Thông tin tài liệu
B TR NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH _ CH NG TRÌNH GI NG D Y KINH T FULBRIGHT Nguy n Minh Tri c Các y u t tác ng Tr n giá d th u d án ng h p t nh ng Tháp Chuyên ngành : Chính sách công Mã s : 60.31.14 LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C Ti n s Nguy n T n Bình Th!c s Nguy n Xuân Thành TP H Chí Minh – 2011 u t công: ii L i c"m #n Tôi xin chân thành c m Ban giám ng nghi p thu c Phòng Th m th p d li u nghiên c u v c S K ho ch u t t nh ng Tháp nh, ã h tr t o i u ki n cho thu u th u c a t nh Tơi c ng bày t lịng bi t n sâu s c v i th y Nguy n Xuân Thành, ng i i ã có nh ng nh n xét khuy n ngh quan tr ng v m t h c thu t q trình hồn thành b n lu n v!n Sau h t, g"i l i c m n n anh Nguy n Thanh Bình ch Tr n Chung Th y, nh ng ng tâm c bi t c a h i v i l$nh v#c kinh t l vào tài nghiên c u i mà s# quan ng ã t o c m h ng cho b t tay iii L i cam oan Tôi xin cam oan lu n v!n hồn tồn tơi th#c hi n Các o n trích d%n s li u s" d&ng lu n v!n u c d%n ngu n có xác cao nh t ph m vi hi'u bi t c a Lu n v!n không nh t thi t ph n ánh quan i'm c a Tr t thành ph H Chí Minh hay Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright Tp H Chí Minh, ngày 20 tháng n m 2011 Nguy n Minh Tri c ng i h c Kinh iv Tóm t t Trong ba n m (2007-2009) t nh ngu n v n ngân sách nhà n ti t ki m c ng Tháp ã u t phát tri n Th c hi n Lu t c 8% chi phí d tốn Riêng gói th u kho n ti t ki m lên n 9,4% nghèo có nhu c u ây s c t ch c ng t u th u, t nh ã u th u r ng rãi, trân tr ng i u ki n t nh u t r t l n tài nghiên c u n tính c nh tranh th làm t t h n u t g n 4.000 t c th c hi n nh m phát hi n nh ng y u t tác u th u t nh ng ng Tháp tr l i câu h i li u t nh có t ng kho n ti t ki m chi phí u t cơng nh m ph c v t t h n cho m c tiêu phát tri n Mơ hình th c nghi m th u chu n hóa) d i tác cl ng t l giá th u d tốn cơng trình (giá ng c!a ba nhóm y u t : (1) qui mô, "c i m c!a công trình; (2) "c tr ng c!a nhà th u, (3) s l ng nhà th u tham gia c nh tranh, c xây d ng c s lý thuy t mơ hình IPVM (Independent Private Values Model) ã c áp d ng r ng rãi phân tích giá th u cân b ng c!a nhà th u u th u h p thu th p t cu c ng xây d ng thu c khu v c công D li u nghiên c u u th u cơng trình h t ng xã h i c!a t nh ng Tháp ba n m 2007-2009 K t qu nghiên c u cho th y nh ng n m qua ho t t nh ch a ng t hi u qu cao nh t V i nh ng i u ki n "c thù c!a t nh, hi u qu c nh tranh cao nh t, cu c c u th u c!a t c u th u c n có 11-12 nhà th u tham gia c nh tranh, ó kho n ti t ki m cho ngân sách s# 11,9% óng góp cho k t qu này, vai trò c!a doanh nghi p dân doanh doanh nghi p t nh quan tr ng M t k t qu ghi nh n khác là, th i k$ l m phát cao, th% tr ng xây d ng có th tr nên hi u qu nhà th u t b o v b ng cách nâng giá th u lên cao m c c n thi t ho"c h n ch tham gia th% tr ng v M CL C CH()NG T*NG QUAN V n nghiên c u .1 Ph ng pháp nghiên c u Ph m vi i t ng nghiên c u Tóm t t k t qu nghiên c u tr c ây Nh ng óng góp c a tài nghiên c u .3 CH()NG TH+C TI,N V- U TH.U CÁC D+ ÁN U T( CÔNG C/A T0NH 1NG THÁP 2.1 Khuôn kh2 pháp lý v u th u 2.2 Th#c ti n v u th u xây d#ng t i t nh ng Tháp CH()NG C) S3 LÝ THUY4T VÀ PH()NG PHÁP PHÂN TÍCH 11 3.1 C s lý thuy t .11 3.2 Mơ hình th#c nghi m .13 3.2.1 Mơ hình t2ng qt 13 3.2.2 Các bi n gi i thích c s" d&ng nghiên c u tr c ây .14 3.3 Tri'n khai mơ hình kinh t l ng 15 3.3.1 Mơ hình c l ng giá th u trung bình 15 3.3.2 Mơ hình c l ng giá th u chu n hóa 16 CH()NG MÔ T5 D6 LI7U 21 4.1 Ngu n d li u tiêu chí thu th p 21 4.1.1 Ngu n d li u 21 4.1.2 Tiêu chí thu th p d li u 22 4.2 Mô t d li u 22 Th ng kê s gói th u s n d# th u 23 c i'm c a cơng trình xây d#ng 23 S l ng nhà th u c nh tranh: Nt Nit 24 c i'm c a nhà th u tham gia 24 4.3 Phân tích c i'm c a giá th u b8ng th ng kê mô t 26 Giá th u, giá th u chu n hóa 26 T ng quan gi a giá th u chu n hoá v i c i'm c a nhà th u 26 T ng quan g a giá th u chu n hóa v i s l ng HSDT 27 T ng quan gi a giá th u d# toán cơng trình .27 CH()NG K4T QU5 (9C L(:NG MƠ HÌNH .29 5.1 Mơ hình giá th u trung bình 29 5.2 ( c l ng giá th u chu n hóa: Mơ hình n tính theo N 31 5.3 ( c l ng giá th u chu n hóa: Mơ hình phi n theo N 33 5.4 Ki'm tra s# t ng tác gi a bi n NUMBIDS v i hai nhóm bi n: BDRTYPE BDROUT .37 CH()NG TH5O LU;N K4T QU5 VÀ Ý NGH ban nhân dân WB Ngân hàng Th gi i nh k t qu u th u c c l p (Independent Private Values Model) u th u c vii DANH M C CÁC B NG B ng 3.1 Các bi n gi i thích d u k= v ng B ng 4.1 S gói th u, B ng 4.2 n d# th u phân theo lo i cơng trình huy n, th c i'm c a cơng trình B ng 4.3 Th ng kê s nhà th u, s l n d# th u theo lo i hình doanh nghi p B ng 4.4 Th ng kê v B ng 4.5 Giá th u chu n hóa trung bình theo lo i doanh nghi p nhóm doanh c i'm c a nhà th u nghi p trong/ngồi t nh B ng 5.1 Mơ hình giá th u trung bình B ng 5.2 ( cl ng giá th u chu n hóa: Mơ hình n tính (3.6a) B ng 5.3 ( cl ng giá th u chu n hóa: Mơ hình phi n (3.6b), (3.6c) B ng 6.1 Các k ch b n v s l DANH M C CÁC HÌNH VÀ ng HSDT TH& Hình 2.1 Qui trình th#c hi n d# án u t xây d#ng cơng trình Hình 2.2 Qui trình t2 ch c Hình 4.1a Bi'u t n su t c a s l ng h s d# th u (quan sát theo gói th u) Hình 4.1b Bi'u t n su t c a s l ng h s d# th u (quan sát theo HSDT) Hình 4.2 Bi'u t n su t c a giá th u giá th u chu n hóa Hình 4.3 T ng quan gi a giá th u chu n hóa v i s HSDT Hình 4.4 T ng quan gi a d# tốn cơng trình giá d# th u Hình 5.1 Tác ng c a NUMBIDS theo mơ hình (3.6c) Hình 5.2 Tác ng c a NUMBIDS theo mơ hình (3.6b) Hình 6.1 Giá th u chu n hóa theo lo i hình doanh nghi p u th u c nh tranh ( u th u r ng rãi) CH V n NG T'NG QUAN nghiên c u Hi n th gi i vi c ch n th u xây d#ng cơng trình c s h t ng c tài tr b8ng ngu n v n h tr phát tri'n th c (ODA) t? t2 ch c nh Ngân hàng Th gi i (WB), Ngân hàng phát tri'n Châu Á (ADB), Ngân hàng h p tác qu c t c a Nh t B n (JBIC) gia, vi c áp d&ng án u áp d&ng hình th c u th u c nh tranh m i qu c u th u c nh tranh c ng ngày tr nên ph2 bi n i v i d# u t công l$nh v#c phát tri'n c s h t ng T i Vi t Nam, d# án l#c t? ngày 1/4/2006 Lu t u t công u th u c th#c hi n theo Lu t c xây d#ng nguyên t c u th u có hi u m b o tính c nh tranh, cơng b8ng minh b ch trình t2 ch c l#a ch n nhà th u Lu t th u v i v!n b n h ch nh ho t ng d%n d i lu t t o thành khuôn kh2 pháp lý i u ng l#a ch n nhà th u d# án Công tác u th u ph m vi c n u t b8ng ngu n v n nhà n c c nh ng n!m qua ã có nh ng chuy'n bi n tích c#c, nâng cao tính c nh tranh minh b ch, qua ó gi m chi phí t t? ngu n v n ngân sách nhà n K ho ch c cho d# án u t , n!m 2008 c n v i t2ng giá tr d# tốn 252.548 t u u u t cơng Theo báo cáo c a B c có 60.639 gói th u thu c l$nh v#c ng; th#c hi n Lu t u t công u th u ã ti t ki m c ng, b8ng 5,47% d# toán, cao h n t l ti t ki m c a n!m 2007 (3,65%) 13.814 t T nh ng Tháp ba n!m (2007-2009) có 3.063 gói th u s" d&ng v n ngân sách nhà n c v i t2ng d# toán 3.991 t 318 t ng; th#c hi n Lu t ng, b8ng 7,96% d# tốn Riêng hình th c v i t2ng giá tr 2.903 t tốn N!m 2010 v i v n hình th c ng, t ng ng 9,4% d# ng, t l ti t ki n chung 6,8%, riêng u th u r ng rãi 7,44% Trong ho t ng nên cách áp d&ng Lu t u th u, t?ng ngành, t?ng a ph ng có nh ng u th u có th' có khác bi t k t qu Nh ng i'm chung t l ti t ki m ngân sách qua c u th u r ng rãi có 1.021 gói th u ng, giá tr ti t ki m 273 t u t 2.547 t u th u ã ti t ki m t c thù riêng c c ng khác u th u ln c nhìn Ngu n: Báo u t S li u c trích t? vi t “ u th u, ti t ki m g n 14.000 t ng” Trang thông tin i n t" c a S K ho ch u t t nh Bình Thu n, vi t a lên m ng ngày 10/6/2009 Ngu n: Báo cáo tình hình th#c hi n công tác u th u c a S K ho ch u t t nh ng Tháp nh n nh ch tiêu ánh giá tính c nh tranh minh b ch V n y u t có tác i u ki n nh t huy ng làm t ng tính c nh tranh nh c a m t ngành, m t a ph t là, nh ng u th u; nh ng ng, y u t ó ã t hi u qu c nh tranh cao nh t? tài nghiên c u khơng có tham v ng bao quát nh ng l$nh v#c t ng c phát ut ,m i t nh ng mà ch y u t p trung vào l$nh v#c ng Tháp nh ng n!m qua M&c tiêu c a Xác tham gia nhà n a ph nh y u t có tác ng ut c s h tài nh8m: n giá d th u c a nhà th u u th u d án xây d ng c s h t ng b ng ngu n v n ngân sách c a bàn t nh ng Tháp T k t qu nghiên c u th c nghi m quan c thù c a m i n th c ti n v ho t Ph ng a nh ng g i ý sách liên u th u c a t nh ng pháp nghiên c u ' gi i quy t hai câu h i nêu trên, tác gi xây d#ng mơ hình kinh t l cl ng tác gói th u, ng c a y u t khác lên giá d# th u, bao g m c i'm c a nhà th u s l u th u (KQ T) gói th u xây d#ng cơng trình dân d&ng t? ngu n v n ngân sách nhà n Ph m vi it r ng rãi c kho ng th i gian ba n!m n 2009 Sau ó, k t qu c a mơ hình th#c nghi m s@ sách c a v n it ng nghiên c u ng l#a ch n nhà th u theo hình th c ây hình th c ch n th u ph2 bi n nh t, ch , ho c ch nh c a Lu t nh th u ch c áp d&ng nh ng tr u th u; h n n a, r t c c p u th u ó i u ki n ' nâng cao c áp ng t t nh t Các hình th c ch n th u khác nh nh ng n!m qua nên không tài c lý gi i v ý ngh$a nghiên c u ng nghiên c u ho t tính c nh tranh c i'm c a ng nhà th u tham gia c nh tranh Mơ hình ch y m%u d li u quan sát k t qu t? 2007 ng ' c áp d&ng ng h p t nh u th u h n c bi t theo qui ng Tháp tài nghiên c u c gi i h n ph m vi gói th u xây d#ng cơng trình y t , giáo d&c, cơng trình dân d&ng khác s" d&ng ngu n v n ngân sách nhà n c t nh qu n lý D li u nghiên c u k t qu th u ba n!m t? 2007 u th u c a gói th u c ây n ã có nhi u nghiên c u th#c nghi m u th u c nh tranh thu c nhi u l$nh v#c khác cl ng giá d# th u a s nghiên c u s" d&ng y u t s l ng nhà th u tham gia nh y u t ch ch t ' c nh tranh tác ng lên giá th u K t qu nghiên c u có i'm chung s l nhà th u tham gia c nh tranh t!ng lên s@ có tác m c tác u th u xây d#ng cơng trình xa l nh l ng tính ng ng làm gi m giá d# th u, m c dù ng khác tùy theo l$nh v#c Trong nghiên c u v tính c nh tranh bang Florida, Hoa K= giai o n 1981- 1986, Gupta (2002) s" d&ng hai ch báo ph n ánh m c l u n 2009 Tóm t t k t qu nghiên c u tr Cho c t2 ch c c nh tranh, ó (1) s ng nhà th u tham gia (2) t n su t l p l i c a m t t p h p nhà th u gi ng cu c u th u khác K t qu c a nghiên c u cho th y giá trúng th u gi m s l ng nhà th u t!ng lên t giá tr t i u có kho ng n nhà th u tham gia c nh tranh Nghiên c u c a Iimi (2006) th#c hi n v i cu c u th u xây d#ng c s h t ng c a nhi u qu c gia khác s" d&ng ngu n v n ODA Nh t B n (1999-2005) cho th y giá h p l ng t i u t c có nhà th u tham gia c nh tranh; v i s ng nhà th u h n 8, giá th u gi m 0,2% s nhà th u tham gia t!ng 1% Estache Iimi (2008) nghiên c u l i ích c a c nh tranh u th u d# án xây d#ng c s h t ng qui mô l n s" d&ng ngu n v n ODA giai o n 19972007 Các d# án Nghiên c u i c chia thành ba nhóm: ng giao thơng, i n, c p thoát n n k t lu n r8ng, n c s" d&ng v n ODA ch a t n d&ng t t l i ích t? y u t c nh tranh B8ng vi c t!ng t i a m c n c ang phát tri'n có th' ti t ki m c ng giao thông d# án c p thoát n d# án i n ch c n nhà th u ã có th' Nh ng óng góp c a c nh tranh n 8,2% chi phí tri'n c s h t ng Nghiên c u c ng ch r8ng, s l d# án xây d#ng c u t d# án phát ng nhà th u t i u cho c nhà th u, ó m b o tính c nh tranh tài nghiên c u u th u, ix Tên bi n WKPLACE Mô t H" s# cl ng Sai s# chu n(1) a i m xây d ng(2) WKPLACE=HCL Huy n Cao Lãnh 0.0029 0.0119 WKPLACE=HCT Huy n Châu Thành 0.0359 0.0106 *** WKPLACE=HHN Huy n H ng Ng 0.0206 0.0152 WKPLACE=HLO Huy n L p Vò 0.0168 0.0125 WKPLACE=HLV Huy n Lai Vung 0.0238 0.0093 ** WKPLACE=HTB Huy n Thanh Bình 0.0028 0.0121 WKPLACE=HTH Huy n Tân H ng 0.0321 0.0127 ** WKPLACE=HTM Huy n Tháp M i -0.0062 0.0124 WKPLACE=HTN Huy n Tam Nông 0.0107 0.0135 WKPLACE=TSD Th xã Sa éc 0.0187 0.0104 * Nhóm bi n v nhà th u BDROUT (Dum) Nhà th u t nh -0.0267 BDREPRN S n m kinh nghi m 0.0018 0.0011 BDRCAP V n i ul -0.0001 0.0005 BDRPTY T ng tài s n 0.0000 0.0002 BDRREV Doanh thu 0.0000 0.0001 BDRDERATIO H s : N /V n s# h!u 0.0022 0.0018 BDRTYPE Lo i doanh nghi p BDRTYPE=CTCP Công ty c ph n -0.0190 0.0109 * BDRTYPE=DNTN Doanh nghi p t nhân -0.0468 0.0124 *** BDRTYPE=TNHH Công ty TNHH -0.0352 0.0103 *** Bi n ph thu c: Giá th u/D$ toán cơng trình S quan sát R adj 560 0.4482 Sai s chu n ã i u ch nh cho ph ng sai thay i c a d! li u chéo (2) 10 bi n gi t ng ng v i 11 huy n th , l y TPCL làm nhóm tham chi u (***): m c ý ngh"a 1%; (**): m c ý ngh"a 5%; (*): m c ý ngh"a 10% (1) 0.0089 *** x Ph l c C4: cl ng giá th u chu n hóa: Mơ hình phi n (3.6b), (3.6c) Tên bi n mô t H ng s (Tung g c) Nhóm bi n v s l NUMBIDS (S l Mơ hình (3.6c) H" s# Sai s# c chu n(1) l ng Mơ hình (3.6b) H" s# Sai s# c chu n(1) l ng 1.0251 1.0983 0.0239 *** -0.0299 0.0054 *** 0.0013 0.0003 *** 0.0172 *** ng HSDT ng HSDT) NUMBIDS^2 (Bình ph ng NUMBIDS) NUMBIDS=4 (Dum) -0.0201 0.0094 ** NUMBIDS=5 (Dum) -0.0451 0.0112 *** NUMBIDS=6 (Dum) -0.0684 0.0105 *** NUMBIDS=7 (Dum) -0.0703 0.0144 *** NUMBIDS=8 (Dum) -0.0741 0.0113 *** NUMBIDS=9 (Dum) -0.0150 0.0177 NUMBIDS=10 (Dum) -0.0901 0.0127 *** NUMBIDS=11 (Dum) -0.1126 0.0185 *** NUMBIDS=12 (Dum) -0.1368 0.0186 *** NUMBIDS=14 (Dum) -0.0728 0.0167 *** Nhóm bi n v gói th u WKAREA (Di n tích sàn, 1000m2) 0.0001 0.0046 0.0041 0.0044 WKFLOOR (S t ng) 0.0017 0.0057 0.0011 0.0054 WKSUB (S h ng m c ph ) -0.0034 0.0014 ** -0.0024 0.0013 * WKDUR (Th i gian thi công t i a, tháng) -0.0026 0.0012 ** -0.0030 0.0011 *** 0.0540 0.0113 *** 0.0508 0.0108 *** -0.0188 0.0078 ** -0.0175 0.0074 ** WKTYPE=YT (Cơng trình y t ) -0.0277 0.0074 *** -0.0313 0.0071 *** WKTYPE=ZZ (Cơng trình khác) 0.0096 0.0097 0.0089 0.0088 WKPLACE=HCL (Huy n Cao Lãnh) 0.0040 0.0128 -0.0025 0.0124 WKPLACE=HCT (Huy n Châu Thành) 0.0201 0.0113 * 0.0275 0.0109 ** WKPLACE=HHN (Huy n H ng Ng ) 0.0026 0.0160 0.0063 0.0156 WKPLACE=HLO (Huy n L p Vò) 0.0142 0.0125 0.0108 0.0130 WKPLACE=HLV (Huy n Lai Vung) 0.0228 0.0097 ** 0.0244 0.0090 *** 0.0119 0.0008 0.0118 Nhóm bi n v n m u th u Y2008 (Gói th u n m 2008) Y2009 (Gói th u n m 2009, 2010) Nhóm bi n v lo i cơng trình Nhóm bi n v a i m xây d ng WKPLACE=HTB (Huy n Thanh Bình) -0.0002 xi Tên bi n mô t WKPLACE=HTH (Huy n Tân H ng) WKPLACE=HTM (Huy n Tháp M i) WKPLACE=HTN (Huy n Tam Nông) WKPLACE=TSD (Th xã Sa éc) Mô hình (3.6c) H" s# Sai s# c chu n(1) l ng Mơ hình (3.6b) H" s# Sai s# c chu n(1) l ng 0.0240 0.0280 0.0128 * 0.0122 ** -0.0161 0.0131 -0.0118 0.0124 -0.0017 0.0137 0.0019 0.0134 0.0076 0.0116 0.0077 0.0107 Nhóm bi n v nhà th u BDROUT (Dum, Nhà th u t nh =1) BDREPRN (S n m kinh nghi m) BDRCAP (V n i u l ) BDRPTY (T ng tài s n, t BDRREV (Doanh thu, t ng) ng) BDRDERATIO (H s n /v n s# h!u) -0.0237 0.0020 0.0090 *** 0.0010 * -0.0263 0.0090 *** 0.0017 0.0010 -0.0001 0.0006 -0.0001 0.0006 0.0000 0.0002 0.0000 0.0002 0.0000 0.0001 0.0000 0.0001 0.0020 0.0018 0.0021 0.0018 Lo i hình doanh nghi p BDRTYPE=CTCP (Cơng ty c ph n) -0.0205 0.0109 * -0.0193 0.0111 * BDRTYPE=DNTN (Doanh nghi p t nhân) -0.0472 0.0123 *** -0.0470 0.0125 *** BDRTYPE=TNHH (Công ty TNHH) -0.0364 0.0102 *** -0.0346 0.0105 *** Bi n ph thu c S quan sát Giá th u / D$ tốn cơng trình 560 560 R hi u ch nh 0.4759 0.4618 (1) Sai s chu n ã i u ch nh cho ph ng sai thay i c a d! li u chéo (2) 10 bi n gi t ng ng v i 11 huy n th , l y TPCL làm nhóm tham chi u (***): m c ý ngh"a 1%; (**): m c ý ngh"a 5%; (*): m c ý ngh"a 10% Ph l c C5: Mơ hình (3.6c) hi"u ch%nh (thay bi n WKSUB b&ng bi n SLMB) Dependent Variable: BIDNORM (Giá th u/DTCT) Included observations: 560 White Heteroskedasticity-Consistent Standard Errors & Covariance Variable C WKAREA WKFLOOR SLMB (có san l'p m!t b&ng = 1) WKDUR YR=2008 YR=>2009 BDROUT Coefficient Std Error 1.0230 0.0000 0.0023 -0.0208 -0.0031 0.0625 -0.0163 -0.0223 0.0175 0.0000 0.0057 0.0085 0.0012 0.0120 0.0079 0.0090 t-Statistic Prob 58.4493 0.0921 0.4074 -2.4625 -2.5830 5.2243 -2.0675 -2.4836 0.0000 0.9266 0.6839 0.0141 0.0101 0.0000 0.0392 0.0133 xii Variable BDREPRN BDRCAP BDRPTY BDRREV BDRDERATIO NUMBIDS=4 NUMBIDS=5 NUMBIDS=6 NUMBIDS=7 NUMBIDS=8 NUMBIDS=9 NUMBIDS=10 NUMBIDS=11 NUMBIDS=12 NUMBIDS=14 WKTYPE=YT WKTYPE=ZZ WKPLACE=HCL WKPLACE=HCT WKPLACE=HHN WKPLACE=HLO WKPLACE=HLV WKPLACE=HTB WKPLACE=HTH WKPLACE=HTM WKPLACE=HTN WKPLACE=TSD BDRTYPE=CTCP BDRTYPE=DNTN BDRTYPE=TNHH R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood F-statistic Prob(F-statistic) Coefficient Std Error 0.0020 0.0011 -0.0001 0.0006 0.0000 0.0002 0.0000 0.0001 0.0018 0.0018 -0.0135 0.0102 -0.0421 0.0116 -0.0626 0.0111 -0.0621 0.0153 -0.0675 0.0116 -0.0107 0.0190 -0.0840 0.0135 -0.1188 0.0189 -0.1342 0.0187 -0.0800 0.0168 -0.0317 0.0073 0.0081 0.0096 0.0063 0.0126 0.0208 0.0115 0.0077 0.0155 0.0177 0.0121 0.0172 0.0098 0.0000 0.0124 0.0251 0.0130 -0.0179 0.0130 -0.0016 0.0141 0.0076 0.0119 -0.0209 0.0108 -0.0464 0.0123 -0.0374 0.0104 t-Statistic 1.8560 -0.2312 -0.2000 0.6447 1.0149 -1.3315 -3.6151 -5.6405 -4.0653 -5.8120 -0.5613 -6.2357 -6.2931 -7.1689 -4.7649 -4.3147 0.8481 0.5030 1.8164 0.5000 1.4597 1.7506 0.0018 1.9282 -1.3810 -0.1167 0.6373 -1.9280 -3.7804 -3.5964 Prob 0.0640 0.8173 0.8416 0.5194 0.3106 0.1836 0.0003 0.0000 0.0001 0.0000 0.5748 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.3968 0.6152 0.0699 0.6173 0.1450 0.0806 0.9986 0.0544 0.1679 0.9072 0.5242 0.0544 0.0002 0.0004 0.5132 0.4786 0.0593 1.8341 807.3873 14.8706 0.0000 Ph l c C6: Mơ hình (3.6c) hi"u ch%nh (thay bi n YR b&ng bi n CONSINDEX Dependent Variable: BIDNORM Included observations: 560 White Heteroskedasticity-Consistent Standard Errors & Covariance Variable C WKAREA WKFLOOR Coefficient 1.0093 0.0000 -0.0013 Std Error t-Statistic Prob 0.0171 0.0000 0.0054 59.1350 -0.2295 -0.2472 0.0000 0.8186 0.8048 xiii Variable WKSUB WKDUR CONSINDEX (Thay so n m tr c) BDROUT BDREPRN BDRCAP BDRPTY BDRREV BDRDERATIO NUMBIDS=4 NUMBIDS=5 NUMBIDS=6 NUMBIDS=7 NUMBIDS=8 NUMBIDS=9 NUMBIDS=10 NUMBIDS=11 NUMBIDS=12 NUMBIDS=14 WKTYPE=YT WKTYPE=ZZ WKPLACE=HCL WKPLACE=HCT WKPLACE=HHN WKPLACE=HLO WKPLACE=HLV WKPLACE=HTB WKPLACE=HTH WKPLACE=HTM WKPLACE=HTN WKPLACE=TSD BDRTYPE=CTCP BDRTYPE=DNTN BDRTYPE=TNHH R-squared Adjusted R-squared S.E of regression Sum squared resid Log likelihood F-statistic Prob(F-statistic) i ch% s# giá xây d$ng Coefficient -0.0034 -0.0016 0.0018 -0.0213 0.0024 -0.0002 0.0000 0.0000 0.0017 -0.0205 -0.0448 -0.0688 -0.0702 -0.0692 -0.0168 -0.0861 -0.1019 -0.1368 -0.0693 -0.0272 0.0058 0.0020 0.0105 0.0017 0.0104 0.0207 -0.0060 0.0245 -0.0186 -0.0039 0.0075 -0.0210 -0.0510 -0.0383 0.5052 0.4711 0.0597 1.8642 802.8231 14.8304 0.0000 Std Error t-Statistic Prob 0.0014 -2.4421 0.0149 0.0011 -1.4281 0.1539 0.0003 0.0090 0.0010 0.0006 0.0002 0.0001 0.0018 0.0095 0.0116 0.0104 0.0143 0.0117 0.0178 0.0132 0.0184 0.0186 0.0169 0.0074 0.0097 0.0127 0.0107 0.0161 0.0125 0.0098 0.0111 0.0124 0.0127 0.0135 0.0116 0.0112 0.0125 0.0105 6.9085 -2.3559 2.2900 -0.3736 -0.1613 0.6370 0.9547 -2.1456 -3.8720 -6.5929 -4.9223 -5.9074 -0.9423 -6.5333 -5.5343 -7.3410 -4.1037 -3.6742 0.6010 0.1584 0.9788 0.1050 0.8350 2.1121 -0.5375 1.9788 -1.4584 -0.2905 0.6473 -1.8868 -4.0967 -3.6408 0.0000 0.0188 0.0224 0.7089 0.8719 0.5244 0.3402 0.0324 0.0001 0.0000 0.0000 0.0000 0.3465 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0003 0.5481 0.8742 0.3282 0.9164 0.4041 0.0351 0.5912 0.0484 0.1453 0.7716 0.5178 0.0597 0.0000 0.0003 xiv Ph l c D: Ch% s# giá tiêu dùng c n c ch% s# giá xây d$ng khu v$c TPHCM Ch% s# giá tiêu dùng bình quân n m (n m tr 2000 c = 100) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ch% s# giá tiêu dùng 98,4 103,2 107,7 108,3 107,5 108,3 123,0 106,9 L 96,1 102,5 112,4 111,3 108,7 111,2 136,6 108,7 ng th c 90,5 100,6 112,9 109,5 108,9 115,0 149,2 104,6 Th c ph m 97,7 103,3 113,1 112,1 108,5 110,1 132,4 108,4 100,5 104,2 104,0 104,1 105,0 106,0 110,8 109,6 May m$c, giày dép, m% nón 100,5 102,4 103,9 104,2 105,9 106,2 110,3 108,9 Nhà # v t li u xây d ng 104,5 108,0 106,4 107,1 108,9 111,0 120,5 103,5 Thi t b 101,8 101,2 103,0 104,3 105,6 106,2 109,1 108,5 102,9 113,2 113,8 105,4 104,9 105,1 108,9 106,1 101,8 102,0 99,8 108,2 107,2 103,6 116,0 97,9 Giáo d c 103,2 104,7 100,9 101,7 104,4 103,3 104,2 105,7 V n hố, th& thao, gi i trí 101,1 99,1 101,5 101,6 103,0 103,2 105,9 105,7 Hàng hoá d ch v khác 102,6 102,9 105,1 105,8 106,1 107,7 113,2 111,3 ng th c, th c ph m L u ng thu c D Ph dùng gia ình c ph m, y t ng ti n i l i,b u i n Ngu n: T ng c c th ng kê Link: www.gso.gov.vn//default.aspx?tabid=393&idmid=3&ItemID=10359 Ch% s# giá xây d$ng trung bình khu v$c TPHCM N m 2000 = 100 N m tr c = 100 2005 2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009 Cơng trình nhà # 142 146 170 234 214 102.8 116.4 137.6 91.5 Cơng trình giáo d c 141 146 169 226 214 103.5 115.8 133.7 94.7 Cơng trình v m hóa 136 140 158 207 200 102.9 112.9 131.0 96.6 Cơng trình tr s#, v n phòng 139 142 163 215 200 102.2 114.8 131.9 93.0 Cơng trình y t 134 138 155 210 201 103.0 112.3 135.5 95.7 Trung bình lo(i cơng trình 138 142 163 218 206 102.9 114.4 134.0 94.3 Ngu n: B Xây d ng (2010) xv Ph l c E: Báo cáo k t qu th m _ K t qu 'u th u ( i&n hình) C)NG HÒA XÃ H)I CH* NGH+A VI T NAM c l.p – T$ – H(nh phúc UBND T'NH (NG THÁP S, K HO-CH VÀ UT S : 1255/ SKH- T/T nh k t qu Thành ph Cao Lãnh, ngày 11 tháng n m 2009 BÁO CÁO TH/M NH 'u th u gói th u xây l0p s# 4, thu c d$ án B"nh vi"n Lao t%nh 1ng Tháp Kính g i: U ban nhân dân t nh ng Tháp C n c v n b n trình t s 794/SYT-VP ngày 14.7.2009 v k t qu th u gói th u xây l)p s thu c d án B nh vi n Lao t nh ng Tháp; u Sau th m nh k t qu u th u gói th u nêu theo úng quy nh c a pháp lu t v u th u S# K ho ch u t báo cáo U ban nhân dân t nh v k t qu th m nh nh sau: I KHÁI QUÁT V D ÁN VÀ GÓI TH U C n c pháp lý - Quy t nh s 686/Q -UBND.HC ngày 14/7/2008 c a UBND t nh Tháp v vi c phê t d án u t xây d ng B nh vi n Lao t nh ng Tháp - Quy t nh s 802/Q -UBND.HC ngày 7/8/2008 c a UBND t nh v vi c phê t k ho ch u th u d án B nh vi n Lao t nh ng Tháp ng ng Tháp - Quy t nh s 506/Q -UBND.HC ngày 8/5/2009 c a UBND t nh ng Tháp v vi c phê t HSMT gói th u s 4, thu c d án B nh vi n Lao t nh ng Tháp N i dung c a d án gói th u D án B nh vi n Lao t nh ng Tháp S# Y t ng Tháp làm ch ut , c xây d ng t i xã M* Th , huy n Cao Lãnh, qui mô 100 gi ng, t ng m c u t 94.887 tri u ng t+ ngu n v n x s ki n thi t trái phi u Chính ph , th i gian th c hi n n m (2008-2011) Ph n xây l)p c a d án có giá tr 48.157 tri u ng, bao g m gói th u Trong ó gói th u san l p m$t b ng, c ng hàng rào-nhà b o v ã th c hi n xong n m 2007; gói th u xây d ng kh i cơng trình (giai o n 1: khu i u tr n i trú, hành qu n tr ) ang thi cơng Gói th u xây l)p s 4, có n i dung nh sau: - N i dung cơng vi c: xây d ng kh i cơng trình (giai o n 2) g m khoa: ch n ốn hình nh, h i s c c p c u, xét nghi m, ph u thu t; n nguyên i u tr xvi - Giá gói th u: 11.709.920.000 ng - Hình th c l a ch n nhà th u: u th u r ng rãi - Hình th c h p ng: tr n gói có i u ch nh giá v t li u xây d ng t ng/gi m - Th i gian th c hi n h p ng: 250 ngày II TÓM T2T QUÁ TRÌNH V K T QU U TH U U TH U VÀ NGH C*A CH* UT Tóm t0t trình 'u th u Gói th u xây l)p s – B nh vi n Lao t nh ng Tháp c t ch c u th u r ng rãi n c Thông báo m i th u c ng t i Báo u th u t+ ngày 15/5/2009 (s 97) H s m i th u phát hành t+ ngày 27/5/2009, t ng s h s c phát hành h s Tính n th i i&m óng th u (9h00 ngày 12/6/2009) có 8/9 h s d th u n p úng th i h n, nhà th u có mua h s nh ng không d th u Bu i m# th u b)t u lúc 9h00 ngày 12/6/2009, k t qu m# th u nh sau: Stt Tên nhà th u Cty Cp u t xây d ng vi,n thông ng Tháp Cty Cp xây l)p th ng m i Cty Cp xây d ng T.CONS Cty liên doanh xây d ng VIC Cty TNHH TV Huy Tr n Cty TNHH u t xây d ng B o Huy Cty TNHH xây d ng Diên H ng DNTN Lê Minh 3 Giá d th u ( ) 9.878.000.000 Gi m giá Giá d th u sau gi m giá ( ) 12.725.010.874 9.656.328.404 11.138.285.868 10.065.195.384 11.364.000.000 7,7% 1.415.000.000 10.280.637.856 10.000.399.000 1% 9.900.395.000 11.021.726.000 821.726.000 10.300.000.000 K t qu ánh giá n ng l c kinh nghi m K t lu n - 9.949.000.000 Nhà th u có mua h s nh ng không d th u là: - Cty c ph n K t qu a K t qu u t phát tri&n Tân Phú ánh giá c a T chuyên gia ánh giá s b Stt Tên nhà th u Cty Cp u t xây d ng vi,n thông ng Tháp Cty Cp xây l)p th ng m i Cty Cp xây d ng T.CONS Cty liên doanh xây d ng VIC Cty TNHH TV Huy Tr n K t qu ánh giá v tính h p l áp ng i u ki n tiên quy t t Không t t Không t t Không t t Không - t Không t Không t Không Không t t t xvii Cty TNHH u t xây d ng B o Huy Cty TNHH xây d ng Diên H ng DNTN Lê Minh t Không t t t Không t Không t t t Không t Có nhà th u áp ng v tính h p l c a HSDT, áp ng i u ki n tiên quy t yêu c u v n ng l c kinh nghi m 6/8 nhà th u b lo i nh!ng lý c th& nh sau: - Cty c ph n xây l)p th ng m i 1: nhà th u không ph i l p (Chi nhánh công ty d th u) - Cty TNHH TV Huy Tr n: không h p l n v h ch toán n d th u không h p l , b o - Cty c ph n u t xây d ng vi,n thơng ti n m$t th c hi n gói th u c m d th u ng Tháp: không áp ng l ng - Cty liên doanh xây d ng VIC: không áp ng yêu c u v thi t b thi công ch y u (c ppha: 1.500m2, HSMT: 2.000m2) - Cty TNHH u t xây d ng B o Huy: khơng b trí ch c danh ch huy tr #ng công