất nên khách hàng có thể thiếu nhân tài quản lý kinh doanh hoặc chưa nắm vững được tính năng, kỹ thuật của dự án Vì thế cần có sự giúp đỡ của đơn vị thi công dự án giúp đơn vị tiếp nhận dự án giải quyết vấn đề này, từ đó mà xuất hiện khâu quản lý việc giao nhận dự án Quản lý giao nhận dự án cần có sự tham gia của đơn vị thi công dự án và đơn vị tiếp nhận dự án, tức là cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa hai bên giao nhận, như vậy mới tránh được tình trạng dự án tốt nhưng hiệu quả kém, đầu tư cao nhưng hiệu quả thấp Trong rất nhiều dự án đầu

tư quốc tế đã gặp phải trường hợp này, do đó việc quản lý việc giao nhận dự án là

vô cùng quan trọng và phải coi đó là một nội dung chính trong công việc quản lý

dự án

1.2.3 Ý nghĩa của quản lý dự án đầu tư

Mục đích của quản lý dự là từ góc độ quản lý và tổ chức, áp dụng các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt dự án như mục tiêu về giá thành, mục tiêu về thời gian, mục tiêu về chất lượng Vì thế làm tốt công tác quản lý là một việc có

ý nghĩa vô cùng quan trọng

Thông qua quản lý dự án có thể tránh được những sai sót trong những công trình lớn và phức tạp

Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật và không ngừng năng cao đời sống nhân dân, nhu cầu xây dựng các dự án công trình quy mô lớn, phức tạp cũng ngày càng nhiều.Cho dù là người đầu tư hay người tiếp quản dự án đều khó gánh vác được những tổn thất to lớn do sai lầm trong quản lý gây ra Thông qua việc áp dụng phương pháp quản lý dự án công trình lớn, phức tạp đạt mục tiêu đề

mà coi nhẹ những mục tiêu định tính Chỉ khi áp dụng phương pháp quản lý dự

án trong quá trình thực hiện dự án mới có thể tiến hành điều tiết, khống chế, giám sát, hệ thống mục tiêu tổng thể một cách hiệu quả

1.3.Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư

1.3.1 Quản lý dự án đầu tư do chính chủ đầu tư quản lý

Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án là hình thức tổ chức quản lý mà chủ đầu tư hoạc tự thực hiện dự án hoạc chủ đầu tư lập ra bản quản lý dự án để quản lý việc thực hiện các công việc dự án theo sự ủy quyền

Hình thức chủ đầu tư tự thực hiện dự án thường được áp dụng cho các dự

án quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản và gần với chuyên môn và kinh ngiệm để quản

lý dự án Trong trường hợp chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án để quản lý thì ban quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về nhiệm

vụ và quyền hạn được giao Ban quản lý dự án được đồng thời quản lý nhiều dự

án khi có đủ năng lực và chủ đầu tư cho phép, nhưng không được thành lập các ban quản lý dự án trực thuộc để thực hiện việc quản lý dự án

Mô hình được thể hiện qua sơ đồ sau

1.3.2 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án

Mô hình tổ chức “ Chủ nhiệm điều hành dự án” là mô hình tổ chức quản lý trong đó chủ đầu tư giao cho ban quản lý dự án chuyên ngành hoạc cho thuê một

tổ chức tư vấn quản lý có đủ điều kiện, năng lực chuyên môn phù hợp với quy

mô, tính chất của dự án là một pháp nhân độc lập, có năng lực sẽ là người quản

lý, điều hành và chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ quá trình thực hiện

dự án.Mọi quyết định của chủ đầu tư liên quan đến quá trình thực hiện dự án sẽ được triển khai thông qua tổ chức tư vấn quản lý dự án Mô hình tổ chức quản lý này áp dụng cho những dự án quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp

Mô hình này được thể hiện qua sơ đồ sau:

hành dự án

1.3.3 Hình thức chìa khóa trao tay

Mô hình tổ chức dự án dạng chìa khóa trao tay là hình thức tổ chức, trong

đó ban quản lý dự án không chỉ là đại diện toàn quyền của chủ đầu tư – chủ dự

án mà còn là chủ của dự án

Hình thức tổ chức quản lý dự án dạng chìa khóa trao tay cho phép tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà tổng thầu để thực hiện toàn bộ dự án Khác với hình thức chủ nhiệm điều hành dự án, giờ đây mọi trách nhiệm thực hiện dự án được giao

cho ban quản lý dự án và họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc thực hiện dự án Ngoài ra là tổng thầu, ban quản lý dự án không chỉ được giao toàn quyền thực hiện dự án mà còn được phép thuê thầu phụ để thực hiện từng phần việc trong dự án đã trúng thầu Trong trường hợp này bên nhận thầu không phải là một cá nhân mà phải là một tổ chức quản lý dự án chuyên nghiệp

