Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN TẤN LỢI THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO NGÀNH Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN TẤN LỢI THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO NGÀNH Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 674/QĐ-ĐHNT ngày 29/8/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 460/QĐ-ĐHNT ngày 16/05/2017 Ngày bảo vệ: 31/5/2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐỖ THỊ THANH VINH Chủ tịch Hội Đồng: TS HỒ HUY TỰU Khoa sau đại học: KHÁNH HÒA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang” cơng trình nghiên cứu tác giả thực Các số liệu, kết báo cáo nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả xin cam đoan lời nêu hoàn toàn thật Nha Trang, tháng 04 năm 2017 Người thực Nguyễn Tấn Lợi iii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn tới Thầy Cô giáo - giảng viên Trường Đại học Nha Trang giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên môn phương pháp nghiên cứu suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn Cô giáo hướng dẫn PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh nhiệt tình hướng dẫn có ý kiến đóng góp quý báu để luận văn hồn thành Tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc vị lãnh đạo Sở Y tế, lãnh đạo tập thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tiền Giang hợp tác, cung cấp thông tin, tài liệu, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, tạo điều kiện động viên suốt thời gian thực đề tài Nha Trang, tháng 04 năm 2017 Người thực Nguyễn Tấn Lợi iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 10 1.1 Các khái niệm liên quan 10 1.1.1 Nguồn nhân lực ngành y tế 10 1.1.2 Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trongngành y tế 13 1.2 Lý thuyết liên quan 13 1.2.1 Lựa chọn, hoạch định sách 13 1.2.2 Đánh giá sách thu hút nguồn nhân lực 14 1.3 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao ngành Y tế 14 1.4 Hệ thống tiêu đánh giá khả thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tổ chức 16 1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nhân tài ngành ytế 17 1.5.1 Những yếu tố chủ quan 17 1.5.2 Những yếu tố khách quan 17 1.6 Kinh nghiệm tổ chức thực sách thu hút nguồn nhân lựcchất lượng cao ngành y tếở số nước giới 19 1.6.1 Cộng hòa Singapore 24 v 1.6.2 Thành phố Đà Nẵng 24 1.6.3 Tỉnh Phú Thọ 25 Tóm tắt chương 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG 27 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Tiền Giang 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Kết thực tiêu kinh tế tháng đầu năm 2016 28 2.2 Khái quát nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh Tiền Giang 30 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao áp dụng cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang 33 2.3.1 Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề dân số tăng trưởng kinh tế 33 2.3.2 Nhóm nhân tố xu hướng tồn cầu hóa kinh tế xu hướng hợp tác quốc tế lao động lĩnh vực y tế 33 2.3.3 Nhóm nhân tố tiến lĩnh vực y học, thay đổi cấu bệnh tật gia tăng yếu tố nguy ảnh hưởng tiêu cực tới chăm sóc sức khỏe 33 2.3.4 Nhóm nhân tố luật pháp, sách nhà nước có liên quan tới lĩnh vực y tế mức độ hoàn thiện hệ thống giáo dục đào tạo nguồn nhân lực y tế 34 2.4 Thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao áp dụng cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang 34 2.4.1 Các sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 34 2.4.2 Thực trạng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang 38 2.4.3 Minh họa thực trạng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa trung tâm Tiền Giang 50 vi 2.4.4 Khảo sát điều tra tình hình thu hút nhân lực chất lượng cao Sở y tế tỉnh Tiền Giang 55 2.5 Đánh giá chung 65 2.5.1 Những kết đạt việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Y tế tỉnh Tiền Giang 65 2.5.2 Những tồn hạn chế nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh Tiền Giang từ 2013 - 2015 66 2.5.3 Nguyên nhân tồn hạn chế nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh Tiền Giang 67 Tóm tắt chương 68 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHONGÀNH Y TẾ TỈNHTIỀN GIANG 69 3.1 Các sở khoa học việc đề xuất giải pháp 69 3.1.1 Chiến lược phát triển ngành Y tế tỉnh Tiền Giang Định hướng phát triển nguồn nhân lực 69 3.1.2 Dự báo nhu cầu nhân lực chất lượng cao ngành Y tế tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 70 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 71 3.2.1 Giải pháp công tác tuyển dụng 71 3.2.2 Giải pháp sách đãi ngộ 76 3.2.3 Giải pháp môi trường làm việc 84 3.4 Một số kiến nghị 88 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Y tế 88 3.4.2 Kiến nghị với UBND, Sở, Ban, Ngành tỉnh Tiền Giang thành phố Mỹ Tho 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt ASEAN Giải thích Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á) BV Bệnh viện BVĐK Bệnh viện đa khoa CBVC Cán viên chức CNH – HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa CSSKBĐ Chăm sóc sức khỏe ban đầu ĐBSCL Đồng sông Cửu Long HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NNL Nguồn nhân lực NNLCLC Nguồn nhân lực chất lượng cao NUH ODA Singapore National University Hospital (Bệnh viện đại học quốc gia Singapore) Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển thức) TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTYT Trung tâm y tế UBND Ủy ban nhân dân WTO World Trade Organisation (Tổ chức thương mại giới) viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng tổng hợp cán y tế cuối năm 2015 31 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp tình hình cán y tế tháng đầu năm 2016 32 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp tình hình cán y tế ước thực tháng cuối năm 2016 32 Bảng 2.4: Số lượng cán năm 2013 39 Bảng 2.5: Số lượng cán năm 2014 40 Bảng 2.6: Số lượng cán năm 2015 41 Bảng 2.7: Số lượng cán năm 2016 42 Bảng 2.8: Báo cáo chung số lượng cán từ năm 2013 - 2016 43 Bảng 2.9: Báo cáo tổng hợp số lượng cán từ năm 2013 - 2015 44 Bảng 2.10: Số lượng cán tuyển dụng từ năm 2013- 2015 45 Bảng 2.11: Số lượng cán bỏ việc, hưu từ năm 2013- 2015 45 Bảng 2.12: Báo cáo tổng hợp trình độ chuyên môn từ năm 2013-2015 46 Bảng 2.13: Danh hiệu thi đua cá nhân tập thể ngành y tế tỉnh từ năm 2013-2015 49 Bảng 2.14: Báo cáo số lượng cán công chức, viên chức đến tháng 12/2016 51 Bảng 2.15: Cung cầu nhân lực y tế chất lượng cao tỉnh Tiền Giang 53 Bảng 2.16: Số lượng cán ngành y tế thuyên chuyển 54 ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ tả quy trình nghiên cứu Biểu đồ 2.1: So sánh cấu nhân lực tỷ trọng nhân lực chất lượng cao từ năm 2013 - 2015 44 Biểu đồ 2.2: So sánh cán bỏ việc, hưu từ năm 2013- 2015 46 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ độ tuổi CBVC tham gia khảo sát 55 Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ độ tuổi CBVC tham gia khảo sát 55 Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ chức vụ CBVC tham gia khảo sát 56 Biểu đồ 2.6: Ý kiến CBVC biết thông tin ngành y tế tỉnh Tiền Giang 56 Biểu đồ 2.7: Thông tin tuyển dụng bệnh viện, ngành y tế 57 Biểu đồ 2.8: Thường xuyên cập nhật thông tin tuyển dụng Sở y tế 57 Biểu đồ 2.9: Nhận xét nội dung Quảng cáo tuyển dụng Sở y tế 58 Biểu đồ 2.10: Lý lựa chọn Bệnh viện thuộc Sở y tế Tiền Giang 58 Biểu đồ 2.11: Nhận xét trình giải thủ tục tuyển dụng 59 Biểu đồ 2.12: Nhận xét sách thu hút NNL chất lượng cao 59 Biểu đồ 2.13: Nhận xét trình giải thủ tục hưởng chế độ thu hút 60 Biểu đồ 2.14: Nhận xét việc phân công công việc Sở y tế Bệnh viện .60 Biểu đồ 2.15: Phân công nhiệm vụ hay khơng với trình độ, chun ngành đào tạo 61 Biểu đồ 2.16: Nhận xét chế độ lương, thưởng 61 Biểu đồ 2.17: Cảm nhận mức lương phù hợp với công việc 62 Biểu đồ 2.18: Nhận xét quy trình bổ nhiệm bệnh viện Đa khoa 62 Biểu đồ 2.19: Tỷ lệ viên chức cử đào tạo từ tuyển dụng 63 Biểu đồ 2.20: Tỷ lệ đóng góp ý kiến bệnh viện ĐK TT Tiền Giang xây dựng kế hoạch bệnh viện 63 Biểu đồ 2.21: Nhận xét kế hoạch đào tạo hàng năm bệnh viên 64 Biểu đồ 2.22: Nhận xét Ban lãnh đạo bệnh viện, Sở y tế 64 Biểu đồ 2.23: Nhận xét vai trò Lãnh đạo bệnh viện Đa khoa trung tâm Tiền Giang việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 65 x 3.2.2.2 Cơ hội đào tạo thăng tiến Hiện HĐND tỉnh có nghị đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành y tế tỉnh Cụ thể cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện cấp có thẩm quyền cử học sau đại học hỗ trợ sau: - Học nước: + Tiến sĩ: 100 lần mức lương tối thiểu chung; + Thạc sĩ: 75 lần mức lương tối thiểu chung; + Bác sĩ Chuyên khoa II: 85 lần mức lương tối thiểu chung; + Bác sĩ Chuyên khoa I: 65 lần mức lương tối thiểu chung - Học nước ngoài: Đối với trường hợp tốt nghiệp nước Anh, Úc, Canada, Hoa Kỳ, Nhật, Đức, Pháp, Nga: + Tiến sĩ: 670 lần mức lương tối thiểu chung; + Thạc sĩ: 430 lần mức lương tối thiểu chung; Đối với trường hợp tốt nghiệp nước lại: + Tiến sĩ: 610 lần mức lương tối thiểu chung; + Thạc sĩ: 370 lần mức lương tối thiểu chung; - Trường hợp đào tạo theo hình thức hỗn hợp: Khi chương trình đào tạo sau đại học nước có tham gia trường đại học nước ngồi, có tổng thời gian đào tạo nước 2/3 (hai phần ba) thời gian khóa học xác định đào tạo theo hình thức hỗn hợp hỗ trợ sau: + Tiến sĩ: 400 lần mức lương tối thiểu chung; + Thạc sĩ: 200 lần mức lương tối thiểu chung; Tuy nhiên, với mức phí cho việc đào tạo bồi dưỡng viên chức ngành y tế tỉnh đáp ứng mức học phí sở đào tạo quy định Bên cạnh đó, viên chức cử đào tạo phải chịu khoản lại, ăn chi phí phát sinh q trình học tập khác,… Ngồi ra, việc cử viên chức (chỉ áp dụng đào tạo sau đại học) quy hoạch chức danh sau: 79 - Quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý; lãnh đạo cấp phòng, khoa (khơng bao gồm cấp phòng thuộc khoa tương đương) đơn vị nghiệp công lập giao biên chế trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ngành tỉnh, ban Đảng, đoàn thể cấp tỉnh, huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Quy hoạch chức danh lãnh đạo; lãnh đạo cấp phòng đơn vị có chức quản lý nhà nước trực thuộc sở, ngành tỉnh; - Quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc sở, ngành tỉnh, ban Đảng, đoàn thể cấp tỉnh, huyện quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Quy hoạch chức danh lãnh đạo sở, ngành tỉnh, ban Đảng, Đoàn thể cấp tỉnh, huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện Do đó, cán tre, ngồi diện quy hoạch có nhu cầu học tập, nâng cao trình độ gặp khơng khó khăn Giải pháp: Để thực mục tiêu, chiến lược phát triển nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển bệnh viên việc lập kế hoạch nhu cầu đào tạo việc cần thiết, quan trọng bệnh viện Các bước xây dựng kế hoạch: Bước 1: Thăm dò nhu cầu đào tạo nhân viên Công khai tiêu chuẩn để cử đào tạo, phát phiếu đăng ký nhu cầu đào tạo cho cán bộ, viên chức, công chức đăng ký tiến hành tổng hợp Bước 2: Xây dựng kế hoạch nhu cầu đào tạo Xây dựng kế hoạch nhu cầu đào tạo cần vào mục tiêu định hướng phát triển, qua đánh giá chất lượng nguồn nhân lực sở nhu cầu đòi hỏi nhiệm vụ ngắn hạn dài hạn ngành y tế tỉnh Việc xác định nhu cầu đào tạo phải xem xét nhu cầu đào tạo phát triển nghề nghiệp, công việc cụ thể người lao động khả xếp tương lai Công việc người lao động phân tích qua đánh giá công việc họ đảm nhiệm nhiệm vụ đột xuất giao để từ xác định nhu cầu nội dung cần thiết để đào tạo Công việc tương lai người lao động, đội ngũ lãnh đạo cấp, cán chủ chốt đòi hỏi phải dự báo yêu cầu lực mới, 80 xu hướng thay đổi phương pháp công nghệ có để từ xác định nhu cầu lựa chọn người đào tạo có đủ điều kiện để phát triển Bước 3: Lựa chọn hình thức đào tạo Đào tạo công việc: đối tượng người tuyển dụng, người có lực, tay nghề, đạo đức yếu Nội dung đào tạo gồm: phổ biến nội quy, sách bệnh viện, quy định ngành đặc biệt quy đinh 12 điều Y đức hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hình thức như: trao đổi kinh nghiệm với người bạn đồng nghiệp nhiều kinh nghiệm Công việc tiến hành thường xuyên vị trí cơng tác Ngồi bệnh viên cử nhân viên có kinh