Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học tại thành phố vĩnh long, tỉnh vĩnh long​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thanh Văn QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 814114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ HƯƠNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng thực sở nghiên cứu lý luận, nghiên cứu tình hình thực tế quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long Luận văn thực hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Hương Các tài liệu nghiên cứu số liệu luận văn trung thực, xác, xuất phát từ thực tiễn công tác phụ trách chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Văn LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân, tập thể trường Tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS PHẠM THỊ HƯƠNG, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tác giả xin cảm ơn đến Ban Giám hiệu; thầy, cô khoa Khoa học Giáo dục, Phòng Sau đại học Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ, hỗ trợ tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả cảm ơn Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long, Lãnh đạo phịng Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả nhận xin cảm ơn ý kiến tư vấn, giúp đỡ thầy, cô anh, chị quan thời gian qua Tác giả chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Vĩnh Long, hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn thành phố Vĩnh Long giúp tạo điều kiện cho tác giả suốt trình khảo sát, thu thập liệu cung cấp thơng tin Luận văn có nhờ động viên, giúp đỡ quý báu người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp Cuối cùng, dù cố gắng, khơng tránh khỏi sai sót, khiếm khuyết nghiên cứu Tác giả kính mong q thầy, Hội đồng chấm luận văn góp ý kiến quý báu cho thiếu sót luận văn Kính mong dẫn hỗ trợ tiếp tục quý thầy, cô đồng nghiệp MỤC LỤC Lời cám ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ, hình vẽ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Lịch sử nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu nước 1.1.2 Tổng quan hệ thống KĐCLGD Việt Nam 11 1.2 Một số khái niệm 15 1.2.1 Chất lượng giáo dục .15 1.2.2 Kiểm định chất lượng giáo dục 16 1.2.3 Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí hoạt động KĐCLGD .17 1.3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 21 1.3.1 Cơ sở pháp lý 21 1.3.2 Mục đích nguyên tắc KĐCLGD 24 1.3.3 Quy trình ĐGN công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục 24 1.3.4 Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường TH .32 1.4 Nội dung quản lí KĐCLGD trường tiểu học 33 1.4.1 Phân cấp quản lí KĐCLGD trường tiểu học 33 1.4.2 Quản lí hoạt động ĐGN KĐCLGD trường tiểu học 37 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến KĐCLGD trường tiểu học .38 1.5.1 Yếu tố khách quan 38 1.5.2 Yếu tố chủ quan 38 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 41 2.1 Khái quát hệ thống trường TH thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 41 2.2 Thực trạng KĐCLGD trường TH thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 43 2.2.1.Tổ chức khảo sát 43 2.2.2 Qui ước cách thức xử lý số liệu 50 2.3 Thực trạng hoạt động KĐCLGD trường TH thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 50 2.3.1 Thực nhiệm vụ ĐGN 50 2.3.2 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ thành viên đoàn ĐGN 56 2.3.3 Về quy trình ĐGN 58 2.3.4 Về việc chuẩn bị nhà trường KSCT .63 2.4 Thực trạng việc trì cải tiến chất lượng sau ĐGN .66 2.5 Kết KĐCLGD trường tiểu học .66 2.6 Thực trạng quản lí hoạt động KĐCLGD truờng TH thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 67 2.6.1 Lập kế hoạch thực KĐCLGD trường TH .67 2.6.2 Tổ chức thực KĐCLGD trường TH 70 2.6.3 Chỉ đạo thực KĐCLGD trường TH 72 2.6.4 Kiểm tra, giám sát thực KĐCLGD trường TH .74 2.7 Các điều kiện hỗ trợ chuyên môn KĐCLGD trường TH .75 2.7.1 Thực trạng tập huấn TĐG 75 2.7.2 Thực trạng tập huấn ĐGN 76 2.8 Đánh giá chung quản lí hoạt động KĐCLGD trường TH 79 2.8.1 Những ưu điểm .79 2.8.2 Những khó khăn, hạn chế .79 2.8.3 Nguyên nhân 80 2.8.4 Kiến nghị, đề xuất 81 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 83 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 83 3.2 Định hướng phát triển đổi KĐCLGD trường tiểu học tỉnh Vĩnh Long 84 3.3 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 85 3.3.1 Đảm bảo tính cần thiết 85 3.3.2 Đảm bảo tính khả thi biện pháp .86 3.3.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan, trung thực 86 3.3.4 Nguyên tắc đảm bảo tính giáo dục tính phát triển 86 3.3.5 Đảm bảo tính phù hợp 86 3.3.6 Đảm bảo tính kế thừa 86 3.4 Biện pháp quản lí hoạt động KĐCLGD trường TH thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 86 3.4.1 Biện pháp thứ 87 3.4.2 Biện pháp thứ hai 91 3.4.3 Biện pháp thứ ba 92 3.4.4 Biện pháp thứ tư 92 3.4.5 Biện pháp thứ năm 94 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 96 3.5.1 Đối tượng khảo nghiệm 96 3.5.2 Mục đích khảo nghiệm 96 3.5.3 Nội dung khảo nghiệm 96 3.5.4 Phương pháp khảo nghiệm 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ AUN ASEAN University Network (Mạng lưới trường đại học khu vực ASEAN) AUN-QA ASEAN University Network - Quality Assurance (Mạng lưới đảm bảo chất lượng trường đại học khu vực ASEAN) AVU Association of Viet Nam Universities (Hiệp hội trường Đại học Việt Nam) BCSB Báo cáo sơ CĐ Cao đẳng CBQL Cán quản lí CEA-AVU&C Centre for Education accreditation – Association of Viet Nam Universities and Colleges (Trung tâm KĐCLGD - Hiệp hội trường đại học, cao đẳng Việt Nam) CEA-UD Trung tâm KĐCLGD - Đại học Đà Nẵng CHEA Council for Higher Education Accreditation (Hiệp hội kiểm định chất lượng giáo dục đại học Mỹ) ĐBCL Đảm bảo chất lượng ĐGN Đánh giá ngồi ĐH Đại học ĐTB Điểm trung bình GDĐT Giáo dục Đào tạo KĐCLGD Kiểm định chất lượng giáo dục KT&KĐCLGD Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục KSCT Khảo sát thức MC Minh chứng QĐ Quyết định TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TĐG Tự đánh giá TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thong TS Tiến sĩ USDE United States Department of Education (Bộ Giáo dục Mỹ) VNU - CEA Trung tâm KĐCLGD - Đại học Quốc gia Hà Nội CEA-VNU-HCM Trung tâm KĐCLGD - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh XHH Xã hội hóa Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Bảng 2.19 Bảng 3.1 PL22 PHỤ LỤC 10 Bảng 2.13 Giao tiêu trường thuộc huyện , thị, thành phố cấp tiểu học thực ĐGN Huyện, thị xã, thành phố Thành phố Vĩnh Long Huyện Long Hồ Huyện Mang Thít Huyện Vũng Liêm Huyện Trà Ơn Huyện Tam Bình Thị xã Bình Minh Huyện Bình Tân Cộng PL23 PHỤ LỤC 11 (Phiếu khảo sát số 5) PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG VIỆC LẬP KẾ HOẠCH Kính gửi: Quý Thầy, Cô; Tôi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Q Thầy, Cơ vui lịng cho ý kiến câu hỏi cách đánh dấu (X) vào lựa chọn thích hợp viết ý kiến cho câu hỏi mở Tôi cam kết ý kiến quý Thầy, Cô phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích khác Tơi giữ kín thơng tin người trả lời, mong nhận hỗ trợ quý Thầy, Cô Trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô! việc thực KĐCLGD KĐCLGD thực KĐCLGD Xây dựng lộ trình qui trình thực KĐCLGD cơng tác KĐCLGD kế thừa PL24 PHỤ LỤC 12 Bảng 2.15 Kết ĐGN đạt sau năm thực Tiểu học Cả tỉnh Thành phố Vĩnh Long PL25 PHỤ LỤC 13 (Phiếu khảo sát số 5) PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN KĐCLGD TRƯỜNG TIỂU HỌC Kính gửi: Q Thầy, Cơ; Tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Quý Thầy, Cơ vui lịng cho ý kiến câu hỏi cách đánh dấu (X) vào ô lựa chọn thích hợp viết ý kiến cho câu hỏi mở Tôi cam kết ý kiến quý Thầy, Cơ phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích khác Tơi giữ kín thơng tin người trả lời, mong nhận hỗ trợ quý Thầy, Cô Trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô! nhiệm vụ KĐCLGD trương,chínhsách KĐCLGD KĐCLGD Thành lập đoàn ĐGN tiêu chuẩn CLGD PL26 PHỤ LỤC 14 (Phiếu khảo sát số 5) PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG VIỆC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN KĐCLGD TRƯỜNG TIỂU HỌC Kính gửi: Q Thầy, Cơ; Tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Q Thầy, Cơ vui lịng cho ý kiến câu hỏi cách đánh dấu (X) vào lựa chọn thích hợp viết ý kiến cho câu hỏi mở Tôi cam kết ý kiến quý Thầy, Cô phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích khác Tơi giữ kín thơng tin người trả lời, mong nhận hỗ trợ quý Thầy, Cô Trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cơ! Chỉ đạo thực KĐCLGD trường TH Có chế độ, khen thưởng, động viên trường thực KĐCLGD Tổ chức hội thảo, sơ kết, tổng kết KĐCLGD Thực kế hoạch cải tiến nâng cao chất lượng trường TH PL27 Khen thưởng kịp thời cán bộ, giáo viên làm tốt công tác KĐCLGD Nhân rộng điển hình trường làm tốt cơng tác KĐCLGD PL28 PHỤ LỤC 15 (Phiếu khảo sát số 5) PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG VIỆC KIỂM TRA, GIÁM SÁT THỰC HIỆN KĐCLGD TRƯỜNG TIỂU HỌC Kính gửi: Q Thầy, Cơ; Tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Quý Thầy, Cô vui lòng cho ý kiến câu hỏi cách đánh dấu (X) vào ô lựa chọn thích hợp viết ý kiến cho câu hỏi mở Tôi cam kết ý kiến quý Thầy, Cơ phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích khác Tơi giữ kín thơng tin người trả lời, mong nhận hỗ trợ quý Thầy, Cô Trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô! Kiểm tra, giám sát thực KĐCLGD trường TH Kiểm tra, giám sát trường thực cập nhật liệu vào báo cáo TĐG Kiểm tra, giám sát việc lưu trữ minh chứng trường Kiểm tra, giám sát trường thực KĐCLGD Kiểm tra, giám sát việc thực cải tiến chất lượng sau ĐGN PL29 PHỤ LỤC 16 (Phiếu khảo sát số 5) PHIẾU KHẢO NGHIỆM TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CÁC BIỆN PHÁP TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Kính gửi: Quý Thầy, Cô Tôi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Nhằm khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp kiểm định chất lượng giáo dục (KĐCLGD) trường tiểu học thành phố Vĩnh Long Q Thầy, Cơ vui lịng cho ý kiến câu hỏi cách đánh dấu (X) vào lựa chọn thích hợp Tơi cam kết ý kiến quý Thầy, Cô phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích khác Tơi giữ kín thông tin người trả lời, mong nhận hỗ trợ quý Thầy, Cô Trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô! công tác KĐCLGD trường làm tốt công tác KĐCLGD PL30 Chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực KĐCLGD nâng cao chất lượng báo cáo tự đánh giá Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KĐCLGD PL31 PHỤ LỤC 17 CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ Kính gửi: Q Thầy, Cơ; Tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Quý Thầy, Cô vui lòng cho ý kiến câu hỏi đây: Thầy, Cơ vui lịng cho biết nhà trường gặp thuận lợi khó khăn thực tự đánh giá nhà trường? Thầy, Cơ vui lịng cho biết nhà trường gặp khó khăn thực cải tiến chất lượng báo cáo tự đánh giá nhà trường ý kiến đề xuất đoàn Đánh giá ngoài? Thầy, Cơ vui lịng cho biết nhà trường chuẩn bị cho đánh giá ngồi chu kỳ tiếp theo? - Về sở vật chất?- Nhân lực, tài lực, vật lực Thầy, Cơ vui lịng cho biết nhà trường có thường xuyên kiểm tra- giám sát để kịp thời đạo nhóm thực bổ sung vào báo cáo tự đánh giá nhà trường, trường có xây dựng kế hoạch thời gian cụ thể, có phân cơng cán bộ, giáo viên thực việc cải tiến chất lượng không? Thầy, cô vui lòng cho biết Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Vĩnh Long có thành lập tổ tư vấn giúp nhà trược thực Kiểm định chất lượng không? Thầy, vui lịng cho biết Phịng Giáo dục Đào tạo thành phố Vĩnh Long có xây dựng kế hoạch phân cơng nhân giám sát đồn đánh giá đến trường tiểu học đánh giá khơng? Chân thành cám ơn q thầy, có buổi gặp gỡ hôm PHỤ LỤC 18 PL32 CÂU HỎI PHỎNG VẤN GIÁO VIÊN Kính thưa: Q Thầy, Cơ; Tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Q Thầy, Cơ vui lịng cho ý kiến câu hỏi đây: Thầy, Cơ vui lịng cho biết nhà trường có phân cơng nhiệm vụ cho q Thầy, Cơ phụ trách tiêu chí cụ thể hay khơng? Có gặp khó khăn thực khơng? Thầy, Cơ vui lịng cho biết tiêu chí phụ trách nhà trường có bồi dưỡng mức phí có khen thưởng khơng? Thầy, Cơ vui lịng cho biết Ban giám hiệu nhà trường có thường xuyên kiểm tra- giám sát để kịp thời đạo nhóm thực bổ sung vào báo cáo tự đánh giá nhà trường? Trường có xây dựng kế hoạch thời gian cụ thể, có phân cơng Thầy, Cơ thực kế hoạch việc cải tiến chất lượng báo cáo khơng? Thầy, vui lịng cho biết Phịng Giáo dục Đào tạo thành phố Vĩnh Long có thành lập tổ tư vấn kỹ thuật giúp đỡ Thầy, Cô gặp khó khăn thực Kiểm định chất lượng giáo dục không? Chân thành cám ơn quý thầy, có buổi gặp gỡ hơm PL33 PHỤ LỤC 19 CÂU HỎI PHỎNG VẤN THÀNH VIÊN ĐOÀN ĐÁNH GIÁ NGỒI Kính gửi: Q Thầy, Cơ; Tơi thực nghiên cứu đề tài “Quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” Quý Thầy, Cơ vui lịng cho ý kiến câu hỏi đây: Thầy, Cơ vui lịng cho biết thành viên đồn đánh giá ngồi có gặp thuận lợi khó khăn thực khảo sát thức trường? Thầy, Cơ vui lịng cho biết nhà trường có phân cơng Thầy, Cơ hội đồng tự đánh giá nhà trường hỗ trợ đoàn đánh giá ngồi làm việc? Thầy, Cơ vui lịng cho biết thành viên đồn đánh giá ngồi có gặp khó khăn gặp gỡ vấn Hội đồng tự đánh giá, phụ huynh, học sinh không? Thầy, Cơ vui lịng cho biết xếp hồ sơ thơng tin, minh chứng nhà trường có phù hợp với liệt kê mã minh chứng danh mục không? Chân thành cám ơn q thầy, có buổi gặp gỡ hôm ... 1.2.1 Chất lượng giáo dục .15 1.2.2 Kiểm định chất lượng giáo dục 16 1.2.3 Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí hoạt động KĐCLGD .17 1.3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học. .. gồm có kiểm định chất lượng sở giáo dục (gọi tắt kiểm định trường) kiểm định chất lượng chương trình giáo dục (gọi tắt kiểm định chương trình) Kiểm định trường áp dụng tất sở giáo dục cấp học trình... nhận sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục quan quản lí nhà nước (Bộ Giáo dục Đào tạo, 2012b) 1.2.3 Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí hoạt động KĐCLGD