quản lý chất lượng nhân lực ngành thống kê tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG THẾ BẮC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ Nội, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG THẾ BẮC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Mai Thanh Lan Hà Nội, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, kết nghiên cứu trình bày Luận văn Thạc sĩ Quản lý chất lượng nhân lực ngành thống kê tỉnh Bắc Giang hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với luận văn khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm luận văn nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2020 Tác giả Hoàng Thế Bắc LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thương Mại, Khoa Sau Đại học tạo điều kiện thuận lợi để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Mai Thanh Lan, người hướng dẫn khoa học Luận văn, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi mặt để hoàn thành Luận văn Xin cảm ơn Quý thầy cô khoa sau Đại học trường Đại học Thương mại giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang, Chi cục Thống kê huyện, thành phố với anh chị đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thiện Luận văn Mặc dù cố gắng nhiều trình nghiên cứu luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến q thầy bạn bè Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Hồng Thế Bắc MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .7 Phương pháp nghiên cứu đề tài .8 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG 1:MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH 11 1.1 Tổng quan nhân lực chất lượng nhân lực 11 1.1.1 Khái niệm nhân lực 11 1.1.2 Khái niệm CLNL 12 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá CLNL ngành 13 1.2 Quản lý CLNL ngành 16 1.2.1 Khái niệm quản lý CLNL (dưới góc độ quản lý Nhà nước) .16 1.2.2 Nguyên tắc công cụ quản lý CLNL ngành 17 1.2.3 Các hoạt động quản lý CLNL ngành 17 1.2.4 Các tiêu đánh giá kết quản lý CLNL ngành 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CLNL ngành 20 1.3.1 Yếu tố khách quan 20 1.3.2 Yếu tố chủ quan 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CLNL NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG 23 2.1 Khái quát chung ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang .23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 23 2.2.3 Ý thức nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang .40 2.3 Thực trạng nội dung quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 42 2.3.1.Thực trạng hoạt động quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 42 2.3.2 Các tiêu đánh giá kết quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 47 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CLNL ngành thống kê tỉnh Bắc Giang 52 2.4.1 Thực trạng yếu tố khách quan 52 2.5 Đánh giá chung .54 2.5.1 Kết đạt nguyên nhân 54 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 55 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG 58 3.1 Định hướng nâng cao quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 58 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Thống kê 58 3.1.2 Quy hoạch chiến lược phát triển ngành Thống kê 58 3.1.3 Hệ thống đào tạo nhân lực ngành Thống kê .59 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 60 3.2.1 Giải pháp quy hoạch nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 60 3.2.2 Giải pháp tuyển dụng nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 63 3.2.3 Giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 66 3.2.4 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 67 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 71 3.3 Một số kiến nghị 71 3.3.1 Kiến nghị với Trung ương 71 3.3.2 Kiến nghị với Địa phương 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ CLNL CM CMKHCN CMNV CN CNTT ĐH KH KH-KT KT-XH LĐ NKT NL PP QL QT SK TCTK TK TL TW Cao đẳng Chất lượng nhân lực Chuyên môn Cách mạng khoa học công nghệ Chuyên môn nghiệp vụ Con người Công nghệ thông tin Đại học Khoa học Khoa học kỹ thuật Kinh tế xã hội Lao động Nền kinh tế Năng lực Phương pháp Quản lý Quản trị Sức khỏe Tổng cục thống kê Thống kê Thể lực Trung ương DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cấu trúc tuổi nhân lực ngành Thống kê Bắc Giang năm 2019 .36 Bảng 2.2: Tỷ trọng cán cơng chức, viên chức chia theo trình độ chuyên môn cao đạt chuyên ngành đào tạo 38 Bảng 2.3 Tỷ lệ đơn vị tham gia thực công việc 45 Biểu 2.4: Đánh giá trình độ lực chun mơn chung cán 49 Biểu 2.5: Đánh giá khả sử dụng phần mềm soạn văn Word, Excel phần mềm thống kê cán cơng chức, viên chức thuộc Văn phịng Cục Thống kê Chi cục Thống kê huyện/thành phố theo vị trí làm việc 50 Biểu 2.6: Đánh giá kỹ cần tăng cường cho cán thống kê cấp theo mức độ quan trọng kỹ 51 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Lao động hay nhân lực yếu tố quan trọng q trình sản xuất, Các Mác nói q trình sản xuất kết hợp yếu tố tư liệu sản xuất lao động người Vì vậy, yếu tố nhân lực phạm trù khách quan gắn liền với sản xuất xã hội Thực tiễn phát triển quốc gia cho thấy, quốc gia ý thức tầm quan trọng nhân lực hệ thống nguồn lực quốc gia quốc gia có phát triển vượt bậc, đặc biệt nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên nghèo nàn Nhật Bản trở thành nước có kinh tế phát triển Việt Nam ta, Đảng Nhà nước khẳng định quan điểm coi người trung tâm phát triển Trong bối cảnh đẩy mạnh công cơng nghiệp hóa hội nhập kinh tế quốc tế, việc quản lý xây dựng hệ thống sách quy hoạch phát triển nhân lực coi khâu đột phá chiến lược phát triển KT-XH Quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển nhân lực thời kỳ 2011 – 2020 xác định “Phát triển nhân lực sở Chiến lược phát triển KT-XH thời kỳ 2011-2020 phát huy vai trò định yếu tố người, phát triển nhân lực khâu đột phá để thực thành công Chiến lược phát triển KTXH” Thống kê Việt Nam hệ thống thống kê tập trung phân cấp quản lý từ trung ương đến cấp huyện, nhằm đảm bảo thơng tin thống kê xác, kịp thời phục vụ lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước, ngày 14 tháng năm 2013, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê ban hành Quyết định số 299/QĐ-TCTK việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Thống kê Việt Nam giai đoạn 20112020 với mục tiêu “xây dựng nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có cấu hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển Thống kê Việt Nam đến năm 2020 năm tiếp theo, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội nước đến năm 2020” Tuy nhiên, Bắc Giang là tỉnh thuộc vùng Trung du Miền núi phía Bắc, phía Đơng giáp với tỉnh Quảng Ninh, phía Tây giáp với tỉnh Thái Nguyên và hụn Sóc Sơn (Hà Nợi), phía Nam giáp với tỉnh bắc Ninh và tỉnh Hải Dương, phía Bắc giáp với tỉnh Lạng Sơn phần tỉnh Thái Nguyên Địa hình tỉnh đa dạng, gồm vùng trung du, đồng xen kẽ Dân số 1.810.421 người; diện tích tự nhiên tồn tỉnh 389.558,6 ha, phân chia thành 10 đơn vị hành gồm: Thành phố Bắc Giang huyện, có huyện miền núi (Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Lạng Giang, Yên Dũng, Tân Yên), 01 huyện vùng cao (Sơn Động) 02 huyện trung du, đồng (Hiệp Hòa, Việt Yên) Trình độ phát triển KT-XH mức trung bình nước, song nhân lực ngành thống kê tỉnh có điểm đáng ghi nhận so với vùng với mặt chung toàn ngành như: Tỷ lệ nhân lực có trình độ đại học trở lên cao (93,2%) tỷ lệ nhân lực có trình độ đại học chiếm 10,9%; nhiên tỷ lệ cơng chức có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên thấp (36,2%) không đồng địa phương tỉnh Nhằm nâng cao chất lượng số liệu thống kê, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành lãnh đạo cấp đồng thời thực mục tiêu phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Thống kê Việt Nam giai đoạn 20112020, đề tài “Quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang” lựa chọn nhằm đánh giá thực trạng nhân lực ngành thống