Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯƠNG THỊ MINH TRÂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THUẾ TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Đình Thao Mã số: 8340410 NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Tất nguồn số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khoa học Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 06 tháng 07 năm 2018 Tác giả luận văn Trương Thị Minh Trâm i LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học Viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Bộ môn Kế hoạch đầu tư cán bộ, giảng viên giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Đình Thao - giáo viên trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban lãnh đạo tập thể Cục thuế Tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện cho em điều tra, thu thập số liệu thơng tin cần thiết để hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Dù cố gắng, song chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận chia sẻ ý kiến đóng góp quý báu! Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng 07 năm 2018 Tác giả luận văn Trương Thị Minh Trâm ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình, sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề chung nhân lực, chất lượng nhân lực 2.1.2 Nội dung nghiên cứu chất lượng nhân lực ngành Thuế 14 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số nước giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực số Cục Thuế 26 2.2.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực cho ngành Thuế tỉnh Phú Thọ 30 2.2.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giới nước 31 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn tỉnh Phú Thọ nhân lực 34 3.1.4 Giới thiệu chung Cục Thuế tỉnh Phú Thọ 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 44 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ 46 4.1.1 Tình hình số lượng cấu nhân lực 46 4.1.2 Thực trạng chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ 50 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ 68 4.2.1 Công tác tuyển dụng, sử dụng công chức ngành thuế 68 4.2.2 Công tác quy hoạch cán 73 4.2.3 Công tác đào tạo - bồi dưỡng cán công chức 75 4.2.3 Chế độ đãi ngộ, điều kiện môi trường làm việc cán công chức 78 4.2.4 Công tác tra, kiểm tra giám sát công vụ 83 4.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ 84 4.3.1 Căn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực 84 4.3.2 Giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ 88 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 99 5.2.1 Kiến nghị Nhà nước 99 5.2.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế 100 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 104 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thông tin ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng KT – XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước NNL Nguồn nhân lực NNT Người nộp thuế UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 42 Bảng 3.2 Số lượng cấu mẫu điều tra 43 Bảng 4.1 Biến động nguồn nhân lực qua năm 2015 – 2017 47 Bảng 4.2 Cơ cấu nhân lực theo phận chức ngành thuế tỉnh Phú Thọ năm 2015 – 2017 48 Bảng 4.3 Cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2017 49 Bảng 4.4 Đánh giá sức khỏe công chức ngành thuế tỉnh Phú Thọ 50 Bảng 4.5 Trình độ đào tạo cán công chức 52 Bảng 4.6 Trình độ lý luận trị cán bộ, công chức thuế 53 Bảng 4.7 Trình độ ngạch bậc cán cơng chức 53 Bảng 4.8 Đánh giá kỹ làm việc cán công chức 56 Bảng 4.9 Cơ cấu cán công chức năm 2017 theo thời gian công tác 58 Bảng 4.10 Kết đánh giá đạo đức, tác phong công chức 59 Bảng 4.11 Kết đánh giá NNT công chức thuế 60 Bảng 4.12 Tổng hợp tình hình vi phạm kỷ luật từ năm 2015 - 2017 62 Bảng 4.13 Kết thu NSNN tỉnh Phú Thọ 2015 – 2017 64 Bảng 4.14 Mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức năm 2017 66 Bảng 4.15 Mức độ hài lịng cơng tác đánh giá phân loại CBCC 68 Bảng 4.16 Đánh giá tình hình đáp ứng nhu cầu nhân lực 2015 - 2017 69 Bảng 4.17 Đánh giá công tác tuyển dụng ngành thuế 70 Bảng 4.18 Đánh giá tình hình sử dụng nguồn nhân lực 72 Bảng 4.19 Tổng hợp quy hoạch cán ngành thuế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2017 74 Bảng 4.20 Kết bồi dưỡng cán công chức năm 2017 76 Bảng 4.21 Tình hình đáp ứng nhu cầu ĐTBD ngắn hạn năm 2017 77 Bảng 4.22 Kết điều tra mức độ hài lòng yếu tố tiền lương 80 Bảng 4.23 Kết khảo sát môi trường làm việc CBCC 82 Bảng 4.24 Kết kiểm tra giám sát công vụ ngành thuế năm 2017 83 vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Trụ sở làm việc Cục Thuế tỉnh Phú Thọ 39 Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức máy Cục Thuế tỉnh Phú Thọ 40 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trương Thị Minh Trâm Tên luận văn: Nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực ngành Thuế tỉnh Phú Thọ, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế tỉnh Phú Thọ thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp liên quan đến nhân lực, nguồn nhân lực, chất lượng nhân lực, kết thực gắn với chất lượng nhân lực ngành Thuế; Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua việc điều tra chọn mẫu công chức thuế đơn vị thuộc Cục Thuế tỉnh Phú Thọ người nộp thuế nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh khác biệt, phương pháp cho điểm xếp hạng vấn đề có liên quan đến thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực theo tiêu thức khác điều kiện không gian, thời gian vấn đề nghiên cứu nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu chất lượng nhân lực ngành Thuế tỉnh Phú Thọ Kết kết luận Trong cơng tác phát triển nguồn nhân lực, ngành thuế tỉnh Phú Thọ quan tâm số nội dung để nâng cao chất lượng nhân lực ngành, đội ngũ công chức thuế có bề dày kinh nghiệm, khả sáng tạo cao khả chịu áp lực công việc tốt Tuy nhiên số hạn chế định thực trạng chất lượng nhân lực ngành Cơ cấu nguồn nhân lực theo chức chưa đáp ứng lộ trình cải cách ngành với đầu mối đội thuế xã phường nhiều, cán làm cơng tác tra thuế, kiểm tra thuế cịn thấp Trình độ cơng chức thuế bậc đại học trở lên tương đối cao (trên 60%) số cán giữ ngạch công chức cao đảm bảo lực độc lập thực phần hành theo yêu cầu vị trí cơng việc cịn thấp, chưa đạt đến 50% Kỹ làm việc phận công chức ngành thuế bộc lộ nhiều yếu Đạo đức, tác phong cán thuế theo đánh giá từ nội ngành từ người nộp thuế tỷ lệ cao, 30% số người hỏi đánh giá mức độ trung bình yếu Tình trạng cơng chức thuế vi phạm quy định, quy trình quản lý thuế dẫn đến bị xử lý kỷ luật xảy viii Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế cho thấy có 05 yếu tố chính, là: Cơng tác tuyển dụng; cơng tác sử dụng công chức; Công tác quy hoạch cán bộ; Công tác đào tạo bồi dưỡng; Chế độ đãi ngộ, điều kiện môi trường làm việc; Công tác tra, kiểm tra giám sát cơng vụ Trong đó: Cơng tác tuyển dụng cịn nhiều hạn chế việc cơng khai, minh bạch, nghiêm túc, công bằng; Công tác sử dụng cán phân cấp trách nhiệm chưa mạnh, chưa thực rõ ràng phận, cán bước xử lý công việc quy trình; Trong cơng tác đào tạo bồi dưỡng, cịn phận cán lãnh đạo phòng, Chi cục thuế coi nhẹ việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nguồn kinh phí đầu tư cho đào tạo thấp dẫn đến hạn chế đối tượng công chức đào tạo bồi dưỡng, cấp kinh phí đào tạo, từ làm ảnh hưởng đến việc nâng cao trình độ chun mơn, kỹ làm việc cán công chức ngành; Chế độ đãi ngộ chưa có chế khen thưởng thành tích xứng đáng; mơi trường làm việc ngành thuế đáp ứng mức độ hài lịng cơng chức ngành có phận cơng chức lãnh đạo chưa có quan tâm sát đến việc thực nhiệm vụ cấp Trong yếu tố đánh giá cơng tác đào tạo bồi dưỡng có ảnh hưởng mạnh đến việc nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ Các giải pháp để nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ, là: Điều chỉnh cấu nguồn nhân lực; Hồn thiện cơng tác tuyển dụng; Tăng cường quản lý công tác quy hoạch, xếp, sử dụng cán bộ; Nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ làm việc cho cán công chức thông qua nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng; Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chế độ đãi ngộ, môi trường làm việc; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát công vụ ngành thuế Các giải pháp cần thực đồng thời, xem xét ưu tiên giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, kỹ làm việc cho cán công chức thông qua nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng ngành ix - Có sách phụ cấp thâm niên nghề cán công chức ngành thuế 5.2.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế - Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức, xây dựng đề án tuyển dụng nhằm hạn chế tồn công tác tuyển dụng; đề xuất trình cấp có thẩm quyền phân cấp việc tuyển dụng cho Tổng cục Thuế nhằm rút ngắn thời gian tuyển dụng đợt thi tuyển - Hồn thiện chuẩn kiến thức, kỹ cơng chức ngành thuế nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực - Hồn thiện chuẩn quy trình tra, kiểm tra giám sát công vụ ngành thuế để nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương thực thi công vụ cán công chức toàn ngành 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban cán Đảng Bộ Tài (2013) Chỉ thị số 05-CT/BCSĐ ngày 30/8/2013 việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 quy hoạch cán lãnh đạo cấp giai đoạn 2016-2021, Hà Nội Ban cán Đảng Bộ Tài (2016) Chỉ thị số 06-CT/BCSĐ ngày 06/4/2016 việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo cấp giai đoạn 2016-2021, Hà Nội Bộ Tài (2016) Chỉ thị số 05/CT-BTC ngày 07/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành thi hành cơng vụ, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995) Toàn tập, tập NXB trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2011) Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20112020, Hà Nội Chính phủ (2016) Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường kỷ cương kỷ luật kỷ cương cơng vụ quan hành Nhà nước cấp, Hà Nội Cục Thuế tỉnh Phú Thọ (2010) Báo cáo tổng kết thực Nghị Trung ương "Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước", Phú Thọ Đăng Mạnh (2015) Kinh nghiệm quốc tế cải cách thủ tục hành chính, truy cập tại: http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/ncvtd/ncvtd_chitiet?dDocName= MOF148041&_afrLoop=2663906721077737#!%40%40%3F_afrLoop%3D26639067 21077737%26dDocName%3DMOF148041%26_adf.ctrl-state%3D18wpawh2y8_4 Jang Ho Kim (2005) Khung mẫu phát triển nguồn nhân lực: sáng kiến Chính phủ để phát triển kinh tế để hội nhập xã hội Hàn Quốc NXB Krivet Seoul, Hàn Quốc 10 Lê Du Phong (2006) Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam NXB Lý luận trị, Hà Nội 11 Lê Thị Hồng Điệp (2010) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam Luận án Tiến sỹ kinh tế 12 Lưu Tiểu Bình (2011) Lý luận phương pháp đánh giá nguồn nhân lực NXB Đại học Vũ Hán, Trung Quốc 101 13 Lý Quang Diệu (1994) Tuyển 40 năm luận NXB trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Bắc Sơn (2005) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 15 Nguyễn Đắc Hưng (2016) Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nay, truy cập tại: http://www.tuyengiao.vn/Home/giaoduc/88871/Thuc-trang-va-mot-so-giai-phapnang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-hien-nay 16 Nguyễn Mai Hương (2011) Kinh nghiệm số quốc gia Chấu Á phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - học cho Việt Nam, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Khoa học xã hội nhân văn 27 (2011) 52-58 17 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm (2012) Giáo trình quản trị nguồn nhân lực NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Nguyễn Như Ý (2007) Đại từ điển tiếng Việt NXB tổng hợp TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Thị Huệ (2016) Xây dựng đội ngũ cơng chức hành Nhà nước số quốc gia giới, truy cập tại: http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/123/0/1010073/0/32095/Xay_dung_doi_ngu_con g_chuc_hanh_chinh_nha_nuoc_tai_mot_so_quoc_gia_tren_the_gioi 20 Nguyễn Tiến Dĩnh (2014) Công tác quản lý nhân lực hành cơng Việt Nam nay, truy cập tại: http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010098/0/7548/Cong_tac_quan_ly_nhan_ luc_hanh_chinh_cong_o_Viet_Nam_hien_nay 21 Nguyễn Tiệp (2010) Giáo trình nguồn nhân lực, NXB lao động – xã hội, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Sơn (2007) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí Triết học, (9) tr 196 23 Okuhura Yasuhiro (1994) Chính trị kinh tế Nhật Bản NXB trị quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Minh Hạc (1996) Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Minh Hạc (2001) Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa NXB trị quốc gia, Hà Nội 102 26 Phạm Việt Dũng (2014) Kinh nghiệm số quốc gia phát triển, quản lý sử dụng nguồn nhân lực, truy cập tại: http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=19576 27 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012) Bộ Luật lao động, Hà Nội 28 Tạ Ngọc Hải (2/2008) Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (1) 29 Tổng cục Thuế (2010) Tài liệu bồi dưỡng công chức Tổng cục Thuế 2010, Hà Nội 30 Tổng cục Thuế (2013) Tài liệu bồi dưỡng công chức Tổng cục Thuế 2013, Hà Nội 31 Tổng cục Thuế (2015) Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán ngành thuế giai đoạn 2010-2015, Hà Nội 32 Trần Kim Dung (2001) Quản trị nguồn nhân lực NXB Giáo dục, Hà Nội 33 Trần Kim Dung (2011) Quản trị nguồn nhân lực NXB tổng hợp TPHCM 34 Trần Xuân Cầu (2008) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực NXB Trường đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 35 Trần Xuân Cầu (2012) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 36 UBND tỉnh Phú Thọ (2016) Kế hoạch thực khâu đột phá phát triển NNL tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020, Phú Thọ 37 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2004) Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng (2012) Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế NXB trị quốc gia, Hà Nội 103 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán cơng chức thuế) THU THẬP THƠNG TIN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH PHÚ THỌ Kính thưa đồng chí! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến chất lượng nhân lực đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thoả mãn nhu cầu cán công chức ngành thuế Phú Thọ, mong đồng chí bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến đồng chí đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu □ Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào ô □ theo câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/mục ghi thơng tin, số liệu, đề nghị ghi vào dịng tương ứng Phần 1: Thông tin cán công chức Vị trí cơng tác : Văn phịng Cục Thuế □ Văn phịng Chi Cục Thuế □ Giới tính: Nam □ Nữ □ Độ tuổi: Dưới 30 tuổi □ 31 - 40 □ 41 - 50 □ 51 - 60 □ Trình độ đào tạo vào ngành: Thời gian công tác: □ - 10 năm □ 11 - 20 năm Vị trí công tác: □ 21 - 30 năm □ 30 năm □ Lãnh đạo □ Cán Được tuyển dụng vào ngành thuế hình thức nào? □ Thi tuyển □ Chuyển ngành □ Tuyển 104 □ Khác Đội thuế □ 10 Ý kiến đồng chí công tác tuyển dụng ngành thuế: - Về tính cơng khai minh bạch: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu - Về quy trình tuyển dụng: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu - Về tính nghiêm túc, cơng bằng: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu - Về chất lượng cơng chức tuyển dụng: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu 11 Đồng chí có đề xuất phương pháp tuyển dụng ngành thuế? 12 Có nhu cầu đào tạo khơng?: □ Có □ Khơng Về chuyên ngành đào tạo gì? 13 Nhu cầu đào tạo tiếp: Đại học □ Thạc sĩ □ Tiến sĩ □ 14 Có nhu cầu bồi dưỡng? □ Có □ Không 15 Nhu cầu bồi dưỡng? Chuyên môn □ Nghiệp vụ □ Khác □ 16 Từ tham gia cơng tác đồng chí tham gia khóa tập huấn? □ Có □ Khơng 17 Kể tên khóa tập huấn đồng chí tham gia có? 18 Đồng chí đánh giá lớp tập huấn ngành thuế nào? 19 Đồng chí có đề xuất việc đào tạo tập huấn cho cán công chức thuế? 105 20 Đồng chí phân công công tác phận nào? Quản lý doanh nghiệp □ Chuyên môn nghiệp vụ □ Khác □ 21 Cơng việc đồng chí đảm nhiệm gì? Thanh tra - Kiểm tra □ Kê khai - kế tốn thuế □ Tin học □ Hành - Tổ chức □ Tuyên truyền hỗ trợ □ Quản lý nợ □ Tổng hợp dự toán □ Quản lý thuế TNCN - Đất □ Khác □ 22 Cơng việc đồng chí đảm nhiệm có phù hợp với chun mơn mình? Rất phù hợp □ Phù hợp □ Khơng phù hợp □ 23.Đồng chí đánh giá cơng tác quy hoạch ngành thuế điều kiện, tiêu chuẩn cán tính cơng khai, minh bạch, quy trình? 24.Phần 2: Đánh giá chất lượng cán công chức 1.Về phẩm chất trị: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Về đạo đức công vụ: Tốt □ Về Về lối sống Khá □ Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Về Về kỹ làm việc Khá □ Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Về Về lực chun mơn Khá □ Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Về Về giao tiếp - ứng xử Khá □ Trung bình □ Tốt □ Về Về tác phong làm việc Khá □ Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ Về Về sở vật chất nơi làm việc Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Trung bình □ Yếu □ Trung bình □ Yếu □ Yếu □ Về Về điều kiện làm việc Tốt □ Khá □ 106 10 Mơi trường làm việc - Đồng chí hài lịng với mơi trường làm việc? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Thời gian làm việc phù hợp? Rất hài lòng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hàilịng □ - Điều kiện làm việc tốt? Rất hài lòng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Lãnh đạo quan tâm đến chất lượng công việc tâm tư nguyện vọng CBCC? Rất hài lòng □ Hài lịng □ Bình thường □ - Về cấu nguồn nhân lực: Phù hợp 11 □ Khơng hài lịng Chưa phù hợp □ Về đánh giá, phân loại: - Cách đánh giá thành tích cơng việc hợp lý chưa? Rất hài lòng □ Hài lòng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Được đánh giá kịp thời thành tích đạt được? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lòng □ - Được biết nhận xét cấp mức độ hồn thành cơng việc? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lòng □ - Tiền lương, thưởng, thăng tiến phù hợp với đánh giá thành tích cơng việc? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ 12 Khơng hài lòng □ Về chế độ đãi ngộ - Duy trì mức lương tại? Rất hài lịng □ Hài lịng □ - Chính sách tiền lương theo mức độ hồn thành cơng việc? Rất hài lịng □ Hài lịng □ - Bình thường □ Khơng hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ Hệ thống lương quy định rõ ràng, minh bạch? Rất hài lòng □ Hài lịng □ Bình thường - □ Tiền thưởng tương xứng với thành tích cơng việc? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Về sách phúc lợi hợp lý? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ - Phụ cấp lương hợp lý? 107 Khơng hài lịng □ □ Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ 13 Về sử dụng nguồn lực đơn vị: - Bố trí cơng việc phù hợp chuyên ngành đào tạo Rất hài lòng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Bố trí cơng việc phù hợp với nguyện vọng cán bộ: Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Bố trí nguồn nhân lực phù hợp chức nhiệm vụ đơn vị: Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lịng □ - Việc phân cấp trách nhiệm quyền hạn cán quy trình: Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thường □ Khơng hài lòng □ 14 Về luân chuyển cán bộ? Thường xuyên □ Không thường xuyên □ 15 Về phân cấp quản lý? Phù hợp □ Chưa phù hợp □ 16 Về kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ? Thường xuyên □ Chưa thường xuyên □ Phần Đề xuất, kiến nghị Đồng chí có đề xuất lãnh đạo đơn vị? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Đồng chí có kiến nghị việc nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Khác: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác đồng chí ! 108 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người nộp thuế) THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC THUẾ TRONG VIỆC THỰC THI CƠNG VỤ ĐỐI VỚI NGƯỜI NỘP THUẾ Kính thưa ơng (bà)! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến chất lượng nhân lực ngành thuế đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thoả mãn Doanh nghiệp hoạt động quản lý thuế cán công chức thuế địa bàn tỉnh Phú Thọ, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành cơng nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu □ Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào ô □ theo câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/mục ghi thông tin, số liệu, đề nghị ghi vào dịng tương ứng Phần 1: Thơng tin chung doanh nghiệp Doanh nghiệp có thực đăng ký thuế không? Đăng ký □ Đăng ký quan thuế nhắc nhở □ Loại hình doanh nghiệp: □ Cơng ty cổ phần Cơng ty TNHH □ Doanh nghiệp tư nhân □ Hợp tác xã □ Qui mô doanh nghiệp (Xác định theo số lao động) Doanh nghiệp nhỏ □ Doanh nghiệp lớn □ Doanh nghiệp vừa □ Lĩnh vực hoạt động □ Sản xuất □ Xây dưng □ Thương mai □ Dich vu □ Doanh nghiệp nộp loại thuế gì? Thuế XNK □ Thuế TNDN □ Thuế TTĐB □ Thuế GTGT Thuế sử dung đất PNN □ Thuế bảo vệ mơi trường □ Phí, Lệ phí □ 109 □ Thuế TNCN □ Thuế trước bạ □ Xin ông/bà cho biết ngành thuế quản lý thuế đảm bảo công chưa? 1/Rất công □ 2/Công □ 3/Tạm □ 4/Chưa công □ Phần Đánh giá doanh nghiệp quản lý thuế quan thuế I/ Về sách - thủ tục hành thuế: Ơng/ bà đánh giá mức độ tiếp cận thơng tin, tài liệu sách thuế thủ tục hành thuế doanh nghiệp? Các thơng tin, tài liệu Chính sách thuế Thủ tục hành thuế Rất dễ Tương Có thê Có thê, Không thê □ đối dễ □ tiếp cận □ khó □ tiếp cận □ □ □ □ □ □ Ơng/bà có hiểu rõ quy định kê khai thuế khơng? Có □ Khơng rõ □ Khơng biết □ Ơng/bà có thường xun nộp thuếđúng thời hạn quy định khơng? Có □ Khơng □ Lý không hạn? Ơng/bà có thường xun kê khai sai hồ sơ khai thuế khơng? Có □ Khơng □ Lý kê khai sai ? Việc cải cách thủ tục hành thuế nào? Tốt □ Không tốt □ Lý không tốt ? Việc cơng khai thủ tục hành thuế minh bạch chưa? Rất minh bạch □ Minh bạch □ Chưa minh bạch □ Lý chưa minh bạch? Việc cơng khai thủ tục hành thuế rõ ràng chưa? Rất rõ ràng □ Rõ ràng □ Chưa rõ ràng □ Lý chưa rõ ràng? Cán thuế tuân thủ pháp luật việc thực thi công vụ chưa? Tuân thủ □ Chưa tuân thủ □ Lý chưa tuân thủ? 110 Cán thuế coi người nộp thuế khác hàng, bạn đồng hành tin cậy? Đã coi trọng □ Chưa coi trọng □ Lý chưa coi trọng? 10 Cơ sở vật chất làm việc quan thuế Tốt □ 11 Khá □ Trung bình □ Yếu □ □ Yếu □ Điều kiện làm việc quan thuế Tốt □ Khá □ Trung bình II/ Về cán cơng chức thuế: 1/ Bộ phận Hành - Tuyên truyền hỗ trợ NNT - Về giao tiếp - ứng xử: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ - Về tác phong làm việc: Tốt □ - Về kỹ làm việc: Tốt □ - Về thái độ phục vụ: Tốt □ Lý thái độ phục vụ chưa tốt? - Về hướng dẫn, giải thích sách thuế □ Đầy đủ, rõ ràng □ Không đầy đủ, rõ ràng - Về tiếp nhận, xử lý trả kết NNT □ Trả lời sai □ Nhanh chóng, thuận tiện □ Rườm rà, địi hỏi nhiều thủ tuc □ Chậm xử lý, trả kết □ Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? 2/ Bộ phận Kê khai - kế toán thuế tin học - Về giao tiếp - ứng xử: Tốt □ Khá □ - Về tác phong làm việc: Trung bình □ 111 Yếu □ Tốt □ Khá □ - Về kỹ làm việc: Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ - Về lực chun mơn: Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ - Về thái độ phục vụ: Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ - Về tác phong làm việc: Trung bình □ Yếu □ Yếu □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ - Về đôn đốc NNT kê khai nộp thuế □ Thường xuyên □ Không thường xuyên □ Khác - Về hướng dẫn, giải thích số liệu kê khai nộp thuế □ Đầy đủ, xác □ Khơng đầy đủ, xác □ Hướng dẫn sai - Về trả kết Đăng ký thuế hoàn thuế □ Nhanh chóng, thuận tiện □ Chậm xử lý, trả kết □ Rườm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục □ Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? 3/ Bộ phận Thanh tra - Kiểm tra thuế - Về giao tiếp - ứng xử: Tốt □ Khá □ - Về tác phong làm việc: Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ - Về kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế Yếu □ □ Thường xuyên □ Không thường xun □ Khơng thực - Trong q trình tra, kiểm tra có gây phiền hà NNT □ Làm chức trách, nhiệm vụ □ Rườm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục □ Sách nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp □ Lý khác Lý gì? - Việc tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo NNT 112 Nhanh chóng, thuận tiện □ Rườm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục □ Chậm xử lý, trả kết □ Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? □ 4/ Bộ phận Quản lý thuế TNCN - Đất Tốt □ Khá □ - Về tác phong làm việc: Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ - Về kỹ làm việc: Tốt □ - Về lực chuyên môn: Tốt □ Khá □ - Về giao tiếp - ứng xử: □ Trung bình Yếu □ - Về thái độ phục vụ: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Lý thái độ phục vụ chưa tốt? - Về hướng dẫn, giải thích sách thuế □ Đầy đủ, rõ ràng □ Không đầy đủ, rõ ràng □ Trả lời sai - Về tiếp nhận, xử lý trả kết NNT □ Nhanh chóng, thuận tiện □ Rườm rà, địi hỏi nhiều thủ tuc □ Châm xử lý, trả kết □ Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? - Trong trình kiểm tra, giám sát kê khai có gây phiền hà NNT □ Làm chức trách, nhiệm vu □ Rườm rà, địi hỏi nhiều thủ tuc □ Sách nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp □ Lý khác Lý gì? 5/ Bộ phận Quản lý thu nợ cưỡng chế nợ thuế - Về giao tiếp - ứng xử: - Về tác phong làm việc: Tốt □ Khá □ Trung bình □ 113 Yếu □ Tốt □ Khá □ - Về kỹ làm việc: Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ - Về lực chun mơn: Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ Về thái độ phục vụ: Tốt □ Lý thái độ phục Trung bình Khá □ vụ □ Yếu Trung bình □ chưa tốt? □ Yếu - Về công tác quản lý tiền thuế nợ □ Đầy đủ, xác □ Khơng đầy đủ, xác □ Sai hồn tồn - Về đôn đốc nợ cưỡng chế nợ thuế □ Nhanh chóng, thuận tiện □ Chậm xử lý, trả kết □ Rườm rà, đòi hỏi nhiều thủ tuc □ Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? Phần Đề xuất, kiến nghị Ơng/ bà có đề xuất quan thuế? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………Ơng/bà có kiến nghị với quan thuế? - Về sách thuế:…………………………………………………………………… - Về thủ tục hành thuế:…………………………………………………………… - Về cán cơng chức thuế:…………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác Quý ông/bà ! 114 ... pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ 84 4.3.1 Căn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực 84 4.3.2 Giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế. .. pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế tỉnh Phú Thọ 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Thực trạng chất lượng nhân lực ngành Thuế tỉnh Phú Thọ nào? - Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực ngành. .. nghiệm nâng cao chất lượng lực địa phương, sở rút số học kinh nghiệm cho tỉnh Phú Thọ nâng cao chất lượng nhân lực ngành thuế Luận văn đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực ngành thuế tỉnh Phú Thọ