Tiểu luận môn Quản trị chiến lược

MỞ ĐẦU Bối cảnh chiến lược 1.1 Bối cảnh quốc tế Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển với bước tiến nhảy vọt kỷ 21, đưa giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin phát triển kinh tế tri thức, đồng thời tác động tới tất lĩnh vực, làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội Khoảng cách phát minh khoa học- công nghệ áp dụng vào thực tiễn ngày thu hẹp lại; kho tàng kiến thức nhân loại ngày đa dạng, phong phú tăng theo cấp số nhân Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế xu khách quan, vừa trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh nước phát triển để bảo vệ lợi ích quốc gia Sự cạnh tranh kinh tế quốc gia ngày liệt đòi hỏi phải tăng suất lao động, nâng cao chất lượng hàng hoá đổi công nghệ cách nhanh chóng Các phương tiện truyền thông, mạng viễn thông, Internet tạo thuận lợi cho giao lưu hội nhập văn hoá, đồng thời diễn đấu tranh gay gắt để bảo tồn sắc văn hoá dân tộc Sự phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ, phát triển động kinh tế, trình hội nhập toàn cầu hoá làm cho việc rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển nước trở nên thực nhanh Khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục tảng phát triển khoa học - công nghệ, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội đại đóng vai trò chủ yếu việc nâng cao ý thức dân tộc, tinh thần trách nhiệm lực hệ mai sau Đổi giáo dục diễn quy mô toàn cầu Bối cảnh tạo nên thay đổi sâu sắc giáo dục, từ quan niệm chất lượng giáo dục, xây dựng nhân cách người học đến cách tổ chức trình hệ thống giáo dục Nhà trường từ chỗ khép kín chuyển sang mở cửa rộng rãi, đối thoại với xã hội gắn bó chặt chẽ với nghiên cứu khoa học - công nghệ ứng dụng; nhà giáo thay truyền đạt tri thức, chuyển sang cung cấp cho người học phương pháp thu nhận thông tin cách hệ thống, có tư phân tích tổng hợp Đầu tư cho giáo dục từ chỗ xem phúc lợi xã hội chuyển sang đầu tư cho phát triển.Vì vậy, quốc gia, từ nước phát triển đến nước phát triển nhận thức vai trò vị trí hàng đầu giáo dục, phải đổi giáo dục để đáp ứng cách động hơn, hiệu hơn, trực tiếp nhu cầu phát triển đất nước Bối cảnh nước Đại hội IX Đảng tiếp tục khẳng định sở nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc; thời gian từ đến năm 2010 đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt.Để tắt đón đầu từ đất nước phát triển vai trò giáo dục khoa học công nghệ lại có tính định Giáo dục phải trước bước, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài để thực thành công mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Ở nước ta, trình công nghiệp hoá, đại hoá tiến hành điều kiện tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sản xuất hàng hoá phát triển làm cho thị trường lao động mở rộng, nhu cầu học tập tăng lên; mặt khác, làm thay đổi quan niệm giá trị, ảnh hưởng đến việc lựa chọn ngành nghề, động học tập, quan hệ nhà trường xã hội Tự cạnh tranh làm phân hoá giàu nghèo, làm tăng thêm cách biệt hội học tập tầng lớp dân cư Xã hội tạo điều kiện cho giáo dục phát triển, đồng thời đòi hỏi giáo dục phải phục vụ đắc lực cho xã hội; kịp thời điều chỉnh cấu quy mô, nâng cao trình độ đào tạo đáp ứng nhu cầu đa dạng thực tiễn, tăng hiệu giáo dục, nhạy bén thích ứng nhanh với biến động nhu cầu nhân lực Giáo dục cần phải định hướng lại quan niệm giá trị; bồi dưỡng phẩm chất nhân cách mới, lực đảm bảo công hội học tập cấp bậc học trình độ đào tạo cho tầng lớp nhân dân 1.2 1.3 Những hội thách thức 1.3.1 Cơ hội Bối cảnh quốc tế nước vừa tạo thời lớn vừa đặt thách thức không nhỏ cho giáo dục nước ta Sự đổi phát triển giáo dục diễn quy mô toàn cầu tạo hội tốt để giáo dục Việt Nam nhanh chóng tiếp cận với xu mới, tri thức mới, sở lý luận, phương thức tổ chức, nội dung giảng dạy đại tận dụng kinh nghiệm quốc tế để đổi phát triển Đảng, Nhà nước nhân dân ta ngày coi trọng vai trò giáo dục, quan tâm nhiều đòi hỏi giáo dục phải đổi phát triển đáp ứng nhu cầu ngày lớn tầng lớp nhân dân học tập tiếp thu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, rèn luyện phẩm chất, lực cần thiết thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Thách thức Giáo dục nước ta phải vượt qua thách thức riêng giáo dục Việt Nam mà thách thức chung giáo dục giới Một mặt phải khắc phục yếu bất cập, phát triển mạnh mẽ để thu hẹp khoảng cách với giáo dục tiên tiến đổi phát triển Mặt khác, phải khắc phục cân đối yêu cầu phát triển nhanh quy mô nguồn lực hạn chế, yêu cầu phát triển nhanh quy mô đòi hỏi gấp rút nâng cao chất lượng; yêu cầu vừa tạo chuyển biến bản, toàn diện vừa giữ ổn định tương đối hệ thống giáo dục Thực tiễn chuyển đổi chế phát triển kinh tế đòi hỏi giáo dục phải tiếp cận thích nghi với chế mới, phải phát triển trước bước đón đầu phát triển xã hội Dân tộc ta có truyền thống yêu nước, lao động cần cù, tinh thần hiếu học, lực tiếp thu, vận dụng tri thức kỹ Cần phát huy lợi để vượt qua thách thức, tranh thủ thời xây dựng giáo dục tiên tiến, đại, hướng tới xã hội học tập, nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao phẩm chất toàn diện người Việt Nam thời đại mới, thúc đẩy tiến xã hội 1.3.2 Chủ thể Chủ thể ban hành NỘI DUNG 1.1 Thủ tướng Chính phủ ban hành dạng Quyết định: “QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 201/2001/QĐ-TTG NGÀY 28 THÁNG 12 NĂM 2001 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ''CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 20012010" 1.2 - - - - Chủ thể thực Hội đồng Quốc gia Giáo dục giúp Thủ tướng Chính phủ đạo thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 Mục tiêu 2.1 Mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 nêu rõ: để đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, cần tạo chuyển biến toàn diện giáo dục Vì vậy, mục tiêu Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 là: Tạo bước chuyển biến chất lượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước; vùng, địa phương; hướng tới xã hội học tập Phấn đấu đưa giáo dục nước ta thoát khỏi tình trạng tụt hậu số lĩnh vực so với nước phát triển khu vực Ưu tiên nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực, đặc biệt trọng nhân lực khoa học - công nghệ trình độ cao, cán quản lý, kinh doanh giỏi công nhân kỹ thuật lành nghề trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; đẩy nhanh tiến độ thực phổ cập trung học sở Đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục cấp bậc học trình độ đào tạo; phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng, hiệu đổi phương pháp dạy - học; đổi quản lý giáo dục tạo sở pháp lý phát huy nội lực phát triển giáo dục Mục tiêu cụ thể Đồng thời với việc tăng cường chất lượng hiệu quả, tiếp tục mở rộng qui mô cấp bậc học trình độ đào tạo, phù hợp với cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền nhân lực Nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo trình độ vào năm 2010 đạt 40%, từ cao đẳng trở lên 6%, trung học chuyên nghiệp 8%, công nhân kỹ thuật 26% Thực phổ cập trung học sở nước Thực công xã hội giáo dục tạo hội học tập ngày tốt cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt vùng nhiều khó khăn Giáo dục mầm non: Nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trước tuổi, tạo sở để trẻ phát triển toàn diện thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ; mở rộng hệ thống nhà trẻ trường lớp mẫu giáo địa bàn dân cư, đặc biệt nông thôn vùng khó khăn; tăng cường hoạt động phổ biến kiến thức tư vấn nuôi dạy trẻ cho gia đình Đến năm 2010 hầu hết trẻ em chăm sóc, giáo dục hình thức thích hợp Tăng tỷ lệ trẻ tuổi đến nhà trẻ từ 12% năm 2000 lên 15% năm 2005 18% năm 2010 Đối với trẻ 3- tuổi tăng tỷ lệ đến trường, lớp mẫu giáo từ 50% năm 2000 lên 58% vào năm 2005 67% vào năm 2010 ; riêng trẻ em tuổi tăng tỷ lệ huy động đến mẫu giáo để chuẩn bị vào lớp từ 81% năm 2000 lên 85% vào năm 2005 95% vào năm 2010 Giảm tỉ lệ suy dinh dưỡng trẻ sở giáo dục mầm non xuống 20% vào năm 2005, 15% vào năm 2010 Giáo dục phổ thông: Thực giáo dục toàn diện đức, trí, thể, mỹ Cung cấp học vấn phổ thông bản, hệ thống có tính hướng nghiệp; tiếp cận trình độ nước phát triển khu vực Xây dựng thái độ học tập đắn, phương pháp học tập chủ động, tích cực, sáng tạo; lòng ham học, ham hiểu biết, lực tự học, lực vận dụng kiến thức vào sống Tiểu học: Phát triển đặc tính tự nhiên tốt đẹp trẻ em, hình thành học sinh lòng ham hiểu biết đức tính, kỹ để tạo hứng thú học tập học tập tốt Củng cố nâng cao thành phổ cập giáo dục tiểu học nước Tăng tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi đến trường từ 95% năm 2000 lên 97% năm 2005 99% năm 2010 2.2 - - - - Trung học sở: Cung cấp cho học sinh học vấn phổ thông sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để thực phân luồng sau trung học sở, tạo điều kiện để học sinh tiếp tục học tập vào sống lao động Đạt chuẩn phổ cập trung học sở thành phố, đô thị, vùng kinh tế phát triển vào năm 2005, nước vào năm 2010 Tăng tỷ lệ học sinh trung học sở độ tuổi từ 74% năm 2000 lên 80% vào năm 2005 90% vào năm 2010 Trung học phổ thông: Thực chương trình phân ban hợp lý nhằm đảm bảo cho học sinh có học vấn phổ thông, theo chuẩn thống nhất, đồng thời tạo điều kiện cho phát huy lực học sinh, giúp học sinh có hiểu biết kỹ thuật, trọng hướng nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân luồng sau trung học phổ thông, để học sinh vào đời chọn ngành nghề học tiếp sau tốt nghiệp.Tăng tỷ lệ học sinh độ tuổi vào trung học phổ thông từ 38% năm 2000 lên 45% vào năm 2005 50% vào năm 2010 Giáo dục nghề nghiệp: Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động tác phong lao động đại Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực nông thôn, ngành kinh tế mũi nhọn xuất lao dộng Mở rộng đào tạo kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức kỹ nghề nghiệp trình độ trung cấp dựa học vấn trung học sở Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn đào tạo công nhân kỹ thuật, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có trình độ cao dựa học vấn trung học phổ thông trung học chuyên nghiệp Trung học chuyên nghiệp: Thu hút học sinh độ tuổi vào trường trung học chuyên nghiệp đạt 10% năm 2005, 15% năm 2010 Dạy nghề: Thu hút học sinh sau trung học sở vào học trường dạy nghề từ 6% năm 2000 lên 10% năm 2005, 15% năm 2010 Dạy nghề bậc cao: Thu hút học sinh sau trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp vào học chương trình đạt 5% năm 2005, 10% năm 2010 Giáo dục cao đẳng, đại học sau đại học: Đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực trình độ cao phù hợp với cấu kinh tế - xã hội thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, nâng cao lực cạnh tranh hợp tác bình đẳng trình hội nhập kinh tế quốc tế Tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng giáo dục - - sau trung học thông qua việc đa dạng hoá chương trình đào tạo sở xây dựng hệ thống liên thông phù hợp với cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền nhân lực lực sở đào tạo Tăng cường lực thích ứng với việc làm xã hội, lực tự tạo việc làm cho cho người khác Nâng tỷ lệ sinh viên vạn dân từ 118 năm học 2000 - 2001 lên 200 vào năm 2010 Tăng quy mô đào tạo thạc sĩ từ 11.727 học viên năm 2000 lên 38.000, nghiên cứu sinh từ 3.870 năm 2000 lên 15.000 vào năm 2010 Giáo dục không quy: Phát triển giáo dục không quy hình thức huy động tiềm cộng đồng để xây dựng xã hội học tập, tạo hội cho người, trình độ, lứa tuổi, nơi học tập suốt đời, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện cá nhân, góp phần nâng cao dân trí chất lượng nguồn nhân lực Củng cố nâng cao kết xoá mù chữ cho người lớn, đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa Thực có hiệu chương trình sau xoá mù chữ, bổ túc tiểu học để góp phần thực chủ trương phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2010; tạo điều kiện để thực phổ cập bậc trung học năm Tạo hội cho đông đảo người lao động tiếp tục học tập, đào tạo lại, bồi dưỡng ngắn hạn, định kỳ thường xuyên theo chương trình giáo dục, chương trình kỹ nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu nâng cao suất lao động, tăng thu nhập chuyển đổi nghề nghiệp Chú trọng phát triển chương trình chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, cán lãnh đạo, quản lý, công chức nhà nước từ Trung ương đến địa phương Giáo dục trẻ khuyết tật: Tạo hội cho trẻ khuyết tật học tập loại hình lớp hoà nhập, bán hoà nhập chuyên biệt, đạt tỷ lệ 50% vào năm 2005 70% vào năm 2010 Biện pháp thực chiến lược Để đạt mục tiêu trên, cần tập trung thực nhóm giải pháp lớn: 1) Đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục; 2) Phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi phương pháp giáo dục; 3) Đổi quản lý giáo dục; 4) Tiếp tục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục quốc dân phát triển mạng lưới trường lớp sở giáo dục; 5) Tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục; 6) Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục; 7) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục Trong đó, đổi chương trình giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo giải pháp trọng tâm; đổi quản lý giáo dục khâu đột phá 3.1 Đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục - - Mục tiêu, nội dung, chương trình đổi theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới; đồng thời, thích ứng với nhu cầu nguồn nhân lực cho lĩnh vực kinh tế-xã hội đất nước, vùng địa phương; thực nguyên lý học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Chú trọng giáo dục thể chất bồi dưỡng nhân cách người học Hiện đại hoá trang thiết bị giảng dạy học tập, phòng thí nghiệm, sở thực hành Nhanh chóng áp dụng công nghệ thông tin vào giáo dục để đổi phương pháp giáo dục quản lý Giáo dục phổ thông: Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; thực giảm tải, có cấu chương trình hợp lý vừa đảm bảo chuẩn kiến thức phổ thông, bản, vừa tạo điều kiện để phát triển lực học sinh, nâng cao lực tư duy, kỹ thực hành, tăng tính thực tiễn, coi trọng kiến thức khoa học xã hội nhân văn; bổ sung thành tựu khoa học công nghệ đại phù hợp với khả tiếp thu học sinh tiếp cận trình độ giáo dục phổ thông nước phát triển khu vực; quan tâm đầy đủ đến giáo dục phẩm chất, đạo đức, ý thức công dân, giáo dục sức khoẻ thẩm mỹ cho học sinh Các dân tộc người tạo điều kiện để học tập nắm vững tiếng phổ thông, đồng thời tổ chức học chữ viết riêng dân tộc Chú trọng trang bị nâng cao kiến thức tin học, ngoại ngữ cho học sinh Dạy ngoại ngữ diện rộng từ lớp 6; học sinh học ổn định liên tục ngoại ngữ để tốt nghiệp trung học phổ thông sử dụng Phổ cập kiến thức tin học sở nhà trường, đặc biệt trọng khả truy cập xử lý thông tin mạng Thực chương trình sử dụng sách giáo khoa lớp đầu tiểu học lớp đầu trung học sở từ năm học 2002 - 2003, lớp đầu trung học phổ thông từ năm học 2004 - 2005 Đến năm học 2006 - 2007 hoàn thành triển khai chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông Giáo dục nghề nghiệp: Xây dựng ban hành danh mục ngành nghề đào tạo, đổi chuẩn hoá nội dung, chương trình đào tạo theo hướng mềm dẻo, nâng cao kỹ thực hành, lực tự tạo việc làm, lực thích ứng với biến đổi nhanh chóng công nghệ thực tế sản xuất kinh doanh, gắn kết chặt chẽ với việc làm xã hội, liên thông với trình độ đào tạo khác - Kết hợp chặt chẽ việc đào tạo kiến thức kỹ trường với đào tạo kỹ nghề nghiệp sở sản xuất, kinh doanh Huy động chuyên gia làm việc sở sản xuất, kinh doanh tham gia xây dựng chương trình, nội dung, tham gia giảng dạy đánh giá kết đào tạo Xây dựng nội dung, chuơng trình đào tạo nghề bậc cao theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới, ưu tiên lĩnh vực công nghệ: thông tin, sinh học, vật liệu mới, chế tạo máy, tự động hóa số ngành phục vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Giáo dục đại học, cao đẳng sau đại học: Tiến hành đổi mạnh mẽ chương trình đào tạo theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hoá, đại hoá, tạo điều kiện để mau chóng tiếp thu có chọn lọc chương trình đào tạo nước phát triển khoa học tự nhiên, kỹ thuật công nghệ , phù hợp với yêu cầu đất nước, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cuả ngành, lĩnh vực, vùng, địa phương nói riêng Các đại học quốc gia, trường đại học trọng điểm, ngành đào tạo thuộc lĩnh vực mũi nhọn khoa học - công nghệ phải đầu việc đổi mục tiêu, nội dung, chương trình phương pháp giáo dục Thiết kế chương trình chuyển tiếp, chương trình đa giai đoạn áp dụng quy trình đào tạo mềm dẻo nhằm tăng hội học đại học cho người, người nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Ban hành chương trình khung cho đại học năm học 2001 - 2002 cho đào tạo thạc sĩ năm học 2002 - 2003 Đổi chế độ thi cử, chế độ tuyển sinh, xây dựng phương pháp, quy trình hệ thống đánh giá chất lượng đào tạo, chất lượng giảng viên, chất lượng sinh viên cách khách quan, xác; xem biện pháp khắc phục tính chất đối phó với thi cử giáo dục nay, thúc đẩy việc lành mạnh hoá trình giáo dục không trình độ đại học, cao đẳng mà cấp bậc giáo dục phổ thông Đặc biệt quan tâm đổi phương pháp đào tạo trường sư phạm, trước hết hai trường đại học sư phạm trọng điểm Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đổi phương pháp dạy học trường phổ thông Phấn đấu bảo đảm trường có thư viện tốt, thường xuyên cập nhật, có đủ giáo trình, tài liệu tham khảo cho sinh viên cho giảng viên Hiện đại hoá trang thiết bị giảng dạy học tập, phòng thí nghiệm, sở thực hành Theo nhu cầu, trường đại học tổ chức giảng dạy trực tiếp tiếng nước cho số môn học Đảm bảo cho sinh viên sau tốt nghiệp sử dụng tốt máy tính để thu thập xử lý thông tin, ngoại ngữ để làm việc giao tiếp, nâng cao lực hội nhập quốc tế Phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi phương pháp giáo dục Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu chuẩn chất lượng đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Đổi đại hoá phương pháp giáo dục Chuyển từ việc truyền đạt tri thức thụ động, thầy giảng, trò ghi sang hướng dẫn người học chủ động tư trình tiếp cận tri thức; dạy cho người học phương pháp tự học, tự thu nhận thông tin cách hệ thống có tư phân tích, tổng hợp; phát triển lực cá nhân; tăng cường tính chủ động, tính tự chủ học sinh, sinh viên trình học tập, hoạt động tự quản nhà trường tham gia hoạt động xã hội Đổi chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo viên, giảng viên, trọng việc rèn luyện, giữ gìn nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo Giáo viên mầm non: Đào tạo giáo viên mầm non đáp ứng nhu cầu giáo viên cho sở giáo dục mầm non công lập công lập, tiến tới chuẩn hoá đội ngũ giáo viên mầm non Xây dựng sách giáo viên mầm non, đặc biệt giáo viên nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Giáo viên phổ thông: Điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên phổ thông, tăng cường giáo viên nhạc hoạ, thể dục thể thao, nữ công gia chánh, giáo viên hướng nghiệp dạy nghề để đa dạng hoá việc học hoạt động học sinh trình tiến tới học buổi/ngày Nâng dần tỷ lệ giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng Phấn đấu đến 2005 tất giáo viên trung học sở có trình độ cao đẳng trở lên, giáo viên trưởng, phó môn có trình độ đại học Nâng tỷ lệ giáo viên trung học phổ thông có trình độ thạc sĩ lên 10% vào năm 2010 Đặc biệt trọng đầu tư cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên cho tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, cho đồng bào dân tộc thiểu số Giáo viên thường xuyên tham gia lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ Giáo viên trường dạy nghề trung học chuyên nghiệp: Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề trung học chuyên nghiệp theo chuẩn, bổ sung giáo viên cho số lĩnh vực ngành nghề mới, thực luân phiên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chu kỳ năm/lần Nâng tỷ lệ giáo viên trung học chuyên nghiệp có trình độ sau đại học lên 10% vào năm 2010 Phát triển đội ngũ giáo viên thỉnh giảng bao gồm công nhân kỹ 3.2 - - - 10 - - - 4.2 Xây dựng triển khai dự án về: + Đổi quản lý giáo dục; + Hoàn thiện chế, sách xã hội hoá giáo dục; + Bồi dưỡng nhân tài hệ thống giáo dục quốc dân; + Cơ cấu lại hệ thống đào tạo nhân lực; + Dạy ngoại ngữ nhà trường Thực giai đoạn phần giai đoạn hai quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng: +Xây dựng triển khai đề án đổi giáo dục đại học; + Xây dựng triển khai đề án đổi đào tạo giáo viên, giảng viên; + Tổng kết, chấn chỉnh việc quản lý tổ chức đào tạo trường đại học công lập, đại học mở, hệ đào tạo chức; + Thực thi việc phân cấp quản lý cho trường; + Tập trung xây dựng Đại học quốc gia số trường đại học trọng điểm khác; mở thêm trường đại học, cao đẳng theo quy hoạch có đủ điều kiện đảm bảo chất lượng quy trình mở trường Nâng tỷ lệ chi cho giáo dục ngân sách nhà nước lên 18% vào năm 2005; Tổng kết, rút kinh nghiệm đề xuất điều chỉnh cần thiết mục tiêu cụ thể, giải pháp chương trình hành động qua thực tiễn triển khai giai đoạn Giai đoạn hai: Từ năm 2006 đến 2010 Trọng tâm giai đoạn đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng giáo dục để đạt mục tiêu chiến lược tiêu cụ thể; hoàn thành chương trình dài hạn 10 năm phổ cập trung học sở, quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, chương trình dạy nghề, chương trình đào tạo nhân lực, chương trình bồi dưỡng nhân tài; thực phát triển giáo dục dân tộc, đại đại chúng; bước đầu xây dựng xã hội học tập; đưa giáo dục nước ta sớm tiến kịp nước phát triển khu vực Nâng tỷ lệ chi cho giáo dục ngân sách nhà nước lên 20% vào năm 2010 20 Kết đạt Thành tựu Quy mô giáo dục mạng lưới sở giáo dục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu học tập nhân dân Trong giai đoạn 2001-2010, tỷ lệ học sinh độ tuổi học tăng nhanh, mẫu giáo tuổi tăng từ 72% lên 98%; tiểu học từ 94% lên 97%; trung học sở từ 70% lên 83%; trung học phổ thông từ 33% lên 50%; quy mô đào tạo nghề tăng 3,08 lần, trung cấp chuyên nghiệp tăng 2,69 lần; quy mô giáo dục đại học tăng 2,35 lần Năm 2010, số sinh viên cao đẳng đại học vạn dân đạt 227; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40%, bước đầu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Mạng lưới sở giáo dục phát triển rộng khắp toàn quốc mở rộng hội học tập cho người, bước đầu xây dựng xã hội học tập Đã xóa "xã trắng" giáo dục mầm non; trường tiểu học có tất xã, trường trung học sở có hầu hết xã liên xã; trường trung học phổ thông có tất huyện Các tỉnh huyện có đông đồng bào dân tộc thiểu số có trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú Mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng phát triển mạnh Các sở đào tạo nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học thành lập hầu hết địa bàn đông dân cư, vùng, địa phương, kể vùng khó khăn Tây Bắc, Tây Nguyên, Đồng sông Cửu Long Cả nước hoàn thành mục tiêu xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học sở đẩy mạnh thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; số địa phương thực phổ cập giáo dục trung học Chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo có tiến Trình độ hiểu biết, lực tiếp cận tri thức học sinh, sinh viên nâng cao bước Số đông học sinh, sinh viên tốt nghiệp có hoài bão lập thân, lập nghiệp tinh thần tự lập; đại phận sinh viên tốt nghiệp có việc làm Phát triển giáo dục đào tạo chuyển theo hướng đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ; mở thêm nhiều ngành nghề đào tạo mới, bước đầu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Chất lượng giáo dục mũi nhọn coi trọng thông qua việc phát triển hệ thống trường chuyên, trường khiếu thực chương trình đào tạo chất lượng cao, chương trình tiên tiến nhiều trường đại học cao đẳng nghề 5.1 - - 21 - - - - - - Công xã hội tiếp cận giáo dục cải thiện, đặc biệt người dân tộc thiểu số, em gia đình nghèo, trẻ em gái đối tượng bị thiệt thòi ngày quan tâm Về bản, đạt bình đẳng nam nữ giáo dục phổ thông giáo dục đại học Giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa tiếp tục phát triển Một số sách miễn, giảm học phí, cấp học bổng, cho vay học hỗ trợ khác học sinh, sinh viên thuộc diện sách mang lại hiệu thiết thực việc thực công xã hội phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngày cao Công tác quản lý giáo dục có bước chuyển biến tích cực theo hướng: khắc phục tiêu cực ngành, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; đổi chế tài ngành giáo dục; tăng cường phân cấp quản lý giáo dục, quyền tự chủ trách nhiệm sở giáo dục; ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin; hình thành giám sát xã hội chất lượng giáo dục đào tạo; xây dựng hệ thống quản lý chất lượng từ Trung ương đến địa phương sở giáo dục; đẩy mạnh cải cách hành toàn ngành; mở rộng môi trường giáo dục thân thiện, khuyến khích tính tích cực, chủ động học sinh, sinh viên; đổi tăng cường giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tăng nhanh số lượng, nâng dần chất lượng, bước khắc phục phần bất hợp lý cấu, đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục phát triển cấp học trình độ đào tạo Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục tăng nhanh, từ 15,3% năm 2001 lên 20% tổng chi ngân sách năm 2010 Công tác xã hội hóa giáo dục đạt kết quan trọng, huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng sở vật chất trường học, mở trường đóng góp kinh phí cho giáo dục Các nguồn đầu tư cho giáo dục ngày kiểm soát chặt chẽ tăng dần hiệu sử dụng Giáo dục công lập phát triển, đặc biệt giáo dục nghề nghiệp đại học Trong 10 năm vừa qua, tỷ trọng quy mô đào tạo công lập tổng quy mô đào tạo tăng: sơ cấp nghề tăng từ 28% lên 44%, trung cấp cao đẳng nghề tăng từ 1,5% lên 5,5%, trung cấp chuyên nghiệp tăng từ 5,6% lên 27,2%, cao đẳng tăng từ 7,9% lên 19,9%, đại học tăng từ 12,2% lên 13,2% Cơ sở vật chất nhà trường cải thiện Tỷ lệ phòng học kiên cố tăng từ 52% năm 2006 lên 71% năm 2010 Nhà công vụ cho giáo viên ký túc xá cho học sinh, sinh viên ưu tiên đầu tư xây dựng tăng dần 22 năm gần đây.Trong 10 năm qua, thành tựu giáo dục nước ta đóng góp quan trọng việc nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, tạo điều kiện cho đất nước tham gia vào trình hội nhập quốc tế 5.2 - - - - Hạn chế Hệ thống giáo dục quốc dân thiếu tính thống nhất, thiếu liên thông số cấp học số trình độ đào tạo, chưa có khung trình độ quốc gia giáo dục Tình trạng cân đối cấu ngành nghề đào tạo, vùng miền chậm khắc phục, chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội Số lượng sở đào tạo, quy mô tăng điều kiện đảm bảo chất lượng chưa tương xứng Một số tiêu chưa đạt mức đề Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, như: tỷ lệ huy động học sinh độ tuổi học tiểu học trung học sở; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học giáo dục nghề nghiệp Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ so với trình độ nước có giáo dục tiên tiến khu vực, giới Chưa giải tốt mối quan hệ phát triển số lượng với yêu cầu nâng cao chất lượng; lực nghề nghiệp học sinh, sinh viên tốt nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu công việc; có biểu lệch lạc hành vi, lối sống phận học sinh, sinh viên Quản lý giáo dục nhiều bất cập, mang tính bao cấp, ôm đồm, vụ chồng chéo, phân tán; trách nhiệm quyền hạn quản lý chuyên môn chưa đôi với trách nhiệm, quyền hạn quản lý nhân tài Hệ thống pháp luật sách giáo dục thiếu đồng bộ, chậm sửa đổi, bổ sung Sự phối hợp ngành giáo dục bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ Chính sách huy động phân bổ nguồn nhân lực tài cho giáo dục chưa hợp lý; hiệu sử dụng nguồn lực chưa cao Đầu tư Nhà nước cho giáo dục chưa tập trung cao cho mục tiêu ưu tiên; phần chi cho hoạt động chuyên môn thấp Quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục chưa quy định đầy đủ, sát thực Một phận nhà giáo cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục thời kỳ Đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu cục bộ, vừa không đồng cấu chuyên môn Tỷ lệ nhà giáo có trình độ sau đại học giáo dục đại học thấp; tỷ lệ sinh viên giảng viên chưa đạt mức tiêu đề Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 Vẫn phận nhỏ nhà giáo cán quản lý giáo dục có biểu thiếu trách 23 - - - nhiệm tâm huyết với nghề, vi phạm đạo đức lối sống, ảnh hưởng không tốt tới uy tín nhà giáo xã hội Năng lực phận nhà giáo cán quản lý giáo dục thấp Các chế độ sách nhà giáo cán quản lý giáo dục, đặc biệt sách lương phụ cấp theo lương, chưa thỏa đáng, chưa thu hút người giỏi vào ngành giáo dục, chưa tạo động lực phấn đấu vươn lên hoạt động nghề nghiệp Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nội dung chương trình, phương pháp dạy học, công tác thi, kiểm tra, đánh giá chậm đổi Nội dung chương trình nặng lý thuyết, phương pháp dạy học lạc hậu, chưa phù hợp với đặc thù khác loại hình sở giáo dục, vùng miền đối tượng người học; nhà trường chưa gắn chặt với đời sống kinh tế, xã hội; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội; chưa trọng giáo dục kỹ sống, phát huy tính sáng tạo, lực thực hành học sinh, sinh viên Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu lạc hậu Vẫn tình trạng phòng học tạm tranh tre, nứa mầm non phổ thông, vùng sâu, vùng xa; thư viện, phòng thí nghiệm, phòng học môn phương tiện dạy học chưa đảm bảo số lượng, chủng loại chất lượng so với yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục, trường đại học Quỹ đất dành cho sở giáo dục chưa đạt chuẩn quy định Nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu khoa học giáo dục hạn chế, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển giáo dục Chất lượng hiệu nghiên cứu khoa học trường đại học thấp; chưa gắn kết chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất 24 KẾT LUẬN Nhận xét, đánh giá Đánh giá, nhận xét chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010 thông qua thành tựu đạt Đánh giá tổng thể, sau thực xong chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010, kết đạt lớn so với mục tiêu đề Ví dụ: Đến năm 2010 tỷ lệ trẻ mẫu giáo chuẩn bị vào lớp mục tiêu đề 95%, kết đạt 98%, tăng 3% so với mục tiêu đề ra; Mục tiêu đặt chiến lược đến năm 2010 số lượng sinh viên từ cao đẳng trở lên đạt 200 sinh viên vạn dân kết đạt 227 sinh viên vạn dân Qua ví dụ chứng tỏ chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010 đạt hiệu cao Sự lãnh đạo Đảng, quan tâm Quốc hội; đạo, điều hành Chính phủ quyền cấp; quan tâm, tham gia đóng góp đoàn thể, tổ chức xã hội nước, toàn dân giáo dục định thành công nghiệp giáo dục Sự ổn định trị, thành phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân cải thiện hội nhập quốc tế thời kỳ đổi tạo môi trường thuận lợi cho phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục tổng chi ngân sách nhà nước liên tục tăng qua năm Lòng yêu nước, yêu người, yêu nghề, ý thức trách nhiệm, nỗ lực đội ngũ nhà giáo tâm đổi ngành giáo dục góp phần quan trọng vào việc thực tốt nhiệm vụ giáo dục Các hệ nhà giáo cán quản lý giáo dục công tác miền Tổ quốc, đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, đóng góp công sức to lớn cho nghiệp trồng người Truyền thống hiếu học dân tộc phát huy mạnh mẽ, thể gia đình, dòng họ, địa phương, cộng đồng dân cư Đánh giá , nhận xét chiến lược phát triển giáo dục giao đoạn 2001 – 2010 thông qua hạn chế Quan điểm "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu", "đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển" chưa thực thấm nhuần thể thực tế; không cấp ủy Đảng quyền chưa quán triệt đầy đủ đường lối Đảng phát triển giáo dục chưa quan tâm mức việc đạo tổ chức thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Tư giáo dục chậm đổi Một số vấn đề lý luận phát triển giáo dục điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế chưa nghiên cứu đầy đủ Chưa nhận thức vai trò 6.1 - - - - 6.2 - - 25 - định đội ngũ nhà giáo cần thiết phải tập trung đổi quản lý nhà nước giáo dục Chưa nhận thức đầy đủ thiếu chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực nước, ngành, địa phương; thiếu quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp Các sách tuyển sử dụng nhân lực sau đào tạo nhiều bất cập Những tác động khách quan làm tăng thêm yếu bất cập giáo dục Quá trình hội nhập quốc tế mang tới hội, đưa đến nhiều thách thức lớn giáo dục Trong xã hội, tâm lý khoa cử, sính cấp, bệnh thành tích chi phối việc dạy, học thi Mặt trái kinh tế thị trường có nhiều tác động tiêu cực đến giáo dục Nhu cầu học tập nhân dân đòi hỏi nâng cao chất lượng giáo dục ngày cao khả đáp ứng ngành giáo dục trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước hạn chế 7.1 - - Kiến nghị Để đạt mục tiêu chiến lược, cần thực tốt giải pháp, giải pháp giải pháp đột phá giải pháp giải pháp then chốt Đổi quản lý giáo dục Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng làm sở triển khai thực đổi toàn diện giáo dục Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực thống đầu mối quản lý hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước giáo dục Thực đồng phân cấp quản lý, hoàn thiện triển khai chế phối hợp bộ, ngành địa phương quản lý nhà nước giáo dục theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền gắn với trách nhiệm tăng cường công tác tra, kiểm tra; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục đôi với hoàn thiện chế công khai, minh bạch, đảm bảo giám sát quan nhà nước, tổ chức trị xã hội nhân dân Bảo đảm dân chủ hóa giáo dục Thực chế người học tham gia đánh giá người dạy, giáo viên giảng viên tham gia đánh giá cán quản lý, cán quản lý cấp tham gia đánh giá cán quản lý cấp trên, sở giáo dục tham gia đánh giá quản lý nhà nước giáo dục Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân, xây dựng khung trình độ quốc gia giáo dục tương thích với nước khu vực giới, đảm bảo phân luồng hệ thống, đặc biệt phân luồng sau trung học sở, trung học phổ thông liên thông chương trình giáo dục, cấp học 26 - - - - trình độ đào tạo; đa dạng hóa phương thức học tập đáp ứng nhu cầu nhân lực, tạo hội học tập suốt đời cho người dân Phân loại chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đại học theo tiêu chuẩn chất lượng quốc gia, sở giáo dục chưa đạt chuẩn phải có lộ trình để tiến tới đạt chuẩn; trọng xây dựng sở giáo dục tiên tiến, trọng điểm, chất lượng cao để đào tạo bồi dưỡng tài năng, nhân lực chất lượng cao cho ngành kinh tế - xã hội Thực quản lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển nhân lực ngành, địa phương giai đoạn phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Tập trung vào quản lý chất lượng giáo dục: chuẩn hóa đầu điều kiện đảm bảo chất lượng sở ứng dụng thành tựu khoa học giáo dục, khoa học công nghệ khoa học quản lý, bước vận dụng chuẩn nước tiên tiến; công khai chất lượng giáo dục, điều kiện sở vật chất, nhân lực tài sở giáo dục; thực giám sát xã hội chất lượng hiệu giáo dục; xây dựng hệ thống kiểm định độc lập chất lượng giáo dục, thực kiểm định chất lượng sở giáo dục cấp học, trình độ đào tạo kiểm định chương trình giáo dục nghề nghiệp, đại học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông nhằm nâng cao hiệu quản lý giáo dục cấp Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 7.2 - Củng cố, hoàn thiện hệ thống đào tạo giáo viên, đổi toàn diện nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm hình thành đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ sức thực đổi chương trình giáo dục phổ thông sau năm 2015 Tập trung đầu tư xây dựng trường sư phạm khoa sư phạm trường đại học để nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên - Đảm bảo bước có đủ giáo viên thực giáo dục toàn diện theo chương trình giáo dục mầm non phổ thông, dạy học buổi/ngày, giáo viên dạy ngoại ngữ, giáo viên tư vấn học đường hướng nghiệp, giáo viên giáo dục đặc biệt giáo viên giáo dục thường xuyên 27 - Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo cán quản lý giáo dục Chú trọng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong tư cách đội ngũ nhà giáo để làm gương cho học sinh, sinh viên Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020, 100% giáo viên mầm non phổ thông đạt chuẩn trình độ đào tạo, 60% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, 88% giáo viên trung học sở 16,6% giáo viên trung học phổ thông đạt trình độ đào tạo chuẩn; 38,5% giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, 60% giảng viên cao đẳng 100% giảng viên đại học đạt trình độ thạc sỹ trở lên; 100% giảng viên đại học cao đẳng sử dụng thành thạo ngoại ngữ Thực đề án đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ trường đại học, cao đẳng với phương án kết hợp đào tạo nước để đến năm 2020 có 25% giảng viên đại học 8% giảng viên cao đẳng tiến sỹ - Thực sách ưu đãi vật chất tinh thần tạo động lực cho nhà giáo cán quản lý giáo dục, với giáo viên mầm non; có sách đặc biệt nhằm thu hút nhà giáo, nhà khoa học, chuyên gia có kinh nghiệm uy tín nước tham gia phát triển giáo dục Đổi nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục 7.3 - Trên sở đánh giá chương trình giáo dục phổ thông hành tham khảo chương trình tiên tiến nước, thực đổi chương trình sách giáo khoa từ sau năm 2015 theo định hướng phát triển lực học sinh, vừa đảm bảo tính thống toàn quốc, vừa phù hợp với đặc thù địa phương Chú trọng nội dung giáo dục đạo đức, pháp luật, thể chất, quốc phòng - an ninh giá trị văn hóa truyền thống; giáo dục kỹ sống, giáo dục lao động hướng nghiệp học sinh phổ thông - Đổi chương trình, tài liệu dạy học sở giáo dục nghề nghiệp đại học dựa nhu cầu đơn vị sử dụng lao động, vận dụng có chọn lọc số chương trình tiên tiến giới, phát huy vai trò trường trọng điểm khối ngành, nghề đào tạo để thiết kế chương trình liên thông Phát triển chương trình đào tạo đại học theo hai hướng: nghiên cứu nghề nghiệp ứng dụng - Phát triển chương trình giáo dục thường xuyên, ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông mở rộng hình thức học tập đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng người, giúp người học hoàn thiện nhân cách, mở 28 rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu công việc nâng cao chất lượng sống - Tiếp tục đổi phương pháp dạy học đánh giá kết học tập, rèn luyện theo hướng phát huy tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo lực tự học người học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học, đến năm 2015, 100% giảng viên đại học, cao đẳng đến năm 2020, 100% giáo viên giáo dục nghề nghiệp phổ thông có khả ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học Biên soạn sử dụng giáo trình, sách giáo khoa điện tử Đến năm 2020, 90% trường tiểu học 50% trường trung học sở tổ chức dạy học buổi/ngày Đổi kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng theo hướng đảm bảo thiết thực, hiệu quả, khách quan công bằng; kết hợp kết kiểm tra đánh giá trình giáo dục với kết thi - Thực định kỳ đánh giá quốc gia chất lượng học tập học sinh phổ thông nhằm xác định mặt chất lượng làm đề xuất sách nâng cao chất lượng giáo dục địa phương nước Tăng nguồn lực đầu tư đổi chế tài giáo dục 7.4 - Tiếp tục đổi chế tài giáo dục nhằm huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực nhà nước xã hội đầu tư cho giáo dục; nâng cao tính tự chủ sở giáo dục, đảm bảo tính minh bạch trách nhiệm Nhà nước, người học xã hội; đảm bảo nguồn lực tài cho số sở giáo dục Việt Nam đủ sức hội nhập cạnh tranh quốc tế - Đảm bảo tỷ lệ chi cho giáo dục tổng ngân sách nhà nước từ 20% trở lên, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội quản lý sử dụng có hiệu Ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập; giáo dục vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội; giáo dục khiếu tài năng; đào tạo nhân lực chất lượng cao; đào tạo ngành khoa học bản, khoa học xã hội nhân văn, khoa học mũi nhọn ngành khác mà xã hội cần khó thu hút người học - Đầu tư ngân sách nhà nước có trọng điểm, không bình quân dàn trải cho sở giáo dục công lập, đầu tư đến đâu đạt chuẩn đến Từng bước chuẩn hóa, đại hóa sở vật chất kỹ thuật, đảm bảo đủ nguồn lực tài phương tiện dạy học tối thiểu tất sở giáo dục; ưu tiên đầu tư xây dựng số trường đại học xuất sắc, chất lượng trình độ quốc tế, trường trọng điểm, trường chuyên, trường đào tạo học sinh khiếu, trường dân tộc nội trú, bán trú Phấn đấu đến năm 2020 có số khoa, 29 chuyên ngành đạt chất lượng cao Quy hoạch, đảm bảo quỹ đất để xây dựng trường học, ưu tiên xây dựng khu đại học tập trung ký túc xá cho sinh viên - Có chế, sách quy định trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư phát triển đào tạo nhân lực, đặc biệt đào tạo nhân lực chất lượng cao nhân lực thuộc ngành nghề mũi nhọn Quy định trách nhiệm ngành, tổ chức trị - xã hội, cộng đồng gia đình việc đóng góp nguồn lực tham gia hoạt động giáo dục, tạo hội học tập suốt đời cho người, góp phần bước xây dựng xã hội học tập Xây dựng thực chế độ học phí nhằm đảm bảo chia sẻ hợp lý nhà nước, người học thành phần xã hội - Triển khai sách cụ thể để hỗ trợ cho sở giáo dục đại học, dạy nghề phổ thông công lập, trước hết đất đai, thuế vốn vay Xác định rõ ràng, cụ thể tiêu chí thành lập sở giáo dục, bảo đảm chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tổ chức kinh tế - xã hội tham gia thành lập trường theo quy hoạch phát triển Nhà nước Tăng cường gắn đào tạo với sử dụng, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu xã hội 7.5 - Khuyến khích doanh nghiệp, nhà đầu tư nước mở sở giáo dục nghề nghiệp, đại học để tăng cường khả tự cung ứng nhân lực góp phần cung ứng nhân lực cho thị trường lao động - Quy định trách nhiệm chế phối hợp Bộ Giáo dục Đào tạo với bộ, ngành, địa phương; sở đào tạo doanh nghiệp việc xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng đánh giá chương trình, tuyển sinh, tổ chức đào tạo thực tập công nghiệp, tuyển dụng học sinh, sinh viên tốt nghiệp - Gắn kết chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ sản xuất; thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ sở đào tạo Nâng cao lực sở nghiên cứu khoa học, ưu tiên đầu tư cho sở nghiên cứu khoa học mũi nhọn, phòng thí nghiệm trọng điểm trường đại học Tăng cường hỗ trợ phát triển giáo dục vùng khó khăn, dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội 7.6 - Xây dựng thực sách nhằm đảm bảo bình đẳng hội học tập, hỗ trợ ưu tiên phát triển giáo dục đào tạo nhân lực cho vùng đồng 30 bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, đối tượng sách xã hội, người nghèo - Có sách ưu đãi nhà giáo, cán quản lý giáo dục vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn - Phát triển giáo dục từ xa, giáo dục nghề nghiệp, mở rộng hệ thống dự bị đại học Phát triển hệ thống sở giáo dục đặc biệt dành cho người khuyết tật, trẻ em bị ảnh hưởng HIV trẻ em lang thang đường phố, đối tượng khó khăn khác - Tăng đầu tư cho giáo dục đặc biệt; có sách đãi ngộ giáo viên giáo dục đặc biệt học sinh khuyết tật Phát triển khoa học giáo dục 7.7 - Ưu tiên nghiên cứu khoa học giáo dục; tổng kết kinh nghiệm thực tiễn xu phát triển giáo dục nước, nghiên cứu đón đầu nhằm cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, chiến lược sách phát triển giáo dục Đảng Nhà nước, phục vụ đổi quản lý nhà nước giáo dục quản lý sở giáo dục, đổi trình giáo dục nhà trường, góp phần thiết thực hiệu vào nghiệp phát triển giáo dục nói chung xây dựng khoa học giáo dục Việt Nam nói riêng - Phát triển mạng lưới sở nghiên cứu khoa học giáo dục, tập trung đầu tư nâng cao lực nghiên cứu quan nghiên cứu khoa học giáo dục quốc gia viện nghiên cứu trường sư phạm trọng điểm Tập trung xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu chuyên gia giáo dục thông qua đào tạo nước, trao đổi hợp tác quốc tế - Triển khai chương trình nghiên cứu quốc gia khoa học giáo dục; thực tốt chuyển giao kết nghiên cứu khoa học ứng dụng phục vụ đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục 7.8 - Tăng tiêu đào tạo nước ngân sách Nhà nước cho trường đại học trọng điểm viện nghiên cứu quốc gia, ưu tiên ngành khoa học, công nghệ mũi nhọn Khuyến khích hỗ trợ công dân Việt Nam học tập nghiên cứu nước kinh phí tự túc - Khuyến khích sở giáo dục nước hợp tác với sở giáo dục nước để nâng cao lực quản lý, đào tạo, nghiên cứu khoa học, 31 chuyển giao công nghệ, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, giảng viên cán khoa học quản lý giáo dục; tăng số lượng học bổng cho học sinh, sinh viên học nước - Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế, người Việt Nam định cư nước đầu tư, tài trợ cho giáo dục, tham gia giảng dạy nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ góp phần đổi giáo dục Việt Nam Xây dựng số trường đại học, trung tâm nghiên cứu thu hút nhà khoa học nước, quốc tế đến giảng dạy nghiên cứu khoa học MỤC LỤC MỞ BÀI 1 Bối cảnh chiến lược Bối cảnh quốc tế Bối cảnh nước Những hội thách thức Cơ hội Thách thức NỘI DUNG Chủ thể Chủ thể ban hành Chủ thể thực Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể Biện pháp thực chiến lược Quá trình thực chiến lược 32 Kết đạt Thành tựu Hạn chế KẾT LUẬN Nhận xét, đánh giá Đánh giá, nhận xét chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010 thông qua thành tựu Đánh giá, nhận xét chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010 thông qua hạn chế Kiến nghị BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC STT Họ Và Tên Trần Ngọc Đức 2 Nội dung thực MỞ BÀI Bối cảnh chiến lược Bối cảnh quốc tế Bối cảnh nước Những hội thách thức Cơ hội Thách thức NỘI DUNG Chủ thể Chủ thể ban hành Chủ thể thực Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể Phạm Thị Ngọc Điệp Biện pháp thực chiến lược Đậu Đình Tư Quá trình thực chiến lược Nguyễn Thị Giang Kết đạt Thành tựu Hạn chế 33 Ghi Phạm Ngọc Tâm Nhận xét, đánh giá Nhóm Đánh giá, nhận xét chiến lược trưởng phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010 thông qua thành tựu Đánh giá, nhận xét chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010 thông qua hạn chế Kiến nghị 34