kê địa bàn tỉnh Bắc Giang từ đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao CLNL ngành thống kê địa bàn Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nhân lực coi yếu tố đầu vào quan trọng sản xuất xã hội, có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả khác nước nhân lực hay nguồn lực người cụ thể như: Dr S Balakrishnan (2003), Human Resource Management, Annamalai Universtiy, India, đưa khái niệm nguồn lực người quản lý nguồn lực người Ông cho nguồn nhân lực coi tài sản quan trọng tổ chức quốc gia Các tài nguyên khác ý nghĩa 63 TK xác định số lượng, cấu ngạch công chức, viên chức TK đơn vị Hệ thống TK Nhà nước Đổi công tác tuyển dụng nhân lực TK theo hướng khuyến khích làm việc lâu dài ngành TK Mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo TK trường ĐH, CĐ, đ ẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, cập nhật kiến thức CMNV kỹ QL hoạt động TK 3.2.2 Giải pháp tuyển dụng nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang Hồn thiện sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, kế hoạch khen thưởng kỷ luật nhân lực TK tỉnh Bắc Giang Đặc điểm đội ngũ làm công tác TK ngành TK đào tạo theo chun ngành TK cịn thấp có xu hướng giảm đi, số tốt nghiệp ĐH quy có kết đạt khá, giỏi thi vào làm TK kế hoạch khơng nhiều Để nâng cao tỷ lệ cán tuyển dụng theo chuyên ngành TK có sở lấy số học sinh học tập đạt giỏi nhiều hơn, cần phải xác định số cán tuyển dụng vào cần xác định rõ tỷ lệ học theo chuyên ngành TK bao nhiều phần trăm (%) Ở Cục TK tỉnh Bắc Giang kế hoạch không nên để vài năm tổ chức thi tuyển lần mà nên tổ chức thường xuyên vào quý IV hàng năm (sau sinh viên tốt nghiệp ĐH) Thi tuyển năm lần có nhiều hội để sinh viên học tập đạt khá, giỏi thi vào, cịn để lâu q số thi vào làm việc ngành khác Xây dựng sách đãi ngộ với người giỏi Để đảm bảo nâng cao CLNL ngành, yếu tố quan trọng Cục TK tỉnh phải có biện pháp giữ chân người có CM giỏi để phục vụ ngành Giải pháp để thực điều phải xây dựng chế độ đãi ngộ tốt, tạo môi trường làm việc có đủ sân chơi để họ phát huy tài năng, sẵn sàng bổ nhiệm vào vị trí quan trọng để họ thấy vai trị, ý thức trách nhiệm Đảm bảo cho họ chế độ, lương thưởng kế hoạchoản thu nhập để họ n tâm cơng tác cống hiến cho đơn vị “Đúng người việc” nguyên tắc hàng đầu sách tuyển dụng Mọi cá nhân có NL bố trí đảm nhận cơng việc phù hợp với kỹ CM định hướng phát triển đơn vi “Tài 64 phải đôi với đức” NL phải đồng hành với phẩm chất điều Cục TK vô trọng Thái độ định phần lớn đến thành công ứng viên tham gia dự tuyển mở lối cho thăng tiến Đơn vi có sách phát triển nguồn nhân lực thông qua công tác đào tạo kỹ - CM suốt trình làm việc nhằm cập nhật kiến thức cho nhân viên, giúp nhân viên áp dụng thành cơng có thay đổi cơng nghệ cơng viêc Khuyến khích, động viên nhân viên, thỏa mãn nhu cầu phát triển nhân viên Đào tạo nhằm khơng ngừng hồn thiện nâng cao kỹ CM người LĐ để đáp ứng nhu cầu ngày phát triển công việc, phục vụ tốt cho mục tiêu phát triển lâu dài đơn vị Nâng cao chất lượng đầu vào cán ngành TK Như phân tích phần trên, chất lượng đầu vào cán Cục TK chưa cao, mục tiêu nhiệm vụ ngành đòi đỏi nâng cao chất lượng đầu vào cán Cục TK đảm đương công việc Thực tế, thời gian qua khâu tuyển dụng đầu vào Cục TK có bất cập: đối tượng tuyển chủ yếu em cán ngành TK có quen biết, tốt nghiệp ĐH quy dân lập, biết ngoại ngữ, tin học Về tiêu chuẩn tương đối bản, khơng cần ngành nghề Điều gây hạn chế NL hứng thú làm việc cán Cán điều động thuyên chuyển từ quan, đơn vị khác từ sở lên cố gắng bố trí phù hợp với ngành nghề đào tạo cịn chủ yếu từ ngành khác sang, chưa đáp ứng hồn tồn với vị trí tham mưu tầm vĩ mô, hiệu hoạt động đơn vị chưa cao Từ đến năm 2025, chất lượng nguồn nhân lực Cục TK đứng trước sức ép phát triển tổ chức theo phương thức Điều gây nên tình trạng nguồn LĐ đầu vào chưa đủ chất lượng, chưa trang bị kỹ làm việc Do đó, nâng cao chất lượng đầu vào cán ngành TK tỉnh Bắc Giang nhiệm vụ cấp thiết, cần sớm thực hiện, để đảm bảo thực mục tiêu ngành cấp giao cho, đảm bảo chất lượng cán TK cấp CM, cấu độ tuổi, cấu giới tính, tâm huyết với nghề, có kỹ tối thiểu vào ngành Nâng cao 65 tỷ lệ lựa chọn số người tuyển/số hồ sơ nộp Trình độ đầu vào cao hơn, yêu ngành nghề hơn, học vấn, cấp phù hợp Đảm bảo đầy đủ cân đối nguồn cán ngành TK tỉnh Bắc Giang theo mục tiêu đến năm 2025 Chuẩn bị kỹ cần thiết cho cán ngành trước bắt đầu công việc thực Biện pháp nâng cao chất lượng đầu vào cán ngành TK hoạt động hướng vào thu hút nguồn NL, hoạt động tuyển dụng nâng cao lựa chọn, trình độ cá nhân, tính cấu độ tuổi, cụ thể là: - Quảng bá hình ảnh ngành TK trước công chúng, sinh viên đối tượng trẻ, có NL, u ngành, u nghề; khơng có sức ép tâm lý làm việc - Xây dựng kênh cung cấp nguồn lực đa dạng để huy động nhân lực từ nguồn khác Trên thông tin đại chúng, đưa tiêu tuyển dụng TK lên trang mạng, trang mạng ngành Ngay nội ngành, huy động tìm kiếm, giới thiệu người từ cán ngành TK Thêm nữa, có kênh đặc biệt thu hút chuyên gia người làm việc, học tập nước ngồi - Triển khai chương trình phối hợp với trường ĐH chuyên ngành phù hợp để tuyển dụng sinh viên giỏi Thu hút sinh viên xuất sắc đến thực tập, làm việc Để em thấy nơi em thể sức sáng tạo, đào tạo lĩnh vực mới, tham gia vào phát triển đất nước, tỉnh nhà ngồi ghế nhà trường Cục TK tổ chức buổi vấn, thi tuyển dành riêng cho sinh viên giỏi vừa tốt nghiệp Lựa chọn thi tuyển cán thuyên chuyển, điều động Các yêu cầu tuyển dụng đưa trực tiếp trường ĐH, học viện, quan, đơn vị, địa phương - Mở khóa đào tạo trước cho người trước trở thành nhân viên làm việc thức nghiệp vụ công tác ngành TK, QL nhà nước - Cục TK cần có cán chuyên trách tuyển dụng, đào tạo Để thực thường xuyên biện pháp đề cập trên, cần có người thực hiệc CM hố cơng việc Hiện tại, cán nhân Cục TK chưa CM hoá rõ rệt theo 66 mảng công việc, giải vụ, kiêm nhiệm, chưa chuyên biệt cách hệ thống - Đẩy mạnh hoạt động phân tích dự báo TK: Tăng cường NL phân tích dự báo cho quan TK thuộc Hệ thống TK tỉnh Bắc Giang; tăng cường đầu tư xây dựng chế phối hợp, chế tài cho hoạt động phân tích dự báo TK 3.2.3 Giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang Rà sốt định kỳ nhóm tiêu đánh giá tiêu chí CLNL ngành Việc đánh giá kết QL chất lượng nguồn nhân lực ngành TK cần rà soát định kỳ thông qua Chỉ số mục tiêu, Công việc bổ sung sở tiêu chí nhân lực TL, trí lực ý thức nhân lực ngành cho phù hợp với bối cảnh phát triển tình hình KTXH địa phương đặc thù thay đổi ngành TK Từ thực trạng cho thấy, cán ngành TK tỉnh Bắc Giang có tiêu chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ chung với đặc thù công việc hành thuộc quan nhà nước theo tiêu chí chung, cịn nhiều tiêu chí điểm yếu cán ngành TK tỉnh Bắc Giang kể NL tư duy, CM kỹ thực hành Nhưng tại, Cục TK tỉnh Bắc Giang chưa định kỳ rà soát, cải tiến thay đổi chuẩn đo lường, đánh giá cán ngành TK hàng năm Đây nguồn gốc nguyên nhân không đào tạo kiến thức, kỹ TK, dự báo, nghiên cứu KẾ HOẠCH, kỹ xử lý tình cơng việc Xây dựng hệ thống chuẩn NL riêng cho cán ngành TK tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 Đây để tuyển dụng, đào tạo, đánh giá thăng tiến cán ngành TK tỉnh Bắc Giang Làm tốt công tác dự báo Mục tiêu - chiến lược - nhu cầu nguồn nhân lực, văn hoá ngành đến năm 2025 Trên sở xây dựng kế hoạch chung NL theo số KPI cho cán ngành TK tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, có chế phối hợp phịng ban, đơn vị liên quan Đồng thời, tổ chức khảo sát, điều tra cần thiết 67 tiêu chí NL cho cán ngành TK tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 định kỳ phân tích cập nhật kế hoạch chung NL 3.2.4 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang Phát triển giáo dục, đào tạo qua nâng cao trình độ nhân lực ngành TK tỉnh Bắc Giang - Cần trang bị đầy đủ kiến thức CM tổ chức thực công việc, kỹ liên quan đến nhiệm vụ kỹ liên quan đến mối quan hệ với người nói chung cho