Mô hình được trình bày theo sơ đồ sau:

Chủ đầu tư

Tổng thầu thực hiện toàn bộ dự án

1.3.4 Quản lý dự án theo chức năng (tự thực hiện)

Chủ đầu tư có đủ năng lực hoạt động sản xuất, xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án thì được áp dụng hình thức tự thực hiện dự án

Hình thức tự thực hiện dự án chỉ áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn hợp pháp của chính chủ đầu tư (vốn tự có, vốn vay, vốn huy động từ các nguồn khác)

Hình thức tổ chức quản lý dự án theo chức năng có đặc điểm là:

 Dự án được đặt vào một phòng chức năng nào đó trong cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp;

 Các thành viên quản lý dự án được điều động tạm thời từ các phòng chức năng khác nhau đến và họ vẫn thuộc quyền quản lý của phòng chức năng nhưng lại đảm nhận phần việc chuyên môn của mình trong quá trình quản lý điều hành dự án

 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư

 Đặc trưng của quản lý dự án đầu tư

 Nội dung của quản lý dự án đầu tư

 Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư

Trên cơ sở đó, cùng các văn bản hướng dẫn của Nhà nước áp dụng vào thực thực tế quản lý các dự án đầu tư ccủa Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, nội dung của Chương 2 sẽ tập trung phân tích thực trạng chung của hoạt động quản lý các dự án đầu tư của các Trường Đại học nói chung và Trường Đại học Bách Khoa Nà Nội nói riêng trong giai đoạn hiện nay

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

2.1 Tổng quan về Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

Trường Đại học Bách khoa Hà Nội là trường đại học đa ngành về kỹ thuật được thành lập ở Hà Nội ngày 15 tháng 10 năm 1956 Trường luôn là một trong những trường đại học kỹ thuật hàng đầu của nền giáo dục Việt Nam với bề dày lịch sử Với nhiều đóng góp cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Trường

đã được Đảng và Nhà nước tặng nhiều danh hiệu và phần thưởng quý giá cho các

cá nhân và tập thể được thể hiện qua những trang vàng truyền thống của trường

Tổng số cán bộ, công chức gồm 1950 cán bộ, với 1192 giảng viên và 394 cán bộ phục vụ giảng dạy và NCKH

 Nhà giáo nhân dân và Nhà giáo ưu tú: 154

 Giáo sư và Phó giáo sư: 399

 Tiến sỹ khoa học và Tiến sỹ: 703

 Thạc sỹ: 1200

Đây là đội ngũ cán bộ có uy tín, kinh nghiệm, nhiệt huyết trong hoạt động đào tạo nghiệp vụ và quản lý, trong nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ

Cơ sở vật chất kỹ thuật:

 Cơ sở vật chất kỹ thuật của Trường phục vụ công tác đào tạo, Nghiên cứu Khoa học, Chuyển giao Công nghệ và sinh hoạt đa dạng, đồng bộ, gồm hàng chục toà nhà cao tầng với tổng diện tích

 Trường có mạng thông tin nội bộ kết nối với mạng Internet Thư viện điện tử của trường là thư viện lớn và hiện đại nhất Việt Nam

 Khu ký túc xá sinh viên khang trang, sạch đẹp

 Quần thể thể thao của trường khép kín, đa chức năng gồm Sân vận động, Nhà thi đấu, Bể bơi, Sân tennis

2.2 Định hướng phát triển của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

Sau nửa thế kỷ bền bỉ phấn đấu, ngày nay, Đại học Bách Khoa Hà Nội là một trường đại học khoa học công nghệ hàng đầu của đất nước, có uy tín trong

xã hội, có bề dày cống hiến trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Bước vào nửa thế kỷ thứ hai, ý thức rõ vai trò, vị thế của mình trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam; trong xu thế hội nhập quốc tế và trách nhiệm đóng góp xây dựng Thủ

đô Hà Nội hiện đại, văn minh, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược:

Trên cơ sở những định hướng chiến lược phát triển toàn diện và lâu dài của đất nước sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X và Nghị quyết 14 của Chính phủ về Đổi mới cơ bản và toàn diện Giáo dục - Đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020, những kinh nghiệm học hỏi được từ các trường tiên tiến có điều

kiện tương đồng trong khu vực và trên thế giới, tháng 4/2005, trường Đại học

Bách Khoa Hà Nội đã xây dựng Đề án "Hiện đại hóa trường Đại học Bách

Khoa Hà Nội giai đoạn 2006-2020" và tháng 6/2006 Nhà trường đã bổ sung,

nâng cấp và hoàn thành Đề án "Quy hoạch tổng thể xây dựng và phát triển trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giai đoạn 2006-2030" Mục tiêu của Đề án là:

"Xây dựng trường Đại học Bách Khoa Hà Nội thành đại học nghiên cứu, đào tạo

đa ngành, đa lĩnh vực đạt trình độ và chất lượng quốc tế; một trung tâm NCKH

và kỹ thuật hiện đại; hội nhập hệ thống đại học khu vực và thế giới; là địa chỉ hợp tác và đầu tư tin cậy, hấp dẫn đối với xã hội, các tổ chức, các cơ quan đào tạo và nghiên cứu, giới doanh nghiệp, tài chính trong và ngoài nước"

Nội dung của Đề án tập trung giải quyết các vấn đề chủ yếu:

a Xây dựng phương thức và chương trình đào tạo hiện đại, hấp dẫn, linh hoạt và hiệu quả nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị hàng đầu là đào tạo nguồn nhân lực khoa học - công nghệ trình độ và chất lượng cao cho đất nước

b Xây dựng đội ngũ cán bộ tâm huyết, giỏi chuyên môn, giàu trí tuệ, tinh thông nghiệp vụ đủ sức giải quyết nhanh chóng, hiệu quả các vấn đề thực tiễn cuộc sống đặt ra Cố gắng tạo điều kiện và môi trường làm việc tốt nhất để thu hút được những nhà khoa học danh tiếng, xuất sắc,

có đức, có tài, gắn bó với sự nghiệp khoa học - đào tạo, tập hợp thành đội ngũ vững mạnh kế thừa và phát huy không ngừng những thành quả

đã đạt được

c Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học; kết hợp hài hòa, hợp lý và hiệu quả giữa nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng, phát huy tiềm năng nghiên cứu ứng dụng triển khai; Coi nghiên cứu khoa học là nhân tố quyết định nâng cao chất lượng đào tạo, là thước đo định giá trình độ và chất lượng một trường đại học có đẳng cấp Nghiên cứu khoa học phải bám sát thực tiễn cuộc sống, coi đó là cội nguồn cảm hứng sản sinh ra các chương trình, đề tài, nhiệm vụ khoa học và sản phẩm khoa học - công nghệ

d Tập trung xây dựng các công nghệ, dây chuyền công nghệ, sản phẩm,

tổ hợp sản phẩm có hàm lượng chất xám và tính liên ngành cao, có khả năng cạnh tranh và ưu thế thị trường phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập nền kinh tế thị trường

e Tập trung đầu tư, khai thác triệt để và hiệu quả cơ sở vật chất, đặc biệt

là các phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia và đầu tư tập trung Phải

coi đây là nơi thực sự tạo ra sản phẩm khoa học góp phần nâng cao trình độ, chất lượng đào tạo và năng lực khoa học, đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ trẻ

f Không ngừng phát triển vốn xã hội, trong đó đặc biệt quan tâm mối quan hệ hợp tác song phương và đa chiều với các trường đại học, viện nghiên cứu, các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước; thu hút các nhà khoa học, giảng viên và sinh viên quốc tế đến tham gia nghiên cứu, giảng dạy và học tập

g Tăng cường hiệu quả công tác điều hành và quản lý, trong đó cải cách hành chính được coi là khâu đột phá

Nhiệm vụ và giải pháp:

Đổi mới triệt để, toàn diện mô hình, nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo đại học và sau đại học theo hướng hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo toàn diện, hiệu quả Áp dụng chương trình đào tạo tiên tiến của một

số trường đại học của Hoa Kỳ và của các nước phát triển vào hệ đào tạo kỹ sư chất lượng cao, kỹ sư tài năng

Thực hiện đào tạo theo tín chỉ Điều chỉnh hợp lý quy mô đào tạo giữa các

hệ theo hướng mở rộng quy mô đào tạo sau đại học sao cho đến giai đoạn

2010-2030, hệ đào tạo này đạt tỷ lệ 25% Đồng thời với việc xây dựng và triển khai các dự án mới, phải khai thác đồng bộ, triệt để và hiệu quả trang thiết bị hiện có

mà trước hết là các phòng thí nghiệm trọng điểm, Thư viện điện tử, Nhà xuất bản Bách Khoa phục vụ cho mục tiêu nâng cao chất lư ợng đào tạo và nghiên cứu trình độ cao Tiếp tục nâng cấp các công trình công cộng, cải tạo cảnh quan, môi trường làm việc, học tập, sinh hoạt của cán bộ và sinh viên

Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội phải là một trường đại học nghiên cứu, trong đó hoạt động KHCN thực sự trở thành một trong hai nhiệm vụ chính trị của Nhà trường Tập thể khoa học Bách Khoa Hà Nội phải làm chủ đ ược các công nghệ tiên tiến trong sản xuất công nghiệp; đạt trình độ cao trong nghiên cứu

cơ bản làm cơ sở cho sáng tạo công nghệ mới có giá trị lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Sớm tạo ra thị trường công nghệ của Đại học Bách Khoa Hà Nội và thiết lập các mô hình liên kết Đào tạo - NCKH - Sản xuất theo hướng coi trọng tính năng động, tự chủ, trách nhiệm và hiệu quả kinh

tế

Cùng với việc vận dụng chuyển đổi các Trung tâm NCKH hiện nay thành các doanh nghiệp KHCN có năng lực cạnh tranh và xây dựng một vài Tập đoàn mạnh đủ khả năng tài chính để thực hiện việc sản xuất kinh doanh quy mô lớn

Gấp rút hình thành hệ thống các viện, trung tâm nghiên cứu, phòng thí nghiệm liên ngành với đội ngũ cán bộ khoa học và cơ sở vật chất kỹ thuật đủ mạnh có khả năng xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng, phát triển và sáng tạo công nghệ Trong giai đoạn 2006-

2010, thành lập Viện tiên tiến về khoa học công nghệ Đại học Bách Khoa Hà Nội (HAIST) HAIST được xây dựng và phát triển thành một Viện đạt đẳng cấp quốc

tế trong trường Đại học Bách Khoa Hà Nội với một số lĩnh vực: Công nghệ thông tin, Điện tử - Viễn thông, Công nghệ Sinh học, Công nghệ Tự động hóa, Công nghệ Vật liệu HAIST được hoạt động trong một không gian và cơ chế độc lập về phương thức đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, NCKH, đầu tư cơ sở vật chất, cơ chế quản lý điều hành và cơ chế tài chính

Tăng cường năng lực tài chính bằng cách phát triển các nguồn thu, đặc biệt

là các nguồn thu từ CGCN và SXKD Tìm kiếm và khai thác các nguồn đầu t ư

từ bên ngoài, thu hút các nguồn tài trợ, vốn vay cho đầu tư phát triển Xây dựng

cơ chế, chính sách và chế độ tài chính năng động, tạo động lực cho phát triển bền vững

Tăng cư ờng công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế, thu hút đông đảo các nhà khoa học trong nước và nước ngoài tham gia đào tạo và NCKH bằng việc xây dựng các phòng thí nghiệm và trung tâm nghiên cứu hỗn hợp, các chương trình đào tạo quốc tế

Củng cố vững chắc hệ thống chính trị Nhà trường Giữ vững khối đoàn kết, thống nhất trong toàn Trường Nghiên cứu mô hình và cơ chế tổ chức hành chính của Đại học Bách Khoa Hà Nội sao cho tương xứng với vị thế của Trường trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Đổi mới triệt để công tác quản lý hành chính và chuyên môn; nghiên cứu áp dụng các mô hình, biện pháp tổ chức

và quản lý thích hợp nhằm nâng cao năng lực điều hành, triển khai thực hiện theo hướng tăng cường quyền hạn, trách nhiệm và coi trọng hiệu quả, chất lượng công tác, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của mỗi đơn vị và từng thành viên

Đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ trẻ, có hoài bão, tâm huyết, đạo đức, trình độ cao, làm chủ đ ược các thành tựu của khoa học, công nghệ, có khả năng nghiên cứu sáng tạo công nghệ mới và đủ năng lực tham gia vào các chương trình và dự án quốc tế Chú trọng xây dựng đội ngũ chủ nhiệm bộ môn, các chuyên gia đầu ngành, các nhà sư phạm mẫu mực, nhà khoa học có uy tín, nhà quản lý giỏi Xây dựng cơ chế chính sách nội bộ, gắn chặt trách nhiệm, nghĩa

vụ và quyền lợi, nhằm tạo động lực phát triển và thu hút nhân tài vì một Đại học

Bách Khoa Hà Nội không ngừng lớn mạnh, xứng đáng với sự kỳ vọng của nhân dân cả nước dành cho Nhà trường

2.3 Tổng quan về công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

2.3.1 Quy trình quản lý dự án chung của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

Cơ quan chủ quản thông báo chủ trương đầu tư

Đơn vị thụ hưởng (Khoa, Viện, Trung tâm, PTN…) lập dự án, Ban Giám hiệu thông qua và trình cơ quan chủ quản (Bộ giáo dục, Bộ Khoa học & Công nghệ…) xin đầu tư Trình tự xây dựng dự án được thể hiện trong sơ đồ:

Tờ trình xin lập dự án đầu tư

Quyết định lập dự án đầu tư

Tờ trình xin lập ban quản lý dự án

Quyết định lập BQL dự án đầu tư

Xây dựng Đề cương - nhiệm vụ

Thuyết minh dự án - thiết kế cơ sở

Tờ trình thẩm định dự án - thiết kế cơ sở

Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở

Tờ trình xin phê duyệt dự án

Khi có Quyết định phê duyệt dự án đơn vị thụ hưởng phối hợp cùng các Phòng, Ban chức năng (Phòng Thết bị, Ban Xây dựng & Quản lý dự án, Ban Quản lý công trình…) tiến hành lập dự toán và thẩm định dự toán

Các Phòng, ban chức năng làm thủ tục xin Cơ quan chủ quản phê duyệt dự toán và kế hoạch, hình thức triển khai dự án

dự án theo đúng các quy định của Nhà nước

Tờ trình xin chỉ định lập HS mời thầu, phân

tích đánh giá HS dự thầu.

Quyết định chỉ định lập HS mời thầu, phân

tích đánh giá HS dự thầu.

Lập kế hoạch tổ chức đấu thầu

Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu Tờ trình thẩm định - phê duyệt HS mời đấu thầu

Kết quả thẩm định HS mời đấu thầu Quyết định phê duyệt HS mời đấu thầu

Tổ chức đấu thầu Tờ trình thẩm định – phê duyệt kết quả đấu thầu

Kết quả thẩm định kết quả đấu thầu Thông báo trúng thầu

2.3.2 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu khoa học và thiết bị đào tạo của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

2.3.2.1 Hiện trạng CSVC và TBĐT của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

Hiện nay ĐHBK Hà Nội có 2 khuôn viên Khuôn viên 1 tại nội thành Hà Nội có diện tích 25,26 ha và khuôn viên 2 tại Bắc Ninh với trên 100ha đang được quy hoạch đầu tư thành khu công viên khoa học phục vụ nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và thực hành đào tạo Tại khuôn viên 1 hiện có 251 phòng học và giảng đường với diện tích 22.340 m2; 204 PTN và 32 xưởng thực hành với diện tích 23.160 m2 Tòa nhà thư viện với 204 phòng có diện tích 8.502 m2; 5 hội trường với 2.360 m2; 457m2 câu lạc bộ Khối hiệu bộ và hành chính gồm 315 phòng với 14.279 m2; trung tâm y tế với 592 m2 và các khu thể thao văn hóa, nhà ăn, nhà xe với 36.807 m2; khu ký túc xá sinh viên có 10 nhà với 490 phòng ở

có diện tích 25.814 m2

Với hệ thống khuôn viên, đất đai, nhà xưởng, phòng thí nghiệm và các khu nhà phục vụ đào tạo trên đây có thể khẳng định ĐHBK Hà Nội có nhiều lợi thế, xứng đáng là một trường đại học kỹ thuật trọng điểm, tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực quan trọng cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hóa đất nước hiện nay

Mặc dù vậy, là một trường đại học công lập, ĐHBK Hà Nội chưa được tự chủ toàn diện, thường xuyên phải chăm lo duy trì hệ thống phòng ốc và trang thiết bị đồ sộ, nên ĐHBK Hà Nội đang phải huy động nhiều nguồn lực đầu tư mới duy trì được hiện trạng và tập trung đẩy mạnh khâu quản lý khai thác hiệu quả hơn CSVC và TBĐT hiện có

2.3.2.2 Huy động nguồn lực đầu tư cho CSVC và TBĐT

Khác với các trường đại học thuộc khối kinh tế hay xã hội nhân văn, khối các trường đại học kỹ thuật luôn phải đầu tư CSVC và TBĐT phục vụ cho việc thực hành thí nghiệm của sinh viên Là một trường đại học kỹ thuật đa ngành, đa lĩnh vực với nhiều lĩnh vực truyền thống và hiện đại, vấn đề nâng cao chất lượng giảng dạy phải gắn với nâng cao chất lượng thực hành Do đó, việc đầu tư CSVC

và TBĐT ở ĐHBK Hà Nội luôn được quan tâm trong hành lang cơ chế hiện nay

Rõ ràng, với trường đại học kỹ thuật càng lớn, càng đa ngành, đa lĩnh vực thì vấn đề đầu tư cho CSVC và TBĐT càng phải tăng cường Nguồn kinh phí đầu

tư từ ngân sách nhà nước thường xuyên không đáp ứng yêu cầu của sự phát triển Trường phải luôn tranh thủ các nguồn lực đầu tư khác như vốn ODA vay nợ và viện trợ không hoàn lại Ngoài ra, Trường phải huy động các nguồn vốn tự có hợp pháp khác để đầu tư duy trì hiện trạng, từng bước nâng cấp và đầu tư mới

Trong đó, tập trung quản lý thu, chi, đẩy mạnh các giải pháp tăng nguồn thu cho

Trường thông qua việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (điện, nước, hệ thống

thông tin và chi phí hành chính, đối ngoại), đẩy mạnh khai thác cơ sở vật chất

nhằm bù đắp nguồn kinh phí đầu tư cho CSVC và TBĐT luôn được quan tâm

hàng đầu

Bên cạnh việc huy động các nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước và các

nguồn kinh phí tự cân đối của đơn vị, trường ĐHBK Hà Nôi đang mở rộng thu

hút nguồn kinh phí đầu tư cho CSVC và TBĐT thông qua hợp tác với các doanh

nghiệp, bằng việc xây dựng các PTN hỗn hợp và nhận viện trợ không hoàn lại

của doanh nghiệp Theo đó, các doanh nghiệp đầu tư kinh phí, Trường đầu tư

nguồn nhân lực để đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp

2.3.2.3 Sử dụng nguồn thu của Trường vào đầu tư CSVC và TBĐT

Kinh phí để triển khai mọi hoạt động của Trường xuất phát từ 3 nguồn thu

chủ yếu: Ngân sách Nhà nước, học phí-lệ phí và thu từ các hoạt động chuyển

giao công nghệ-sản xuất kinh doanh-dịch vụ và các nguồn tài trợ của các doanh

nghiệp, các tổ chức quốc tế Tuy nhiên, do sự thiếu hợp lý trong chính sách và cơ

chế tài chính đại học hiện nay, ĐHBK Hà Nội cũng như các trường đại học công

lập đang đứng trước nguy cơ không đủ kinh phí chi trả cho những hoạt động

thường xuyên, chưa nói tới việc tái đầu tư để giữ vững và nâng cao chất lượng

Vì vậy, nguồn thu của Trường dành để đầu tư cho CSVC và TBĐT chiếm tỷ

trọng rất nhỏ Tuy nhiên, trong hơn 2 năm trở lại đây bằng nhiều biện pháp khác

nhau, Trường đã cố gắng tăng dần nguồn thu để đẩy mạnh đầu tư cho cho CSVC

và TBĐT

Bảng 1 thống kê tình hình đầu tư cho TBĐT Từ đây có thể thấy rõ, tổng

kinh phí đầu tư cho TBĐT của Trường ĐHBK Hà Nội là khá thấp và nếu tính từ

việc đầu tư từ nguồn kinh phí tự cân đối của đơn vị lại càng thấp Trong những

năm qua, tuy đã đẩy mạnh đầu tư cho TBĐT nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu

cầu duy trì và phát triển

Bảng 1 Kinh phí đầu tư mua sắm TBĐT từu các nguồn thu khác nhau

(ĐTV: triệu đồng)

Số

TT Nguồn vốn đầu tư Năm 2008 Năm 2009 Ước 2010

1 Từ các chương trình đào tạo 5.530 13.597 15.411

a Chương trình tiên tiến 2.350 8.890 9.748

b Chương trình KSCLC 2.100 2.050 1.663

c Chương trình MTQG 1.000 1.000 4.000

Tỷ lệ đầu tư từ nguồn kinh phí tự cân

đối / tổng kinh phí đầu tư cho TBĐT,

11 khoa/viện,

02 TT, 13 PTN, giảng đường, 2 lab ngoại ngữ

10 khoa/viện,

01 TT, 14 PTN, giảng đường

2.3.2.4 Kinh phí dành cho các hoạt động của PTN

Hiện tại trường ĐHBK Hà Nội có 236 PTN và xưởng thực hành Để duy

trì hoạt động, Trường cần nguồn kinh phí rất lớn để duy tu bảo dưỡng, mua sắm

dụng cụ, vật tư hoá chất tiêu hao, chi trả các chi phí về điện, nước và thông tin

