Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN 1: HÃY VIẾT BẢN TUYÊN BỐ SỨ MỆNH CỦA TỔ CHỨC VÀ GIẢI THÍCH VÌ SAO VIẾT NHƯ VẬY1.1 Sứ mệnh là gì?Cho đến nay, có rất nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm sứ mệnh của doanh nghiệp (sứ mệnh công ty).Theo Henry Mintzberg, Giáo sư về khoa học quản lý tại ĐH McGill, Montreal, Quebec, Canada; học giả, tác giả nổi tiếng thế giới về quản trị và kinh doanh, ông quan niệm: “Một sứ mệnh cho biết chức năng cơ bản của một tổ chức trong xã hội xét theo khía cạnh hàng hoá và dịch vụ tổ chức đó sản xuất ra nhằm phục vụ cho đối tượng khách hàng của nó.”Còn Philip Kotler, Giáo sư Marketing nổi tiếng, cha đẻ của Marketing hiện đại thì cho rằng: “Công ty được lập ra để hoàn thành một sứ mệnh. Sứ mệnh của công ty chính là bản tuyên ngôn của công ty đó đối với xã hội, nó chứng minh tính hữu ích và các ý nghĩa trong sự tồn tại của công ty đối với xã hội.”Hay một khái niệm đơn giản theo Wikimedia: “Sứ mệnh của công ty là một khái niệm dùng để xác định các mục đích của công ty, những lý do công ty đó ra đời và căn cứ tồn tại, phát triển của nó.”Mỗi một quan điểm là một cách phát biểu khác nhau và có những cái nhìn riêng của tác giả về Sứ mệnh của một công ty, nhưng nhìn chung đều đề cập đến lý do tồn tại, chức năng và trách nhiệm đối với xã hội mà tại đó công ty tiến hành hoạt động kinh doanh.Như vây, Sứ mệnh của doanh nghiệp là những tuyên bố của doanh nghiệp về lý do ra đời, tồn tại và phát triển của nó cũng như mô tả những nhiệm vụ cao cả nhất mà nó theo đuổi để tạo ra các giá trị cho khách hàng, cộng đồng.1.2. Kết cấu của bản tuyên bố sứ mệnhMột bản tuyên bố sứ mệnh đầy đủ thường gồm 4 phần:Sứ mệnh: lý do tồn tại của tổ chức hay doanh nghiệpTầm nhìn: nhữ ng tuyên bố về mong muốn trong tương lai của tổ chức, vị trí mà tổ chức mong muốn đạt được trong tương lai.Giá trị cốt lõi: là những giá trị mà tổ chức cam kết duy trì trong suốt thời gian tồn tại của mình.Mục tiêu chiến lược: tuyên bố về những mục tiêu chính hướng đến duy trì hoạt động bền vững và lâu dài cho công ty, đồng thời nâng cao vị trí và khả năng cạnh tranh của công ty trên thị trư ờng.Nội dung quan trọng nhất trong Bản tuyên bố sứ mệnh chính là những tuyên bố về sứ mệnh của tổ chức. Việc xác định sứ mệnh đúng đắn có một ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản trị nói chung và quản trị chiến lược nói riêng. Có thể nói sứ mệnh chính là xương sống của mỗi tổ chức, nó định hư ớng cho việc xác định các thành phần còn lại của bản tuyên bố sứ mệnh, đặc biệt sứ mệnh có vai trò rất lớn trong việc hình thành mục tiêu chiến lược: Sứ mệnh lớn sẽ nảy sinh mục tiêu cao. Sứ mệnh tạo nên sự gắn kết của các thành viên đối với tổ chức, khơi gợi và củng cố niềm tin của họ đối với tổ chức và thúc đẩy họ cố gắng vì mục tiêu chung.1.3 Bản tuyên bố sứ mệnh của Chi cục Thuế huyện Hồng NgựNgành Thuế Việt Nam là hệ thống cơ quan hành chính nhà nước được tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương, thực hiện quản lý thuế đối với các khoản thu ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.1.3.1 Mục tiêu của việc xây dựng Tuyên ngôn ngành Thuế: Tuyên ngôn ngành Thuế thể hiện cam kết về trách nhiệm của ngành Thuế trước Nhà nước, các tổ chức cá nhân và cộng đồng xã hội và quyết tâm của cán bộ, công chức ngành thuế trong việc công khai, minh bạch, đổi mới trong công tác quản lý thuế và phục vụ người nộp thuế theo các mục tiêu của Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20112020 đã đề ra. Xây dựng những giá trị theo các mục tiêu, yêu cầu quản lý thuế hiện đại và phủ hợp với truyền thống lịch sử của ngành Thuế Việt Nam, làm tiêu chuẩn về đạo đức, hành vi, văn hóa để cán bộ, công chức, viên chức trong ngành duy trì và gìn giữ. Là cơ sở để người nộp thuế và cộng đồng xã hội thực hiện kiểm tra, đánh giá hiệu lực, hiệu quả của công tác thuế theo quy định của pháp luật; ủng hộ ngành thuế thực hiện nhiệm vụ.Tổng cục Thuế đã ban hành quyết định 1766QĐTCT ngày 01112012 về việc thực hiện “Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam”. Cùng với những quy định chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thuế:Sứ mệnh: Quản lý thuế hiệu lực và hiệu quả. Hỗ trợ mọi tổ chức, cá nhân thực hiện tốt pháp luật thuế. Xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính.Tầm nhìn Trở thành cơ quan thuế hiện đại, hoạt động chuyên nghiệp, hiệu lực và hiệu quả. Là đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật thuế. Phấn đấu đưa Việt Nam trở thành một trong những nước đứng hàng đầu xếp hạng thuận lợi về thuế tại khu vực Đông Nam Á.Giá trị: Chúng tôi coi trọng, xây dựng và gìn giữ các giá trị sau: Minh bạch: Thực hiện quản lý thuế rõ ràng, công khai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mọi tổ chức, cá nhân. Chuyên nghiệp: Có đầy đủ năng lực, kiến thức chuyên môn và kỹ năng thành thạo; luôn tận tâm trong công việc và thân thiện với người nộp thuế. Liêm chính: Luôn tuân thủ pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp một cách trung thực, đáng tin cậy. Đổi mới: Luôn đổi mới tư duy, hành động để quản lý thuế hiệu quả và mang lại giá trị tốt nhất cho mọi tổ chức, cá nhân.Cam kết và mong đợi của cơ quan thuếChúng tôi cam kết nỗ lực đổi mới, tận tâm với sự nghiệp thuế và mong đợi các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng pháp luật thuế, cùng chung tay xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh.1.3.2 Ý nghĩa của bản tuyên bố sứ mệnhTuyên ngôn là tuyên bố có giá trị lâu dài về sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị cốt lõi và niềm tin mà một tổ chức theo đuổi. Vì vậy, để kế thừa và phát huy những giá trị tốt đẹp trong những năm qua, Tổng cục Thuế ban hành Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam, trong đó đã coi trọng và gìn giữ 4 giá trị cốt lõi, đó là: Minh bạch Chuyên nghiệp Liêm chính Đổi mới. Đây là tôn chỉ hành động mà cơ quan Thuế cam kết trước Đảng, Nhà nước các tổ chức cá nhân và cộng đồng xã hội.Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 20112020, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã đặt ra mục tiêu rất cao cho ngành Thuế, đưa Việt Nam trở thành một trong 4 nước đứng đầu khu vực Đông Nam Á có mức độ thuận lợi về thuế; cải cách thủ tục hành chính thuế tiếp tục được đẩy mạnh; đồng thời áp dụng thuế điện tử toàn diện trong công tác quản lý thuế. Để đạt được mục tiêu đó, cần có 2 điều kiện tiên quyết, đó là nỗ lực vượt bậc của cơ quan Thuế và sự ủng hộ của doanh nghiệp. Do vậy, việc ban hành Tuyên ngôn ngành Thuế sẽ đảm bảo để toàn ngành thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phục vụ các tổ chức cá nhân, doanh nghiệp; công tác kiểm tra, đánh giá hiệu lực hiệu quả của việc thực hiện Tuyên ngôn sẽ là tiền đề để thực hiện các mục tiêu và qua đó thể hiện quyết tâm xây dựng cơ quan thuế chuyên nghiệp, hiện đại, là đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực thi pháp luật thuế, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam.Tuyên truyền đến tất cả người nộp thuế và cộng đồng xã hội, trong đó sẽ tập trung nêu bật ý nghĩa, mục đích và cán bộ công chức có thể tự hào về giá trị do ngành thuế đem lại, từ đó tin tưởng hơn vào cơ quan và công việc.Ngoài việc thể hiện quyết tâm xây dựng ngành thuế đứng hàng đầu xếp hạng thuận lợi về thuế tại khu vực Đông Nam Á thì mang lại rất nhiều lợi ích cụ thể và thiết thực cho người nộp thuế, đồng thời, đây cũng là thước đo để người nộp thuế có thể lấy đấy làm căn cứ để đối chiếu với các hành vi của ngành Thuế nói chung và của từng công chức, viên chức thuế nói riêng trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Môn quản trị chiến lược PHẦN 1: HÃY VIẾT BẢN TUYÊN BỐ SỨ MỆNH CỦA TỔ CHỨC VÀ GIẢI THÍCH VÌ SAO VIẾT NHƯ VẬY 1.1 Sứ mệnh gì? Cho đến nay, có nhiều quan điểm khác khái niệm sứ mệnh doanh nghiệp (sứ mệnh công ty) Theo Henry Mintzberg, Giáo sư khoa học quản lý ĐH McGill, Montreal, Quebec, Canada; học giả, tác giả tiếng giới quản trị kinh doanh, ông quan niệm: “Một sứ mệnh cho biết chức tổ chức xã hội xét theo khía cạnh hàng hố dịch vụ tổ chức sản xuất nhằm phục vụ cho đối tượng khách hàng nó.” Cịn Philip Kotler, Giáo sư Marketing tiếng, cha đẻ Marketing đại cho rằng: “Cơng ty lập để hồn thành sứ mệnh Sứ mệnh cơng ty tun ngơn cơng ty xã hội, chứng minh tính hữu ích ý nghĩa tồn công ty xã hội.” Hay khái niệm đơn giản theo Wikimedia: “Sứ mệnh công ty khái niệm dùng để xác định mục đích cơng ty, lý cơng ty đời tồn tại, phát triển nó.” Mỗi quan điểm cách phát biểu khác có nhìn riêng tác giả Sứ mệnh cơng ty, nhìn chung đề cập đến lý tồn tại, chức trách nhiệm xã hội mà cơng ty tiến hành hoạt động kinh doanh Như vây, Sứ mệnh doanh nghiệp tuyên bố doanh nghiệp lý đời, tồn phát triển mơ tả nhiệm vụ cao mà theo đuổi để tạo giá trị cho khách hàng, cộng đồng 1.2 Kết cấu tuyên bố sứ mệnh Một tuyên bố sứ mệnh đầy đủ thường gồm phần: - Sứ mệnh: lý tồn tổ chức hay doanh nghiệp Tầm nhìn: nhữ ng tuyên bố mong muốn tương lai tổ chức, vị trí mà tổ chức mong muốn đạt tương lai Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược - Giá trị cốt lõi: giá trị mà tổ chức cam kết trì suốt thời gian tồn - Mục tiêu chiến lược: tuyên bố mục tiêu hướng đến trì hoạt động bền vững lâu dài cho công ty, đồng thời nâng cao vị trí khả cạnh tranh công ty thị trư ờng Nội dung quan trọng Bản tuyên bố sứ mệnh tuyên bố sứ mệnh tổ chức Việc xác định sứ mệnh đắn có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản trị nói chung quản trị chiến lược nói riêng Có thể nói sứ mệnh xương sống tổ chức, định hư ớng cho việc xác định thành phần lại tuyên bố sứ mệnh, đặc biệt sứ mệnh có vai trị lớn việc hình thành mục tiêu chiến lược: Sứ mệnh lớn nảy sinh mục tiêu cao Sứ mệnh tạo nên gắn kết thành viên tổ chức, khơi gợi củng cố niềm tin họ tổ chức thúc đẩy họ cố gắng mục tiêu chung 1.3 Bản tuyên bố sứ mệnh Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự Ngành Thuế Việt Nam hệ thống quan hành nhà nước tổ chức thống từ Trung ương đến địa phương, thực quản lý thuế khoản thu ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật 1.3.1 Mục tiêu việc xây dựng Tuyên ngôn ngành Thuế: - Tuyên ngôn ngành Thuế thể cam kết trách nhiệm ngành Thuế trước Nhà nước, tổ chức cá nhân cộng đồng xã hội tâm cán bộ, công chức ngành thuế việc công khai, minh bạch, đổi công tác quản lý thuế phục vụ người nộp thuế theo mục tiêu Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 đề - Xây dựng giá trị theo mục tiêu, yêu cầu quản lý thuế đại phủ hợp với truyền thống lịch sử ngành Thuế Việt Nam, làm tiêu chuẩn đạo đức, hành vi, văn hóa để cán bộ, cơng chức, viên chức ngành trì gìn giữ Là sở để người nộp thuế cộng đồng xã hội thực kiểm tra, đánh Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược giá hiệu lực, hiệu công tác thuế theo quy định pháp luật; ủng hộ ngành thuế thực nhiệm vụ Tổng cục Thuế ban hành định 1766/QĐ-TCT ngày 01/11/2012 việc thực “Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam” Cùng với quy định chức năng, nhiệm vụ quan thuế: Sứ mệnh: - Quản lý thuế hiệu lực hiệu - Hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực tốt pháp luật thuế - Xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng, liêm Tầm nhìn - Trở thành quan thuế đại, hoạt động chuyên nghiệp, hiệu lực hiệu - Là đối tác tin cậy tổ chức, cá nhân việc thực pháp luật thuế - Phấn đấu đưa Việt Nam trở thành nước đứng hàng đầu xếp hạng thuận lợi thuế khu vực Đông Nam Á Giá trị: Chúng tơi coi trọng, xây dựng gìn giữ giá trị sau: - Minh bạch: Thực quản lý thuế rõ ràng, công khai, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân - Chuyên nghiệp: Có đầy đủ lực, kiến thức chuyên môn kỹ thành thạo; tận tâm công việc thân thiện với người nộp thuế Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược - Liêm chính: Ln tn thủ pháp luật quy tắc đạo đức nghề nghiệp cách trung thực, đáng tin cậy - Đổi mới: Luôn đổi tư duy, hành động để quản lý thuế hiệu mang lại giá trị tốt cho tổ chức, cá nhân Cam kết mong đợi quan thuế Chúng cam kết nỗ lực đổi mới, tận tâm với nghiệp thuế mong đợi tổ chức, cá nhân thực pháp luật thuế, chung tay xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh 1.3.2 Ý nghĩa tuyên bố sứ mệnh Tuyên ngơn tun bố có giá trị lâu dài sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị cốt lõi niềm tin mà tổ chức theo đuổi Vì vậy, để kế thừa phát huy giá trị tốt đẹp năm qua, Tổng cục Thuế ban hành Tuyên ngơn ngành Thuế Việt Nam, coi trọng gìn giữ giá trị cốt lõi, là: Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm - Đổi Đây tôn hành động mà quan Thuế cam kết trước Đảng, Nhà nước tổ chức cá nhân cộng đồng xã hội Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011-2020, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đặt mục tiêu cao cho ngành Thuế, đưa Việt Nam trở thành nước đứng đầu khu vực Đơng Nam Á có mức độ thuận lợi thuế; cải cách thủ tục hành thuế tiếp tục đẩy mạnh; đồng thời áp dụng thuế điện tử tồn diện cơng tác quản lý thuế Để đạt mục tiêu đó, cần có điều kiện tiên quyết, nỗ lực vượt bậc quan Thuế ủng hộ doanh nghiệp Do vậy, việc ban hành Tuyên ngôn ngành Thuế đảm bảo để toàn ngành thực hiệu công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phục vụ tổ chức cá nhân, doanh nghiệp; công tác kiểm tra, đánh giá hiệu lực hiệu việc thực Tuyên ngôn tiền đề để thực mục tiêu qua thể tâm xây dựng quan thuế chuyên nghiệp, đại, đối tác tin cậy Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược tổ chức, cá nhân việc thực thi pháp luật thuế, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Tuyên truyền đến tất người nộp thuế cộng đồng xã hội, tập trung nêu bật ý nghĩa, mục đích cán cơng chức tự hào giá trị ngành thuế đem lại, từ tin tưởng vào quan cơng việc Ngồi việc thể tâm xây dựng ngành thuế đứng hàng đầu xếp hạng thuận lợi thuế khu vực Đông Nam Á mang lại nhiều lợi ích cụ thể thiết thực cho người nộp thuế, đồng thời, thước đo để người nộp thuế lấy làm để đối chiếu với hành vi ngành Thuế nói chung cơng chức, viên chức thuế nói riêng q trình thực thi nhiệm vụ 1.4 Nội dung cụ thể 1.4.1 Quản lý thuế hiệu lực hiệu quả: Tính hiệu lực hiệu quản lý thuế thể việc: - Cơ quan thuế thực quản lý thuế thu thuế hiệu (thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, với chi phí thấp nhất) Thơng qua việc tham mưu, xây dựng hệ thống pháp luật thuế, quan thuế góp phần giúp Nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mơ từ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Trên sở hệ thống sách thuế, quan thuế thực thu đúng, thu đủ kịp thời tiền thuế vào ngân sách nhà nước Cơ quan thuế khuyến khích người nộp thuế nâng cao tính tuân thủ cách tự nguyện, nhiên NNT kê khai không trung thực, quan thuế áp dụng biện pháp cứng rắn ấn định, phạt vi phạm nhằm nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế (NNT), chống thất thu ngân sách đảm bảo công xã hội - Giảm chi phí thực thủ tục hành thuế cho người nộp thuế: Đây công việc thường xuyên, liên tục quan thuế Để giảm chi phí tuân thủ cần thúc đẩy cải cách thủ tục hành thuế, công khai thủ tục hành Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Mơn quản trị chiến lược thuế quan thuế, website ngành thuế giúp cho NNT tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận thực hiện; đồng thời cắt giảm giấy tờ tài liệu, cắt giảm tiêu không cần thiết phải kê khai hồ sơ khai thuế, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành thuế (khai thuế điện tử, nộp thuế qua ngân hàng thương mại ) - Tiết kiệm chi phí hành thu cho quan thuế: Thông qua việc xây dựng quy trình quản lý thuế theo chức năng, áp dụng công nghệ thông tin quan lý thu thuế từ cấp Tổng cục tới cấp Chi cục Thuế, quan thuế tiết kiệm thời gian giải cơng việc nội bộ, tiết kiệm chi phí hành thu cho quan thuế 1.4.2 Hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực tốt pháp luật thuế: Với chức tham mưu xây dựng hệ thống sách pháp luật thuế pháp luật quản lý thuế, quan thuế tham mưu, xây dựng sách quản lý thu thuế đảm bảo đơn giản, minh bạch, dễ hiểu; Đồng thời quan thuế có nhiệm vụ hướng dẫn, tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế để tổ chức cá nhân hiểu thực nghĩa vụ thuế Cơ quan thuế cung cấp dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế, ứng dụng CNTT cung cấp dịch vụ cho NNT để giảm chi phí tuân thủ chung cho xã hội 1.4.3 Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính: Con người chủ thể hành động, trì tồn thúc đẩy phát triển tổ chức, xã hội Cơ quan thuế có đội ngũ cán cơng chức, viên chức thuế đông đảo, yếu tố quan trọng định thành công công tác thuế tạo dựng hình ảnh, uy tín quan thuế xã hội Vì vậy, quan thuế cần quan tâm xây dựng, đào tạo đội ngũ cán thuế đủ lực, tận tâm với công việc, trung thực, liêm tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp giúp cho quan thuế hoàn thành sứ mệnh Nhà nước xã hội 1.5 Triển khai thực Chi cục thuế huyện Hồng Ngự Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược Để Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam tổ chức triển khai sâu rộng, thống toàn ngành, đơn vị thực công việc sau: - Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam tới tồn thể cán cơng chức, viên chức, người lao động đơn vị; phối hợp với tổ chức Đảng, đoàn thể, quần chúng đơn vị để tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, vận động cán công chức thực tốt Tuyên ngôn ngành Thuế hướng tới giá trị "Minh bạnh - Chuyên nghiệp - Liêm Chính - Đổi mới" - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Thuế việc nâng cao toàn diện lực chuyên môn, kỹ làm việc, phẩm chất đạo đức tác phong thực nhiệm vụ, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức th có chất lượng, liêm - Phát động cán bộ, cơng chức ngành thuế nêu cao tinh thần tận tâm phục vụ, thân thiện với người nộp thuế nhằm cải thiện hình ảnh cán bộ, công chức thuế, quan thuế mắt người dân, doanh nghiệp cộng đồng xã hội; đảm bảo thực cam kết quan thuế tạo thuận lợi cho người nộp thuế - Rà sốt, lựa chọn để bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trình độ, lực chun mơn, thái độ làm việc mực, thực thi khâu nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến người nộp thuế; Xây dựng biện pháp tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực Tuyên ngôn ngành Thuế - Công khai thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ thời gian giải phận "Một cửa" nơi đón tiếp người nộp thuế, trang web quan thuế thực quy định pháp luật giải công việc, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người nộp thuế 1.6 Giải pháp thực thời gian tới Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược Để thực mục tiêu đặt Tuyên ngơn, Tổng cục Thuế hồn thiện việc xây dựng mô tả yêu cầu công việc để thực Tuyên ngôn với chức quản lý thuế phục vụ người nộp thuế; Xây dựng tiêu chí thi đua khen thưởng gắn với việc thực Tuyên ngôn; Bộ phận Kiểm tra nội quan thuế cấp có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thực hiện, phối hợp phận Tổ chức cán quan thuế cấp đánh giá thi đua, khen thưởng quý, năm; Định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá việc thực Tuyên ngôn Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược PHẦN 2: NHỮNG YÊU CẦU HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI ĐỂ GÓP PHẦN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH (PCI) CỦA TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Những yêu cầu hoạt động Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự 2.1.1 Giới thiệu chung: Được thành lập theo Quyết định số 322/TC/QĐ-TCCB ngày 24 tháng năm 1990 Bộ Tài “Về việc thành lập Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự” Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự gồm: - Ban lãnh đạo: 01 Chi cục Trưởng, 02 Phó Chi cục Trưởng giúp việc cho Chi cục Trưởng 07 đội chức năng: Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học Đội Tuyên truyền hỗ trợ NNT- Nghiệp vụ & Dự tốn Đội Hành - Nhân - Tài vụ - Ấn Đội Trước bạ - Thu khác & Quản lý thuế thu nhập cá nhân Đội Kiểm tra thuế Đội Thuế liên xã Đội Quản lý nợ & cưỡng chế nợ thuế Tổng số cán đơn vị 33 người Gồm 27 công chức; nhân viên hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP (02 bảo vệ, 01 tài xế 01 tạp vụ) 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Thuế Là đơn vị trực thuộc Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp theo Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế, thay Quyết định số 110/QĐ-BTC ngày 14/01/2019 Bộ Tài Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố Chi cục Thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố 2.1.2.1 Vị trí, chức Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy Môn quản trị chiến lược Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự tổ chức trực thuộc Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, có chức tổ chức thực công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ ngành thuế địa bàn theo quy định pháp luật Chi cục Thuế có tư cách pháp nhân, dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định pháp luật 2.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Thuế thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định Luật Quản lý thuế, luật thuế, quy định pháp luật khác có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Tổ chức triển khai thực thống văn quy phạm pháp luật thuế, quản lý thuế văn quy định pháp luật khác có liên quan; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế địa bàn Tổ chức thực dự toán thu thuế hàng năm giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế; tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương cơng tác lập chấp hành dự tốn thu ngân sách nhà nước, công tác quản lý thuế địa bàn; chủ trì phối hợp chặt chẽ với ngành, quan, đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ giao Tổ chức thực cơng tác tun truyền, hướng dẫn, giải thích sách thuế Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế địa bàn thực nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuế, quy trình chun mơn nghiệp vụ, quy định quản lý nội vấn đề vượt thẩm quyền giải Chi cục Thuế Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 10 Mơn quản trị chiến lược quyền tỉnh nhận biết mơi trường kinh doanh cịn yếu cần phải khắc phục để đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Vì thế, PCI xem “tiếng nói” quan trọng doanh nghiệp dân doanh môi trường kinh doanh địa phương, kênh thông tin tham khảo tin cậy địa điểm đầu tư, động lực cải cách quan trọng môi trường kinh doanh cấp tỉnh 2.2.5 Thực trạng số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Đồng Tháp Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nghiên cứu công bố hàng năm có ý nghĩa lớn quản lý, điều hành kinh tế địa phương Nó lực cạnh tranh tỉnh việc thu hút đầu tư phát triển thành phần kinh tế tư nhân Đó đánh giá khách quan chuyên gia kinh tế thông qua phương pháp nghiên cứu có tính khoa học cao Thơng qua PCI tỉnh, thành, ta thấy nhiều mối quan hệ đan xen: hoạt động doanh nghiệp tư nhân với thực tiễn điều hành kinh tế, thực tiễn điều hành kinh tế với hoạt động quản lý quyền địa phương, quan trọng mối quan hệ qua lại máy quản lý địa phương với thành phần kinh tế tư nhân Trải qua chặng đường dài, đến nay, PCI trở thành tiếng nói đại diện cho nhu cầu, hy vọng mong mỏi cộng đồng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam, truyền tải trực tiếp mạnh mẽ tiếng nói tới nhà hoạch định sách cấp trung ương địa phương Sau năm xếp hạng 3, Đồng Tháp vươn lên vị trí Á quân bảng xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018 Đây năm thứ 11 liên tiếp, Đồng Tháp nằm nhóm tỉnh, thành phố đứng đầu nước Riêng năm 2018, tỉnh đạt 70 điểm, cao từ trước đến Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 17 Môn quản trị chiến lược Năm 2018, Đồng Tháp, đạt 70,19 điểm so với năm 2017 68,78 Con số cách Quảng Ninh (xếp thứ nhất) 0,17 điểm Trong 10 số thành phần có số tăng điểm so với năm trước, bao gồm: Tính động quyền; tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, chi phí khơng thức, cạnh tranh bình đẳng, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp thiết chế pháp lý Trong đó, số cao nước là: Tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, cạnh tranh bình đẳng tính động Những người đứng đầu hệ thống tỉnh, theo đó, tập trung vào tạo dựng niềm tin cho người dân, doanh nghiệp minh bạch, thân thiện, trung thực sáng tạo cung cấp dịch vụ công Năm 2018, có 92% doanh nghiệp tham gia điều tra PCI Đồng Tháp Tất đánh giá cán có thái độ thân thiện q trình giải công việc, 90% nhận thấy cán nhà nước giải công việc hiệu Mặc dù liên tục trì top dẫn đầu nước PCI địa phương không ngừng nỗ lực, tiếp tục cải cách, đặc biệt phân tích ngun nhân tìm giải pháp khắc phục hạn chế, cải thiện, nâng cao số thành phần PCI Việc đáng giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành cấp huyện bám sát vấn đề mà doanh nghiệp quan tâm nhất; hướng đến việc thay đổi cách thức quản lý xã hội cấp, ngành, địa phương từ mệnh lệnh hành sang kiến tạo phục vụ; bước cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, thu hút đầu tư quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển bền vững 2.2.6 Chiến lược nâng cao lược cạnh tranh Chiến lược nhằm mục đích tận dụng hội để hạn chế điểm yếu địa phương Xây dựng hoàn chỉnh cấu máy tổ chức, sở, ban ngành, đào tạo Nguồn nhân lực, để đáp ứng yêu cầu phát triển ngày lớn mạnh Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, xây dựng quy trình quản lý Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 18 Môn quản trị chiến lược nhằm thích ứng với sản xuất cách mạng công nghiệp 4.0 Cải thiện mạnh mẽ môi tường kinh doanh, tăng nhanh số lượng doanh nghiệp thành lập; giảm tỷ lệ doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt đọng; giảm chi phí đầu vào, chi phí hội, chi phí khơng thức cho doanh nghiệp người dân; góp phần thực thắng lợi Nghị Chính phủ phát triển kinh tế xã hội Đẩy mạnh toán điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ Triển khai, cho phép người dân, doanh nghiệp tốn khơng dùng tiền mặt nhiều phương tiện khác nhau; Khuyến khích hoạt động đổi mới, sáng tạo, tạo thuận lợi tối đa hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng táo phát triển thị trường; khuyến khích doanh nghiệp lớn đầu tư thực vai trò “bà đỡ cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển, thúc đẩy cải thiện số thành phần thấp Tiếp tục bãi bỏ, đơn giản hóa quy định điều kiện kinh doanh; tiếp tục thực cải cách tồn diện cơng tác quản lý, kiểm tra chun ngành kết nối cổng thông tin cửa quốc gia 2.3 Triển khai thực Chi cục thuế huyện Hồng Ngự 2.3.1 Thuận lợi Kết thực Kế hoạch số 568/CT-TTHT ngày 16/4/2015 Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp “V/v nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Đồng Tháp lĩnh vực thuế”: + Về cải cách thủ tục hành chính: Tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực nghĩa vụ thuế, thực giao dịch thủ tục hành thuế pháp luật, nhanh chóng Khơng u cầu người nộp thuế (NNT) cung cấp thủ tục thủ tục hành cơng khai + Về cơng tác tuyên truyền hỗ trợ: Tổ chức triển khai kịp thời văn pháp luật thuế cho người nộp thuế biết, thực nhiều hình thức Thường xuyên xuống địa bàn nắm bắt thông tin phản ánh người nộp thuế, giải vướng mắc phát sinh Nâng cao lực hoạt động tổ “một Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 19 Môn quản trị chiến lược cửa”: Tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế đến liên hệ giao dịch nộp hồ sơ khai thuế, toán thuế, thực thủ tục hành thuế với quan thuế + Về đạo đức phục vụ NNT: Thực nghiêm Quyết định số 2181/QĐ -TCT ngày 27/12/2012 “Về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức cán thuế” Quyết định số 67/TCT/TCCB ngày 11/01/2013 Tổng cục Thuế Trong tháng khơng có cơng chức vi phạm quy định + Công tác kiểm tra thuế: Trình tự, thủ tục thời gian kiểm tra theo Quy trình Kiểm tra thuế ban hành kèm theo Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Không yêu cầu doanh nghiệp cung cấp, giải trình nội dung ngồi Quy trình quản lý thuế quy định; khơng gây phiền hà khó khăn cho NNT q trình kiểm tra Thông báo công khai kế hoạch kiểm tra trụ sở NNT cho doanh nghiệp biết thực Là ngành có ảnh hưởng lớn đến hoạt động doanh nghiệp, thời gian qua, ngành thuế triển khai giải pháp cụ thể thực mục tiêu công khai, minh bạch, giảm thời gian thực thủ tục thuế, nâng cao trách nhiệm quan thuế, xây dựng đội ngũ người làm cơng tác thuế có chất lượng, liêm quản lý thuế, hỗ trợ tạo điều kiện cho người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước, góp phần nâng cao số PCI tỉnh, tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách Nhà nước Qua đó, nhằm nâng cao lực canh tranh cấp tỉnh, Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự thực đồng bộ, tồn diện giải pháp cải cách hành mà trọng tâm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế, rút ngắn quy trình xử lý, đại hóa, ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác quản lý Nhà nước; giảm thời gian thực thủ tục hành chính, bảo đảm cơng khai, minh bạch nâng cao trách nhiệm quan thuế Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 20 Môn quản trị chiến lược Thực Nghị Chính phủ cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh Quốc gia, Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự triển khai đồng hiệu nhiều giải pháp thực lộ trình cải cách thủ tục hành chính, việc kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử, qua tạo thuận lợi cho người nộp thuế nâng cao hiệu quản lý thuế Nộp thuế điện tử phần mềm tiện ích cho phép người nộp thuế lập giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước trực tiếp cổng thông tin điện tử quan thuế ngân hàng thương mại xác nhận kết giao dịch tức thời Với quy trình nộp thuế điện tử, người nộp thuế thực việc nộp thuế lúc, nơi với thủ tục đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện, đảm bảo bảo mật an tồn thơng tin, liệu Khi thực nộp thuế điện tử, người nộp thuế không cần phải đến nộp trực tiếp kho bạc hay ngân hàng nên không cần phụ thuộc vào làm việc đơn vị Qua đó, người nộp thuế tiết kiệm chi phí lại, thời gian quan trọng đơn giản hóa thủ tục giấy tờ thực nghĩa vụ thuế Trước đây, việc kê khai, nộp thuế tốn nhiều thời gian, từ áp dụng chương trình giúp cho đơn vị thực nhanh chóng, thuận tiện việc kê khai thuế, nộp thuế điện tử, từ góp phần nâng cao hiệu công việc Để doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh thực hiệu việc nộp thuế điện tử, Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự đẩy mạnh công tác tuyên truyền nộp thuế điện tử rộng rãi đến người nộp thuế Song song đó, Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện truyền thông, báo, đài để người nộp thuế biết thực Trong trình triển khai thực hiện, Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự tổ chức nhiều lớp tập huấn hướng dẫn để người nộp thuế nắm quy trình bước để thao tác thực hiện, phổ biến sở pháp lý chứng từ nộp thuế điện tử để người nộp thuế an tâm trình giao dịch với quan thuế qua phương thức điện tử Bên cạnh đó, Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự cung cấp đường dây nóng phối hợp Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 21 Môn quản trị chiến lược với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ, giải đáp vướng mắc cho người nộp thuế trình thực từ khâu đăng ký cấp giấy chứng thư số đến thao tác kỹ thuật để gửi tờ khai qua mạng nhằm đảm bảo người nộp thuế thực việc kê khai thuế thời hạn Bên cạnh đó, ngành thuế có lập kế hoạch phối hợp với ngân hàng thương mại đơn vị liên quan để thống phương án triển khai thực 2.3.2 Khó khăn, hạn chế Bên cạnh thuận lợi, q trình triển khai cịn gặp nhiều khó khăn như: người nộp thuế thực dịch vụ thuế điện tử phải tốn phí mua chữ ký số Tuy nhiên, chữ ký số việc giao dịch với quan thuế để nộp hồ sơ khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử, người nộp thuế thực để kê khai bảo hiểm xã hội điện tử, khai hải quan điện tử doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập Một số doanh nghiệp - người nộp thuế chưa nắm rõ sách thuế quy trình kê khai thuế qua mạng kế tốn cịn lơ chưa tha thiết thực nhiệm vụ Cơng tác kiểm tra hồ sơ hồn thuế chưa chặt chẽ đồng Mặt khác, số doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có tài khoản mở ngân hàng chưa kết nối với cổng thông tin Tổng cục Thuế nên đăng ký nộp thuế điện tử Hội đồng tư vấn thuế chưa phát huy hiệu Quy trình quản lý thuế hộ, cá nhân kinh doanh chưa chặt chẽ khâu quản lý Tuy cải cách thủ tục hành thuế có đột phá định cộng đồng doanh nghiệp mong muốn ngành Thuế tỉnh cần hỗ trợ tốt đường truyền; bổ sung tiện ích tin nhắn thơng báo qua điện thoại Cơ quan thuế cần liên thông với sở, ban, ngành; tránh trường hợp nộp thuế điện tử làm thủ tục sở, ban, ngành yêu cầu phải xác nhận nộp ngân sách, phải có dấu đỏ, chữ ký người có thẩm quyền Mặt khác, thủ tục Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 22 Môn quản trị chiến lược hành cần đơn giản hơn; cơng chức thuế cần có thái độ thân thiện, hòa nhã, hỗ trợ, hướng dẫn tận tình cơng dân đến làm việc Do vận hành theo chế khai thuế nộp thuế điện tử, doanh nghiệp gặp nhiều lúng túng nên có lượng doanh nghiệp kê khai sai, nộp thuế sai làm gia tăng khối lượng công việc cho cán thuế Đối với nợ thuế phát sinh từ năm 2006 trở trước, doanh nghiệp không cung cấp đủ hồ sơ nên khơng tìm ngun nhân để xử lý Nhiều trường hợp hết thời gian gia hạn nộp thuế doanh nghiệp không chấp hành nộp thuế, đồng thời ngưng nghỉ kinh doanh Vì quan Thuế gặp nhiều khó khăn thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế doanh nghiệp 2.4 Phân tích ma trận SWOT 2.4.1 Điểm mạnh - Đa số cán cơng chức có trình độ chun mơn phù hợp với công việc - Trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn tốt - Môi trường làm việc thoải mái - Kịp thời đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế theo cơng nghệ 4.0 - Thủ tục hành đơn giả hóa làm giảm chi phí, tiết kiệm thời gian 2.4.2 Điểm yếu - Chỉ tiêu cán công chức thiếu - Công tác phối hợp chuyên môn số đội chưa nhịp nhàng - Một số đơi lúc cập nhật sách chưa thường xun 2.4.3 Cơ hội: - Được quan tâm đạo liệt Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện, cục Thuế tỉnh Đồng Tháp Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 23 Môn quản trị chiến lược - Tổng cục Thuế đẩy mạnh quyền điện tử: khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử - Khai thác nguồn thu tiềm năng, lĩnh vực, loại thuế thất thu thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, ngành nghề phát sinh 2.4.4 Thách thức: - Ý thức chấp hành sách thuế số người nộp thuế chưa cao - Việc phối hợp với xã, thị trấn sách thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp cịn chậm - Thực thi sách pháp luật thuế chưa đủ sức răn đe trường hợp nợ thuế chây ỳ kéo dài - Yêu cầu sách, quy trình nghiệp vụ cần phải phù hợp với cơng nghệ thông tin; quy định nghiệp vụ thay đổi cơng nghệ thơng tin phải có nguồn lực, có thời gian để triển khai 2.5 Giải pháp thực thời gian tới 2.5.1 Một số định hướng chung Phát triển lực quản lý thuế doanh nghiệp 4.0; Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, đo lường, đánh giá mức độ hài lòng người dân; Đào tạo cán thuế nâng cao lực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế thời kỳ Cách mạng công nghiệp 4.0 Xây dựng chiến lược hồn thiện chế, sách chuyển đổi số xây dựng, phát triển tài điện tử, hình thành hệ sinh thái tài số dựa kiến trúc Chính phủ điện tử ứng dụng công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0 lĩnh vực thuế Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 24 Mơn quản trị chiến lược Rà sốt, đánh giá lại cải tiến quy trình, hồ sơ thủ tục nộp thuế, rút ngắn thời gian mà doanh nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế Công khai, minh bạch thủ tục hành thuế để doanh nghiệp người dân dễ tiếp cận giám sát việc thực hiện; tăng cường đối thoại doanh nghiệp với quan thuế khó khăn, vướng mắc để xử lý cho kịp thời Thiết lập môi trường làm việc điện tử kết nối với Cổng giao tiếp ngành Tài chính; triển khai dịch vụ hạ tầng an toàn bảo mật thơng tin tài Song song với tuyên truyền nâng cao nhận thức, đào tạo kiến thức Cách mạng công nghiệp 4.0 cho đội ngũ cán thuế Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi công vụ thực tốt cơng tác phịng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí Đảm bảo vượt tối thiểu 5% dự tốn pháp lệnh giao Phát động phong trào thi đua phấn đấu hồn thành vượt mức dự tốn thu NSNN giao từ thời điểm năm 2019 Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể địa bàn thu, khu vực thu, sắc thuế, tập trung vào khu vực kinh tế, sắc thuế để có phương án đạo, điều hành thu kịp thời, dự báo thu hàng tháng, hàng quý sát với thực tế phát sinh Chú trọng việc đôn đốc khoản thu vào ngân sách trung ương từ đầu năm, phấn đấu hồn thành dự tốn thu ngân sách trung ương năm 2019 Chủ động rà soát, đánh giá để tham mưu, kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải pháp để đôn đốc thu kịp thời nguồn thu tiềm năng, lĩnh vực, loại thuế thất thu thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, ngành nghề phát sinh Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 25 Môn quản trị chiến lược Kế hoạch nâng cao lực cạnh tranh hỗ trợ khởi nghiệp lĩnh vực thuế Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế, tuyên truyền triển khai thực mở rộng dịch vụ nộp thuế điện tử Tăng cường hỗ trợ người nộp thuế; tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, phục hồi tăng trưởng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Chuyển dần nhận thức từ “quản lý doanh nghiệp” sang “phục vụ doanh nghiệp” Trước hết chuyển đổi từ chế thoả thuận sang chế phân cơng quan chức có trách nhiệm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Tiếp theo đổi hình thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” tăng tính tự chịu trách nhiệm cho doanh nghiệp Nghiên cứu, mở rộng đối tượng, tiến tới để tất doanh nghiệp tự kê khai nộp thuế theo qui định Nhà nước Rút ngắn thời gian giải thủ tục phá sản doanh nghiệp 2.5.2 Đối với Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra thuế Đảm bảo tra, kiểm tra đạt tối thiểu 19% số lượng doanh nghiệp thuộc diện quản lý thuế Phấn đấu tăng thu qua tra, kiểm tra cao năm trước Trong trọng tra, kiểm tra hồ sơ sau hồn có số thuế hồn lớn Chú trọng nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, đảm bảo số lượng, chất lượng tra doanh nghiệp chuyển giá Rút ngắn thời gian thực thuế tính nhóm tiêu chí là: kiểm tra trước hoàn thuế; thực quản lý rủi ro tra, kiểm tra thuế; thời gian kết xử lý khiếu nại thuế Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 26 Môn quản trị chiến lược Ngành Thuế tỉnh cần tăng cường đối thoại, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh; cung cấp thơng tin, hướng dẫn sách nhiều hình thức để người nộp thuế dễ tiếp cận Đối với số tính minh bạch, Cục Thuế tỉnh đạo chi cục thuế, phòng chức triển khai chặt chẽ quy trình quản lý thuế cá nhân kinh doanh; thực công khai thông tin mức thuế khốn hộ kinh doanh lên trang thơng tin điện tử Cục Thuế tỉnh, trụ sở quan thuế nhiều hình thức khác Đồng thời, trì hoạt động hội đồng tư vấn thuế; ký kết quy chế phối hợp với Ủy ban mặt trận tổ quốc việc giám sát công tác thuế địa bàn… Các phịng, chi cục thuế thực nghiêm quy trình tra, kiểm tra thuế, kiểm tra nội Việc triển khai tra, kiểm tra thuế phải công khai, minh bạch nhằm phịng ngừa tình trạng lạm dụng, gây phiền hà cho doanh nghiệp thỏa thuận với doanh nghiệp việc thực nghĩa vụ với Nhà nước Cục Thuế tỉnh tham mưu quy trình, rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp; cải thiện khâu liên quan khác nhằm rút ngắn thời gian từ đăng ký đến bắt đầu kinh doanh doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh tiếp tục hoàn thành mục tiêu đề ra, phấn đấu giữ vị trí thứ bảng xếp hạng số DDCI sở, ngành, đồng thời khắc phục, nâng điểm số thấp Qua góp phần nâng cao lực cạnh tranh năm 2019 tỉnh 2.5.3 Đối với Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự Tuyên truyền, phổ biến thay đổi sách thuế, thường xuyên tổ chức đối thoại quan thuế người nộp thuế nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc liên quan đến nghĩa vụ người nộp thuế Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 27 Môn quản trị chiến lược Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nộp tờ khai, nộp thuế điện tử; xây dựng sở liệu tập trung, triển khai thực kê khai, nộp thuế điện tử hộ kinh doanh; ứng dụng cơng nghệ thơng tin hồn thuế điện tử, việc cơng khai sở liệu hồn thuế, bảo đảm 100% hồ sơ hoàn thuế kiểm tra Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự đạo Đội cụ thể hóa việc triển khai chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh gắn với trách nhiệm người đứng đầu đơn vị công chức lĩnh vực cải cách hành Cơ quan thuế phân cơng cơng chức làm việc liên quan đến thủ tục hành có chất lượng chun mơn, tác phong chun nghiệp Ngồi ra, cịn đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm thực tốt chế cửa, cửa liên thông; triển khai nhiều biện pháp để chuyển giao hồ sơ thủ tục sang trực tuyến mức độ 3, 4; cơng bố rộng rãi địa đường dây nóng, trả lời kịp thời phản ánh, kiến nghị liên quan Thường xuyên kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh công vụ; xử lý nghiêm cán bộ, công chức thuế làm việc không quy chế, gây phiền hà cho người nộp thuế; tập trung cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành cho người nộp thuế, khơng để tình trạng tồn đọng hồ sơ cần xử lý hệ thống quản lý thuế Tiếp tục chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc công chức; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm trường hợp có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, từ chối yêu cầu quy định pháp luật doanh nghiệp; công khai đường dây nóng lãnh đạo quan thuế cấp, số điện thoại phận “một cửa” phương tiện thông tin để người nộp thuế biết, thuận tiện việc liên hệ trao đổi, phản ánh vướng mắc Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 28 Môn quản trị chiến lược Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, hiểu sách ưu đãi, miễn giảm thuế, hồn thuế; bình đẳng việc giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; triển khai thực tốt chương trình “Đồng hành doanh nghiệp khởi nghiệp”… Cần đẩy mạnh triển khai dịch vụ điện tử khai thuế, nộp thuế, hồn thuế hóa đơn điện tử nhằm tạo thuận lợi tối đa cho đối tượng nộp thuế; xây dựng đội ngũ cán thuế liêm chính, đổi thơng qua việc đảm bảo chế kiểm tra, giám sát công tác quản lý thuế phục vụ người dân, doanh nghiệp; áp dụng chế quản lý rủi ro tất khâu quản lý thuế Lập kế hoạch danh sách cụ thể để tập trung điều chỉnh nợ sai, nợ ảo, xử lý bất cập, sai sót việc xác định nợ thuế DN; đạo Bộ phận quản lý nợ tổng rà sốt nợ xử lý liệu sai sót liên quan đến nghĩa vụ NNT ứng dụng Quản lý thuế tập trung Xử lý mạnh mẽ, kịp thời trường hợp không chấp hành nghĩa vụ thuế, nhằm hạn chế việc người nộp thuế bỏ trốn khỏi địa kinh doanh khơng có khả toán Quản lý chặt chẽ việc kê khai thuế, phát kịp thời trường hợp khai không đúng, khai thiếu để yêu cầu người nộp thuế kê khai bổ sung, điều chỉnh kịp thời, đôn đốc người nộp thuế nộp tờ khai đồng thời nộp tiền thuế vào ngân sách, không để nợ phát sinh Tăng cường thanh, kiểm tra thuế, hoàn thuế chống thất thu, ẩn lậu thuế, thu hồi kịp thời tiền thuế truy thu vào NSNN 2.6 Kết luận PCI năm 2018 năm thứ 14 liên tiếp công bố, số PCI nhóm nghiên cứu VCCI xây dựng nhằm đánh giá môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế nỗ lực cải cách hành quyền, địa phương Qua đó, thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân nước môi trường kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 29 Mơn quản trị chiến lược Tháp nói riêng nước nói chung Với quy mơ điều tra toàn diện, báo cáo PCI năm 2018 tiếp tục tập hợp tiếng nói cộng đồng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp, với xây dựng thương hiệu địa phương theo ý tưởng giản dị, gần gũi Người đứng đầu hệ thống trị quyền Đồng Tháp coi nhiệm vụ vần thiết quyền tạo niềm tin vào tương lai cho khách hàng người dân doanh nghiệp minh bạch, thân thiện, trung thực sáng tạo cung cấp dịch vụ cơng Cần phát huy mặt tích cực khắc phục mặt tiêu cực Phải xác định nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh việc làm cụ thể sau: - Về thể chế quản lý thuế, ngành Thuế tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch nhằm tạo thuận lợi, giảm chi phí, thời gian người nộp thuế việc thực nghĩa vụ thuế Cụ thể, giảm tần suất kê khai, nộp thuế, chi phí người nộp thuế; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế, nhằm tạo thuận lợi giảm thời gian thực dư luận xã hội đồng tình ủng hộ đánh giá cao - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng thuế điện tử Đây khơng mục tiêu mà cịn động lực thu hút đầu tư, đảm bảo nguồn lực cho phát triển bối cảnh hội nhập kinh tế Việt Nam ngày sâu rộng - Hiện đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế Thực khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử bắt đầu triển khai thủ tục kê khai hoàn thuế, thí điểm hồn thuế điện tử - Cải thiện quy trình thủ tục hành thuế đơn giản, khoa học, phù hợp thông lệ quốc tế, nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứng dụng cơng nghệ thơng tin đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao - Cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế đại hố thơng qua hỗ trợ phương thức điện tử Ngành Thuế thực đa dạng hố hình Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 30 Môn quản trị chiến lược thức tuyên truyền, hỗ trợ giáo dục phổ biến pháp luật thuế phù hợp với nhóm người nộp thuế, thơng qua việc đẩy mạnh xây dựng cung cấp dịch vụ hỗ trợ qua hình thức điện tử - Tăng cường nguồn nhân lực cho phận trực tiếp quản lý thuế, đặc biệt phận tra, kiểm tra thuế, đồng thời giảm số công chức làm phận gián tiếp Tăng cường công tác luân phiên, luân chuyển chuyển đổi vị trí công tác quan tâm, đẩy mạnh theo chủ trương, nghị Đảng, Chính phủ quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ Quản Lý Kinh Tế - K4 – Nhóm – Tổ GVHD: TS Lê Văn Bảy 31 ... phát tri? ??n tổ chức, xã hội Cơ quan thuế có đội ngũ cán công chức, viên chức thuế đông đảo, yếu tố quan trọng định thành công cơng tác thuế tạo dựng hình ảnh, uy tín quan thuế xã hội Vì vậy, quan. .. vĩ mơ từ góp phần thúc đẩy phát tri? ??n kinh tế xã hội Trên sở hệ thống sách thuế, quan thuế thực thu đúng, thu đủ kịp thời tiền thuế vào ngân sách nhà nước Cơ quan thuế khuyến khích người nộp... phí hành thu cho quan thuế: Thơng qua việc xây dựng quy trình quản lý thuế theo chức năng, áp dụng công nghệ thông tin quan lý thu thuế từ cấp Tổng cục tới cấp Chi cục Thuế, quan thuế tiết kiệm