chuyên viên ngành TK Bổ sung kiến thức, kỹ hoạt động ngành tới năm 2025 cho chuyên viên Nâng cao phong cách làm việc chuyên nghiệp chuyên viên ngành TK Đào tạo kiến thức, nâng cao CMNV với chuyên viên Kiến thức, kỹ làm việc phong cách làm việc phải chuyên nghiệp - Tổ chức khoá đào tạo kiến thức quy trình CMNV khố đào tạo kiến thức, kỹ làm việc định kỳ Hiện tại, khóa học tổ chức có yêu cầu Kế hoạch xử lý tình gặp trở ngại vấp váp có người tự đào tạo, thường thời gian nghiên cứu Nếu định kỳ có khóa học nâng cao kiến thức quy trình CMNV kiến thức, kỹ làm việc khả CM chuyên viên nâng cao nhiều Các khoá học quy trình CMNV liên quan đến cơng việc cần thiết bắt buộc chuyên viên để đảm bảo tính khoa học, tiến độ Hiện có số khóa học ngành kiến thức, kỹ làm việc chưa tổ chức định kỳ mang tính hệ thống tổng thể kiến thức quy trình CMNV liên quan đến cơng việc - Quy định tổ chức khố học giao cho phận phụ trách đào tạo phòng tổ chức hành kết hợp với phịng ban CM đề nghị phòng ban, đơn vị tổ chức theo nhóm chuyên đề ngành Tổ chức định kỳ khóa học kỹ thực hành công việc, xử lý tình Trong q trình làm việc, mơ hình làm việc, cách làm việc, giao khung chuẩn ngành chuẩn quốc tế - Tổ chức hội thảo kiến thức thực hành: Hiện nay, ngành TK chưa có tổ 68 chức định kỳ buổi hội thảo, học, kinh nghiệm kỹ tổ chức thực công việc Các buổi tập huấn ngành có đan xen nội dung này, nhiên số người tham gia nội dung chưa đầy đủ, phong phú Đưa hoạt động hội thảo thành hoạt động định kỳ Giao cho Ban tổ chức chịu trách nhiệm vấn đề tìm người thuyết trình phân bổ nhân lực phịng ban đơn vị theo CM Có sách tổ chức, tham gia hội thảo ban phòng ban, đơn vị Các phòng ban, đơn vị chịu trách nhiệm trình bày hội thảo theo định kỳ Quy định ngày tạo điều kiện nhiều người tham gia hội thảo Tăng cường hiểu biết người dùng tin PP quy trình sản xuất thơng tin TK Củng cố phát triển phương thức trao đổi nhu cầu thông tin người sản xuất sử dụng thông tin TK Nhận thức xã hội TK nhà hoạch định sách, nhà cung cấp thông tin đối tượng sử dụng khác nâng lên liên tục hàng năm - Tăng cường nghiên cứu ứng dụng PP luận TK quy trình TK đại: Tăng cường NL nghiên cứu theo hướng hình thành mạng nghiên cứu tồn hệ thống TK Việt Nam; đẩy mạnh nghiên cứu áp dụng PP luận TK theo chuẩn mực khuyến nghị quốc tế; tăng cường biên soạn phổ biến tài liệu hướng dẫn PP luận TK; nghiên cứu, xây dựng chuẩn hóa qui trình TK với hỗ trợ đắc lực CNTT Hiện nay, ngành TK địa phương chưa coi trọng, kể quan niệm người ngành ngành Điều dẫn đến tâm lý xem thường ngành TK ngồi xã hội Tuy nhiên, nhìn vào thực tiễn khoa học đời sống KTXH, số liệu TK địa phương ngày kế hoạchẳng định dần vị trí quan trọng Các ngành KTXH, tổ chức nghiên cứu cần nhận số liệu TK địa phương nhằm hỗ trợ cho cơng việc Do vậy, xóa bỏ tư cũ nhằm thay đổi nhận thức ngành TK phận thiếu đời sống KTXH yêu cầu cấp bách ngành TK tỉnh Bắc Giang giai đoạn phát triển - Thực tuyên truyền vai trò ấn phẩm TK mà Cục TK tỉnh Bắc 69 Giang cung cấp cho thị trường Đồng thời, tuyên truyền tinh thần hợp tác Cục TK tỉnh Bắc Giang cá nhân, tổ chức đoàn thể tỉnh việc sẵn sàng đáp ứng nhu cầu số liệu TK họ Sử dụng ấn phẩm tuyên truyền pano, áp phích Sử dụng văn thơng báo thư ngỏ gửi đến tổ chức đoàn thể mục tiêu trường học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp Ngoài ra, nội dung quảng cáo trang chủ tỉnh, Tổng cục, truyền thanh, truyền hình báo chí ngồi tỉnh cần phối hợp thực Cục cần xây dựng phát triển website riêng cho nhằm phục vụ nhu cầu thơng tin tức thời đơn vị có nhu cầu Đào tạo bổ sung cho cán lãnh đạo Nội dung đào tạo bổ sung xuất phát từ nhu cầu thực tế có số lãnh đạo QL cần bổ sung kiến thức, kỹ Theo phân tích trên, lãnh đạo QL kinh nghiệm, chưa học kiến thức QL kinh tế, QL nhà nước, QL nhân làm Cục TK tỉnh Bắc Giang Với cán lãnh đạo kinh nghiệm (làm công tác QL năm), nội dung cần đào tạo bổ sung kiến thức mục tiêu dài hạn ngành, kiến thức lập kế hoạch, đánh giá, giải vấn