nghiệm chun mơn cao, khả truyền đạt, giảng day kèm cặp, huấn luyện kiến thức thực tế cho nhân viên mới, nhân viên có tay nghề yếu Đào tạo bên ngồi cơng việc: Căn vào kế hoạch nhu cầu đào tạo nhân viên lựa chọn cử học bên hình thức: tham dự khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn trường đại học quy Tham gia hội thảo Y- Dược, Sở Y tế mời chun gia có trình độ chun mơn cao, có uy tín giảng dạy cho cán nhân viên bệnh viện Bước 4: Lựa chọn người cử đào tạo Sau bệnh viện xác định nhu cầu đào tạo vị trí cơng việc cần bổ sung, thay hay hướng tới phát triển cần phải lựa chọn người đào tạo Để đào tạo đạt hiệu cao công tác lựa chọn phải đạt yêu cầu sau: Người cử đào tạo phải có nhu cầu, mong muốn phát triển mong muốn, động lực cá nhân quan trọng, người khơng có nhu cầu tha thiết học tập nâng cao trình độ làm cho kế hoạch đào tạo không đạt hiệu cao dù chương trình đào tạo có tốt đến Người lựa chọn đào tạo phải có khả tiếp thu đào tạo người khơng có khả tiếp thu hay khả tiếp thu chậm làm hạn chế hiệu chương trình đào tạo Ngồi Sở y tế phải lựa chọn người có độ tuổi hợp lý có sức khỏe người khơng có sức khỏe sau đào tạo khả 81 phục vụ, cống hiến hiệu thấp Phải thể người muốn làm việc, gắn bó lâu dài với bệnh viện để hạn chế việc cán bộ, viên chức, công chức sau đào tạo nâng cao trình độ bỏ đầu quân cho bệnh viện có điều kiện tốt vừa cán lại hao tổn kinh phí đào tạo Để đảm bảo lựa chọn người có đủ điều kiện, ngồi việc Sở y tế tham mưu cho UBND tỉnh công khai điều chỉnh tiêu chuẩn cử đào tạo cho hợp lý Trước cử đào tạo Sở y tế nên tổ chức sơ tuyển làm tốt điều làm nâng cao hiệu đào tạo Bước 5: Đăng danh sách cán bộ, viên chức, công chức cử đào tạo, trình độ, hình thức đào tạo bảng tin nội Sở y tế, bệnh viện tuyến giải đáp thắc mắc nhân viên Để khuyến khích cán bộ, viên chức, cơng chức thi đua học tập nâng cao trình độ Sở y tế cần khuyến khích cách hỗ trợ thêm kinh phí cho người học hỗ trợ kính phí đào tạo, học phí, tiền ăn… Bệnh viện cần xây dựng quỹ đào tạo để đảm bảo ổn định kinh phí Thăng tiến động làm việc nhiều người động lực thúc đẩy đại đa số: hầu hết nhân viên muốn tìm kiếm hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp Vì vậy, Sở y tế nên xem việc thăng tiến giải pháp để tưởng thưởng cho cán bộ, viên chức, công chức đặc biệt nhân lực chất lượng cao Ngoài ra, phải tạo hội thăng tiến ưu tiên dùng nguồn nhân lực nội để đề bạt vào vị trí chức danh cao bệnh viện.Cần trẻ hóa đội ngũ cán bộ, xóa tượng có thâm niên cơng tác lâu đề bạt chức danh mà phải trình độ, lực, khả lãnh đạo… q trình đề bạt Ngồi bệnh viện cần công khai tiêu để xét đề bạt, lộ trình thăng tiến bệnh viện để cán nhân việc cơng chức bệnh viện có định hướng phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp… 3.2.2.3 Thi đua, khen thưởng Với thành tích phong trào thi đua khen thưởng UBND tỉnh Sở y tế đề động lực thúc đẩy bệnh viên trực thuộc 82 cá nhân phấn đấu phong trào Cụ thể từ năm 2014 đến năm 2016, số thành tích cá nhân, bệnh viện có tăng lên đáng kể: Cá nhân LĐTT Sở Y tế khen từ người (2014) lên 12 người (2016), tập thể LĐTT Sở Y tế khen (bệnh viên) từ (năm 2014) lên tập thể (năm 2016), cá nhân LĐTT UBND tỉnh khen (người) tăng từ người (2014) lên người (2016), Hiện tại, UBND tỉnh Tiền Giang có quy định theo Quyết định 37/2015/QĐ-UBND cơng tác thi đua khen thưởng địa bàn Tiền Giang Đối với Khối thi đua ngành Y tế: Tỷ lệ không 20% đơn vị (bệnh viện, trung tâm, chi cục), thành tích dẫn đầu phong trào thi đua “Chăm sóc sức khỏe nhân dân” hàng năm đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” tổng số tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” Danh hiệu “Thầy thuốc tận tâm với người bệnh”: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét, tặng cho cá nhân, gồm: Bác sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, y sĩ, kỹ thuật viên y, kỹ thuật viên dược, hộ lý, hộ sinh chuyên môn khác làm việc đơn vị trực thuộc Sở Y tế, thực nhiệm vụ phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh, đạt tiêu chuẩn sau: - Có nhân cách, lối sống lành mạnh, giản dị, sáng y đức, dược đức người làm công tác y tế tận tụy với nghề, hết lòng thương yêu người bệnh; - Thực nghiêm túc quy định pháp luật tiêu chuẩn đạo đức người làm công tác y tế; chấp hành tốt nội quy quan, quy chế chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh; khơng vi phạm pháp luật; - Có nhiều thành tích xuất sắc khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ người bệnh, cộng đồng đồng nghiệp tin cậy, tôn trọng; - Được tập thể đồng nghiệp đồng thuận thành tích xuất sắc, tiêu biểu tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh, đơn phản ánh người bệnh người nhà người bệnh Thực tế, công tác thi đua khen thưởng quy định tỉnh khó đạt được.Trong đó, cần có phương pháp khen thưởng cụ thể, thiết thực cá nhân, tập thể khơng đạt tiêu chí cần có biện pháp khích lệ khác 83 Giải pháp: Sở y tế cần kết hợp với tổ chức bệnh viện Đồn niên, Đảng, Cơng đồn phát động thường xuyên phong trào thi đua.Mỗi đợt thi đua phải có chủ đề, mục tiêu, mốc phấn đấu thi đua lập thành tích chào mừng ngày thầy thuốc Việt Nam 27-2 Kết thúc đợt thi đua phải có sơ kết, tổng kết, đánh giá nhận xét, phê bình cách cơng bằng, bên cạnh phải gắn phong trào thi đua với hình thức khen thưởng giấy khen, thưởng vật chất…Cần làm đa dạng hình thức khuyến khích vật chất lẫn tinh thần làm cho cán bộ, viên chức, công chức quan tâm đến hoạt động bệnh viện nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bệnh viện như: thưởng nâng lương trước thời hạn thưởng cá nhân, thưởng tập thể, tặng giấy khen, đề nghi cấp khen…Thực tốt phong trao thi đua, khen thưởng thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi cho việc xem xét khen thưởng cuối năm dễ dàng công Sở y tế phối hợp với cơng đồn tổ chức bệnh viện tổ chức chương trình tham quan du lịch cho cá nhân có thành tích xuất sắc, việc bình xét cá nhân xuất sắc cần cơng khai minh bạch có tiêu chí cụ thể rõ ràng tránh tình trạng thắc mắc, không thỏa mãn nội cán bộ, viên chức, công chức bệnh viện Bệnh viện cần xây dựng quỹ khen thưởng từ nguồn thu tự chủ bệnh viện làm tăng thêm cách tằng nguồn thu tự chủ Xây dựng mức khen thưởng khác để khích lệ đội ngũ cán bộ,viên chức, cơng chức bệnh viện nói chung đối tượng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng 3.2.3 Giải pháp môi trường làm việc 3.2.3.1 Xây dựng môi trường làm việc lý tưởng Hạn chế ngành y tế tỉnh: Môi trường làm việc ngành chưa cởi mở, chưa kích thích phát huy tính sáng tạo công việc Mối quan hệ giữ cán bộ, viên chức, công chức thiếu cởi mở, chan hòa chia bè phái, nói xấu lẫn gây đoàn kết nội ngành y tế 84 Giải pháp: Môi trường làm việc yếu tố để người lao động so sánh nơi làm việc với nơi làm việc khác, nhân tố thúc đẩy người lao động làm việc hăng say, tiền đề để họ phát huy sáng tạo quan hệ giữ đồng nghiệp với có tác động lớn đến tinh thần làm việc nhân viên ngành y tế cần tạo mơi trường làm việc cho có đồn kết, tương trợ hòa đồng giúp đỡ hồn thành tốt nhiệm vụ mục tiêu chung ngành y tế Để làm điều ngành y tế cần quan tâm đến "Giao tiếp nội bộ" mơi trường khơng thể trở nên tốt mà tất thành viên khơng đồng lòng có tâm để chung tay xây dựng Giao tiếp nội tốt giúp cho cán bộ, viên chức, công chức ngành y tế chia với nhiều hơn, giúp hiểu xây dựng tinh cảm đồng nghiệp tốt đẹp làm hạn chế xung đột xảy tổ chức Tuy nhiên, giao tiếp nội kém, nhân viên cảm thấy xa cách gặp nhiều khó khăn việc giao tiếp với thành viên khác, ảnh hưởng không nhỏ đến kết làm việc lòng tin vào ngành y tế Để xây dựng “ giao tiếp nội bộ” tốt phận cán tổ chức ngành y tế phải đầu tàu tiên phong thật dẫn dắt tất người Ngành y tế thường xuyên kết hợp với tổ chức ngành y tế Cơng đồn, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, hội đơng y phát động chương trình thi đua, huấn luyện ngồi trời, buổi liên hoan nhằm xây dựng văn hóa tổ chức cúng phát triển tinh thần đồng đội, gắn kết nhân viên với Bên cạnh ngành y tế thường xuyên tổ chức thăm hỏi nhà cán bộ, viên chức, cơng chức có chun vui buồn, hoạt động quan trọng đóng vai trò quan trọng khơng nhằm tạo kết nối tập thể với cá nhân Trong hoạt động ấy, cấp lãnh đạo ngành y tế không phân biệt cấp hay cấp dưới, cần phải chan hòa vui vẻ với tất người xếp thời gian ghé thăm phòng ban để trò chuyện nhân viên Đôi câu thăm hỏi đơn giản đầy tình cảm thể quan tâm động viên tinh thần lớn lao đến tồn thể anh em cán 85 bộ, viên chức, cơng chức ngành y tế; tạo nét văn hóa quan tâm tất cấp lãnh đạo khác Tạo dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, đại, động, sáng tạo hợp tác mục đích mà ngành y tế cần khuyến khích thành viên hướng tới, chuyên môn, để tạo môi trường sáng tạo cho cán viên chức công chức lãnh đạo ngành y tế nên trao quyền tự chủ cấp dưới, cán bộ, viên chức, cơng chức có trình độ chun mơn, tay nghề cao giúp họ chủ động cơng việc, tìm tòi sáng tạo, khuyến khích nhân viên hăng hái làm chủ công việc giao nhằm cải tiến nâng cao chất lương công việc Ngành y tế cần tổ chức hoạt động sinh hoạt trao đổi chuyên mơn giúp cán tự học hỏi trau dồi kiến thức Cần tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức ngành y tế đào tạo nâng cao trình độ nước nước Sức sáng tạo cán bộ, cơng chức, viên chức chịu nhiều ảnh hưởng điều kiện bên điều kiện làm việc, trang thiết bị làm việc…vì ngành y tế phải tăng cường đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị cho ngành y tế khang trang, có máy móc thiết bị để cán bộ, viên chức, cơng chức áp dụng kỹ thuật, kiến thức học Ngành y tế quan tâm đến mong muốn người lao động cân đối hài hòa với định hướng phát triển ngành y tế 3.2.3.2 Lãnh đạo ngành y tế Hạn chế ngành y tế: Lãnh đạo ngành y tế chưa thực gần gũi, sâu sát vào đời sống, công việc cấp dưới, chưa tạo lòng tin cán bộ, viên chức, cơng chức với lãnh đạo ngược lại, điều dẫn tới cán viên chức công chức không dám chia sẻ tâm tư, nguyện vọng, ý kiến cơng việc thường có thái độ sở lãnh đạo nể Giải pháp: Mối quan hệ lãnh đạo cán bộ, viên chức, công chức trực tiếp quyền quan trọng ảnh hưởng sâu sắc đến kết hoạt động ngành y 86 tế, người lãnh đạo dám đặt hy vọng vào nhân viên cách xử tơn trọng nhân viên sở tạo nên mối quan hệ tốt đẹp hiệu quả, lãnh đạo ngành y tế không thật tin tưởng vào giá trị, lực nhân tài cơng việc ngành y tế đạt kết định mà thơi Lòng tin tưởng lãnh đạo vào cán bộ, viên chức, công chức yếu tố giúp ngành y tế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Để thu hút giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao Lãnh đạo bệnh viện cần trau giồi có hành động tích cực với cán bộ, viên chức, cơng chức như: Tạo quan hệ gần gũi: Lãnh đạo ngành y tế phải giao phó trách nhiệm tạo quan hệ gần gũi với nhân viên Thường xuyên đến thăm khoa phòng điều trị bệnh nhân, có cố xảy phải tìm hiểu ngun nhân đâu khơng nên kết luận cách vội vàng Khi xây dựng kế hoạch phát triển ngành y tế lãnh đạo Sở y tế nên trưng cầu ý kiến cán bộ, viên chức, cơng chức mình, điều tránh việc xây dựng kế hoạch ý kiến chủ quan, thiếu thực tế, bên cạnh nhân viên cảm thấy lãnh đạo tơn trọng có trách nhiệm với hoạt động ngành y tế việc thực kế hoạch đề Quan tâm đến sáng kiến: Những cán bộ, viên chức, cơng chức có nhiều ý tưởng sáng tạo công việc nên đối xử cách đặc biệt Lãnh đạo ngành y tế nên lắng nghe người giàu ý tưởng người giàu ý tưởng có sáng kiến đúc rút trình làm việc, tạo nên phương pháp điều trị điều tiền đề cho cải tiến khoa học khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc bệnh nhân giúp nâng cao chất lượng dịch vụ ngành y tế Giúp đỡ đồng nghiệp cấp dưới: Lãnh đạo ngành y tế nên quan tâm tới cán bộ, viên chức, cơng chức quyền mình, đặc biệt quan tâm nhiều đến phát triển cấp khơng thân nên sẵn sàng khen ngợi hay phê bình cần thiết điều đóng vai trò quan trọng nghiệp cán bộ, viên chức, công chức Luôn lạc quan: Hòa đồng, lạc quan thái độ cư xử cán bộ, 87 viên chức, công chức đánh giá cao Khi công việc thuận lợi, hiệu cơng việc cao tất nhiên dễ hợp tác, tay nắm tay, đưa ý tưởng Nhưng Ban lãnh đạo ngành y tế cư xử khi có cố xẩy bệnh viện lãnh đạo ngành y tế thái độ tích cực cho dù có xảy điều truyền cảm giác cho cấp mình, gây hoang mang đội ngũ cán bộ, viên chức, công chức, lãnh đạo ngành y tế khuyến khích, động viên, khơng đơn giám sát hay kiểm tra cấp tận tâm hăng say làm việc Ngoài ra, Lãnh đạo ngành y tế phải thể chân thành, gây dựng uy tín, niềm tin thật quan tâm đến người Khi đó, người hiểu lãnh đạo ngành y tế hết lòng lợi ích họ Và nhân viên cảm nhận tự tin bạn, yên tâm lãnh đạo ngành y tế ln đứng phía họ, họ thật muốn làm việc tích cực để đáp lại Nếu chọn cách làm khác việc quản lý khơng phù hợp, lãnh đạo ngành y tế tuyển dụng sa thải, dựa vào quyền lực hay ám đến quyền lực, kết thu khơng mong muốn hay thất bại Biết cách lắng nghe người khác: Lãnh đạo ngành y tế cần lắng nghe nỗi lo lắng, khát vọng họ với tình cảm chân thành lúc thật bắt đầu tiếp nhận thơng tin từ họ Từ đó, cấp hiểu quan tâm lãnh đạo dành cho họ họ sẵn sàng ủng hộ lãnh đạo ngành y tế hồn cảnh Thể cảm kích: Khen ngợi cách tạo giá trị công việc niềm vui cho người dễ dàng lãnh đạo ngành y tế không nên kiệm lời khen ngợi cán bộ, viện chức, cơng chức Nó truyền sức mạnh cho cấp dưới, giúp người vượt qua rào cản vượt tiêu mong đợi 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Y tế Cần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo để giáo dục đào tạo thực trở thành quốc sách hàng đầu Nhà nước cần sát với việc giáo dục đào tạo gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, mở rộng quy mô đào tạo đội ngũ y, bác sĩ kèm với chất lượng tránh tình trạng chạy theo cấp 88 Có sách đầu tư hợp lý sử dụng có hiệu nguồn nhân lực cho giáo dục đào tạo để tạo chất lượng cao công tác đào tạo Ngành y tế đồng thời nâng cao dân trí, làm giảm áp lực Ngành Nhà nước cần đa dạng hóa chuyên ngành đào tạo để đáp ứng nhu cầu ngành y tế kèm với thống cách đặt tên chuyên ngành nội dung đào tạo chuyên ngành để thuận lợi cho trình tuyển dụng sử dụng sau tuyển dụng Nhà nước cần xây dựng mức lương tối thiểu phù hợp với tình hình thực tế để có tương xứng khu vực nhà nước khu vực nhà nước nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động làm việc khu vực nhà nước nói chung, đồng thời tạo hứng thú cho đội ngũ y, bác sĩ trình độ cao tìm đến với Bệnh viện cơng, cần đổi chế độ tiền lương, xây dựng lại bảnglương cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc quan Nhà nước: quan hành chính, nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội cách khoa học, tính đúng, tính đủ yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc tiền lương Nếu có thể, Nhà nước tách chế độ tiền lương cán bộ, viên chức, người lao động làm đơn vị nghiệp riêng, tạo điều kiện thuận lợi cổ phần hóa đơn vị nghiệp để họ tăng tính tự chủ thu - chi, sách quản trị nhân lực… Bộ Y tế cần thường xuyên tổ chức họp, hội thảo nhân lực y tế để giúp Bệnh viện nắm bắt thơng tin kịp thời, từ ngành y tế xây dựng kế hoạch nhân lực hợp lý đưa giải pháp để trì, phát triển nguồn nhân lực hiệu Bộ Y tế cần phối hợp với quan có thẩm quyền triển khai xây dựng văn hướng dẫn chuyển ngạch, nâng ngạch để y, bác sĩ sau đào tạo, có văn bằng, chứng trình độ cao chuyển ngạch nhanh chóng, giúp đảm bảo chế độ phù hợp với chuyên môn cống hiến y, bác sĩ, tránh tình trạng y, bác sĩ có chun mơn cao giữ ngạch thấp, khơng có điều kiện tự thể thân 89 3.3.2 Kiến nghị với UBND, Sở, Ban, Ngành tỉnh Tiền Giang thành phố Mỹ Tho Sở Y tế Tiền Giang cần thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn để đội ngũ y, bác sĩ toàn Ngành y, bác sĩ địa bàn học tập kinh nghiệm lẫn để tiến bộ, phát triển, giúp nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sĩ tồn ngành nói chung Bệnh viện nói riêng Các quan cấp trên, đặc biệt Sở Y tế Tiền Giang cần đơn giản thủ tục hành giải nhanh chóng, kịp thời thủ tục, hồ sơ hồ sơ cử cán học để đảm bảo kịp thời công tác đào tạo, hồ sơ nâng lương tạo khích lệ cho y, bác sĩ đợt nâng lương Đảm bảo luân chuyển cán đơn vị trực thuộc Sở Y tế diễn quy trình, thủ tục đơn giản Đối với danh hiệu thi đua, cần nhanh chóng xemxét, giải để kịp thời khen thưởng cho cá nhân, tập thể, tránh để tình trạng để lâu, làm giảm giá trị việc khen thưởng Khi khen thưởng kịp thời, hợp lý động viên, khích lệ người lao động hăng hái, nhiệt tình lao động, đảm bảo kết tốt Để làm cần có trao đổi thẳng thắn, hợp tác bên gửi hồ sơ bên nhận hồ sơ để q trìnhhồn thiện diễn nhanh Trong chọn cử y, bác sĩ đào tạo nâng cao trình độ, Sở Y tế cần giảiquyết thủ tục nhanh chóng để tạo điều kiện cho cán đảm bảo tiến độ nộphồ sơ trường, tránh tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu UBND tỉnh Tiền Giang Sở Y tế Tiền Giang cần thường xuyên tổchức giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao toàn ngành địabàn để nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ y, bác sĩ Tác giả mong kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế Sở, Ban, Ngành tỉnh Tiền Giang việc tạo điều kiện để Sở Y tế có để nâng cao chất lượng độingũ y,bác sĩ bệnh viện giúp bệnh viện đạt mục tiêu, chiếnlược phát triển đề 90 KẾT LUẬN Tác giả hệ thống hóa đề lý luận nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng, để làm sở cho việc phân tích đánh giá tìm giải pháp thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang Bên cạnh đó, luận văn tập trung vào việc nghiên cứu, phân tíchtình hình thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh để rút kinh nghiệm cần thiết cho thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang Phân tích sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao số địa phương từ rút học kinh nghiệm.Trên sở phân tích lý luận thực trạng nguồn nhân lực, tác giả đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu để thu hút nguồn chất lượng cao phù hợp với phát triển ngành y tế tỉnh Tiền Giang 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo sơ kết công tác y tế tháng đầu năm 2011, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2011; Phương hướng kế hoạch phát triển nghiệp y tế năm 2012, Bộ Y Tế Báo cáo tình hình nhân lực y tế năm 2010 (Vụ Tổ chức Cán - Bộ Y tế), Hội nghị công tác cán Y tế tháng 7/2010 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời ký đổi ( Đại hội Vi,VII,VIII, IX), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tr 732 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội - 2008 Kỷ yếu thành tựu Y tế Việt Nam, Bộ Y tế - 2010 Thông tư 08/2007/TTLT - BYT - BNV; Nghị định 56/2001/NĐ-CP; Nghị định 64/2009/NĐ-CP; Quyết định 182/2004/QĐ-TTg; Quyết định75/2009/QĐ-TTg Nguyễn Sĩ Cẩn (2013), "Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Bênh viện", Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nha Trang 10.Phạm Minh Hạc (chủ biên) (2001), phát triển toàn diện người thời kỳ CNH - HĐH, NXB Chính trị Quốc gia 11 Lê Thúy Hiền (2015), "Nguồn nhân lực ngành y tế vùng Đồng sông Cửu Long", Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia TP.HCM 12.Nguyễn Đắc Hưng, Phan Xuân Dũng (2004), Nhân tài chiến lược phát triển quốc gia, Nhà xuất Chính trị quốc gia 92 13 Lê Thị Nguyệt (2011), “Tổ chức thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nhân tài cho bệnh viện công lập”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính- Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh 14.Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao độngXã hội, 2005 15.Hồ Đức Việt (2011), Hội thảo khoa học “Công tác nhân tài Việt Nam – số đề lý luận thực tiễn”, Ban Tổ chức Trung ương 93 ... trạng nguồn nhân lực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Y tế tỉnh Tiền Giang - Phát khó khăn, bất cập việc thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao ngành Y tế tỉnh Tiền Giang. .. nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh để rút kinh nghiệm cần thiết cho thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế tỉnh Tiền Giang Phân tích sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao số... thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Y tế tỉnh Tiền Giang, tác giả phát khó khăn, bất cập việc thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao ngành Y tế tỉnh Tiền Giang nguyên nhân