Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh thái bình

Phát huy vai trò của các chủ thể và sự chủ động của mỗi cá nhân trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ..... Theo PGS, TS Trần Xuân Cầu, quan niệm về NNL nông n

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

VŨ QUANG HIỂN

PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐI ̣NH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Hà Nội - Năm 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

VŨ QUANG HIỂN

PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐI ̣NH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS LÊ VĂN CHIẾN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào của người khác Việc

sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của người khác đảm bảo theo đúng các quy định Các nội dung trích dẫn và tham khảo các tài liệu, sách báo, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn

Tác giả luận văn

Vũ Quang Hiển

LỜI CẢM ƠN

Em xin cảm ơn các thầy cô giáo trong Trường Đại học Kinh tế, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Kinh tế Chính trị đã truyền dạy cho em các kiến thức rất cần thiết để phục vụ cho công việc sau này

Em cũng xin được cảm ơn thầy giáo TS Lê Văn Chiến là người đã trực tiếp hướng dẫn em trong suốt quá trình làm luận văn Em xin cảm ơn các anh chị và các bạn lớp QLKT2-K23 đã động viên, trao đổi và giúp tìm một số tài liệu, cũng như định hướng giúp em hoàn thành luận văn này

Do nội dung kiến thức của đề tài tương đối rộng, điều kiện thời gian và kiến thức có hạn, điều kiện nghiên cứu chủ yếu trên lý thuyết nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn để đề tài được chính xác, đầy đủ và phong phú hơn

Em xin chân thành cảm ơn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục, nội dung đề tài có cấu trúc gồm bốn chương:

Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Chương 2 Phương pháp nghiên cứu

Chương 3 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở Thái Bình

Chương 4 Quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn

nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ iii

DANH MỤC CÁC PHIẾU KHẢO SÁT iii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii

MỞ ĐẦU 1

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

2 MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3

2.1 Mục đích nghiên cứu 3

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3

3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 4

5 KẾT CẤU ĐỀ TÀI 4

CHƯƠNG 1 5

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 5

1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 5

1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 9

1.2.1 Một số khái niệm 9

1.2.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp 16

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp 24

1.2.4 Tiêu chi đánh giá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp 29

1.3 Kinh nghiệm công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở các địa phương 33

1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế [48, tr 3] 34

1.3.2 Kinh nghiệm ở tỉnh An Giang [49, tr 1] 35

1.3.3 Kinh nghiệm ở tỉnh Lạng Sơn [50, tr.1] 37

CHƯƠNG 2 39

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39

2.1 CÁC PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU 39

2.2 CÁC PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ SỐ LIỆU 39

2.2.1 Tiến trình nghiên cứu 39

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 41

2.2.3 Các phương pháp xử lý thông tin 43

CHƯƠNG 3 47

PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI BÌNH 47

3.1 TỔNG QUAN VỀ NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH 47

3.1.1 Vị trí địa lý 47

3.1.2 Các điều kiện tự nhiên 47

3.1.3 Các điều kiện kinh tế- xã hội 51

3.1.4 Ngành kinh tế nông nghiệp tỉnh Thái Bình 53

3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 58

3.2.1 Những thành tựu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình trong thời gian qua 58

3.2.2 Hạn chế trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình thời gian qua 72

3.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI BÌNH THỜI GIAN QUA 74

3.3.1 Nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình thời gian qua 74

3.4 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 81

CHƯƠNG 4 85

QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT 85

TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH NÔNG 85

NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH 85

4.1 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI BÌNH 85 4.1.1 Quan điểm thứ nhất: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp vừa là mục tiêu vừa là yếu tố then chốt quyết định đến sự phát triển ngành nông nghiệp

của Tỉnh theo hướng hiện đại, bền vững 85

4.1.2 Quan điểm thứ hai: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp phải có tầm nhìn dài hạn, gắn với hội nhập quốc tế và có bước đi phù hợp trong từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh 89

4.1.3 Quan điểm thứ ba: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình phải toàn diện, đồng bộ có trọng tâm, trọng điểm 91

4.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 93

4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác thông tin dự báo và tuyên truyền 93

4.2.2 Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, định hướng nghề nghiệp và mở rộng liên kết, hợp tác 96

4.2.3 Đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội gắn với thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới 102

4.2.4 Bảo đảm tốt các nguồn lực và nâng cao chất lượng các khâu thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ trọng dụng nhân tài 106

4.2.5 Phát huy vai trò của các chủ thể và sự chủ động của mỗi cá nhân trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp 112

KẾT LUẬN 116

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119

PHỤ LỤC 125

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

5 ILO Tổ chức lao động quốc tế

8 LLSX Lực lƣợng sản xuất

10 NNLCLC Nguồn nhân lực chất lƣợng cao

11 NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn

15

UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của

Liên hiệp quốc

60

4 Bảng 3.4

Tổng hợp số lượng NNLCLC ở Sở NN&PTNT tỉnh Thái Bình được cử đi đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2010-2015

75

5 Phụ lục 01

Số liệu thống kê cán bộ, công chức khối quản lý Nhà nước ở Sở NN&PTNT tỉnh Thái Bình

125

6 Phụ lục 02

Số liệu thống kê cán bộ, viên chức khối hành chính sự nghiệp ở Sở NN&PTNT tỉnh Thái Bình

125

7

Phụ lục 03

Tổng hợp kết quả xây dựng và triển khai các

mô hình khuyến nông, khuyến ngư, mô hình khác của Sở NN&PTNT tỉnh Thái Bình và Tổng công ty giống cây trồng thái Bình từ năm 2010-2015

126

Phụ lục 04 Tổng hợp kết quả khảo nghiệm các loại 126

8 giống cây trồng của Sở NN&PTNT tỉnh Thái

Bình và Tổng công ty giống cây trồng Thái Bình từ năm 2010-2015

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

DANH MỤC CÁC PHIẾU KHẢO SÁT

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Nông nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng đối với nước ta Theo quan điểm

của Chủ tịch Hồ Chí Minh, phát triển nông nghiệp được coi là gốc, là mặt trận

chính, mặt trận hàng đầu và là việc quan trọng nhất… Người cho rằng: Việt Nam là một nước sống về nông nghiệp, nền kinh tế lấy canh nông làm gốc, do

vậy: “Nông dân ta giàu thì nước ta giàu Nông nghiệp ta thịnh thì nước ta

thịnh” [22, tr.215]

Đảng ta xác định: Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược

trong sự nghiệp Công nghiệp hóa (CNH), Hiện đại hóa (HĐH), xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển Kinh tế -Xã hội XH) bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng [9, tr.43]

(KT-Để phát triển một nền nông nghiệp theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững,

trong điều kiện khoa học và công nghệ (KH & CN), đặc biệt là công nghệ sinh học phát triển như vũ bão thì việc phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp là một yêu cầu tất yếu khách quan, là khâu đột phá quyết định thành công quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện hoạt động sản xuất nông nghiệp từ thủ công, nhỏ lẻ, mạnh mún

là chủ yếu sang sử dụng công nghệ hiện đại, phương tiện và phương pháp tiên tiến,

để tạo ra năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao, rút ngắn khoảng cách tụt hậu về khoa học, công nghệ và năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp nước ta so với các nước tiên tiến trên thế giới

Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh một trong ba khâu đột phá để thực hiện

thành công Chiến lược phát triển KT-XH 2011-2020 là: “Phát triển và nâng cao

chất lượng NNL, nhất là NNLCLC là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh

tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất bảo

đảm cho phát triển nhanh và bền vững” [12, tr.130]

Tỉnh Thái Bình có điều kiện tự nhiên và xã hội rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Phát triển NNLCLC nói chung và NNLCLC ngành nông nghiệp nói riêng luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền Tỉnh quan tâm và xác định là một trong ba đột phá chiến lược để tăng trưởng, phát triển kinh tế giai đoạn 2011-

2020 Vì thế những năm qua nguồn nhân lực chất lượng cao (NNLCLC) ngành nông nghiệp đã phát huy tốt vai trò là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong khai thác các tiềm năng, lợi thế, trong quản lý, nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp đem lại năng suất, chất lượng cao

Tuy nhiên, phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở Thái Bình vẫn còn hạn chế như số lượng và chất lượng còn thấp, cơ cấu chưa hợp lý, chính sách thu hút

và đãi ngộ nhân tài còn bất cập, việc thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nông nghiệp còn ít… so với tiềm năng mà tỉnh Thái Bình có thể đạt được Hiện nay nhu cầu sử dụng NNLCLC đang trở nên cấp thiết đối với các ngành kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở Thái Bình đang đặt ra những đòi hỏi cấp bách cả về lý luận và thực tiễn

để đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và tái cơ

cấu ngành nông nghiệp Vì vậy Tác giả chọn “Phát triển nguồn nhân lực chất

lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình” làm đề tài luâ ̣n văn tha ̣c sĩ Quản

lý kinh tế

Câu hỏi nghiên cứu mà đề tài cần trả lời là : “Làm thế nào để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiê ̣p tỉnh Thái Bình trong thời gian tới?”

2 MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

2.1 Mục đích nghiên cứu

Luận giải cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình, trên cơ sở đó đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp trên địa bàn Tỉnh thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ cơ sở lý luận về phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp

Đánh giá thực trạng phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình, chỉ rõ những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục giải quyết

Đề xuất quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình thời gian tới

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu sự phát triển của NNLCLC ngành nông nghiệp đã qua đào tạo có trình độ từ trung cấp trở lên trên các mặt số lượng, chất lượng và cơ cấu trên địa bàn Tỉnh

- Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2005 đến nay, đặc biệt trong thời gian thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ XVIII (2010-2015)

4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI

Kết quả nghiên cứu của đề tài, góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình hiện nay, đồng thời cung cấp những cứ liệu khoa học để các cấp lãnh đạo, các cơ quan chức năng tham khảo, hoạch định chính sách, chiến lược phát triển NNLCLC cho phát triển ngành nông nghiệp, đáp ứng với yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp của Tỉnh trong thời gian tới Kết quả nghiên cứu của đề tài còn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn kinh tế chính trị

Chương 2 Phương pháp nghiên cứu

Chương 3 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở Thái Bình

Chương 4 Quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn

nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Trong thời đại ngày nay, cùng với KH, CN, phát triển NNLCLC được xem

là nguồn gốc, sức mạnh của mỗi quốc gia khi hội nhập quốc tế Vì vậy, đây là vấn đề thu hút được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều học giả và nhiều nhà khoa học trong và ngoài nước Tiêu biểu có một số công trình nghiên cứu sau đây

* Nhóm công trình nghiên cứu đề cập về phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung

Lê Thị Hồng Điệp (2005), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để

hình thành nền kinh tế tri thức ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế chính trị,

Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị, Đại học Quốc gia, Hà Nội Luận án trình bày những khái niệm cơ bản như: NNL, NNLCLC, đặc điểm NNLCLC của nước ta, vấn đề phát triển NNLCLC; phân tích những vấn đề gia tăng dân số, cơ cấu NNL, tỷ lệ nhân lực KH, CN, đặc điểm, yêu cầu của kinh tế tri thức đối với NNLCLC; đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm phát triển NNLCLC để hình thành nền kinh tế tri thức ở Việt Nam

Phạm Thành Nghị, (2007), Nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực

trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nhà xuất bản Khoa học

xã hội, Hà Nội Cuốn sách đã đề cập đến những vấn đề lý luận cơ bản về NNL

và quản lý NNL; phân tích hiệu quả quản lý NNL và những yếu tố tác động đến quản lý NNL nước ta trong quá trình CNH, HĐH đất nước

Phạm Minh Hạc (2008), Phát triển con người, nguồn nhân lực-quan niệm và

chính sách, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội Đây là bài tham luận được

biên tập trong cuốn Những vấn đề lý luận và thực tiễn mới đặt ra trong tình hình hiện nay Tác giả đã trình bày một số vấn đề cơ sở lý luận về phát triển con người; đưa ra khái niệm về NNL, nhân tài, đội ngũ lao động; phân tích một số nét thực trạng và đề xuất một số biện pháp phát triển NNL đất nước

Nghiêm Đình Vỳ, (2008), Phát triển nguồn nhân lực ở một số nước Kinh

nghiệm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam hiện nay, Nhà

xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội Đây là bài tham luận được biên tập trong cuốn Những vấn đề lý luận và thực tiễn mới đặt ra trong tình hình hiện nay Bài viết trình bày kinh nghiệm của các nước công nghiệp phát triển, các nước Châu Á về đào tạo và phát triển NNL, đi sâu đánh giá thực trạng và những chính sách nhằm thúc đẩy mạnh phát triển NNL ở các nước trên Trên cơ sở

đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, tác giả tập trung nêu lên những quan điểm chỉ đạo và một số giải pháp đào tạo và phát triển NNL của Việt Nam hiện nay

Dương Văn Quảng, Bành Tiến Long, Trịnh Đức Dụ (2009), Đào tạo nguồn

nhân lực phục vụ hội nhập quốc tế, Nhà xuất bản Thế giới, Hà Nội Cuốn sách

tập hợp những bài viết về đào tạo NNL phục vụ hội nhập quốc tế, đặc biệt là NNL chất lượng cao, nhiều bài đã phân tích, đánh giá thực trạng NNL, chỉ ra hạn chế, bất cập của NNL nước ta trước đòi hỏi của hội nhập quốc tế, làm rõ những vấn đề hạn chế do giáo dục đào tạo, xác định những vấn đề cơ bản đối với giáo dục đào tạo NNL phục vụ hội nhập quốc tế

Chu Văn Cấp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần

phát triển bền vững Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 9 (839) Bài viết đã trực

tiếp bàn về những vấn đề lý luận, thực tiễn cơ bản của việc phát triển NNLCLC góp phần phát triển bền vững Việt Nam trong thời kỳ mới, đồng thời kiến nghị một số giải pháp cho vấn đề này

Vũ Văn Phúc, Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp

ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Nhà xuất bản

Chính trị quốc gia, Hà Nội Trình bày một số khái niệm cơ bản về nhân lực, NNL, phân tích đặc điểm của NNL Việt Nam, những vấn đề cơ bản để phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập quốc tế Đây là cuốn sách có giá trị tham khảo trong nghiên cứu và trong chỉ đạo thực tiễn phát triển nguồn nhân lực nước ta hiện nay

Đường Vĩnh Sường (2012), Giáo dục, đào tạo với phát triển nguồn nhân

lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Tạp chí Cộng sản,

(833); Bài báo phân tích vai trò của NNLCLC, đánh giá thực trạng NNL và NNLCLC ở nước ta, phân tích một số hạn chế, yếu kém của NNL nước ta so với một số nước khác trong khu vực và thế giới, đưa ra những giải pháp chính

về giáo dục và đào tạo để phát triển NNLCLC phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

Nhiều công trình nghiên cứu khẳng định NNLCLC là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt trong chiến lược phát triển của các quốc gia, là động lực phát triển KT-XH Nhiều công trình khẳng định, mỗi giai đoạn khác nhau thì yêu cầu về NNLCLC đặt ra có sự khác nhau, mỗi loại nhân lực chất lượng cao có yêu cầu cụ thể riêng về tiêu chí chất lượng, phẩm chất, năng lực, phù hợp với đặc điểm, tính chất, chức năng, nhiệm vụ của từng loại NNL Nhiều công trình khẳng định tính tất yếu của việc phát triển NNLCLC đáp ứng nhiệm vụ phát

triển KT-XH trong thời kỳ mới, chỉ rõ yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

và hội nhập quốc tế đòi hỏi bức thiết phải có NNLCLC đủ sức, đủ tầm thực hiện thắng lợi sự nghiệp ấy

* Nhóm công trình nghiên cứu đề cập về phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn ở một số địa phương và ở tỉnh Thái Bình

Nguyễn Ngọc Tú (2006), Nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá,

hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện

Chính trị Luận văn đề cập tới yếu tố NNL ở Bắc Ninh, vị trí, vai trò của NNL trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nói chung, đồng thời đi vào đánh giá thực trạng và đưa ra những quan điểm giải pháp phát triển NNL trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, luận văn chưa đưa ra được quan niệm riêng cũng như chưa đánh giá hết được vai trò, tầm quan trọng của NNLCLC nói chung và NNLCLC ngành nông nghiệp nói riêng, do vậy chưa đề xuất được những quan điểm và giải pháp có tính đột phá để phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh

Phí Văn Hạnh (2010), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp

hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Thái Bình hiện nay, Luận văn

thạc sỹ kinh tế chính trị, Học viện Chính trị Luận văn đã đưa ra một số quan niệm về NNL, phát triển NNL phục vụ cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

ở tỉnh Thái Bình, đồng thời chỉ rõ thực trạng, nguyên nhân, nhu cầu cấp thiết và đề xuất một số giải pháp để phát triển NNL ở Thái Bình Tuy nhiên luận văn cũng chưa đưa ra được quan niệm cụ thể về NNLCLC ngành nông nghiệp, chưa chỉ ra được thực trạng cũng như quan điểm và giải pháp phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình trong thời gian tới

Phạm Quang Huy (2010), Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực nông thôn

tỉnh Thái Bình, luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Trường đại học Nông nghiệp

Hà Nội Đối tượng nghiên cứu của luận văn là NNL đang sinh sống, lao động ở khu vực nông thôn, trong đó bao gồm cả NNL nông nghiệp Tuy nhiên luận văn chưa đi sâu phân tích làm rõ về NNL nông nghiệp cũng chưa đưa ra những quan điểm và giải pháp cụ thể để phát triển NNL nông nghiệp

Phí Thị Hằng (2014), Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành ở Thái Bình

trong giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ

Chí Minh Luận án tập trung làm rõ thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành ở tỉnh Thái Bình trong thời gian qua, chỉ ra được nguyên nhân và đề xuất một số định hướng, dự báo về chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành tại địa phương đến năm 2020 cùng các giải pháp thực hiện

Đánh giá chung, xét cả về đối tượng và phạm vi địa phương, các công trình nghiên cứu trên mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu về NNL cho sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nói chung, chưa có đề tài và công trình nghiên cứu nào về phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình

1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

Quan niệm của Chủ nghĩa Mác-Lênin: Tiếp cận NNL ở góc độ vai trò của con người (lực lượng lao động) trong LLSX C.Mác cho rằng, chỉ có lao động của con người mới tạo ra giá trị, nguồn gốc duy nhất của mọi của cải trong xã hội

Ngày nay KH, CN phát triển mạnh mẽ, máy móc được sử dụng rộng rãi và ngày càng có vai trò quan trọng trong sản xuất Tuy nhiên, không vì thế vai trò của con người suy giảm mà ngày càng được đề cao, nhất là người lao động có trí tuệ, có trình độ chuyên môn cao, làm chủ KH, CN

V.I.Lênin đã khẳng định “lực lượng sản xuất hàng đầu của nhân loại là công nhân, là người lao động” [51, tr.430]

Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cho rằng “nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động” [46, tr.4]

Theo GS.TS Phạm Minh Hạc: “nguồn nhân lực cần được hiểu là số dân và chất lượng con người, bao gồm cả thể chất và tinh thần, sức khỏe và trí tuệ, năng lực, phẩm chất và đạo đức của người lao động Nó là tổng thể NNL hiện

có thực tế và tiềm năng được chuẩn bị sẵn sàng để tham gia phát triển KT-XH của một quốc gia hay một địa phương nào đó…” [16, tr.213]

Các quan niệm trên đã chỉ ra được những nội dung tương đối toàn diện về NNL, trong đó đầy đủ hơn cả là quan niệm của GS.TS Phạm Minh Hạc và Tác giả không đưa ra quan niệm riêng về NNL mà thừa nhận quan niệm trên của GS.TS Phạm Minh Hạc là quan niệm chính về NNL của luận văn

* Nguồn nhân lực nông nghiệp

- Các quan niệm khác nhau về nguồn nhân lực nông nghiệp

Việc nghiên cứu NNL nông nghiệp có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển nông nghiệp cũng như đối với sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế quốc dân

Cho đến nay có nhiều tài liệu và nhiều tác giả đưa ra quan niệm về NNL nông nghiệp cụ thể như: Chuyên đề “Kinh tế sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp” của Trường đại học Kinh tế quốc dân đưa ra khái niệm về NNL nông nghiệp dưới góc độ kỹ thuật nông nghiệp đó là: Tổng thể sức lao động tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm số lượng và chất lượng của người lao động Về số lượng bao gồm những người trong độ tuổi (nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55) và những người trên và dưới độ tuổi nói trên tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp [14, tr.95]

Như vậy, về lượng của NNL nông nghiệp khác ở chỗ, nó không chỉ bao gồm những người trong độ tuổi mà bao gồm cả những người trên và dưới độ tuổi

có khả năng và thực tế tham gia lao động Về chất lượng bao gồm thể lực và trí lực của người lao động, cụ thể là sức khoẻ, trình độ nhận thức, trình độ chính trị, văn hoá, nghiệp vụ và tay nghề của người lao động

Theo PGS, TS Trần Xuân Cầu, quan niệm về NNL nông nghiệp dưới góc độ của kinh tế nguồn nhân lực: NNL nông nghiệp là những người trong

độ tuổi lao động có khả năng lao động, không kể đến trạng thái có việc làm hay không và những người ngoài độ tuổi lao động có thể cần hay trong tương lai sẽ tham gia vào lực lượng sản xuất nông nghiệp với tất cả những kiến thức, kỹ năng và năng lực về chuyên môn nông nghiệp có liên quan đến sự phát triển xã hội, ngoài ra nó còn đề cập đến vấn đề thể chất, trình độ văn hóa [2, tr.76]

Kế thừa những quan niệm trên và tiếp cận ở góc độ kinh tế chính trị, luận văn đưa ra quan niệm về NNL nông nghiệp như sau:

NNL nông nghiệp là một bộ phận nằm trong NNL của một quốc gia hay một địa phương, bao gồm tổng thể các yếu tố thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức

của lực lượng lao động đang trực tiếp hoặc có khả năng sẵn sàng tham gia vào các hoạt động sản xuất nông nghiệp để tạo ra của cải vật chất và tinh thần phục vụ nhu cầu phát triển KT-XH

Từ quan niệm trên, NNL nông nghiệp được hiểu là một bộ phận nằm trong tổng thể NNL của một quốc gia hay một địa phương, bao gồm cả những người trong độ tuổi quy định có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi lao động (trên hoặc dưới độ tuổi lao động) đang tham gia vào quá trình sản xuất (trực tiếp hoặc gián tiếp, ít nhiều, thường xuyên hoặc không thường xuyên) và cả những người không tham gia nhưng có khả năng lao động và sẵn sàng tham gia sản xuất nông nghiệp khi có nhu cầu Về chất lượng, đó là tổng hợp những yếu tố về thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc, kỷ luật lao động và những kinh nghiệm sống, làm việc của NNL nông nghiệp

- Đặc điểm của nguồn nhân lực nông nghiệp ở Việt Nam

Nguồn nhân lực nông nghiệp có quy mô lớn, đang trong giai đoạn giảm về

số lượng tương đối nhưng vẫn tăng về số lượng tuyệt đối

Việt Nam là một nước nông nghiệp, phần lớn lao động sống ở nông thôn và làm nông nghiệp, do vậy NNL nông nghiệp ở nước ta có quy mô rất lớn Năm

2014 quy mô dân số của nước ta là 90,73 triệu người, đứng thứ 13 thế giới, thứ 7 châu Á và thứ 3 trong khu vực Đông Nam Á Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế hết năm 2014 khoảng 53 triệu người; hàng năm trung bình có khoảng 1,5-1,6 triệu thanh niên bước vào tuổi lao động Trong đó, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 46,6% tổng số lao động cả nước [38, tr.42] NNL nông nghiệp nước ta đang trong giai đoạn đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH nên có

xu hướng giảm nhanh về mặt tương đối, nhưng số lượng tuyệt đối vẫn tăng Trong

giai đoạn 2005-2013, tỷ trọng lao động nông nghiệp xét về mặt tương đối, giảm từ 55,1% xuống còn 46,6%, nhưng số lượng tuyệt đối lại tăng từ 23563,2 triệu người lên 24440,2 triệu người [37, tr.98]

Trong những năm tới, NNL nông nghiệp có xu hướng thu hẹp về quy mô

do sự phát triển của ngành công nghiệp và dịch vụ Tuy nhiên, khi quy mô và

số lượng ngày càng giảm thì yêu cầu về trình độ chuyên môn, kỹ thuật đối với NNL nông nghiệp ngày càng cao, do khoa học kỹ thuật phát triển và được ứng dụng rộng rãi và nhu cầu phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp đang trở nên bức thiết hơn bao giờ hết trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH ngành nông nghiệp

Nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng còn thấp cả về trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật và thể lực

Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật của NNL nông nghiệp còn thấp thể hiện qua tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế

đã qua đào tạo chia theo ngành kinh tế của ngành nông nghiệp năm 2013 chỉ chiếm 3,5% so với 17,9% của cả nước và tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo chia theo thành thị và nông thôn, năm

2013 khu vực nông thôn chỉ chiếm 11,2% so với 33,7% ở khu vực thành thị, phần lớn lao động khu vực nông thôn không có trình độ chuyên môn, kỹ thuật, tỷ lệ này chiểm tới 88,5% so với 66,1% ở khu vực đô thị [37, tr.125]

Ngoài ra, thể lực và tầm vóc của NNL nói chung và NNL nông nghiệp nói riêng trong những năm đã được cải thiện và từng bước được nâng cao, tuy nhiên

so với các nước trong khu vực (Nhật Bản, Thái Lan, Xinh-ga-po, Trung Quốc,…) nói chung thấp hơn cả về chiều cao trung bình, sức bền, sức dẻo dai

Lao động Việt Nam được đánh giá là thông minh, khéo léo, cần cù, tuy nhiên ý thức kỷ luật, năng lực làm việc theo nhóm,… còn nhiều hạn chế

Nguồn nhân lực nông nghiệp phân bố chưa hợp lý giữa các vùng, miền lãnh thổ trong cả nước và giữa các tiểu ngành trong ngành nông nghiệp

Điểm nổi bật của NNL nông nghiệp là địa bàn phân bố chủ yếu ở khu vực nông thôn, miền núi nơi có điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Năm

2014, dân số của nước ta là 90,73 triệu người, thì vẫn có trên 60 triệu người sống

ở khu vực nông thôn (chiếm hơn 2/3 tổng dân số). Trong cơ cấu ngành nông nghiệp, phần lớn NNL nông nghiệp tập trung trong lĩnh vực trồng trọt, do đó tỷ trọng ngành trồng trọt vẫn chiếm tới trên 70% giá trị sản xuất nông nghiệp, ngành chăn nuôi cho dù đã có nhiều nỗ lực cũng chỉ chiếm 26- 27% giá trị sản xuất nông nghiệp [38, tr.44]

1.2.1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao và nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

* Quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

Cho đến nay chưa có quan niệm cụ thể nào về NNLCLC ngành nông nghiệp Tuy nhiên, trên thực tế lực lượng lao động này đã tồn tại và có những đóng góp to lớn cho nông nghiệp nước nhà, hiện nay đang phát triển nhanh về số lượng, chất lượng cũng như cơ cấu ngày càng đa dạng cùng với quá trình đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và phát triển nông nghiệp theo hướng toàn diện, hiện đại, bền vững

Trước tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng KH, CN trên các lĩnh vực cơ khí, hóa học, sinh học, mà trực tiếp là cuộc cách mạng xanh trong nông nghiệp

đã làm biến đổi toàn diện về chất các yếu tố trong LLSX nông nghiệp, đòi hỏi lực lượng lao động trong nông nghiệp với tư cách là những chủ thể sáng tạo và

sử dụng công cụ lao động, phương tiện lao động, nhân tố xét đến cùng quyết định sự vận động, phát triển của ngành nông nghiệp theo hướng hiện đại, công nghệ cao phải là những người lao động có tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo lao động Từ đó xuất hiện lực lượng lao động có trình độ cao trong nông nghiệp như: Các nhà lãnh đạo, quản lý nông nghiệp, các nhà khoa học, chuyên gia, kỹ

sư, kỹ thuật viên trong nông nghiệp, những người lao động (chủ trang trại, gia trại, công nhân nông nghiệp trong các doanh nghiệp) có trình độ cao, lao động sản xuất giỏi

Trên cơ sở quan niệm về NNLCLC và thực tiễn hoạt động của NNLCLC ngành nông nghiệp Tiếp cận dưới góc độ của kinh tế chính trị, tác giả đưa ra quan niệm về NNLCLC ngành nông nghiệp như sau:

Nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp là một bộ phận của

nguồn nhân lực nông nghiệp tiêu biểu, ưu tú nhất, có trình độ học vấn và

trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, có thể chất, phẩm chất đạo đức tốt, thích ứng nhanh và làm chủ được những thành tựu của KH, CN, đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động quản lý, nghiên cứu, sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại, năng suất, chất

Từ quan niệm cho thấy, NNLCLC ngành nông nghiệp chỉ là một bộ phận trong tổng thể NNL của một quốc gia, địa phương nói chung và là một bộ phận của NNL nông nghiệp nói riêng Giữa NNL nông nghiệp và NNLCLC ngành nông nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trong đó NNLCLC là bộ phận

cấu thành đặc biệt quan trọng, là bộ phận tiêu biểu, ưu tú nhất, có trình độ học

vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, có kỹ năng lao động giỏi và có phẩm chất đạo đức tốt, có lòng yêu nghề, gắn bó, tâm huyết và say mê với nông nghiệp, đồng ruộng, có tính kỷ luật và có trách nhiệm với công việc Ngoài ra,

NLLCLC ngành nông nghiệp có khả năng thích ứng nhanh, làm chủ được thành tựu của KH, CN đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động quản lý, nghiên cứu và sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại, năng suất, chất lượng và đem lại hiệu quả kinh

ổn định cuộc sống, làm cho bộ mặt nông thôn có nhiều khởi sắc, tạo cơ sở cho việc chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và góp phần đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Một số kế hoạch chiến lược được đưa ra để xây dựng công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp:

Một là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

về số lượng

Số lượng NNLCLC được xác định bao gồm, tổng số những người đã qua đào tạo có trình độ học vấn và chuyên môn, kỹ thuật cao Trên cơ sở đó phát

triển số lượng NNLCLC ngành nông nghiệp bao gồm các đối tượng

- Phát triển số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực quản lý nông nghiệp

Phát triển số lượng lực lượng này là phải bảo đảm đủ về số lượng theo quy định biên chế của Luật cán bộ, công chức và hướng dẫn, quy định chung của ngành Nội vụ Theo đó, phát triển đủ số lượng NNLCLC trong lĩnh vực quản lý ngành ở

Sở NN&PTNT Tỉnh, các Phòng NN&PTNT ở cấp Huyện; các xã, phường, thị trấn, các hợp tác xã Phát triển về số lượng đội ngũ cán bộ quản lý ở các doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp

Xu hướng là gia tăng số lượng NNLCLC trong lĩnh vực quản lý nông nghiệp ở khu vực ngoài Nhà nước Đối với khu vực biên chế, một mặt phải tuân thủ số lượng do Nhà nước quy định, đồng thời thực hiện kế hoạch tinh giảm biên chế của Nhà nước trong những năm tới

- Phát triển số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ nông nghiệp

Phát triển NNLCLC lĩnh vực nghiên cứu bao gồm cả lực lượng nghiên cứu

đề xuất tham mưu chính sách, chủ trương, cơ chế và lực lượng nghiên cứu chuyển giao công nghệ, kỹ thuật nông nghiệp thuộc biên chế nhà nước phải bảo đảm đủ về số lượng theo biểu biên chế đã được giao ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc ngành nông ở cả ba cấp trong Tỉnh

Đối với các đơn vị ngoài biên chế, phát triển số lượng bộ phận này phải căn

cứ vào nhiệm vụ, quy mô sản xuất, nhu cầu sử dụng lao động của các đơn vị để xác định số lượng cho phù hợp, bảo đảm năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất

Xu hướng là gia tăng số lượng NNLCLC trong lĩnh vực nghiên cứu ngoài biên chế, có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, có kỹ năng và phương pháp lao động tiên tiến, nhanh nhạy với khoa học, kỹ thuật, đem lại năng suất, hiệu quả kinh tế cao cho các đơn vị sử dụng phù hợp với xu thế mở rộng và

phát triển các trang trại, các khu nông nghiệp công nghệ cao, các vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung…

- Phát triển số lượng nguồn nhân lực chất lượng cao trực tiếp sản xuất nông nghiệp

Bao gồm đội ngũ công nhân nông nghiệp, các chủ trang trại, gia trại… Lực lượng này hiện nay chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số NNL nông nghiệp ở Tỉnh, tuy nhiên trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và tái cơ cấu ngành nông nghiệp, lực lượng này có nhiều điều kiện để phát triển và xu

hướng ngày càng tăng

Hai là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp về

chất lượng

Đây là nội dung quan trọng nhất trong phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp

và được xem xét, phát triển toàn diện trên các mặt trí lực, phẩm chất đạo đức và thể lực Trong đó phát triển về trí lực là khâu then chốt, quyết định nhất và được thể hiện trên các nội dung:

- Phát triển trình độ học vấn của nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp là gia tăng hiểu biết của người lao động về những kiến thức tự

nhiên, xã hội, được thể hiện thông qua số lượng người có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học,… đồng thời gia tăng những điều kiện, khả năng tiếp thu và vận dụng nhanh chóng những thành tựu của khoa học, kỹ thuật vào thực tiễn quản lý, nghiên cứu và sản xuất nông nghiệp, tạo ra những sản phẩm mới góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành nông nghiệp

- Phát triển trình độ chuyên môn, kỹ thuật của nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp là gia tăng hiểu biết và khả năng thực hành trên những

chuyên ngành nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, thú y, kỹ thuật, cơ khí nông

nghiệp, công nghệ sinh học, công nghệ gen,…Ngoài ra phát triển trình độ chuyên môn, kỹ thuật của NNLCLC ngành nông nghiệp chính là quá trình gia tăng tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật cao so với lực lượng lao động nông nghiệp đã qua đào tạo, gia tăng số lượng lao động được đào tạo theo trình độ sau đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp, công nhân lành nghề

- Phát triển kỹ năng lao động của nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp là không ngừng nâng cao năng lực quản lý nhà nước, năng lực tham

mưu, hoạch định chính sách, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của các cấp ủy Đảng về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân thành các chương trình, kế hoạch phù hợp với yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn của Tỉnh, năng lực kiểm tra, giám sát, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo kế cận, năng lực độc lập nghiên cứu, sáng tạo, làm chủ KH, CN, kinh nghiệm, kỹ năng lao động, năng suất… Ngoài ra, phát triển và nâng cao thực hành các kỹ năng mềm như ngoại

ngữ, tin học, kỹ năng tiếp cận và khai thác công nghệ thông tin …

- Phát triển về phẩm chất đạo đức, ý chí vượt khó vươn lên của nguồn nhân lực chất lượng cao Đây là nội dung có vai trò hết sức quan trọng, ảnh

hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc Do vậy, phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước theo định hướng XHCN trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế là những hoạt động có mục đích nhằm xây dựng NNLCLC ngành nông nghiệp có bản lĩnh chính trị vững vàng, ý thức tổ chức kỷ luật cao, có đạo đức, giản dị, khiêm tốn, biết tiết kiệm thời gian, tiền của và công sức của nhân dân, (đặc biệt đối với lực lượng là cán bộ, công chức nhà nước), tự giác trong lao động, học tập, quản lý,

nghiên cứu khoa học, có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, tác phong làm việc khẩn chương, nhanh nhẹn, chính xác và có lương tâm nghề nghiệp

Ngoài ra, do đặc thù của sản xuất nông nghiệp rất vất vả, khó khăn, phụ thuộc nhiều vào thời tiết, điều đó dễ dẫn đến tình trạng chán nản, không thiết tha với đồng ruộng Do vậy phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp phải xây dựng ý chí vượt khó, tinh thần chủ động khắc phục khó khăn, xây dựng tinh thần yêu nghề, yêu nông thôn, quý trọng nông dân, gắn bó với công việc và đồng ruộng, chịu khó học hỏi kinh nghiệm từ nông dân, có tinh thần giúp đỡ tương trợ cho nông dân, xây dựng ý trí kiên trì, nhẫn lại trong sản xuất nông nghiệp, không chịu khuất phục trước khó khăn, thất bại

- Phát triển về thể lực, tầm vóc của nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp là những công việc đòi hỏi chi phí lớn về thể

lực, đặc biệt trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, trước yêu cầu của mở cửa hội nhập quốc tế, thể lực và tầm vóc của NNLCLC có vai trò, vị trí hết sức quan trọng trong quá trình áp dụng công nghệ, kỹ thuật mới phục vụ sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất lao động Lao động có học vấn và chuyên môn, kỹ thuật cao nhưng hạn chế về thể lực và tầm vóc sẽ tác động tiêu cực đến chất lượng công việc Do vậy, phát triển thể lực là những hoạt động có mục đích nhằm nâng cao thể trạng, sức khỏe, tinh thần, độ bền bỉ, dỏe dai cho NNLCLC ngành nông nghiệp để đáp ứng tốt hơn trước áp lực của công việc và sự biến động của thời tiết, khí hậu

Ba là, tạo ra cơ cấu nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp hợp

lý

Giữa chất lượng, số lượng và cơ cấu NNLCLC ngành nông nghiệp luôn có mối quan hệ chặt chẽ, thống nhất với nhau Một chất lượng cụ thể của NNLCLC ngành

nông nghiệp cần có một số lượng và cơ cấu hợp lý, tương ứng NNLCLC ngành nông nghiệp có chất lượng và số lượng hợp lý nhưng cơ cấu không hợp lý sẽ cản trở

sự phát triển của sản xuất nông nghiệp, gây khó khăn cho việc tăng năng suất lao động

Cơ cấu NNLCLC ngành nông nghiệp được thể hiện thông qua các chỉ tiêu so sánh như: Tỷ lệ NNLCLC ngành nông nghiệp có trình độ học vấn sau đại học, đại học, cao đẳng so với lực lao lao động nông nghiệp đã qua đào tạo

Cơ cấu NNLCLC ngành nông nghiệp đã qua đào tạo theo trình độ chuyên môn,

kỹ thuật và cấp bậc đào tạo, cơ cấu giữa trình độ học vấn sau đại học, đại học, cao đẳng so với số lao động có trình độ trung cấp chuyên nghiệp, số lao động là công nhân kỹ thuật

Cơ cấu giữa các bộ phận làm công tác quản lý với bộ phận làm công tác nghiên cứu tham mưu, hoạch định chính sách, cơ cấu NNLCLC giữa các tiểu ngành trong ngành nông nghiệp, giữa khu vực quản lý nhà nước và khu vực hành chính sự nghiệp, cơ cấu về độ tuổi, giới tính của NNLCLC ngành nông nghiệp

Trên thực tế, trong mối quan hệ giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu rất phức tạp, không phải lúc nào cũng vận động theo một hướng, nhiều lúc tác động ngược chiều và cản trở nhau Ví dụ, chất lượng chỉ được nâng cao khi có quy mô hay số lượng hợp lý Nhưng khi quy mô tăng nhanh thì rất khó nâng cao chất lượng Do vậy, cơ cấu hợp lý trong phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp tức là định hướng và tạo ra sự phát triển hợp lý giữa số lượng và chất lượng, giữa các bộ phận, trình độ, lứa tuổi, giới tính

1.2.2.2 Tổ chức thực hiện công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp ở các địa phương [49, tr.11]

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các đơn vị, cơ quan trong ngành có trách nhiệm cử cán bộ, công chức, viên chức dự tuyển đào tạo trình độ sau đại học trong nước và ở nước ngoài nhằm thúc đẩy xây dựng lực lượng nòng cốt, chủ lực đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao của tỉnh Khuyến khích cán bộ, viên chức tự nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu công việc

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, khuyến khích người có trình độ cao đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan

có liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm để cụ thể hóa Kế hoạch chiến lược này, trong đó nêu rõ số lượng công chức, viên chức, nội dung chương trình cần đào tạo, bồi dưỡng, nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện, thông qua Sở Nội vụ tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt

Căn cứ Kế hoạch được duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ động làm việc với các cơ sở đào tạo, các đối tác hỗ trợ kỹ thuật, tài chính trong

và ngoài tỉnh theo quy định của pháp luật để triển khai thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối nguồn ngân sách và huy động các nguồn lực tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, về việc hướng dẫn trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Trong

đó, các đơn vị được giao trách nhiệm như sau:

- Chi cục Phát triển nông thôn tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Nội

vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch, xác định danh mục nghề, nhu cầu học nghề, xây dựng định mức chi phí đào tạo, dự toán nhu cầu kinh phí thực hiện dạy nghề nông nghiệp; Đề xuất các cơ sở có đủ điều kiện tham gia dạy nghề, hướng dẫn các cơ sở xây dựng, phê duyệt các chương trình, giáo trình dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh theo quy định; Phối hợp với các Sở ngành liên quan hướng dẫn địa phương triển khai thực hiện kế hoạch trên

- Sở Tài chính thẩm định phương án phân bổ dự toán kinh phí, chi đào tạo, dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí vốn đầu

tư phát triển thuộc ngân sách tỉnh để thực hiện dạy nghề nông nghiệp cho lao động, nông thôn

- Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã: Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch dạy nghề tỉnh giao, kết hợp với việc rà soát, nắm nhu cầu học nghề của người lao động ở địa phương, đề xuất danh mục nghề, xây dựng kế hoạch; Chỉ đạo, tổ chức thực hiện dạy nghề cho lao động nông thôn theo quy định và thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình; Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở có đủ điều kiện tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện; Tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương để người

dân nắm được chính sách hỗ trợ của nhà nước; vận động đến từng địa bàn dân

cư, từng đối tượng lao động để họ tự giác đăng ký tham gia học nghề

- Các cơ sở dạy nghề tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn (phải đủ điều kiện để hoạt động dạy nghề theo Quy định tại Thông tư số 29/2011/TT-BLĐTBXH ngày 24 tháng 11 năm 2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về đăng ký hoạt động dạy nghề và được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề đối với nghề đào tạo): Tổ chức tuyển sinh dạy nghề đúng đối tượng, thực hiện kế hoạch dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn; Tổ chức kiểm tra, đánh giá, cấp chứng chỉ nghề cho học viên đạt yêu cầu sau khi kết thúc khóa học

1.2.2.3 Kiểm tra và giám sát công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

Báo cáo kết quả thực hiện với Ban Thường vụ Tỉnh ủy (đối với khối Đảng, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện thông qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) và Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với khối chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện thông qua Sở Nội vụ) Chi cục Phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các Sở ngành liên quan hướng dẫn địa phương triển khai thực hiện

kế hoạch trên; Kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo tình hình thực hiện và hàng năm đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong thực hiện gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở các địa phương là công việc liên quan đến lực lượng lao động có trình độ cao và có tầm ảnh hưởng lớn đến phát triển nông nghiệp, do vậy liên quan và chịu tác động của nhiều nhân tố Trong đó nổi lên những nhân tố chủ yếu sau

Một là, điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của địa phương

Điều kiện KT-XH là nhân tố cơ bản, tác động đến quá trình phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp theo hai chiều hướng, tích cực và tiêu cực Con người nói chung, NNLCLC ngành nông nghiệp nói riêng vừa là chủ thể vừa là sản phẩm của điều kiện KT-XH Trình độ phát triển KT-XH và phát triển NNL quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo điều kiện cho nhau cùng phát triển Khi KT-XH phát triển, là cơ sở để đầu tư mua sắm và thay đổi trang thiết bị, công nghệ sản xuất hiện đại, đòi hỏi chất lượng NNL ngành nông nghiệp phải được nâng lên cho phù hợp Đồng thời, sự phát triển KT-XH sẽ góp phần nâng cao thu nhập và mức sống cho người lao động, cán bộ, công chức, viên chức, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận, lựa chọn hình thức học tập nâng cao trình độ phù hợp với khả năng chi trả và thu nhập của NNLCLC ngành nông nghiệp Ngoài ra, KT-

XH phát triển còn tạo điều kiện nâng cao trí lực, thể lực, phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe, văn hoá, thực hiện chính sách xã hội, phát triển NNLCLC Đến lượt nó, khi chất lượng của NNL ngành nông nghiệp được nâng cao, sẽ tạo động lực trực tiếp thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và KT-XH phát triển

Ngược lại, khi điều kiện KT-XH khó khăn chi phối mạnh mẽ và tác động tiêu cực đến phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp Cụ thể, khi KT-

XH kém phát triển, NNLCLC ngành nông nghiệp không những thiếu điều kiện

để phát triển, cống hiến, một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, nhà kinh

doanh, công nhân và người lao động giỏi không thiết tha với lĩnh vực nông nghiệp và có xu hướng dịch chuyển sang những lĩnh vực khác vì nhu cầu mưu

sinh của bản thân và gia đình người lao động…

Hai là, cơ chế, chính sách về phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn

nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp nói riêng

Cơ chế, chính sách có vai trò quyết định phương hướng, mục tiêu và quy

mô phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp trong từng thời kỳ

Cơ chế, chính sách quy định việc đổi mới nội dung, chương trình giáo dục, đào tạo phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp phải có nội dung, chương trình giáo dục, đào tạo phù hợp với tất cả các cấp học Điều đó chỉ có thể có được khi có một hệ cơ chế, chính sách đúng đắn, phù hợp

Cơ chế, chính sách quyết định đến tính hiệu quả, chất lượng phát triển NNLCLC Sự tác động của cơ chế, chính sách đến phát triển NNLCLC là tác động trực tiếp đến các vấn đề cơ bản như giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút, tuyển dụng, trọng dụng và đãi ngộ nhân tài; khuyến khích phát triển các loại hình kinh tế trong nông nghiệp; phát triển kinh tế trang trại, gia trại; khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất phát triển nông nghiệp tập trung, quy mô lớn, phát triển mô hình cánh đồng mẫu lớn; khuyến khích và thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hàng hóa; chương trình xây dựng nông thôn mới, tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đào tạo nghề cho nông dân, bảo hiểm, y tế, chăm sóc sức khỏe…

Cơ chế, chính sách đúng, phù hợp thì không những thu hút được người tài, người giỏi, tăng số lượng NNLCLC ngành nông nghiệp, mà còn thúc đẩy lao động

sáng tạo, cống hiến to lớn của NNLCLC ngành nông nghiệp, cho sự phát triển KT-XH của địa phương

Ngược lại, cơ chế, chính sách không phù hợp, thậm chí gây cản trở, kìm hãm

sự phát triển của NNLCLC ngành nông nghiệp và làm thui chột nhân tài Hiện nay, cơ chế, chính sách đối với NNLCLC còn nhiều hạn chế như chính sách tiền lương, thu nhập chưa động viên được cán bộ, công chức, người lao động gắn bó, tận tâm với công việc, gây nên tình trạng “chảy máu chất xám”, làm việc cầm chừng

Ba là, chất lượng giáo dục, đào tạo và sự phát triển của khoa học, công

nghệ

Chất lượng giáo dục, đào tạo ở các địa phương ngày càng được nâng cao, năng lực và quy mô đào tạo ngày càng được mở rộng là cơ sở thuận lợi để phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp ở địa phương cả về số lượng và chất lượng

Vì, giáo dục, đào tạo được coi là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng LLSX, nhân tố quyết định tăng trưởng và phát triển KT-XH Ngoài ra, yếu tố trí lực của NNLCLC được thể hiện ở trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong, kỷ luật làm việc của người lao động Những kiến thức, năng lực đó được tích lũy và là sản phẩm của quá trình giáo dục, đào tạo Các quốc gia đều nhìn nhận rằng một nền giáo dục có chất lượng cao sẽ tạo ra những nhà khoa học, những người lao động có tri thức, có kỹ năng nghề nghiệp, năng động và sáng tạo

Trình độ phát triển KH, CN có ảnh hưởng lớn đến phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp của địa phương Vì ngày nay, KH, CN đã trở thành LLSX trực tiếp như C.Mác đã từng tiên đoán, nó là một thành tố không thể thiếu được trong các yếu tố của LLSX, nó thâm nhập vào tất cả các yếu tố của LLSX Sự phát triển của

KH, CN có mối quan hệ biện chứng với sự phát triển của đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, những cán bộ lãnh đạo, quản lý có năng lực giỏi Đây chính là lực lượng nòng cốt, quyết định đến trình độ phát triển và ứng dụng rộng rãi KH, CN trong quản lý, nghiên cứu và sản xuất nông nghiệp ở địa phương Ngược lại khi KH, CN được phát triển và ứng dụng rộng rãi không những làm cho năng suất nông nghiệp ngày càng tăng mà còn làm thay đổi cơ cấu lao động của Tỉnh theo hướng lao động phổ thông trong nông nghiệp ngày càng giảm đồng thời lao động có trình độ cao, và lao động chuyên môn hóa ngày càng tăng

Bốn là, xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng toàn diện

và sâu rộng đã và đang tác động sâu sắc đến mọi mặt của đời sống, KT-XH ở

nước ta nói chung và phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp của các địa phương nói riêng Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi để tranh thủ tối đa ngoại lực cho phát triển KT-XH, mở rộng thị trường xuất khẩu các mặt hàng nông sản có thế mạnh trong địa phương, tạo ra cơ hội lớn để tiếp cận nguồn vốn đầu tư của nước ngoài, tiếp cận KH, CN hiện đại, kinh nghiệm quản lý, phương pháp canh tác tiên tiến và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu… trực tiếp tạo thêm việc làm cho người lao động, nâng cao chất lượng NNL và đào tạo, phát triển NNLCLC cho địa phương

Trong xu thế hội nhập và nền kinh tế tri thức ngày càng phát triển thì vai trò của NNLCLC càng trở lên quan trọng hơn bao giờ hết đối với sự tăng trưởng, phát triển KT-XH của mỗi ngành, mỗi địa phương và quốc gia Trong nông nghiệp, NNLCLC được xác định là bộ phận ưu tú, tiêu biểu nhất trong NNL nông nghiệp,

có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, có phẩm chất đạo đức, thể lực tốt và có khả năng thích ứng, làm chủ và vận dụng tốt những thành tựu của KH,

CN vào quá trình công tác, nghiên cứu, sản xuất đem lại chất lượng, hiệu quả cao Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp là tất yếu khách quan, là khâu then chốt quyết định thành bại sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và tái cơ cấu ngành nông nghiệp Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp là tổng thể các hoạt động có hướng đích, có tổ chức của các chủ thể, nhằm tạo ra những điều kiện, động lực thuận lợi để gia tăng về số lượng, nâng cao chất lượng NNLCLC ngành nông nghiệp trên các mặt thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức, trong đó phát triển về trí lực trên các lĩnh vực trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ thuật và kỹ năng nghề nghiệp là khâu then chốt, quan trong nhất NNLCLC ngành nông nghiệp có những tiêu chí đánh giá riêng, và quá trình phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp chịu sự tác động của nhiều nhân tố trong đó trực tiếp nhất là điều kiện tự nhiên, KT-

XH, cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nước và của địa phương, chất lượng giáo dục, đào tạo, KH, CN và xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới…

Để phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp đạt được kết quả cao, đồng thời tạo ra động lực mạnh mẽ cho phát triển nông nghiệp, đòi hỏi phải có sự chủ động

và quyết tâm chính trị lớn của tất cả các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng và mỗi cá nhân người lao động ở địa phương

1.2.4 Tiêu chi đánh giá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

* Tiêu chí đáng giá nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp

Tiêu chí đánh giá NNLCLC nói chung đã được nhiều công trình khoa học, nhiều luận án, đề án nghiên cứu công bố, đánh giá toàn diện bộ trên các mặt về trình

độ học vấn, chuyên môn, kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, thể