ĐỀ TÀI NGUYỄN THỊ LAN ANH ĐÃ CHỈNH SỬA

Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm PHẦN MỞ ĐẦU Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể thực quyền lực, tự tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Ở nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị nước ta chế, công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị-xã hội hợp pháp khác nhân dân thành lập, hoạt động sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Mỗi tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân.Với nội dung đề tài đề cập khái qt đến vị trí vai trị trách nhiệm UBMTTQ Thị trấn việc phối hợp với nhà nước quyền sở việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội HĐND cấp Nhà nước trụ cột hệ thống trị nước ta, cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp công nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm trị, hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội Đây tổ chức trị-xã hội hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị, tuỳ theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền lợi dân chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm cơng dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy cơng đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; thực giám sát nhân dân với cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân Có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hố đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành gồm có xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở bao gồm: Tổ chức sở Đảng, Hội đồng Nhân dân xã, phường thị trấn; Uỷ ban Nhân dân xã, phường thị trấn; Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn tổ chức trị-xã hội khác như: Đồn Thanh niên Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn… Tất tổ chức có vị trí, vai trị nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Với nội dung khái quát chức nhà nước UBMTTQ cấp xã phường thị trấn xin chọn đề tài “ Sự phối hợp quyền Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt nam việc vận động nhân dân xây dựng quyền” Tuy nhiên, giới hạn báo cáo thực tập sâu nghiên cứu chức phối hợp “ Sự phối hợp quyền UBMTTQ Việt nam Thị trấn tham gia công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội Đại biểu HĐND cấp UBND thị trấn Anh sơn nhiệm kỳ 2011- 2016” NỘI DUNG Phần I: KHÁI QUÁT CHUNG Thị trấn Anh Sơn thành lập tháng năm 1988, đơn vị hành thứ 20 Huyện Anh Sơn, nằm trung tâm kinh tế - trị huyện Anh Sơn Có tổng diện tích tự nhiên 258,45 ha, đó: - Đất ở: 70,75 ha; - Đất nông nghiệp: 120,60 ha; - Đất chưa sử dụng: 24,80 Có địa bàn chảy dài 3km, dọc theo hai bên trục đường quốc lộ 7A + Phía Đơng phía Nam giáp với xã Phúc Sơn + Phía Tây giáp với xã Hội Sơn + Phía Bắc giáp với xã Thạch Sơn Sơng Lam Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm Thị trấn Anh Sơn có địa hình phức tạp, dân cư phân bổ chủ yếu theo chiều dài, chiều rộng thu hẹp, bị cắt nhiều kênh rạch cồn đồi Thị trấn Anh Sơn hội nhập cư dân xã: Thạch Sơn – Phúc Sơn – Hội Sơn Nên thành phần dân cư có phần khồn đồng nhất, phân bổ thành 10 khối xóm, có tổng số hộ 1227 hộ dân với 5093 nhân khẩu, có 93 hộ đồng bào theo đạo thiên chúa giáo với 492 nhân có hộ thuộc hộ dân tộc người với 16 nhân Thị trấn Anh Sơn có trường học (Mầm non, tiểu học THCS), có 40 quan nhà nước 50 doanh nghiệp vừa nhỏ đóng địa bàn, điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội Là đơn vị nằm trung tâm kinh tế - trị - văn hố xã hội huyện Anh Sơn, nên ngành nghề sản xuất chủ yếu sản xuất Công nghệp – Tiểu thủ công nghiệp – Dịch vụ thương mại thu nhập từ lương nguồn trợ cấp khác nên đời sống kinh tế nhân dân Thị trấn Anh Sơn nói chung ổn định phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt từ 18 – 20%, thu nhập bình quân đầu người năm 2013 23,8 triệu đồng/người/năm Về đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng lên rõ rệt, phong trào hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao hoạt động sơi trì có hiệu quả, cơng tác Quốc phịng – An ninh giữ vứng, tệ nạn xã hội bước đẩy lùi ngăn chặn kịp thời Về cấu hạ tầng: có 90% đường giao thơng nơng thơn đổ nhực bê tơng hố, 100% hộ dân có nhà kiên cố bán kiên cố, 100% hộ gia đình sử dụng điện gia, trụ sở làm việc địa phương nhà văn hoá khối xây dựng khang trang đàng hoàng, trường học trạm y tế xây nâng cấp đáp ứng yêu cầu Phần II MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN – HUYỆN ANH SƠN I MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN- HUYỆN ANH SƠN Cơ cấu tổ chức UBMTTQ Việt Nam thị trấn Anh Sơn: Hiện tổng số cán UBMTTQ thị trấn Anh Sơn có 02 đ/c Trong có: Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm - Đ/c: Lê Minh Tân: Chủ tịch UBMTTQ Việt nam thị trấn Anh Sơn; - Đ/c: Nguyễn Thị Phương: Phó Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam thị trấn; Sự phối hợp Chính quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc vận động nhân dân xây dựng quyền: “Phối hợp” phạm trù phản ánh mối quan hệ qua lại bên phối hợp, bên phối hợp có tác động qua lại với Công tác phối hợp gắn với phân cơng cơng việc cần phối hợp Tính chất phối hợp theo chiều ngang Có hình thức phối hợp phối hợp hệ thống phối hợp hệ thống Sự phối hợp dễ dàng có ý nghĩa bên phối hợp hệ thống * Nguyên tắc phối hợp: - Đối với phối hợp hệ thống: phối hợp thông qua quy chế làm việc bên phối hợp Có khía cạnh thể nguyên tắc phối hợp là: trách nhiệm bên phối hợp; thẩm quyền bên phối hợp công việc cụ thể cần phối hợp - Đối với phối hợp ngồi hệ thống: thơng qua quy chế phối hợp họp liên tịch bên tham gia phối hợp Trong phối hợp hệ thống, nguyên tắc phối hợp thể sau: + Phối hợp phải đảm bảo tính thống nhất: Thể kế hoạch phối hợp quan chủ trì Đặc biệt phải có tơn trọng lợi ích bên phối hợp Khi bối cảnh thay đổi phải có kịp thời điều chỉnh cho phù hợp + Phối hợp phải đảm bảo chia sẻ thông tin bên Các bên phối hợp phải có trách nhiệm chia sẻ thơng tin với + Phối hợp phải đảm bảo chun mơn hố bên, đơi với hợp tác hố + Phải đảm bảo tính khách quan phối hợp * Các điều kiện để phối hợp có hiệu quả: - Điều kiện để đảm bảo kinh phí - Điều kiện để đảm bảo thông tin - Điều kiện để đảm bảo thời gian Mặt trận Tổ quốc quyền hai hệ thống khác hệ thống trị (về tổ chức chức năng), việc phối hợp Mặt trận Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm Tổ quốc Nhà nước phối hợp hai hệ thống khác chung mục tiêu, điểm tương đồng xây dựng quyền thị nhà thực dân, dân, dân Thực quy định Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan hệ phối hợp công tác, đến thị trấn Anh Sơn xây dựng ban hành quy chế phối hợp cơng tác với quyền Sự phối hợp cơng tác Mặt trận với quyền bao gồm: - Phối hợp vận động nhân dân tham gia công tác bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân: Để bầu cử đại biểu Quốc hội bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành tốt nhất, nhằm thực phối hợp Mặt trận quyền việc vận động nhân dân tham gia bỏ phiếu chọn người đại biểu tin cậy cần yêu cầu sau: Thứ nhất, Mặt trận phải lựa chọn, giới thiệu người đủ tiêu chuẩn ứng cử qua bước hiệp thương theo luật định Đây công việc quan trọng để vừa có danh sách người ứng cử hợp lý, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng, vừa thể cấu thành phần đại diện cho trí tuệ tầng lớp nhân dân Q trình hiệp thương có nhiều bước, bước hiệp thương thiết phải dựa vào ý kiến đa số cử tri nơi công tác nơi cư trú để lựa chọn, không phân biệt người quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội người tự ứng cử Quá trình tổ chức hiệp thương trình lắng nghe ý kiến nhân dân, thu thập xử lý thông tin đa dạng, nhiều chiều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có làm trịn chức nơi thể cho ý chí nguyện vọng tầng lớp nhân dân hay khơng chỗ có phản ánh hay khơng ý kiến, nguyện vọng đáng nhân dân việc lựa chọn người đại diện xứng đáng nhân dân vào quan quyền lực Nhà nước Thứ hai, Mặt trận phải phối hợp với tổ chức phụ trách bầu cử (Hội đồng bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử) để làm tốt công tác tổ chức bầu cử theo quy định pháp luật; cần phối hợp tổ chức khâu công tác cụ thể tỷ mỉ, từ khâu chuẩn bị tổ chức đơn vị bầu cử, hoàn chỉnh hồ sơ người ứng cử, niêm yết danh sách cử tri, danh sách người ứng cử, tổ chức bỏ phiếu, kiểm phiếu, thông báo kết quả… việc giải vấn đề phát sinh khiếu nại, bầu lại, bầu bổ sung… Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp phải cử đại diện người có lực công tác tổ Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm chức, nắm vững luật pháp, nhân dân tin cậy để tham gia vào tổ chức phụ trách bầu cử, trực tiếp phối hợp công tác việc bầu cử địa phương tiến hành cách thực dân chủ luật Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực quyền giám sát bầu cử Việc giám sát tiến hành từ lập danh sách cử tri, công bố danh sách người ứng cử, việc bầu cử, kiểm phiếu… Đây cơng tác khó khăn, đòi hỏi Mặt trận cấp phải chủ động, linh hoạt sáng tạo nhằm góp phần vào thắng lợi bầu cử Muốn Mặt trận cần phải biết dựa vào dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, phối hợp tốt với tổ chức thành viên việc xử lý kịp thời vấn đề nảy sinh theo chức năng, quyền hạn Thứ tư, Mặt trận cần phối hợp quan chức để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động hình thức phong phú, đa dạng tầng lớp nhân dân bầu cử, nhằm làm cho nhân dân hiểu rõ ý nghĩa quan trọng yêu cầu bầu cử để nhân dân hăng hái tự giác tham gia bầu cử, để ngày bầu cử thực thành ngày hội toàn dân Theo quy định Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, nhiệm