Tuy nhiên cho đến nay, vì nguồn kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước

chưa đáp ứng được yêu cầu nên việc mua sắm, sửa chữa trang thiết bị và chi mua

sắm dụng cụ, vật tư, hóa chất chủ yếu sử dụng nguồn kinh phí tự cân đối của

Trường

Việc chi trả các chi phí điện, nước và thông tin ngày càng tăng mạnh do

quy mô và chất lượng đào tạo gia tăng dẫn đến quy mô TBĐT cũng tăng theo

Trường đã phải áp dụng hàng loạt biện pháp tiết kiệm để giảm chi cho việc duy

trì hoạt động của các PTN Đồng thời Trường cũng đang xây dựng định mức vật

tư hóa chất tiêu hao cho các bài thí nghiệm Hiện tại đã triển khai được 75% đơn

vị trong Trường, với 10.959 bài thí nghiệm khác nhau, phục vụ 210 nghìn lượt

sinh viên làm thí nghiệm một năm

Bảng 2 Chi phí điện, nước và thông tin để duy trì hoạt động của các PTN

Về kinh phí dành cho các hoạt động của PTN khác như chi phí quản lý

PTN, chi trả lương cho cán bộ cơ hữu và chi phí duy trì hoạt động của PTN hầu

như không được cấp từ ngân sách nhà nước Mặt khác, các cán bộ phụ trách PTN đều là cán bộ giảng dạy kiêm nhiệm, số cán bộ cơ hữu chuyên trách PTN chưa có biên chế nghiên cứu viên nên hầu hết là cán bộ giảng dạy và cán bộ phục vụ giảng dạy từ các bộ môn chuyên ngành có liên quan Hiện tại Trường chỉ có 01 PTN trọng điểm quốc gia về Polyme và compozit có kinh phí hoạt động theo Quy chế hoạt động của PTN trọng điểm quốc gia do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành

2.3.2.5 Tình hình khai thác sử dụng chung TBĐT, PTN

Năm 2009 và 2010, Bộ Giáo dục và Đào tạo giao cho trường ĐHBK Hà Nội thực hiện một số nhiệm vụ cấp Bộ, trong đó có các nhiệm vụ xây dựng Mô hình liên kết mạng lưới các PTN theo 3 mô hình: PTN đa ngành, PTN liên ngành

và PTN đơn ngành Đồng thời Trường cũng đang triển khai xây dựng Quy chế hoạt động thống nhất đối với mỗi loại hình PTN nhằm khai thác có hiệu quả hơn

hệ thống trang thiết bị đã được đầu tư Về nguyên tắc, đây là các PTN “mở” Mọi cán bộ trong và ngoài Trường đều có thể đăng ký sử dụng chung các thiết bị tại các PTN hiện nay Trong đó, trước hết tập trung khai thác tối đa trang thiết bị hiện đại tại các PTN đầu tư tập trung và PTN trọng điểm

Nhận định rõ việc đổi mới mô hình và chương trình đào tạo, từng bước đẩy mạnh phương pháp dạy và học tích cực có sự hỗ trợ của công nghệ thông tin, nên các thiết bị giảng dạy dùng chung đã được tổ chức khai thác tối đa công suất thiết bị

Bảng 3 Hiệu quả khai thác thiết bị dùng chung tại các giảng đường

Năm học Tên thiết bị Số lượng, bộ Số lượt CBGD

đăng ký sử dụng, lượt người

Số tiết học sử dụng, tiết

Để phục có hiệu quả và tăng tuổi thọ thiết bị, năm học 2009-2010 Trường

đã lắp đặt trang thiết bị đồng bộ cố định tại 18 giảng đường thay cho thiết bị lẻ phải giao nhận hàng ngày Hệ thống trang thiết bị lắp đặt cố định này được theo dõi và hỗ trợ kỹ thuật từ xa thông qua tín hiệu báo của giảng viên về phòng điều khiển trung tâm

Trước nhu cầu sử dụng trang thiết bị giảng dạy nhằm hỗ trợ bài giảng ngày

càng gia tăng, Trường đang tiếp tục đẩy mạnh đầu tư các thiết bị hiện đại dùng

chung theo hướng lắp đặt cố định tại các phòng học và giảng đường để tăng tuổi

thọ của các thiết bị

Trong lúc nguồn kinh phí dành cho đầu tư CSVC và TBĐT từ các nguồn

lực trong nước còn hạn hẹp, việc chủ trương mở rộng thu hút đầu tư cho CSVC

và TBĐT thông qua hợp tác quốc tế là mục tiêu quan trọng Vừa từng bước hiện

đại hóa PTN, vừa đẩy mạnh đào tạo theo hướng chuẩn hóa và hội nhập

Các nguồn kinh phí đầu tư từ hợp tác quốc tế cho CSVC và TBĐT thường

thông qua các dự án đầu tư PTN, các trung tâm nghiên cứu hỗn hợp, các dự án và

đề tài hợp tác quốc tế song phương và đa phương, các đề tài nghị định thư và

thông qua đào tạo đại học và sau đại học phối hợp Đồng thời phát triển các dự

án hợp tác quốc tế sử dụng vốn vay ODA, WB…

Bảng 4 Nguồn kinh phí đầu tư cho thiết bị qua công tác Hợp tác quốc tế năm

học 2009-2010

1 Đề tài NCKH (Ước 35% dành cho TB) 77.000

2 Tài trợ của Mitsubishi cho ngành KT hàng không 16.000

3 Dự án SEGAL (Ý và Châu âu- Ước 30% dành cho TB) 37.000

5 02 PTN do Rock Auto và ABB tài trợ 460.000

6 Dự án Polyme cao su do JST (Nhật) tài trợ (Ước 25%

dành cho TB)

1.000.000

Thông qua hợp tác quốc tế, Trường đã đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm, khai

thác các đềtài/dự án hợp tác nghiên cứu, đào tạo trình độ cao; các nguồn kinh phí

tài trợ cho NCKH từ các đối tác quốc tế, các doanh nghiệp nước ngoài Xây dựng

Trung tâm Nghiên cứu quốc tế về Khoa học vật liệu tính toán (ICCMS), Trung

tâm hợp tác quốc tế về Nghiên cứu phát triển công nghệ định vị vệ tinh Cùng

với Trung tâm MICA, các trung tâm nghiên cứu hỗn hợp này đã và đang thu hút

các nhà khoa học có úy tín quốc tế đến giảng dạy và nghiên cứu, đồng thời hỗ trợ

về tài chính để xây dựng các PTN hiện đại, đạt chuẩn quốc tế

Bên cạnh đó, Trường cũng tích cực tìm kiếm đối tác, phát triển liên kết

đào tạo quốc tế, khai thác được nhiều học bổng song phương, học bổng từ các

mạng lưới đại học quốc tế và học bổng tại chỗ cho sinh viên và giảng viên

(Toyota, Honda, Motorola, Samsung, Ford, ); ký kết hợp tác với G-INP (Pháp)

về đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật hạt nhân; triển khai 02 chương trình PFIEV

về Năng lượng tái tạo và kỹ thuật hạt nhân; 03 chương trình ERASMUS

MUNDUS với Đại học Trento (Ý), Đại học Boku (Áo) và Đại học Ghent (Bỉ)

2.3.2.6 Thư viện và việc đầu tư CSVC và thiết bị cho thư viện phục vụ đào

tạo

Thư viện là nơi cán bộ và sinh viên tới để tìm hiểu những vấn đề mới của

khoa học và công nghệ, nắm bắt những kỹ thuật tiên tiến của nền giáo dục hiện

đại tại các nước phát triển nhằm từng bước nâng cao tư duy và hiểu biết về khoa

học, từ đó người đọc có thể vận dụng các kiến thức mới để phục vụ việc dạy và

học cũng như áp dụng vào thực tiễn sản xuất Do đó, việc đầu tư CSVC và trang

thiết bị cho thư viện chính là đầu tư về kiến thức cho người đọc, góp phần rất

quan trọng đến chất lượng đào tạo của trường đại học

Hiện nay, ĐHBK Hà Nội có 2 thư viện: Thư viện truyền thống và thư viện

điện tử 11 tầng hiện đại đã được nhà nước đầu tư trong giai đoạn 1999-2009

Trong đó, thư viện truyền thống hiện có thể chứa cùng lúc 2.000 chỗ ngồi Thư

viện điện tử đã được số hóa, quản lý bằng cổng từ, thẻ từ vào ra các phòng Số

lượng truy cập có thể đạt 10.000 người Đã kết nối internet mạng LAN và Wi-Fi

đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu của người đọc Để quản lý và vận hành hệ thống

thư viện kể trên, có 42 cán bộ chuyên trách đều có trình độ đại học trở lên Các

thông số khác về hệ thống thư viện được trình bày trong bảng 5

Bảng 5 Hiện trạng hệ thống thư viện của ĐHBK Hà Nội

TT Nội dung Thư viện truyền thống Thư viện điện tử

- Sách tham khảo tiếng Việt/ nước ngoài 50.000 80

- Băng, đĩa, CD-Rom, tranh ảnh, bản đồ 3.350

- Tạp chí, luận văn, luận án, báo cáo khoa

học, báo cáo thực tập,… 197.700 18.000

6 Kinh phí đầu tư trung bình hàng năm (triệu đồng) 1.500

7 Số lượt người đọc/ truy cập mỗi năm 1.240.000 6.970

Trong đó :

- NCS, học viên, sinh viên 1.230.000 2.150

8 Các tiêu chuẩn thư viện đang áp dụng AACR2, MARC21, LCC Dublin core, OAI