đề, kiến thức QL hướng mục tiêu , kỹ dự báo, kỹ khuyến khích Đây kỹ thực hành, vậy, hình thức đào tạo nên dạng buổi thảo luận, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm Với cán lãnh đạo chưa học QL nhà nước, trị, QL nhân sự, phát triển nguồn nhân lực cần bố trí để họ tham gia khóa học Với cán lãnh đạo làm việc Cục TK tỉnh Bắc Giang (thuộc phòng, chi cục trực thuộc) kiến thức cần bổ sung hệ thống mặt hoạt động quan, đơn vị phụ trách, kiến thức CM, QL hướng mục tiêu kế hoạch, kiến thức phân tích tình hình Cần xây dựng lộ trình phát triển cán lãnh đạo quy hoạch rõ ràng, thay đổi cách giảng học khóa đào tạo cán lãnh đạo, trọng PP thảo luận, trao đổi, giải tình Sự thay đổi phải giáo viên hướng dẫn học viên Tổ chức khóa học QL theo mục tiêu, vận dụng vào thực tế ngành 70 TK NL QL lãnh đạo hai nội dung mục tiêu chiến lược “Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê tỉnh Bắc Giang” Hiện tại, đội ngũ lãnh đạo nhiều điểm yếu (hiểu biết QL hướng mục tiêu, QL nhân sự, số đo lường chất lượng quan, nghiên cứu phân tích khoa học; kỹ đánh giá, giám sát, dự báo, khuyến khích ) Ngồi họ chưa đủ khả chưa có kinh nghiệm QL mơi trường hội nhập kinh tế giới Vấn đề phải xây dựng đội ngũ lãnh đạo có đủ NL QL môi trường Cần đào tạo đội ngũ lãnh đạo có đủ khả đảm nhiệm cấp độ cơng việc theo yêu cầu mới, đào tạo theo hướng chuẩn quốc tế mơ hình phát triển khả lãnh đạo xác định lộ trình đào tạo cán lãnh đạo theo quy trình QL người theo chuẩn quốc tế Kinh nghiệm số quan, công ty thành cơng là, họ có chiến lược đầu tư người Họ thay đổi cách suy nghĩ nguồn nhân lực Họ thay đổi từ tư tưởng “Kế hoạch khai thác nguồn nhân lực” thành “nuôi dưỡng kế hoạch khuyến khích tài năng” Để theo lộ trình, Cục TK tỉnh Bắc Giang cần có quy trình QL nguồn nhân lực riêng, có cách thức nâng cao quy trình QL nguồn nhân lực Cần có trường riêng đào tạo khả lãnh đạo Nội dung đào tạo thiết kế theo vị trí cơng việc, việc tham gia học tiến hành qua mạng Xây dựng chương trình đào tạo kết hợp với thực hành kỹ QL cho cán lãnh đạo Chú trọng đào tạo kỹ QL nhân lực, kỹ viết báo cáo, kỹ diễn đạt vấn đề, đàm phán, thuyết phục, khuyến khích Bài học cách đào tạo hướng thực hành QL kết với lĩnh vực Quá trình đào tạo cán QL phải xác định lộ trình lớn, từ trang bị kiến thức đến giai đoạn thử thách thực tế Trong trình đào tạo kiến thức, học theo PP xử lý tình Một số nội dung QL cần đào tạo, bổ sung như: QL nguồn nhân lực, Kiến thức tư logic, Kiến thức tin học, Kỹ diễn đạt vấn đề, Kỹ làm việc nhóm Cần có khóa học đào tạo QL theo kết quả, hiệu công việc, hiệu ngành 71 3.2.5 Nhóm giải pháp khác - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động thu thập xử lý, tổng hợp phổ biến thơng tin Hệ thống TK tỉnh Bắc Giang: Hồn thiện nâng cao tính hiệu hệ thống đăng ký TK, trước hết tập trung vào đăng ký thông tin doanh nghiệp sở kinh doanh cá thể; đăng ký hộ tịch, hộ dân cư; đăng ký đất đai, hệ thống CNTT; thiết lập cập nhật dàn mẫu, hoàn thiện bảng danh mục phân loại TK; cập nhật tiêu TK kịp thời phản ánh diễn biến lĩnh vực KTXH môi trường; đổi chuẩn hóa PP thu thập thơng tin TK Áp dụng PP đại nhập liệu; chuẩn hóa quy trình xử lý, tổng hợp số liệu cho tất lĩnh vực TK; xây dựng sách phổ biến thông tin dịch vụ TK; xây dựng áp dụng chuẩn mực phổ biến thông tin TK theo tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng chương trình quảng bá thơng tin dịch vụ TK cho đối tượng sử dụng thông tin TK; định kỳ điều tra nhu cầu đối tượng sử dụng thông tin TK - Cần tạo môi trường làm việc hiệu thoải mái tạo nên mối liên hệ gắn kết tốt hệ thống nhân Nên thúc đẩy khả sáng tạo phát triển tập thể để cơng việc hồn thành cách tốt 3.3 Một số kiến nghị Để thực giải pháp trên, rút từ quan điểm luận văn tơi có số kiến nghị sau: 3.3.1 Kiến nghị với Trung ương Từ thực trạng số lượng, chất lượng đánh giá trình độ NL đội ngũ cán công chức ngành TK nêu trên, để đảm bảo yêu cầu công việc nâng cao chất lượng số liệu TK đảm bảo thực mục tiêu đề Chiến lược phát triển TK Việt Nam nói chung TK Bắc Giang nói riêng giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030 cần tập trung giải vấn đề sau: Hoàn thiện máy, tổ chức, biên chế toàn Ngành TK, quan tâm đến công tác cán bộ, đào tạo, tạo tiền đề bước nâng cao CLNL 72 Công tác tổ chức, biên chế Thực nghiêm túc Đề án biên chế công chức Tổng cục TK phê duyệt Tham mưu đẩy nhanh việc thực Đề án nâng cấp Trường CĐ TK thành trường ĐH Đề án nâng cấp Trường Trung cấp TK thành trường CĐ Công tác cán bộ, đào tạo Thực tốt công tác quy hoạch ngành TK, bổ nhiệm, luân chuyển cán lãnh đạo cấp ngành TK Trên sở danh sách quy hoạch lãnh đạo Tổng cục phê duyệt đơn vị cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, giao việc theo dõi, đánh giá phấn đấu cán dự nguồn lãnh đạo đơn vị Thực tốt nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch đào tạo năm 2020 – 2025, trước mắt tập trung xây dựng Chương trình bồi dưỡng; cấp chứng kiến thức TK cho học viên Đề án thi nâng ngạch TK viên nhằm bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, công chức Ngành bối cảnh phát triển toàn ngành VIệt Nam Đề nghị tổ chức quy chế thi tuyển công chức đảm bảo đủ số lượng công chức TK để phục vụ cơng tác Làm tốt cơng tác bố trí, xếp, đào tạo, bồi dưỡng cho công chức, viên chức tuyển dụng; tiếp tục đề nghị mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, CM, QL Nhà nước cho cán bộ, công chức Ngành Tiếp tục nâng cao chất lượng cán bộ, công chức từ kế hoạch khâu xét duyệt hồ sơ đến tuyển dụng đào tạo Chú trọng đào tạo phục vụ công tác trọng tâm Ngành kết hợp với phục vụ yêu cầu xã hội Tăng cường đào tạo liên kết, nghiên cứu hình thức đào tạo cấp chứng để thu hút đa dạng hóa đối tượng theo học 3.3.2 Kiến nghị với Địa phương Đối với Cục TK tỉnh Bắc Giang quan tâm Tổng cục TK, ngành cấp liên quan, đặc biệt lãnh đạo ngành dọc tạo chế mở lập kế hoạch chiến lược, xây dựng tiêu chí tuyển dụng, đào tạo, bố trí xắp xếp, thăng tiến cán cách tự chủ, minh bạch, khoa học có lộ trình phù hợp với thực tế yêu cầu địa phương 73 * Về nguồn lực Cục TK cần có đội ngũ cán chuyên biệt lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo Cân đối nguồn ngân sách chi thường xuyên, chi đào tạo lại Nhà nước cấp hàng năm nguồn quỹ quan từ chương trình, dự án, tiết kiệm chi thường xuyên để đảm bảo thực lộ trình tuyển dụng, đào tạo cán bộ, thăng tiến cán * PP kiểm tra PP bao gồm việc rà sốt liên tiếp có hệ thống tất điều tra TK tập trung với mục đích hồn thiện chất lượng hiệu điều tra Sử dụng câu hỏi trực tiếp hay gián tiếp liên quan đến lĩnh vực điều tra điều có ảnh hưởng lớn đến chất lượng hiệu * Sáng kiến nội Xây dựng số PP mang tính hệ thống xây dựng thực nội ngành TK có đóng góp quan trọng nhằm cải tiến chất lượng lĩnh vực tỉnh ngành TK, có tác dụng thúc đẩy có mối liên kết ngành * Đẩy mạnh quan niệm đại cấp, ban ngành ngành TK nhân lực thực Bước xác định quy trình TK cần thiết để đẩy mạnh khả cải tiến chất lượng Bước thứ hai xây dựng kế hoạch chiến lược với việc xác định nhiệm vụ, giá trị lĩnh vực chiến lược thứ ba phát triển kiến thức nhân viên Khích lệ lịng u ngành, u nghề đội ngũ cán TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Quyết định số 03/2008/QĐ-BNV việc ban hành chức danh, mã số, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành thống kê Nghị định 161/2018/NĐ-CP năm 2018 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số quy chế tuyển dụng công chức, viên chức Nghị định 90/2020/NĐ CP Bãi bỏ Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Mai Quốc Chánh & Trần Xuân Cầu (2000), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb Lao động xã hội Nguyễn Trí Duy (2012), Nghiên cứu nội dung giải pháp phát triển nguồn nhân lực hệ thống thống kê tập trung, đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở Mai Thanh Lan & Nguyễn Thị Minh Nhàn (2016), Giáo trình Quản trị nhân lực bản, Nxb Thống kê Ngân hàng Thế giới (1993), Bài giảng Thần kỳ Đông Á – Phát triển kinh tế sách cơng Nguyễn Thị Minh Nhàn (2014), Giáo trình Quan hệ lao động, Nxb Thống kê Ngô Văn Ninh (2012), Nâng cao CLNL ngành thống kê tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ 10 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm (2012), Giáo trình Quản trị Nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 11 Quốc hội nước CHXHCNVN (2008), Luật cán bộ, công chức Quốc hội nước CHXHCNVN (2012), Bộ Luật Lao động 12 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Luật Thống k33 13 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2011, Quyết định phê duyệt Chiến lượng phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 2020 14 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2011, Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 2020 15 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2011, Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 16 Báo cáo khảo sát nguồn nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang (Cục thống kê, 2018) 17 Lịch sử ngành Thống kê Bắc Giang 1946-2015 18 Nguyễn Mạnh Cường (2017), Chất lượng đội ngũ công chức Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Luận án tiến sĩ Trường ĐH Kinh tế quốc dân 19 Thang Văn Phúc (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trần Thị Thu, Vũ Hoàng Ngân (2011), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức cơng, Giáo trình NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC Những thông tin cá nhân cung cấp nhằm phục vụ nghiên cứu Nguyên tắc - Đối với câu hỏi lựa chọn, đánh dấu (x) vào thích hợp ghi phiếu - Đối với câu hỏi đánh số thứ tự đánh từ số 1, 2, 3… trở vào ô vuông bên cạnh Câu hỏi Câu trả lời  NỮ  Giới tính? NAM Năm sinh? NĂM SINH Vị trí làm việc anh/chị? LÃNH ĐẠO ĐƠN VỊ Bằng cấp chuyên môn kỹ thuật cao mà anh/chị đạt được? Trình độ quản lý nhà nước anh chị đạt gì? Trình độ quản lý nhà nước anh chị đạt gì? Anh chị đào tạo kỹ sử dụng SPSS/STATA chưa Anh/chị đánh giá khả sử dụng tin học văn phịng mức mức sau?  LÃNH ĐẠO PHÒNG HOẶC TƯƠNG ĐƯƠNG  NHÂN VIÊN  TRÊN ĐẠI HỌC  ĐẠI HỌC  CAO ĐẲNG  TRUNG CẤP  KHÁC (GHI RÕ) _  CHUYÊN VIÊN CAO CẤP  CHUYÊN VIÊN CHÍNH  CHUYÊN VIÊN  CHƯA ĐƯỢC ĐÁO TẠO  CỬ NHÂN  TRUNG CẤP  SƠ CẤP  CHƯA ĐƯỢC ĐÁO TẠO  ĐÃ ĐƯỢC ĐÀO TẠO  CHƯA ĐƯỢC ĐÀO TẠO  KHÔNG BIẾT  RẤT KÉM  KÉM   TỐT  RẤT TỐT  KHÔNG BIẾT  RẤT KÉM  KÉM  TRUNG BÌNH  TỐT  RẤT TỐT  TRUYỀN ĐẠT THÔNG TIN  VIẾT BÁO CÁO  SỬ DỤNG PHẦN MỀM TK  DỰ ĐOÁN TK  PHÂN TÍCH THỐNG KÊ  XỬ LÝ TỔNG HỢP SỐ LIỆU  TỔ CHỨC ĐIỀU TRA TK  TRUNG BÌNH Anh/chị đánh giá khả làm việc độc lập tiếng Anh mức mức sau? 10 Anh/chị đánh giá kỹ cơng việc? Theo thang điểm từ tăng dần từ “rất tốt” đến “kém” tương ứng với từ đến THIẾT KẾ MẪU ĐIỀU TRA 11 Anh/chị đánh quy trình quy hoạch cán đơn vị? 12 Anh chị biết thông tin tuyển dụng đơn vị từ nguồn nào? 13 Anh/chị đánh giá chung thái độ, khả làm việc công chức đơn vị? Theo thang điểm từ “rất tốt” đến “rất kém” tương ứng với từ đến 5”  KHƠNG ĐÚNG QUY TRÌNH  KHÔNG BIẾT………………………………………………3  BÁO, INTERNET  NGƯỜI THÂN  NGUỒN KHÁC ……………………………………………3  KHẢ NĂNG LÀM VIỆC ĐỘC LẬP  KHẢ NĂNG PHỐI HỢP TRONG LÀM VIỆC NHĨM  TÍNH SÁNG TẠO, ĐỔI MỚI  MỨC ĐỘ THỰC HIỆN CAM KẾT  Ý THỨC TỔ CHỨC KỶ LUẬT  TINH THẦN TRÁCH NHIỆM  ĐÚNG QUY TRÌNH TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ANH/CHỊ! ... chất lượng quản lý nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 60 3.2.1 Giải pháp quy hoạch nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 60 3.2.2 Giải pháp tuyển dụng nhân lực ngành Thống kê. .. nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang .40 2.3 Thực trạng nội dung quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 42 2.3.1.Thực trạng hoạt động quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang ... tỉnh Bắc Giang 63 3.2.3 Giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 66 3.2.4 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang