Đang tải... (xem toàn văn)
1. Điều chỉnh không thường xuyên được thực hiện đối với các số liệu thống kê đã báo cáo và công bố ở trạng thái chính thức trong các sản phẩm thống kê. Việc điều chỉnh này có thể được [r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 2747/QĐ-TCHQ Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ ĐIỀU CHỈNH SỐ LIỆU THỐNG KÊ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn Luật Hải quan ngày 29/6/2001 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan ngày 14/6/2005;
Căn Luật Thống kê số 04/2003/QH11 ngày 17/6/2003;
Căn Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13/02/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê;
Căn Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn Thơng tư số 168/2011/TT-BTC ngày 21/11/2011 Bộ Tài việc hướng dẫn Thống kê nhà nước hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Xét đề nghị Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải quan,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế Điều chỉnh số liệu thống kê nhà nước hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu”
Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải quan, Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
(2)Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Lãnh đạo Bộ Tài (để b/c), - Lãnh đạo TCHQ (để đạo);
- Vụ Pháp chế Bộ Tài (để theo đõi); - Cục Tin học Thống kê Tài (để biết); - Website Hải quan;
- Lưu: VT, CNTT (3b) Nguyễn Cơng Bình
QUY CHẾ
ĐIỀU CHỈNH SỐ LIỆU THỐNG KÊ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định 2747/QĐ-TCHQ ngày 11 tháng 12 năm 2012 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)
Điều Phạm vi áp dụng
Quy chế áp dụng cho hoạt động điều chỉnh số liệu thống kê nhà nước hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan thực
Điều Đối tượng áp dụng
Cơ quan hải quan, công chức, viên chức hải quan thực thống kê nhà nước hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập (sau gọi tắt thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu) Điều Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Sản phẩm thống kê bao gồm:
a) Các biểu thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập định kỳ theo chế độ báo cáo thống kê tổng hợp (sau gọi tắt biểu thống kê);
b) Các niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập (sau gọi tắt niên giám)
2 Điều chỉnh: việc sửa đổi bổ sung số liệu thống kê nhà nước hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập (sau gọi tắt số liệu thống kê) sản phẩm thống kê báo cáo công bố để số liệu trở nên đầy đủ xác Điều chỉnh bao gồm điều chỉnh thường xuyên điều chỉnh không thường xuyên
(3)4 Siêu liệu điều chỉnh: hệ thống liệu mô tả liệu điều chỉnh phục vụ mục đích theo dõi quản lý thay đổi số liệu thống kê qua trạng thái khác làm cho tổ chức, cá nhân sử dụng số liệu thống kê hiểu rõ số liệu điều chỉnh trình điều chỉnh số liệu
Điều Mục đích việc điều chỉnh số liệu thống kê
1 Thống quy trình điều chỉnh số liệu thống kê xảy sau thời điểm báo cáo công bố số liệu lần đầu;
2 Nâng cao chất lượng số liệu thống kê;
3 Đảm bảo tính khách quan, liêm chính, minh bạch độc lập trình thực thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
4 Đảm bảo tính liên tục chuỗi số liệu theo thời gian;
5 Đáp ứng nhu cầu tổ chức, cá nhân sử dụng số liệu thống kê về:
a) Tính kịp thời việc cơng bố lần đầu số liệu thống kê thời gian lần điều chỉnh tiếp theo;
b) Tính xác số liệu thống kê công bố lần đầu thời gian lần điều chỉnh tiếp theo;
c) Tính quán số liệu thống kê theo thời gian;
d) Nhu cầu thông báo việc điều chỉnh số liệu thống kê Điều Điều chỉnh thường xuyên
1 Điều chỉnh thường xuyên thực số liệu thống kê báo cáo công bố biểu thống kê số liệu trở thành thức
Điều chỉnh thường xuyên thực định kỳ khơng có thơng báo trước Trong trường hợp điều chỉnh thường xuyên thỏa mãn quy định Điều Quy chế để coi điều chỉnh lớn thực theo quy định điều chỉnh lớn
2 Lý hoạt động điều chỉnh thường xuyên: a) Bổ sung số liệu thống kê thiếu;
b) Cập nhật số liệu thống kê thay đổi qua khâu quy trình nghiệp vụ hải quan;
(4)d) Sau cập nhật nguồn liệu khác để có thơng tin đầy đủ xác hơn; e) Cập nhật kỳ gốc để làm mốc so sánh;
g) Điều chỉnh yếu tố mang tính chất biến động mùa vụ Các hình thức điều chỉnh thường xuyên:
a) Điều chỉnh thời: điều chỉnh số liệu thống kê kỳ báo cáo thực kỳ báo cáo kỳ báo cáo cuối năm báo cáo Số liệu điều chỉnh thể số liệu lũy kế kỳ báo cáo thời;
b) Điều chỉnh tháng đầu năm: điều chỉnh số liệu thống kê kỳ báo cáo từ tháng đến hết tháng năm thời Hoạt động điều chỉnh thực vòng 60 ngày sau hoàn thành báo cáo tháng
Trong trường hợp phát sinh điều chỉnh số liệu thống kê liên quan đến kỳ báo cáo từ tháng đến hết tháng sau thực điều chỉnh tháng đầu năm thực theo quy định điều chỉnh thời
c) Điều chỉnh năm: điều chỉnh số liệu thống kê kỳ báo cáo từ tháng đến hết tháng 12 năm báo cáo Hoạt động điều chỉnh thực vịng 90 ngày sau hồn thành báo cáo năm Số liệu sau điều chỉnh năm trở thành số liệu thức
Trong trường hợp phát sinh điều chỉnh liên quan đến số liệu thống kê thức năm báo cáo cơng bố số thực theo quy định điều chỉnh không thường xuyên Điều Quy chế
d) Số liệu điều chỉnh tháng đầu năm số liệu điều chỉnh năm thể phần số liệu báo cáo số liệu lũy kế biểu thống kê sau điều chỉnh
Điều Điều chỉnh không thường xuyên
1 Điều chỉnh không thường xuyên thực số liệu thống kê báo cáo công bố trạng thái thức sản phẩm thống kê Việc điều chỉnh thực thời điểm bất kỳ, không lên lịch trước với số liệu thống kê năm nhiều năm để đảm bảo tính quán tính so sánh số liệu
Sau 05 năm kể từ ngày báo cáo công bố sản phẩm thống kê, số liệu thống kê sản phẩm đối tượng điều chỉnh không thường xuyên
Đối với niên giám thống kê, thực điều chỉnh trường hợp phát sai sót, lỗi phải điều chỉnh lớn
(5)a) Khi có thay đổi khái niệm, định nghĩa, phương pháp thống kê, danh mục phân loại nguồn số liệu sử dụng thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập Khi thực việc điều chỉnh này, số liệu báo cáo cơng bố trước giữ ngun, đồng thời công bố song song chuỗi số liệu lịch sử theo thay đổi nói để phục vụ nhu cầu so sánh tổ chức, cá nhân sử dụng số liệu thống kê;
b) Khi phát thấy sai sót, lỗi số liệu thống kê Việc điều chỉnh thực kết điều chỉnh coi điều chỉnh lớn
Điều Điều chỉnh lớn
1 Điều chỉnh lớn điều chỉnh thường xuyên không thường xuyên có tác động lớn đến số liệu thống kê báo cáo, công bố
2 Để coi điều chỉnh lớn, giá trị tuyệt đối thay đổi thực điều chỉnh phải lớn 10% giá trị số liệu báo cáo, công bố không nhỏ 100 triệu Đô la Mỹ
3 Trong trường hợp phát sinh điều chỉnh lớn, quan Hải quan công bố số liệu thống kê có trách nhiệm giải thích rõ lý do, nội dung, số năm điều chỉnh sản phẩm thống kê liên quan đến điều chỉnh
Điều Siêu liệu điều chỉnh
1 Siêu liệu điều chỉnh phần siêu liệu thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, bao gồm thông tin cụ thể sau:
a) Các văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn liên quan đến việc điều chỉnh số liệu; b) Các số liệu thống kê công bố, báo cáo chuỗi số liệu điều chỉnh thời điểm khác nhau;
c) Các kết so sánh thay đổi chuỗi số liệu điều chỉnh;
d) Các thông báo việc điều chỉnh số liệu điều chỉnh lớn điều chỉnh không thường xuyên;
e) Các văn bản, tài liệu tổ chức thống kê khu vực, quốc tế liên quan đến hoạt động điều chỉnh số liệu;
g) Các số liệu thống kê thông tin khác liên quan đến hoạt động điều chỉnh
2 Các liệu siêu liệu điều chỉnh lưu trữ để phục vụ mục đích nghiên cứu đánh giá chất lượng số liệu thống kê
(6)1 Điều chỉnh thường xuyên:
a) Số liệu điều chỉnh thời: điều chỉnh khơng có thơng báo khơng có ký hiệu đặc biệt để thể số liệu điều chỉnh biểu thống kê;
b) Số liệu điều chỉnh tháng đầu năm số liệu điều chỉnh năm:
- Thời gian công bố cụ thể thể lịch công bố thơng tin thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập hàng năm không muộn ngày 01 tháng 10 năm thời điều chỉnh tháng đầu năm trước ngày 01 tháng năm điều chỉnh năm; - Khi công bố số liệu điều chỉnh, trạng thái số liệu thống kê thể rõ vị trí phía trên, bên phải biểu thống kê điều chỉnh
Trạng thái số liệu điều chỉnh tháng đầu năm “Điều chỉnh” Trạng thái số liệu điều chỉnh năm “Chính thức”
2 Điều chỉnh không thường xuyên điều chỉnh lớn: a) Thông báo điều chỉnh số liệu:
- Trong trường hợp phát sinh điều chỉnh không thường xuyên điều chỉnh lớn, cần phải có văn thơng báo việc điều chỉnh số liệu trước thời điểm công bố số liệu điều chỉnh - Nội dung thông báo điều chỉnh số liệu bao gồm:
+ Lý điều chỉnh;
+ Thời gian công bố số liệu điều chỉnh;
+ Các sản phẩm thống kê liên quan đến điều chỉnh;
+ Số liệu thống kê công bố, số liệu thống kê điều chỉnh so sánh chênh lệch số liệu
b) Công bố số liệu điều chỉnh:
- Đối với điều chỉnh lớn, sản phẩm thống kê điều chỉnh thể rõ nội dung sau: + Trạng thái điều chỉnh số liệu thống kê chưa trạng thái thức “Điều chỉnh theo thông báo ngày, tháng, năm”
Đối với số liệu thống kê thức, trạng thái điều chỉnh ghi “Chính thứcR”, ký
(7)Vị trí dịng ghi trạng thái điều chỉnh nằm vị trí phía trên, bên phải sản phẩm thống kê điều chỉnh
+ In đậm, nghiêng ký hiệu R vị trí phía trên, bên phải số liệu thống kê chịu tác động điều chỉnh
+ Đối với sản phẩm thống kê niên giám, phát sinh điều chỉnh không công bố lại tồn niên giám mà cơng bố phần, chương, mục nội dung trang liên quan trực tiếp đến số liệu điều chỉnh
- Đối với điều chỉnh không thường xuyên theo lý nêu Điểm a, Khoản 2, Điều Quy chế này, sản phẩm thống kê điều chỉnh thể rõ trạng thái cứ: “Điều chỉnh theo thông báo ngày, tháng, năm” Dòng trạng thái đặt vị trí tương tự dịng trạng thái quy định gạch đầu dòng thứ 2, Điểm b, Khoản Điều
3 Thông tin cơng bố thể hai hình thức: theo điện tử giấy Trong trường hợp cơng bố theo hình thức điện tử trạng thái số liệu thống kê phải thể rõ tên tệp văn sau: tên viết tắt sản phẩm thống kê-tên viết tắt trạng thái số liệu thống kê Tên viết tắt trạng thái số liệu là: DC (điều chỉnh), CT (chính thức) DCCT (điều chỉnh số liệu thức)
Điều 10 Trách nhiệm quyền hạn đơn vị hệ thống thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập ngành Hải quan
1 Trách nhiệm quyền hạn Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải quan:
a) Thực việc điều chỉnh số liệu thống kê tuân thủ quy định điều chỉnh số liệu ban hành;
b) Tiếp nhận trả lời thắc mắc tổ chức, cá nhân sử dụng số liệu thống kê liên quan đến số liệu điều chỉnh việc điều chỉnh số liệu;
c) Xây dựng quản lý thông tin thuộc siêu liệu điều chỉnh
2 Cục Hải quan tỉnh, thành phố vào Quy chế xây dựng hướng dẫn thực việc điều chỉnh số liệu thống kê đơn vị trường hợp có u cầu Tổng cục Hải quan thấy cần thiết
Điều 11 Triển khai thực
1 Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải quan chịu trách nhiệm triển khai thực Quy chế này;
(8)