kỳ Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp năm Trong công tác bầu cử, nhiệm vụ tiêu biểu cần phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan chức việc tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy cao tính dân chủ, thực quyền nghĩa vụ việc lựa chọn người đại biểu xứng đáng đại diện cho nhân dân tham gia đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp thể mảng công việc sau: + Tổ chức hiệp thương, lựa chọn giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; + Phối hợp với quan hữu quan tổ chức hội nghị cử tri nơi cư trú, tiếp xúc cử tri với người ứng cử +Tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực pháp luật bầu cử; - Phối hợp vận động nhân dân tham gia giám sát thực quy chế dân chủ sở - Phối hợp vận động nhân dân tham gia xây dựng pháp luật, phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm - Phối hợp vận động nhân dân tham gia tố tụng, tuyển chọn Thẩm phán, giới thiệu Hội thẩm nhân dân II KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHỐI HỢP VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN: Thực Công tác đạo, triển khai công tác phối hợp vận động nhân dân tham gia công tác bầu cử đại biểu quốc hội đại biểu hội đồng nhân dân cấp thị trấn Anh Sơn, theo Báo cáo số: 05 -BC/MTT ngày 15 tháng năm 2011 MTTQ huyện Anh Sơn việc tổng kết công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016, kết đạt cụ thể nội dung sau: Căn Luật bầu cử ĐBQH số 31/2001- QH 10, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Luật bầu cử ĐBHĐND số 63/2001- QH 10 Thông tri số 13TTr/MTTW-BTT ngày 8/2/2011của Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt nam mặt trận tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII bầu cử ĐBHĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 Căn công văn, Chỉ thị kế hoạch thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 cấp; Căn Kế hoạch số 01/KH-BC ngày 18/02/2011 Ban đạo Uỷ ban bầu cử Thị trấn Anh Sơn kết thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 cấp; Ban thường trực Uỷ ban MTTQ báo cao kết tham gia công tác bầu cử ĐBQH khoá XIII ĐBHĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016: 1.Những kết đạt công tác bầu cử: a Công tác tổ chức triển khai bầu cử: Đầu năm vào nhiệm vụ trị Đảng BCH đề Nghị tập trung trọng tâm lãnh đạo công tác Bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011 – 2016 Nhất có định công bố ngày Bầu cử UBTV Quốc hội kế hoạch triển khai Uỷ ban bầu cử Huyện Anh Sơn Sơn Ngày 15/2/2011 BTV Đảng uỷ họp thành lập ban đạo bầu cử gồm 17 đ/c Chỉ đạo TTHĐND-UBND-UBMT tổ quốc thống thành lập Uỷ ban bầu cử gồm 11 thành viên, tiểu ban phục vụ cho công tác bầu cử tiểu ban tuyên truyền, tiểu ban An ninh, tiểu ban giải khiếu nại, tố Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm cáo, tiểu ban 5-7đ/c Chỉ đạo xây dựng loại kế hoạch thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử HĐND cấp Ngày 18/2/2011 Đảng uỷ đạo UBMT tổ quốc phối hợp với UBBC tổ chức hội nghị triển khai cơng tác bầu cử đại biểu Quốc hội khố XIII bầu cử đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011-2016 cho cán bộ, đảng viên, tổ chức thành viên MTTQ, chi uỷ, chi bộ, trưởng ban công tác MTTQ khối Đã phô tô văn Luật bầu cử, công văn thị cấp cho thành viên UBBC sở thôn, xóm để tổ chức thực Chỉ đạo ban văn hoá phối hợp tiểu ban tuyên truyền hàng ngày hệ thống truyền nội thị tổ chức tuyên truyền Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử đại biểu HĐND cấp ngày buổi sáng chiều b, Về tổ chức hội nghị hiệp thương Đã đạo BTT UBMT tổ quốc thực quy trình qua bước: Căn Luật bầu cử HĐND ngày 24/2/2011 Ban TTMT tổ quốc tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ số lượng, cấu thành phần kết sau: * Cơ cấu, thành phần: - Đảng: ĐB; Chính quyền: ĐB; MTTQ đoàn thể: 4ĐB; Cơ sở khối phố: 13ĐB (Trong đó: 1ĐB giáo dân) giáo dục 1ĐB * Giới tính: Nữ: lớn 30%: 8ĐB; Trẻ: 35 tuổi: 4ĐB, người đảng Lớn hoặch 10%”: 2ĐB Sau có điều chỉnh cấu, số lượng thành phần TTHDND ban thường trực MTTQ tổ chức hội nghị hướng dẫn cho tổ chức, đồn thể ban cơng tác MTTQ khối xóm tổ chức giới thiệu người ứng cử Từ ngày 04/3 đến 20/3/2011 tổ chức, quan đồn thể sở khối xóm, sở giáo dục tổ chức giới thiệu người ứng cử kết sau: - Số lượng giới thiệu: 62 ứng cử viên đại biểu - Cơ cấu thành phần: + Đảng giới thiệu 1ĐB; Chuyên trách HĐND giới thiệu 1ĐB MTTQ tổ chức thành viên giới thiệu 10 ĐB Uỷ ban nhân dân giới thiệu 17ĐB Cơ sở giáo dục giới thiệu 4ĐB Tại khối xóm giới thiệu 27ĐB ứng cử * Ngày 24/3/2011 Ban TTMTTQ tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ lập danh sách sơ ứng cử viên kết sau: - Số lượng giới thiệu lập danh sách sơ ứng cử viên: 44ĐB Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm - Cơ cấu, thành phần: đảng 1ĐB; chuyên trách HĐND 1ĐB; UBND giới thiệu 11 đại biểu; MTTQ đoàn thể giới thiệu 7ĐB, giáo dục ĐB, sở khối phố giới thiệu 23ĐB - Giới tính: Trẻ 33 tuổi 12ĐB Nữ giới thiệu ứng cử: 15ĐB Người Đảng: 13ĐB Tôn giáo: 1ĐB Từ ngày 25/3 đến ngày 06/4/2011 Ban TT MTTQ đạo ban công tác MTTQ khối tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét lấy tín nhiệm nơi cư trú ứng cử viên đại biểu HĐND cấp Dưới chủ trì BTT MTTQ TT UBND Tại hội nghị cử tri khối có 978 cử tri đại diện hộ tham gia kết cử tri địa bàn có ứng cử viên nhận xét tín nhiệm ứng cử viên sau: - Ứng cử viên đại biểu HĐND cấp tỉnh: người đạt 100% tín nhiệm - Ứng cử viên đại biểu cấp huyện: 28 người đạt 100% tín nhiệm - Ứng cử viên đại biểu HĐND cấp thị trấn: 16 người đạt 100% tín nhiệm Ngày 13/4/2011 Ban thường trực MTTQ tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ để chốt danh sách ứng cử viên đại biểu HĐND thị trấn nhiệm kỳ 2011-2016 ấn định danh sách ứng cử viên bẩu cử tổ bầu cử theo luật định Kết có 39 ứng cử viên bầu khu vực bỏ phiếu lấy 27 đại biểu thức HĐND thị trấn nhiệm kỳ 2011 – 2016 Trong đó: Nữ 14 =35,5%; Trẻ 35 tuổi = người = 23%; Người đảng 13 người = 33% Theo luật định ngày 17/4/2011 UBBC tổ chức công bố danh sách ứng cử viên cho niêm yết ứng cử viên tổ bầu cử theo luật định, tổ chức niêm yết danh sách cử tri khu vực bỏ phiếu, công sở, tóm tắt tiểu sử ứng cử viên Quốc hội khoá XIII đại biểu hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011-2016 c Về tổ chức lấy ý kiến nhận xét cử tri nơi cư trú Từ ngày 05 tháng05 đến ngày 18 tháng năm 2011 chủ trì BTT MTTQ ban công tác MTTQ khối tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri cho ứng cử viên vận động bầu cử Trong ứng cử viên đại biểu HĐND huyện tổ chức tiếp xúc cử tri địa điểm với gần 200 lượt cử tri tham gia Tại hội nghị sau nghe tóm tắt Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 10 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm hệ thống trị tầng lớp nhân dân Sự phối hợp quan Nhà nước với Mặt trận để thực quy định vấn đề chưa thực chặt chẽ - Trong phối hợp công tác thông qua văn liên tịch bình đẳng, tạo điều kiện từ phía quan Nhà nước hạn chế, tư tưởng xin - cho, ban ơn nơi này, cấp phối hợp bên - Ở nhiều nơi, chủ động phối hợp quan nhà nước Mặt trận công tác xây dựng củng cố quyền cịn yếu, đặc biệt cấp địa phương (giữa Mặt trận Tổ quốc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp), gây khó khăn việc phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân, từ dẫn đến hạn chế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân - Đội ngũ cán bộ, viên chức quan lãnh đạo, quản lý đông chưa đủ mạnh, lại đào tạo bồi dưỡng, việc tuyển chọn chưa chặt chẽ, việc sử dụng chưa hợp lý, số người thiếu gương mẫu phẩm chất đạo đức, lối sống thoái hoá, biến chất ngày trở nên quan liêu, chí có hành vi áp đặt, mệnh lệnh dân, làm giảm lòng tin nhân dân tổn hại đến Đảng Nhà nước III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG SỰ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN: * Thực thông tri số 31-TTr/MTTW-BTT ngày 8/2/2011 Của ban thường trực Uỷ ban TWMTTQ Việt Nam Về việc MTTQ Việt Nam tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 Ban thường trực Uỷ ban MTTQ thị trấn Anh Sơn xây dựng kế hoạch phối hợi với Uỷ ban nhân dân thị trấn công tác tuyên truyền bầu cử đại biểu Quốc hội bầu cử hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 sau Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khố XIII kiện trị trọng đại đất nước, cơng tác tun truyền bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XIII bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện Anh Sơn nói chung thị trấn Anh Sơn nói riêng, coi nhiệm vụ không tất cấp, ngành toàn thể nhân dân nhiệm vụ trọng tâm ngành công tác tư tưởng, văn hoá năm 2011 Cuộc bầu cử diễn có thuận Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 16 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm lợi to lớn đồng tình ủng hộ tồn thể nhân dân ta Tuy nhiên, gặp khó khăn, thách thức khơng nhỏ, có chống phá lực thù địch Để bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII hội đồng nhân dân cấp công tác tuyên truyền trước thềm bầu cử đại biểu HĐND cấp cần đặt lên hàng đầu lần nhân dân thị trấn Anh Sơn bầu cử Quốc hội HĐND cấp ngày Công tác tuyên truyền trước thềm bầu cử có vị trí vai trị ý nghĩa vơ to lớn Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền trước thềm bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 bước đầu đạt kết to lớn Tuy nhiên cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để có sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác tuyên truyền phục vụ cho công tác bầu cử Uỷ ban MTTQ thị trấn ln có phối hợp với quyền làm tốt cơng tác tuyên truyền trước thềm bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 thị trấn Anh Sơn – huyện Anh Sơn bước sau - Ban thường trực Uỷ ban MTTQ thị trấn phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thị trấn thành lập Uỷ ban bầu cử thị, thành lập tổ phụ trách bầu cử theo quy định luật bầu cử đại biểu Quốc hội, luật bầu cử đại biểu HĐND cấp Ban thường trực Uỷ ban MTTQ thị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội cử đại diện tham gia phụ trách bầu cử - Ban thường trực MTTQ thị xây dựng lịch trình Mặt trận tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII, bầu cử đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 Tổ chức thực bước qui trình hiệp thương, ban hành biểu mẫu văn hướng dẫn khác phục vụ bầu cử Hướng dẫn Ban công tác Mặt trận thực quy trình giới thiệu người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã, thôn, tổ dân phố - Ban thường trực MTTQ thị phối hợp với Uỷ ban nhân dân thị tổ chức hội nghị cử tri quan, đơn vị, đoàn thể nhân dân vận động cử tri đến họp, phát huy quyền làm chủ nhân dân, để người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND gặp gỡ, tiếp xúc với cử tri, thực quyền vận động bầu cử - Phối hợp tốt với tổ chức thành viên Thường trực HĐND huyện giám sát trình tổ chức thực công tác bầu cử - Uỷ ban MTTQ phối hợp với HĐND – UBND, tổ chức thành viên tuyên truyền bầu cử, nắm tư tưởng đoàn viên, hội viên, tầng lớp Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 17 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm nhân dân để kịp thời làm công tác tuyên truyền, không để xảy tình xấu, làm tốt cơng tác vận động chức sắc tôn giáo, người tiêu biểu giáo dân… * Tổ chức thực Căn vào nội dung công tác mặt trận tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII đại biểu HĐND cấp Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ thị trấn xây dựng kế hoạch cụ thể cấp mình, đồng thời phối hợp chặt chẽ với thường trực HĐND – UBND, tổ chức thành viên, tổ chức tốt bầu cử theo luật bầu cử Quốc hội, luật bầu cử HĐND Trong trình tổ chức hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, tổ chức thành viên giám sát việc bầu cử đảm bảo dân chủ luật, phản ánh ý kiến, kiến nghị cử tri Uỷ ban MTTQ cấp với đảng quyền Trong q trình triển khai thực có vướng mắc đơn vị báo cáo Uỷ ban MTTQ Uỷ ban bầu cử thị để kịp thời giải Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị, cụ thể hố vai trị nhân dân tham gia xây dựng quyền nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh - Trong tình hình nay, nước ta hội nhập hoàn toàn với giới Ngoài thời vận hội để phát triển, đất nước chịu tác động nhiều thách thức từ mặt trái chế thị trường, vấn đề toàn cầu hố… Đại đồn kết tồn dân tộc yếu tố nghiệp phát triển bền vững đất nước bảo vệ tổ quốc ngày Do vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phải tôn trọng địa vị lịch sử, khẳng định vai trị, vị trí hệ thống trị với tư cách tổ chức đại diện cho khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vai trị, vị trí, quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cấp huyện sở; tuyên truyền Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam văn liên tịch Mặt trận quan nhà nước - Đại hội VI Đảng xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đảng lãnh đạo rõ, Nhà nước quản lý rõ vai trò, vế nhân dân làm chủ chưa cụ thể hoá rõ thành Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 18 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm quan điểm, nội dung, giải pháp phương thức mối quan hệ nhân dân với Đảng, với Nhà nước Do vậy, Đảng Nhà nước nên có chế tổng kết để sở xây dựng thành pháp luật để nhân dân thực quyền làm chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực dân, dân, dân Mặt trận Tổ quốc liên minh trị – xã hội rộng lớn nên phải thay mặt cho toàn dân để tổ chức hoạt động xã hội, phong trào rộng khắp, lôi đông đảo nhân dân tham gia vào việc đảm bảo thực quyền lực nhân dân Nói cách khác, nhân dân tham Mặt trận, nhân dân thực quyền dân chủ, quyền làm chủ, quyền tham hình thức tổ chức ngồi Nhà nước Phải tạo chuyển biến thật rõ nét nhân dân tham gia hoạt động tham khơng nhà nước mà cịn thơng qua tổ chức bên ngồi Nhà nước Đó cần thiết để Đảng Nhà nước tiếp nhận tư vấn, phản biện, giám sát từ Mặt trận với đông đảo tổ chức thành viên, làm cho Đảng Nhà nước mạnh lên nhờ có dân chủ nhờ phát huy sáng kiến, sáng tạo nhân dân đóng góp xây dựng Đảng Nhà nước Vai trị, chức năng, trách nhiệm thẩm quyền Mặt trận phải khẳng định rõ ràng, minh định để hoạt động Mặt trận trọng tâm, thực chất Đó đại diện cho xã hội tồn dân hoạt động giám sát, tư vấn, kiểm tra, phản biện Đảng Nhà nước Công tác Mặt trận thực chất công tác xã hội, công tác dân vận, phải thể phản ánh tiếng nói, nguyện vọng, địi hỏi dân, khơng hành hố, khơng quan liêu hố kiểu nhà nước Cần phân biệt chức yếu hoạt động bổ trợ, hỗ trợ mà Mặt trận tham gia phối hợp với quan quản lý Nhà nước, với đoàn thể khác Đây chỗ bộc lộ rõ bất cập, hạn chế nay, phần thuộc Mặt trận, mặt khác, lớn hơn, chủ yếu thuộc trách nhiệm Đảng Nhà nước Thực tế cho thấy, hoạt động Mặt trận nói chung cơng tác phối hợp với Nhà nước việc vận động nhân dân xây dựng quyền thu kết mong muốn có ủng hộ, tạo điều kiện cấp uỷ, quyền cấp Về chủ trương đường lối, nhìn chung rõ ràng có thống cao hệ thống trị Tuy nhiên, phận cán bộ, Đảng viên quan Đảng, Nhà nước hiểu chưa thấu đáo vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước Chính vậy, nhiều nơi, cấp sở Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 19 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm có biểu coi nhẹ Mặt trận, thiếu phối hợp công tác với Mặt trận, chưa tạo điều kiện thuận lợi theo quy định pháp luật cho Mặt trận thực chức năng, nhiệm vụ Cùng cán hệ thống trị, điều chỉnh pháp luật cán - cơng chức, có tượng cán ban Đảng, cán quan Nhà nước điều động sang làm công tác Mặt trận đoàn thể thường phấn khởi Đây tượng phổ biến lâu tất cấp Chính Nghị Hội nghị lần thứ bảy (phần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) vừa qua nhấn mạnh chủ trương luân chuyển cán cán ban Đảng, cán quan Nhà nước sang làm công tác Mặt trận vừa dẫn Đây chủ trương đắn Đảng Nếu thực tốt chắn có cán vừa có lực lãnh đạo, lực quản lý, điều hành, vừa có khả vận động, thuyết phục quần chúng, khắc phục tệ quan liêu, xa dân, xa rời thực tiễn nhiều cán Đảng, cán Nhà nước cấp Tăng cường bổ sung thực quy chế phối hợp công tác Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp với Chính Phủ, Quốc hội, Hội đồng nhân dân Uỷ ban Nhân dân cấp; Tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mối quan hệ phối hợp hoạt động với máy quyền cấp - Các quan chức Đảng, Nhà nước cần quy định rõ trách nhiệm quan nhà nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc đảm bảo điều kiện cho Mặt trận Tổ quốc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị Cấp uỷ cấp cần lãnh đạo, đạo quyền phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp việc thực phong trào, vận động để đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả, tránh tình trạng phân tán, chồng chéo, hình thức; nghiên cứu, xem xét lại tiêu chí, điều kiện yêu cầu làm thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Nhà nước Mặt trận Tổ quốc cần cụ thể hoá tăng cường việc thực nội dung, chương trình, kế hoạch phối hợp công tác hai bên thông qua quy chế phối hợp cơng tác, sớm ban hành chế để Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân thực tốt vai trị giám sát phản biện xã hội Nhà nước phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện để Mặt trận tổ chức thực tốt vai trị Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 20 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm - Nghiên cứu, sửa đổi quy chế phối hợp có Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước…; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp địa phương theo hướng cụ thể nội dung phối hợp, phương thức phối hợp, quyền trách nhiệm quan, tổ chức tham gia phối hợp Theo đó, nhấn mạnh cụ thể hố cơng tác xây dựng pháp luật, giám sát định vấn đề quan trọng đất nước - Nên thành lập phận liên tịch giúp việc để tham mưu theo dõi thực nội dung chương trình phối hợp cơng tác Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc với quan phối hợp - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sớm nghiên cứu để xây dựng ban hành quy chế phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội; cần xác định rõ nội dung tiếp xúc mở rộng hình thức tiếp xúc để cử tri người trực tiếp sản xuất tiếp xúc trực tiếp với đại biểu Quốc hội Mặt khác Quy chế phối hợp cần quy định rõ trách nhiệm đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc xây dựng kế hoạch, thông báo công khai địa điểm, thời gian tiếp xúc; trách nhiệm trình bày trung thực ý kiến, kiến nghị cử tri để phản ảnh với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phản ánh kỳ họp Quốc hội ý kiến kiến nghị cử tri Vấn đề phối hợp giám sát việc giải kiến nghị quan nhà nước hữu quan thơng báo để cử tri biết Trong đó, phải đề cao chủ thể Quốc hội Quyền lực cao Quốc hội nhân dân giao cho Do mối quan hệ với Chính phủ quan nhà nước khác, Quốc hội phải chịu trách nhiệm cao trước nhân dân nữa, phải liên đới chịu trách nhiệm trước nhân dân hoạt động quan nhà nướckhác mà Quốc hội phê chuẩn thành lập Quyền lực tối thượng thuộc nhân dân phải thực phương thức hiệu hơn, việc cải tiến thực chế độ dân chủ đại diện, cần phát huy quyền dân chủ trực tiếp nhân dân (như thăm dò dư luận, trưng cầu ý kiến…) - Vấn đề tổ chức lấy ý kiến tầng lớp nhân dân tham gia vào dự án Luật, Pháp lệnh trước ban hành trước Quốc hội định vấn đề quan trọng đất nước liên quan đến quốc kế dân sinh cần lấy ý kiến đóng góp tầng lớp nhân dân Đến chưa có văn pháp luật quy định rõ nội dung, hình thức, đối tượng, trình tự, thủ tục việc tổ Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 21 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm chức lấy ý kiến nhân dân; trách nhiệm quan, tổ chức lấy ý kiến tổng hợp tiếp thu ý kiến, công bố công khai Đề nghị Quốc hội sớm nghiên cứu xây dựng ban hành Luật trưng cầu dân ý Như vậy, tạo sở pháp lý cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên phản ánh ý kiến, nguyện vọng tầng lớp nhân dân với quan quyền lực nhà nước - Để triển khai sâu rộng Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nghị định 50/CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chính phủ cần đạo ngành, Uỷ ban nhân dân cấp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc cấp triển khai thực Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tới tầng lớp nhân dân - Chính phủ cần sớm có chế cụ thể để Mặt trận tổ chức thành viên phản ánh thường xuyên vấn đề xúc lớn nhân dân hệ thống trị mà Chính phủ cần biết để giải - Mặt trận với tư cách sở trị quyền nhân dân, mối quan hệ Mặt trận Nhà nước bình đẳng nhằm thực tốt nhiệm vụ quyền hạn bên theo quy định pháp luật Mối quan hệ phối hợp ngày mở rộng, thiết thực hiệu quả, tất cấp từ trung ương đến địa phương lĩnh vực khác đời sống xã hội Để đổi mới, hoàn thiện tiếp tục tăng cường mối quan hệ giải pháp đặt trước hết tiếp tục đẩy mạnh việc phổ biến, tuyên truyền chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước vai trị, vị trí, quyền trách nhiệm Mặt trận quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận cấp cấp tỉnh sở để cán bộ, công chức, đảng viên nhận thức đầy đủ, thống Chủ động nghiên cứu, đề xuất, sửa đổi bổ sung Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nghị định 50 CP số văn liên tịch cho phù hợp với chủ trương Đảng Đại hội X, đạo luật có liên quan sau ban hành văn liên tịch Thường xuyên tổng kết hoạt động Mặt trận quan hệ công tác với quan nhà nước; rà soát việc tham gia Hội đồng, Ban đạo Mặt trận để góp phần xây dựng chế, quy chế Hội đồng, Ban đạo với tinh thần gọn nhẹ, chất lượng, tránh tham gia cách hình thức Nghiên cứu, tổng kết phương thức quan hệ công tác, đề xuất mẫu văn liên tịch để đảm bảo thống nội dung, hình thức, thủ tục, xây dựng ban hành văn hệ thống Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 22 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm Xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Bổ sung quy định nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc theo tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Phải có sở pháp lý bảo đảm cho việc thực phản biện xã hội cách đắn có hiệu Cần sớm ban hành chế xác định phạm vi, trình tự, thủ tục phản biện xã hội thống toàn quốc Phản biện xã hội phải thực cách nghiêm túc, công khai dự án luật, chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế, xã hội Các dự án theo quy định phải thông qua phản biện xã hội không làm quy định khơng trình quan có thẩm quyền xét duyệt - Quy định cụ thể chế giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trách nhiệm quan nhà nước cá nhân thực kiến nghị Mặt trận Tổ quốc trình giám sát Các quan lãnh đạo Mặt trận phải nâng cao tính chủ động, đặc biệt chủ động đề xuất với Đảng, cấp uỷ Đảng, cấp quyền Nhà nước hoạt động, yêu cầu, nội dung tư vấn, giám sát, phản biện - Luật phải quy định rõ quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc việc đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, tự chủ việc lập danh sách bầu cử để thực phát người đủ đức, đủ tài để đưa vào danh sách bầu cử, đáp ứng lòng mong mỏi nhân dân Trong việc tuyển chọn thẩm phán, Kiểm sát viên, giới thiệu Hội thẩm nhân dân, Mặt trận phải thể mạnh mẽ thái độ yêu cầu phải đảm bảo tiêu chuẩn, tín nhiệm nhân dân chức danh đưa xem xét Tại cấp thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân, cần nghiên cứu tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc khâu từ việc thành lập, tham gia vào hoạt động giám sát hoạt động Uỷ ban nhân dân Những đề nghị thân hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn - Cùng với nội dung, hoạt động tích cực lĩnh vực dân sinh nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể đại diện cho quyền lợi ích đáng, hợp pháp tầng lớp nhân dân lĩnh vực dân chủ xã hội chủ nghĩa Cụ thể, xác định nội dung phương thức triển khai công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia giải hiệu vấn đề xã hội bảo đảm đem lại lợi ích đáng, hợp Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 23 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm pháp nhân dân, xây dựng đồng thuận xã hội Cơng tác Mặt trận tình hình phải vào vấn đề cụ thể sống người dân Trên sở quán triệt quan điểm: “Trong xã hội dân làm chủ, lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể lợi ích xã hội gắn chặt thống với nhau, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp” (NQ 08B/NQ-TƯ HN lần BCDTƯ Đảng khoá VI đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân) để lựa chọn phong trào, vận động triển khai nhân dân phải đem lại lợi ích cho cá nhân, gia đình, địa phương hài hồ với lợi ích đất nước có sức thuyết phục, có hưởng ứng tích cực nhân dân - Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công tác phối hợp với Nhà nước vận động nhân dân xây dựng quyền, có việc phát huy vai trị nhân dân làm chủ xây dựng quyền nhân dân cấp Hiện nay, Nhà nước ban hành nhiều chế nhân dân làm chủ, khâu tuyên truyền giáo dục pháp luật yếu Do vậy, Mặt trận Tổ quốc cần có trách nhiệm cao việc đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước với cộng đồng, với người dân Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân ta tiến hành nghiệp đổi tồn diện đất nước hội nhập quốc tế mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Muốn làm điều phải phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc việc thực hành dân chủ phát huy dân chủ tầng lớp nhân dân đời sống xã hội Mặt trận Tổ quốc cần chủ động tích cực việc đề xuất chủ trương, sách pháp luật với Đảng, Nhà nước cụ thể hoá thành pháp luật vấn đề lớn có liên quan đến việc củng cố tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc Mặt trận có nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, tham gia quản lý xã hội, quản lý Nhà nước, thực giám sát phản biện xã hội Do cần hướng dẫn nội dung cụ thể tham gia xây dựng đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan cơng quyền; có biện pháp phịng chống tệ quan liêu tham nhũng, lãng phí, thiếu tinh thần trách nhiệm, xâm phạm quyền dân chủ nhân dân Xây dựng Đảng, Nhà nước, quyền cấp sạch, vững mạnh có phần trách nhiệm to lớn nhân dân Mặt trận nâng cao trách nhiệm Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 24 Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm việc thực Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, tham gia tuyển chọn thẩm phán, kiểm sát viên; tham gia ý kiến xây dựng tổ chức Đảng, đảng viện, giám sát cán bộ, cơng chức, bỏ phiếu tín nhiệm cán chủ chốt cấp xã Mặt trận tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nước, phối hợp với Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân Các đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phát huy vai trò đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân tổ chức Mặt trận- người hiệp thương giới thiệu để nhân dân bầu cử Tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền nội dung quan trọng việc đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đảng Nhà nước ta ln coi trọng vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân việc tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân - Đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức máy cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trong nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc nói chung cơng tác tham gia xây dựng củng cố quyền nói riêng, vai trị người cán Mặt trận quan trọng Cán Mặt trận phẩm chất chung cán quan, tổ chức khác hệ thống trị, cịn địi hỏi phẩm chất khơng thể thiếu có lực làm cơng tác vận động quần chúng ln ln có mối quan hệ mật thiết, gắn bó với nhân dân Thực vậy, vấn đề cán vấn đề cốt lõi công việc, nhân tố định đến thành bại toàn nghiệp cách mạng Ở đâu có cán có lực, trình độ tâm huyết phong trào, cơng việc phát triển có hiệu Về vấn đề Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Cán gốc công việc" "Muốn có phong trào tốt, phải có cán tốt" Như vậy, khẳng định rằng, muốn cho phong trào Mặt trận tốt phải có đội ngũ cán Mặt trận tốt Thực trạng đội ngũ cán Mặt trận nói vừa thiếu, vừa yếu không ổn định Thực trạng chắp vá cho thấy quan điểm xây dựng đội ngũ cán Mặt trận chưa rõ ràng Muốn xây dựng đội ngũ cán Mặt trận cho tốt cần phải có quan điểm vị trí, chức năng, nhiệm vụ tính chất tổ chức Mặt trận Khơng quan niệm chưa thoả đáng, khơng nói lệch lạc công tác cán Mặt trận tồn nhiều cấp, kể Đảng tổ chức Mặt trận Tư tưởng Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E 25 ... UBMTTQ thị trấn Anh Sơn có 02 đ/c Trong có: Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm - Đ/c: Lê Minh Tân: Chủ tịch UBMTTQ Việt nam thị trấn Anh Sơn;... Bắc giáp với xã Thạch Sơn Sông Lam Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm Thị trấn Anh Sơn có địa hình phức tạp, dân cư phân bổ chủ yếu theo... Đồn Thanh niên Sinh viên thực tập: Nguyễn Thị Lan Anh - K51E Báo cáo thực tập GVHD: Nguyễn Thị Thanh Trâm Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn…