Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại TP HCM đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ KHẮC THÀNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA TẠI TP.HCM ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh - Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ KHẮC THÀNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TẠI TP.HCM ĐẾN NĂM 2025 Chuyên ngành Mã số : Kinh tế trị : 8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯU THỊ KIM HOA Tp Hồ Chí Minh - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Lê Khắc Thành học viên cao học khóa 25 chun ngành Kinh tế trị - Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Tôi xin cam đoan luận văn cao học với đề tài: “PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CÔNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nguồn trích dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả luận văn Lê Khắc Thành MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng - biểu MỞ ĐẦU Chương 1- CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC, NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CNH, HĐH 1.1 LÝ LUẬN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ CÁC TIÊU THỨC XÁC ĐỊNH 1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực (Human resource-HR) 1.1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.2.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.2.2 Phát triển NNL CLC 1.2.3 Các tiêu thức xác định nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2.3.1 Năng lực thể chất (thể lực) NNL 1.2.3.2 Năng lực tinh thần (trí lực) nguồn nhân lực 1.2.3.3 Chỉ số phát triển nhân lực HDI (Human Development Index) 1.2.3.4 Kinh nghiệm sống, lực hiểu biết thực tiễn, phẩm chất đạo đức, thái độ phong cách làm việc người lao động 1.2.4 Vai trò NNL CLC CNH, HĐH nhân tố ảnh hưởng 1.2.4.1 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2 TẦM QUAN TRỌNG VÀ YÊU CẦU CƠ BẢN CỦA PHÁT TRIỂN NNL CLC TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.2.1 Lý luận công nghiệp hóa 1.2.2 Lý luận đại hóa 1.3 TÍNH QUY LUẬT TRONG CHUYỂN DỊCH NNL/NNL CLC THEO HƯỚNG CNH, HĐH 1.3.1 Các yếu tố tác động đến xu hướng chuyển dịch cấu NNL theo hướng CNH, HĐH 13 13 13 15 15 17 19 19 19 21 21 22 22 25 25 25 29 29 1.3.2 Xu hướng tính qui luật dịch chuyển cấu (CC) NNL theo hướng CNH, HĐH 1.3.2.1 Xu hướng chuyển dịch cấu NNL theo hướng CNH, HĐH 1.3.2.2 Tính quy luật dịch chuyển CC NNL theo hướng CNH, HĐH 1.4 KINH NGHIỆM MỘT SỐ TỈNH THÀNH TRONG NƯỚC PHÁT TRIỂN NNL CLC CHO CNH, HĐH 1.4.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội 1.4.2 Kinh nghiệm TP Đà Nẵng 1.4.3 Những học rút TP Hồ Chí Minh phát triển NNL CLC thúc đẩy CNH, HĐH Tóm tắt Chương Chương - THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CNH, HĐH Ở TP.HCM 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NNL CLC CHO CNH, HĐH 2.1.1 Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển NNL CLC TP.HCM 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội TP.HCM ảnh hưởng đến phát triển NNL CLC 2.1.3 Khát quát trình thực CNH, HĐH TP.HCM 2.2 THỰC TRẠNG NNL CLC CHO CNH, HĐH TP.HCM 2.2.1 Tình hình đào tạo NNL CLC TP.HCM (1) Hệ thống đào tạo trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) công nhân kỹ thuật (2) Hệ thống đào tạo cao đẳng, đạo học 2.2.2 Qui mô, cấu NNL CLC TP.HCM 2.2.3 Chất lượng NNL CLC TP.HCM 2.2.4 Yếu tố khoa học công nghệ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao TP.HCM 2.2.5 Chính sách đào tạo thu hút NNN CLC TP.HCM 2.2.6 Thực trạng chuyển dịch cấu NNL CLC thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM 2.2.6.1 Chuyển dịch cấu nguồn nhân lực chất lượng cao theo trình độ chun mơn kỹ thuật 2.2.6.2 Cơ cấu NNL theo ngành kinh tế 30 30 30 31 31 33 34 35 36 36 36 37 40 42 42 44 47 50 54 57 58 60 60 63 2.2.6.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nguồn nhân lực theo thành phần kinh tế 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CNH, HĐH Ở TP.HCM 2.3.1 Những lợi thế, ưu điểm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM 2.3.2 Những bất cập phát triển NNL CLC TP.HCM thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM 2.3.3 Nguyên nhân tồn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao TP.HCM Tóm tắt Chương Chương - QUAN ĐIỂM, DỰ BÁO VÀ PHƯƠNG HƯỚNG; MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CNH, HĐH TẠI TP.HCM ĐẾN NĂM 2025 3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM CHÍNH TRONG PHÁT TRIỂN NNL CLC THÚC ĐẨY CNH, HĐH TẠI TP.HCM 3.1.1 Xác định vai trò định phát triển NNL CLC thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM 3.1.2 Hoạch định sách phát triển NNL CLC cách hợp lý 3.1.3 Cải cách giáo dục phù hợp với yêu cầu đổi 3.1.4 Có chiến lược bồi dưỡng, sử dụng phát triển NNL CLC hợp lý, đồng 3.2 DỰ BÁO, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NNL CLC 3.2.1 Dự báo tình hình nước ảnh hưởng đến phát triển NNL CLC thúc đẩy CNH, HĐH 3.2.1.1 Hội nhập quốc tế phát triển thị trường lao động 3.2.1.2 Nhu cầu nguồn nhân lực ngành trọng điểm 3.2.1.3 Dự báo nhu cầu nhân lực TP.HCM giai đoạn 2017-2020 đến 2025 3.2.2 Phương hướng 3.2.3 Những mục tiêu chủ yếu 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO THÚC ĐẨY CNH, HĐH TẠI TP.HCM 3.3.1 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực thúc đẩy CNH, HĐH 3.3.1.1 Xem phát triển giáo dục - đào tạo nhân tố định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thúc đẩy CNH, HĐH 64 65 65 67 69 69 70 70 70 70 72 72 73 73 73 74 75 78 79 80 80 80 3.3.1.2 Nâng cao tình trạng sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống người lao động 3.2.1.3 Nâng cao ý thức, tác phong, kỷ luật lao động người lao động 3.2.1.4 Giải pháp khoa học công nghệ phát triển NNL CLC 3.3.2 Nhóm giải pháp khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM 3.3.2.1 Khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực qua đào tạo 3.3.2.2 Tạo môi trường động lực để phát huy khả sáng tạo nguồn nhân lực 3.3.2.3 Thực sách trọng dụng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Tóm tắt Chương KẾT LUẬN Danh mục tài liệu tham khảo Danh mục website 83 85 85 85 85 86 88 88 90 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Từ viết tắt Viết đầy đủ CDCCKT chuyển dịch cấu kinh tế CC NNL chuyển dịch nguồn lao động CNH, HĐH cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT cơng nhân kỹ thuật CNTT công nghệ thông tin CNXH Chủ nghĩa xã hội CMKT chuyên môn kỹ thuật KCN khu công nghiệp KCX khu chế xuất 10 KHCN khoa học công nghệ 11 KTKT kinh tế kỹ thuật 12 KTNV kinh tế nghiệp vụ 13 KTTTh kinh tế tri thức 14 LĐ lao động 15 TCCN trung cấp chuyên nghiệp 16 THPT trung học phổ thông 17 THCS trung học sở 18 TP.HCM, Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh 19 TT DBNL TP.HCM Trung tâm Dự báo Nhu cầu Nhân lực Thông tin Thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh 20 UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc 21 WB World Bank – Ngân hàng Thế giới 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG-BIỂU Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố giai đoạn 2006-2016 38 Bảng 2.2 Tổng sản phẩm theo giá hành theo khu vực kinh tế 38 Bảng 2.3 Cơ cấu thành phần kinh tế TP.HCM 2011-2016 39 Bảng 2.4 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm TP.HCM Bảng 2.5 Cơ cấu đào tạo địa bàn TP.HCM (2010-2015) 43 44 Bảng 2.6 Doanh nghiệp hoạt động TP.HCM (thời điểm 31/12/2014) 50 Bảng 2.7 Doanh nghiệp hoạt động TP.HCM (thời điểm 31/12/2015) 50 Bảng 2.8 Số liệu lao động-việc làm TP.HCM (2010-2015) 51 Bảng 2.9 Cơ cấu nhân lực theo trình độ nghề địa bàn TP.HCM 52 Bảng 2.10 Nhu cầu nguồn lực theo trình độ KCN- KCX TP.HCM giai đoạn 2011-2015 Bảng 2.11 Tỷ lệ LĐ độ tuổi lao động làm việc qua đào tạo(%) Bảng 2.12 Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động TP.HCM (2010-2015) 53 55 60 Bảng 2.13 Nhu cầu tìm việc theo kinh nghiệm (2010-2015) 61 Biểu đồ 2.1 Nhu cầu tuyển dụng nhân lực theo trình độ đào tạo năm 2015 62 Bảng 2.14 Lao động doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế 63 Bảng 2.15 Lao động từ 15 tuổi làm việc theo loại hình kinh tế TP.HCM (20102014-2017) 65 Bảng 3.1: Nhu cầu nhân lực phân theo ngành kinh tế TP.HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 75 Bảng 3.2: Nhu cầu nhân lực phân theo loại hình kinh tế TP.HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 76 Bảng 3.3: Nhu cầu nhân lực 04 nhóm ngành cơng nghiệp trọng yếu TP HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 76 Bảng 3.4: Nhu cầu nhân lực 09 nhóm ngành dịch vụ TP HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 76 Bảng 3.5: Nhu cầu nhân lực ngành nghề khác thu hút nhiều lao động TP.HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 77 Bảng 3.6: Nhu cầu nhân lực qua đào tạo phân theo 08 nhóm ngành TP.HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 77 Bảng 3.7: Nhu cầu nhân lực theo trình độ nghề TP HCM giai đoạn 2018 – 2020 đến năm 2025 77 83 dung chương trình cần có tính mở liên thông để người học bậc đào tạo thấp sơ cấp, trung cấp, đào tạo nghề học liên thông lên bậc học cao - Về đội ngũ giáo viên Chủ động tăng cường đội ngũ giáo viên tương ứng với số học sinh thời kỳ; Thường xuyên nâng cao trình độ cho giáo viên sở đào tạo cách mở lớp tập huấn cập nhật kiến thức mới; Khuyến khích giáo viên, đặc biệt giảng viên trường đại học tìm học bổng đào tạo nước ngồi để nâng cao trình độ Song song dùng kinh phí cử giáo viên đào tạo dài ngắn hạn nước; Tăng cường liên kết với trường nước ngồi nhằm trao đổi chun mơn nâng cao trình độ đào tạo; Quan tâm nâng cao thu nhập người dạy nhằm đảm bảo sống ổn định để giáo viên an tâm công tác cống hiến nghiệp giáo dục Thứ hai, điều chỉnh cấu nguồn nhân lực thích ứng với q trình chuyển dịch cấu kinh tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Các quan quản lý giáo dục-đào tạo, Sở GD-ĐT, Sở LĐ-TBXH cần phải dựa vào trình chuyển đổi cấu kinh tế, vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố để xác định bậc đào tạo, ngành nghề cần đào tạo nhằm đào tạo lực lượng lao động phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn thành phố Cụ thể, cần có sách khuyến khích người học đăng ký vào ngành mà thành phố cần, ngành mới, chuyên ngành phục vụ cho khu công nghệ cao, khu chế xuất ; Đồng thời tư vấn cho người học lựa chọn bậc học, ngành học mà xã hội cần, dễ xin việc có thu nhập ổn định Xúc tiến liên kết chặt doanh nghiệp sở đào tạo, để trường có kế hoạch đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, đảm bảo đầu cho sở đào tạo Rà soát cập nhật bổ sung ngành nghề vào hệ thống cấu ngành nghề đào tạo nguồn nhân lực Thứ ba, đa dạng hóa hình thức loại hình đào tạo để tăng nhanh số lượng nguồn nhân lực Trong năm qua, TP.HCM có nhiều cố gắng thực đa dạng hóa hình thức loại hình đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội, cần phải tăng cường thực đa dạng hóa loại hình đào tạo, như: 84 - Phát triển mạnh hình thức đào tạo dạng vừa làm vừa học, hình thức đào tạo khơng đáp ứng nhu cầu bổ sung, nâng cao kiến thức mà tạo hội cho người lao động muốn thay đổi công việc, chuyển đổi nghề nghiệp - Mở rộng hình thức đào tạo từ xa Đây hình thức đào tạo có vai trị quan trọng phát triển nguồn nhân lực mà nhiều nước giới áp dụng thành công Ở TP.HCM thực Đại học Mở từ nhiều năm đào tạo lượng lớn nhân lực phục kinh tế - Áp dụng hình thức đào tạo trực tuyến Hình thức áp dụng nhiều nước giới TP.HCM nên nghiên cứu ứng dụng, thành cơng hình thức bổ sung nguồn nhân lực đa dạng cho xã hội Thứ tư, tăng cường đa dạng hóa nguồn đầu tư cho giáo dục-đào tạo Trong năm gần đây, thành phố tích cực đa dạng hóa nguồn đầu tư cho giáo dụcđào tạo, phát triển mạnh việc xã hội hóa giáo dục, tính đến số trường trung học ngồi cơng lập đạt 809, chiếm 37,27% tổng số trường địa bàn thành phố (2.168 trường), tăng 13% so với năm 2010 (379 trường) Tuy nhiên, để thực đa dạng hóa nguồn đầu tư, Thành phố cần: - Huy động đóng góp nhiều nguồn từ tinh thần khuyến khích đầu tư cho giáo dục-đào tạo sách thơng thống tạo mơi trường pháp lý thuận lợi để thu hút đầu tư cho giáo dục từ nhà đầu tư nước ngoài, thành phần kinh tế nước - Hỗ trợ vốn vay kích cầu cho sở đào tạo, cá nhân, tổ chức tham gia phát triển giáo dục-đào tạo Thứ năm, đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục-đào tạo với tổ chức, quốc gia khu vực giới Đẩy mạnh hợp tác giáo dục với quốc tế hội để sở đào tạo tranh thủ nguồn vốn; học hỏi nhiều kinh nghiệm quản lý, giảng dạy tiên tiến; tiếp cận công nghệ Cần tập trung vào số nội dung hợp tác, như: Đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo phù hợp với nước tiên tiến khu vực giới 85 Tạo điều kiện để tổ chức giáo dục nước đầu tư liên doanh, liên kết với sở đào tạo thành phố để xây dựng sở đào tạo từ đại học đến trung học chuyên nghiệp, dạy nghề mở chuyên ngành 3.3.1.2 Nâng cao tình trạng sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống người lao động Nâng cao sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống nhằm nâng cao thể lực, tầm vóc người lao động tiền đề quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn lao động Trong năm qua, thành phố có nhiều cố gắng việc chăm sóc y tế để nâng cao thể lực tầm vóc cho người dân Tuy nhiên, chăm sóc chưa đủ đế nâng cao tầm vóc người lao động, thời gian tới thành phố cần quan tâm mức đến công tác chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống theo hướng: - Một là, phát triển mạng lưới y tế cộng đồng, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Với lợi địa phương có ngành y tế phát triển cao, TP.HCM có nhiều điều kiện để chăm sóc sức khỏe người dân Để thực điều này, thành phố cần: - Tăng cường đội ngũ cán y tế có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao đưa vào mạng lưới y tế sở có, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ y tế huyện xa trung tâm - Xây dựng hệ thống y tế tồn diện, khép kín bao gồm phòng khám bệnh, phòng điều dưỡng, phòng phục hồi chức năng, sản xuất cung ứng loại dược phẩm, thiết bị y tế Các quan, tổ chức, doanh nghiệp trì thực khám sức khỏe định kỳ cho người lao động Thứ hai, cải thiện chế độ dinh dưỡng, nâng cao chất lượng bữa ăn đảm bảo an toàn thực phẩm Chế độ dinh dưỡng hợp lý, đầy đủ thúc đẩy phát triển lành mạnh tăng cường chiều cao hệ trẻ cịn trì, bảo tồn ưu di truyền chủng tộc cho hệ - Thứ ba, phát triển thể dục, thể thao để nâng cao tầm vóc Thể dục, thể thao nhân tố quan trọng đề nâng cao thể lực tầm vóc người, muốn nâng 86 cao tầm vóc người lao động, thành phố cần khuyến khích người dân tham gia thể dục thao, trường học, quan, doanh nghiệp phạm vi toàn thành phố - Thứ tư, nâng cao chất lượng dân số Để nâng cao chất lượng dân số, thành phố cần thực giải pháp, như: tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân kế hoạch hóa gia đình; giám sát xử lý nghiêm vi phạm cân giới tính sinh Thứ năm, cải thiện môi trường sống Môi trường sống người trở nên quan trọng sản xuất cơng nghiệp, ảnh hưởng đến sức khỏe, thể lực người lao động Vì vậy, cần phải: tuyên truyền nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường; xử lý nghiêm khắc sở gây ô nhiễm mơi trường; tăng cường kiểm tra, kiểm sốt thực bảo vệ môi trường; đưa nội dung giáo dục bảo vệ mơi trường lồng ghép vào chương trình giảng dạy nhà trường 3.3.1.3 Nâng cao ý thức, tác phong, kỷ luật lao động người lao động Nhân lực chất lượng cao thể rõ nét ý thức, tác phong kỷ luật lao động, cần phải thường xuyên rèn luyện ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp cho người lao động Để thực điều này, doanh nghiệp, quan sử dụng lao động cần thực nhiều biện pháp để xây dựng cho người lao động có tinh thần, tác phong công nghiệp Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, động viên, đề chế độ, sách đãi ngộ thỏa đáng giúp người lao động nâng cao ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp 3.3.1.4 Giải pháp khoa học công nghệ phát triển NNL CLC Với lợi tâm kinh tế-văn hóa, TP.HCM thu hút nhiều nhà khoa học, chuyên gia giỏi nước, TP.HCM cần tiếp tục đổi chế quản lý khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động khoa học-công nghệ Tiếp tục thực mua sản phẩm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ theo đơn đặt hàng, cải tiến thủ tục cấp phát tốn kinh phí, tạo chủ động sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học cho quan thực chủ nhiệm đề tài Tăng cường hợp tác quốc tế, xây dựng 87 mơ hình hợp tác hiệu nghiên cứu phát triển khoa học-công nghệ nhằm khai thác hiệu trí thức khoa học cơng nghệ giới Xây dựng triển khai thực đề án “Nâng cao lực ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, công tác giảng dạy học tập trường phổ thông” Sử dụng hiệu nguồn lực đem lại từ công tác hợp tác quốc tế cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học 3.3.2 Nhóm giải pháp khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM 3.3.2.1 Khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực qua đào tạo Đây vấn đề đặt cho TP.HCM khơng để lãng phí nguồn nhân lực chất lượng cao Trong thời gian tới, để khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực qua đào tạo, cần thực giải pháp sau: Một là, tạo điều kiện tốt để nguồn nhân lực qua đào tạo, đặc biệt có trình độ cao có nhiều hội để làm việc Trước hết phát triển thị trường sức lao động hoàn chỉnh, đồng thời nâng chất hoạt động Trung tâm Dự báo nhân lực Thông tin thị trường lao động Thành phố (FALMI), từ thơng tin xác, đầy đủ FALMI cung cấp giúp người lao động quan sử dụng người lao động điều chỉnh cân cung-cầu lao động Bên cạnh đó, nguồn lao động có trình độ CMKT cao chun gia đầu ngành, nhà khoa học , Thành phố nên có chế tạo điều kiện cho họ giao tiếp khoa học nước Thứ hai, khuyến khích nguồn nhân lực có trình độ CMKT đến làm việc vùng nông thôn Ở vùng nông thôn Thành phố thiếu nhân lực có trình độ cao, bác sĩ, giáo viên Do cần có sách, ưu đãi đặc biệt sinh viên trường vùng nơng thơn làm việc; thực sách ưu đãi chỗ, đào tạo theo dạng cử tuyển 3.3.2.2 Tạo môi trường động lực để phát huy khả sáng tạo nguồn nhân lực 88 Khả sáng tạo gắn liền với nguồn nhân lực chất lượng cao, nhiên để phát huy hiệu khả cần phải tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy khả sáng tạo họ Để thực hiện, cần ý vấn đề sau: Thứ nhất, hồn thiện mơi trường pháp lý cho tự sáng tạo lao động trí tuệ - Làm tốt cơng tác tun truyền nhằm nâng cao ý thức pháp luật bảo hệ quyền sở hữu trí tuệ đến đối tượng xã hội Nếu làm tốt công tác tuyên truyền hạn chế vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, tạo điều kiện để lao động trí tuệ yên tâm sáng tạo theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN - Đổi công tác quản lý lao động trí tuệ Nước ta từ lâu quản lý lao động trí tuệ thường bị đồng với quản lý tập thể cán theo kiểu hành chính, gị bó mặt thời gian, kinh tế, ý tưởng dẫn đến làm hạn chế lực sáng tạo họ Do Thành phố cần có chế linh động nguồn lao động này, như: cho họ chủ động thời gian, cấp kinh phí tạo điều kiện cho họ nghiên cứu Thứ hai, tạo môi trường xã hội thuận lợi để phát huy tính sáng tạo lao động trí tuệ Khi có mơi trường thuận lợi kích thích khả sáng tạo lao động trí tuệ Bởi vì, đặc điểm sản phẩm lao động họ ý tưởng, tri thức khoa học, giá trị tinh thần Vì vậy, địi hỏi phải có mơi trường xã hội thuận tiện, phù hợp với đặc điểm loại lao động Để tạo lập môi trường xã hội tốt cho lao động trí tuệ cần lưu ý vấn đề: - Thực chế dân chủ nghiên cứu sáng tạo, lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn Có trường hợp tư tưởng mới, sáng tạo lúc đầu thừa nhận Do đó, để phát huy tư độc lập sáng tạo lao động trí tuệ, phải thừa nhận phong phú da dạng tư sáng tạo cá nhân, như: khuyến khích tranh luận, chấp nhận kiến giải khác học thuật, tôn trọng bảo lưu ý kiến người, không lấy đa số áp đặt thiểu số 89 - Được đảm bảo quyền tự đưa ý tưởng, phát minh, sáng kiến, trao đổi mua bán, ứng dụng sản phẩm khoa học-cơng nghệ, văn hóa, nghệ thuật loại hàng hóa thị trường Thứ ba, tạo điều kiện sở vật chất tốt cho hoạt động sáng tạo Để tạo điều kiện vật chất tốt cho hoạt động sáng tạo lao động trí tuệ, cần phải: - Mở rộng chế huy động nguồn nhân lực xã hội từ ngành, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng, thành phần kinh tế, doanh nghiệp, doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị nghiên cứu, ứng dụng triển khai - Xây dựng viện nghiên cứu khoa học-cơng nghệ mũi nhọn, phịng thí nghiệm, phịng thực hành đầu tư máy móc thiết bị đại 3.3.2.3 Thực sách trọng dụng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Để thu hút giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, cần phải có sách hiệu quả, cụ thể: - Xây dựng sách ban hành quy định rõ ràng thu hút người giỏi từ địa phương khác, hay từ nước tự nguyện làm việc thành phố - Xây dựng chiến lược thu hút chuyên gia nước - Xây dựng kế hoạch tìm kiếm sinh viên có học lực giỏi trường đại học đưa vào danh sách nguồn nhân lực dự trữ Sau tốt nghiệp trường thành phố tiếp tục đưa đào tạo trình độ cao ngồi nước - Xây dựng chế, sách việc phát hiện, lựa chọn người có tài, có trình độ CMKT cao, có nhân cách đạo đức tốt để đào tạo thành cán nguồn thay cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sau - Cần có sách ưu đãi ngồi tiền lương theo quy định nhà nước lao động trí tuệ Ưu đãi vật chất dựa nguyên tắc đánh giá giá trị cống hiến họ, đảm bảo cho họ gia đình có sống ổn định 90 - Cũng nên có sách động viên trị, tinh thần thỏa đáng cho lao động trí tuệ, lao động có trình độ cao Có thể nói, lao động trí tuệ, lợi ích vật chất, lợi ích kinh tế nhiều khơng phải tất Tóm tắt Chương Chương xác định phương hướng, mục tiêu dự báo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao TP.HCM từ đến 2025 Trọng tâm phần đưa nhóm giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao TP.HCM Từ thực trạng số vấn đề đặt trình phát triển nguồn nhân lực, tác giả tập trung vào hai nhóm giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thúc đẩy CNH, HĐH Thành phố Trong đó, địi hỏi thành phố cần phải có giải pháp mang tính đồng như: cần đổi nhận thức vai trò tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực; rà soát bổ sung hồn thiện hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thành phố; tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực thành phố; phát huy tiềm lực khoa học công nghệ nhằm đại hóa nguồn nhân lực; quan tâm chăm sóc sức khỏe cho người lao động nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; khai thác, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, giải việc làm giảm thất nghiệp; ổn định thu hút nguồn nhân lực có chất lượng 91 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM, luận văn xem nhân tố ảnh hưởng định đến phát triển kinh tế xã hội TP.HCM Đề tài trọng vào việc giải vấn đề phát triển NNL CLC thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM Đề tài thực theo trình tự chung luận văn xác định vấn đề nghiên cứu, tổng hợp cơng trình nghiên cứu trước liên quan đến đề tài, xác định sở lý luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu ngành kinh tế trị để làm rõ chất vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng phát triển NNL CLC thúc đẩy CNH, HĐH TP.HCM, luận văn làm rõ mặt ưu điểm tồn phát triển NNL CLC TP.HCM: Là trung tâm kinh tế, khoa học kỹ thuật nước, TP.HCM có đội ngũ nhân lực chất lượng cao đơng số lượng cao trình độ so với nước đáp ứng cho việc thúc đẩy CNH, HĐH Tuy nhiên, NNL nói chung, NNL CLC thành phố chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Hệ thống đào tạo nói chung địa bàn thành phố vừa thiếu định hướng vừa cân đối hệ đào tạo cao đẳng, đại học cơng nhân kỹ thuật Mặt khác, sách sử dụng trọng dụng nhân tài thành phố đạt thành công định chưa thật hiệu quả; sách phát triển khoa học cơng nghệ có nhiều tiến bộ, tạo nhiều thuận lợi phát triển NNL CLC, chưa đáp ứng nhu cầu Để giải vấn đề này, Thành phố cần nhanh chóng thực đồng giải pháp giáo dục đào tạo, sách sử dụng thu hút nguồn lực song song với phát triển khoa học công nghệ Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề cần đặc biệt trọng trình phát triển kinh tế xã hội nước ta nói chung TP.HCM nói riêng Giải tốt vấn đề NNL CLC tạo động lực mạnh mẽ góp phần thực thành cơng nghiệp CNH, HĐH TP.HCM./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình, 2014 Mơ hình tăng trưởng kinh tế việc thực công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Việt Nam TC Kinh tế & Phát triển, số 200 tr.25-37 Bùi Ngọc Quỳnh, 2016 Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số: 3 Bùi Việt Phú (2010), Đào tạo NNL trình độ cao để tham gia KTTTh Tạp chí Giáo dục số 233 Cao Duy Hạ, 2011 Đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn TC Tuyên giáo -no 11 -tr 42-45; Công Thị Phương Nga (2016), LATS “Phát triển KTTTh TP.HCM trình CNH, HĐH” Đảng TP.HCM, 2015 Văn kiện Đại hội Đảng TP.HCM lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam, 1991 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện đại hội toàn quốc lần thứ XI HN: Nhà xuất Chính trị quốc gia 12 Đinh Ngọc Giang, 2008 Thu hút sử dụng trí thức phục vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa TC Lý luận trị -no -tr 24-28 13 Đinh Văn Chuyên, 2011 Phát triển nguồn nhân lực cao phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước TC Nghiên cứu Tài Kế tốn -no -tr 1619; 14 Đồn Văn Khải (2005) với cuốn: Nguồn lực người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam 15 Hà Nhật Thăng (2011), “Đào tạo nhân tài – vấn đề cấp thiết chiến lược giáo dục thời kỳ CNH, HĐH”, Tạp chí Giáo dục số 269 16 Hồng Chí Bảo, 1993, Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người Tạp chí Triết học Số 13, tr14 17 Hoàng Ngọc Hà, 2007 Phát triển nguồn lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức nhằm phát triển bền vững nước ta TC Kinh tế & phát triển -no 120 -tr 3-5 18 Hoàng Thái Triển, 2005 Nhân tố người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam LATS ĐH Khoa học Xã hội & Nhân văn; 19 Hồng Thị Thu Hường, 2014 Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước: Chính sách - Cuộc sống TC Kinh tế Dự báo, số tr.3-5; 20 Hoàng Văn Chương (chủ biên) (2006), Tài thời kinh tế tri thức tồn cầu hóa 21 Hồng Văn Hoa, 2012 Phát triển đội ngũ nữ doanh nhân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế TC Phát triển Kinh tế -no 260 -tr 2-9; 22 Hoàng Văn Hoan, 2011 Nhận diện rào cản điều kiện để thực chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa sau Việt Nam thành viên WTO TC Thương mại -no -tr 4-7; 23 Hoàng Văn Liên, 2006, “Đào tạo NNL chất lượng cao – tốn hóc búa doanh nghiệp trẻ”, Báo điện tử - thời báo kinh tế VN 24 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển NNL thông qua giáo dục-đào tạo – Kinh nghiệm Đông Á 25 Lê Thị Hồng Điệp (2010), LATS: Phát triển NNL đề hìn thành KTTTh Việt Nam 26 Lê Thị Ngân (2004), LATS “Nâng cao chất lượng NNL tiếp cận KTTTh Việt Nam” 27 Mạc Văn Tiến (2005), An sinh xã hội phát triển NNL 28 Mạnh Xuân, 2017 Tìm biện phát nâng cao chất lượng giáo dục đại học Nhân dân online 29 Nguyễn Bá Ngọc Trần Văn Hoan (2002) với cơng trình nghiên cứu NNLCLC bối cảnh hội nhập quốc tế 30 Nguyễn Bình Đức (2012), LATS, 2012 “Chất lượng nhân lực khu công nghiệp Thành phố Đà Nẳng” 31 Nguyễn Đình Luận, 2005, “Nguồn nhân lực chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước” Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nơng thơn 32 Nguyễn Hữu Dũng (2002), Phát triển NNL nghiệp CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế Tạp chí Lý luận trị số 33 Nguyễn Long Giao (2014), LATS với đề tài “Phát triển nguồn nhân lực TP.HCM trình CNH, HĐH” 34 Nguyễn Ngọc Phú (chủ biên) (2010), Thực trạng NNL, nhân tài đất nước nay: Những vấn đề đặt – Giải pháp Nxb ĐHQG Hà Nội 35 Nguyễn Thanh (2005), sách “Phát triển NNL phục vụ cho CNH, HĐH đất nước” 36 Nguyễn Thị Giáng Hương (2013), LATS với đề tài “Vấn đề phát triển NNL nữ chất lượng cao Việt Nam nay” 37 Nguyễn Thị Hoa, 2014 “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Tạp chí Tuyên giáo 38 Nguyễn Thị Kim Nguyên (2015), “Nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn vùng Đồng sông Hồng” LATS 39 Nguyễn Trọng Châu (1994) với viết “Nguồn nhân lực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 40 Nguyễn Văn Khánh (chủ biên) (2012): “Nguồn lực trí tuệ Việt Nam – Lịch sử, trạng triển vọng” 41 Nguyễn Văn Phúc Mai Thị Thu (2012) đồng chủ biên sách “Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam” 42 Phạm Minh Hạc cộng (1996) Vấn đề người nghiệp CNH, HĐH Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Phạm Minh Hạc, 1996 “Con người Việt Nam – Mục tiêu động lực phát triển KT-XH”, cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước 44 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) (2004), sách: “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn” 45 Phạm Thành Nghị (2007), Phát triển NNL cho KTTTh, Tạp chí Nghiên cứu người số 46 Phan Sơn Tùng, 2016 10 kiện bật TP Hồ Chí Minh năm 2016 Web quandoinhandan 47 Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quốc Diệu (1996) “Tơn trọng trí thức, tơn trọng nhân tài kế lớn chấn hưng đất nước” 48 Thu Hoài, Nguyễn Cúc, 2015 “Thành phố Hồ Chí Minh đào tạo nhân lực chất lượng cao” Tin tức online 49 Trần Du Lịch, 2016 CNH, HĐH phát triển đô thị Thành phố mang tên Bác Chinhphu.vn 50 Trần Đắc Hiển, 2015 Luận điểm “Khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp” C Mác vận dụng nước ta Tạp chí Triết học 51 Võ Thị Kim Loan (2014), LATS “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập quốc tế TP.HCM” 52 Vũ Bá Thế (2005), với sách: Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH – Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn cho Việt Nam DANH MỤC CÁC WEBSITE http://www.edu.hochiminhcity.gov.vn (Sở Giáo dục Đào tạo TPHCM) http://www.dangcongsan.vn (Đảng Cộng sản Việt Nam) http://www.dpi.hochiminhcity.gov.vn (Sở Kế hoạch đầu tư TPHCM) http://www.gso.gov.vn (Tổng Cục thống kê) http://www.hcmcpv.org.vn (Đảng TPHCM) http://www.hochiminhcity.gov.vn (TP.HCM) http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn (Cục Thống kê TP.HCM) http://www.sldtbxh.hochiminhcity.gov.vn (Sở Lao động Thương binh xã hội TPHCM) http://www.dost.hochiminhcity.gov.vn/default.aspx (Sở Khoa học & Công nghệ TP.HCM) http://www.dubaonhanluchcmc.gov.vn/ (Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thị trường lao động TP.HCM) http://www.most.gov.vn/ (Cổng thông tin Bộ Khoa học & Công nghệ) http://www.shtp.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/doanhnghieptrongkcnc/Lists/D SDoanhNghiep/danhsachdn.aspx (Khu công nghệ cao TP.HCM) http://www.qtsc.com.vn/web/guest/home (Công viên phần mềm Quang Trung) ... nhân lực chất lượng cao; cơng nghiệp hóa, đại hóa - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực TP. HCM thúc đẩy CNH, HĐH - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển. .. 1.1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.2.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1.2.2 Phát triển NNL CLC 1.2.3 Các tiêu thức xác định nguồn nhân lực chất lượng. .. phân tích, làm rõ lý luận nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển nguồn nhân lực; cơng nghiệp hóa, đại hóa; Yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển CNH, HĐH Trình bày