tr ng ho$c ch nghi m k* thu t; không áp ng yêu c u v thi t b thi công; không áp ng l ng ti n m$t th c hi n gói th u - DNTN Lê Minh 3: không áp ng yêu c u v thi t b thi cơng (khơng có dàn giáo thép) Ngồi ra, HSDT khơng kèm theo báo cáo tài c a doanh nghi p, h p ng tín d ng không rõ ràng, nh ng T chuyên gia th ng nh t không c n yêu c u nhà th u làm rõ b K t qu ánh giá v k* thu t: Có nhà th u c a vào ánh giá v k* thu t, k t qu c hai u áp ng: Công ty c ph n xây d ng T.CONS Công ty TNHH xây d ng Diên H ng c K t qu ánh giá v tài chính, x p h ng nhà th u Stt Tên nhà th u Giá d th u theo n Gi m giá Giá d th u sau gi m giá Giá tr s a l-i Hi u ch nh sai l ch Giá d th u sau s a l-i hi u ch nh sai l ch Cty Cp xây d ng T.CONS 9.656.328.404 -72.075.456 9.584.252.948 n v tính: ng Cty TNHH xây d ng Diên H ng 10.000.399.000 1% 9.900.395.000 0 9.900.395.000 xviii Hi u ch nh giá v t t theo ph h s K Giá ánh giá X p h ng ng pháp Tóm t0t ngh k t qu +340.698.800 9.584.252.948 10.241.093.800 'u th u c a ch ut T i v n b n s 794/SYT-VP ngày 14/7/2009, S# Y t - n v trúng th u: Công ty c ph n xây d ng T.CONS - Giá ngh trúng th u: 9.584.253.000 - Hình th c h p NH ngh : ng ng: tr n gói có i u ch nh giá v t li u xây d ng t ng/gi m - Th i gian th c hi n h p ng: 250 ngày III T4NG H5P K T QU KI M TRA, V3 c n c7 pháp lý ÁNH GIÁ C*A C6 QUAN TH/M t ch7c 'u th u a) T ng h p k t qu ki&m tra v c n c pháp lý ch c K t qu ki&m tra c a c quan/t ch c th m nh v c n c pháp lý c a vi c t u th u c t ng h p theo B ng s# d i ây: B ng s# TT K t qu ki m tra c a c quan/t ch7c th m nh N i dung ki m tra V n b n phê t d án V n b n phê t k ho ch u th u/k ho ch u th u i u ch nh V n b n phê t h s m i th u Tài li u v thi t k kèm theo d toán c t ( i v i gói th u xây l)p) V n b n thành l p t chuyên gia u th u ho$c v n b n h p ng thuê t ch c, n v ánh giá h s d th u V n b n phê t danh sách nhà th u t yêu c u v m$t k* thu t V n b n phê t danh sách x p h ng nhà th u Các v n b n pháp lý khác có liên quan bao g m c v n b n v x lý tình hu ng u th u b) ánh giá c a c quan/t ch c th m H s trình th m nh k t qu c a pháp lu t v u th u hi n hành Không tuân th x x x x x x - nh v c s# pháp lý u th u có V3 q trình t ch7c th$c hi"n Tn th x c n c pháp lý theo qui nh xix 2.1 V th i gian u th u a) T ng h p k t qu ki&m tra v th i gian K t qu ki&m tra c a c quan/t ch c th m c t ng h p t i B ng s# d i ây: u th u nh v th i gian u th u B ng s# TT Th8i gian th$c t th$c hi"n N i dung ki m tra Thông báo m i th u Phát hành h s m i th u Th i i&m óng th u, m# 9h00 ngày 12/6/2009, m# th u 9h00 th u x Chu n b h s d th u ánh giá h s d th u x x Ngày 15, 18, 19/5/2009 T+ ngày 27/5/2009 K t qu ki m tra c a c quan/t ch7c th m nh Tuân th Không tuân th ngày 16 ngày 32 ngày b) ánh giá c a c quan/t ch c th m x nh v th i gian Ch u t th c hi n úng qui nh v th i gian 2.2 V u th u ng t i thông tin a) T ng h p k t qu ki&m tra v th u x ng t i thông tin K t qu ki&m tra c a c quan/t ch c th m c t ng h p t i B ng s# d i ây: nh v u th u u th u u th u ng t i thông tin u B ng s# Trên Báo 'u th u TT N i dung ki m tra S# báo th u K ho ch u th u Thông báo m i th u b) Th8i gian phát hành Trên ph ng ti"n thơng tin (i chúng khác (n u có) 97, 98 15, 18, 99 19/5/2009 ánh giá c a c quan/t ch c th m K t qu ki m tra c a c quan/t ch7c th m nh Tuân th x nh v ng t i thông tin K ho ch u th u ch a c ng t i Báo u th u theo h công v n s 4073 ngày 5/6/2008 c a B K ho ch u t 2.3 Không tuân th x u ng d n t i V n i dung ánh giá h s d th u a) T ng h p k t qu ki&m tra v n i dung ánh giá h s d th u th u K t qu ki&m tra c a c quan/t ch c th m c t ng h p t i B ng s# 4.A d i ây: nh v n i dung ánh giá h s d B ng s# 4.A xx TT K t qu ki m tra c a c quan/t ch7c th m nh N i dung ki m tra Tuân th th u Tính h p l c a h s d th u áp ng i u ki n tiên quy t ánh giá v n ng l c kinh nghi m ánh giá v m$t k* thu t Xác nh giá ánh giá b) ánh giá c a c quan/t ch c th m Không tuân th x x x x nh v n i dung ánh giá h s d N i dung ánh giá HSDT phù h p v i ph ánh giá c nêu HSMT c phê t ng pháp ánh giá tiêu chu n 2.4 Q trình ánh giá khơng có ý ki n khác gi!a thành viên t chuyên gia u th u, gi!a t chuyên gia v i bên m i th u i v i n i dung ánh giá h s d th u 2.5 V n i dung khác : khơng có V3 k t qu ngh 'u th u ch ut ngh Ý ki n c a c quan/t ch c th m nh v k t qu c t ng h p t i B ng s# d i ây: u th u ch ut B ng s# TT ngh c a ch ut N i dung Nhà th u c ngh trúng th u Giá ngh trúng th u Hình th c h p ng Th i gian th c hi n h p ng Ý ki n c a c quan/t ch7c th m nh Th ng nh t Cty Cp xây d ng T.CONS x 9.584.253.000 x Tr n gói có i u ch nh giá VLXD 250 ngày Không th ng nh t x x IV NH N XÉT VÀ KI N NGH Nh.n xét v3 k t qu 'u th u Quá trình t ch c u th u, ánh giá h s d th u nhìn chung ã c th c hi n úng qui nh c a pháp lu t v u th u hi n hành, th& hi n c tính c nh tranh u th u Ki n ngh Trên c s# ngh c a ch u t v k t qu u th u k t qu ánh giá, phân tích # ph n trên, S# K ho ch u t ki n ngh U ban nhân dân t nh phê t k t qu u th u Gói th u xây l)p s 4, thu c d án B nh vi n Lao t nh ng Tháp theo n i dung sau: xxi Tháp Tên gói th u : Gói th u xây l)p s 4, thu c d án B nh vi n Lao t nh ng N i dung gói th u: xây d ng kh i cơng trình (giai o n 2) g m khoa: ch n ốn hình nh, h i s c c p c u, xét nghi m, ph u thu t; n nguyên i u tr Tên nhà th u c ngh trúng th u: Công ty c ph n xây d ng T.CONS Giá ngh trúng th u: 9.584.253.000 b n tri u, hai tr m n m m i ba ngàn ng) (Giá gói th u: 11.709.920.000 ng (Chín t , n m tr m tám m i ng) Ngu n v n: v n trái phi u ph v n x s ki n thi t Hình th c h p ng: tr n gói có i u ch nh giá v t li u xây d ng Th i gian th c hi n h p t t theo qui nh) N i nh.n: - Nh - L u VP, T ng: 250 ngày (k& c ngày ngh hàng tu n, l,, KT GIÁM PHÓ GIÁM C C ( ã ký) Nguy9n H:u H1ng xxii *Y BAN NHÂN DÂN T;NH NG THÁP C)NG HÒA XÃ H)I CH* NGH+A VI T NAM c l.p - T$ - H(nh phúc S : 992/Q -UBND.HC Thành ph Cao Lãnh, ngày 19 tháng n m 2009 _ QUY T NH Phê duy"t k t qu 'u th u gói th u xây l0p s# 4, thu c d$ án B"nh vi"n Lao t%nh 1ng Tháp *Y BAN NHÂN DÂN T;NH C nc n m 2003; C nc C nc ph h ng d d ng; Xét u t , Lu t T ch c H i NG THÁP ng nhân dân y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 Lu t u th u ngày 29 tháng 11 n m 2005; Ngh nh s 58/2008/N -CP ngày 05 tháng n m 2008 c a Chính n thi hành Lu t u th u l a ch n nhà th u xây d ng theo Lu t Xây ngh s 1255/SKH- T/T ngày 11 tháng n m 2009 c a S# K ho ch QUY T NH: i3u Phê t k t qu u th u gói th u xây l)p s 4, thu c d án B nh vi n Lao t nh ng Tháp; v i n i dung chính: Tháp Tên gói th u: gói th u xây l)p s 4, thu c d án B nh vi n Lao t nh ng N i dung gói th u: xây d ng kh i cơng trình (giai o n 2) g m khoa: ch n ốn hình nh, h i s c c p c u, xét nghi m, ph u thu t; n nguyên i u tr Tên nhà th u trúng th u: Công ty c ph n xây d ng T.CONS Giá trúng th u: 9.584.253.000 hai tr m n m m i ba ngàn ng) (Giá gói th u: 11.709.920.000 ng (Chín t , n m tr m tám m i b n tri u, ng) Ngu n v n: v n trái phi u Chính ph v n x s ki n thi t Hình th c h p ng: tr n gói có i u ch nh giá v t li u xây d ng t ng/gi m Th i gian th c hi n h p t t theo qui nh) ng: 250 ngày (k& c ngày ngh hàng tu n, l,, xxiii i3u Ch u t S# Y t có trách nhi m l p y th t c h s u t xây d ng c b n theo úng quy nh hi n hành, làm c s# quy t toán hoàn thành a trang thi t b vào s d ng có hi u qu i3u Quy t nh có hi u l c k& t+ ngày ký i3u Chánh V n phòng y ban nhân dân T nh; Giám c s#: K ho ch u t , Tài chính, Xây d ng, Y t ; Giám c Kho b c Nhà n c T nh Giám c Công ty c ph n xây d ng T.CONS ch u trách nhi m thi hành Quy t nh này./ N i nh n: - Nh i u 4; - CT PCT/UBND T nh; - L u: VT, NC/XDCB.tvt TM *Y BAN NHÂN DÂN T;NH KT CH* T CH PHÓ CH* T CH ( ã ký) Tr n Th Thái ... Giá th u chu n hóa ây cách ng giá th u c a h p c ng nh ngh$a t l gi a giá th u d# toán cơng trình, BIDNORMit = bit / BIDESTt Bi n bi'u th giá tr t ng i c a giá th u so v i d# tốn cơng trình Giá. .. qui nh rõ c Bên m i th u th#c hi n qua b n b ánh giá s b , HSDT nh u t thông báo m i th u ng pháp ánh giá tiêu chu n ánh giá HSDT HSMT, vi c ánh giá HSDT nh m c c S K ho ch c Tr c tiên c xem... u t D# tốn xây l p cl p c tính tốn ng chi ti t h ng m&c công tác áp d&ng nh ' tính kh i l nh ng v t t , nhân công, ca máy c n thi t (2) áp giá v t t , nhân công, ca máy theo thông báo giá c a
Ngày đăng: 31/12/2020, 06:23
Xem thêm:
