Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG DŨNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG DŨNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Chính sách cơng Mã số 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực Cơng trình nghiên cứu luận văn hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Khắc Bình Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Đà Nẵng, ngày 15 tháng 02 năm 2019 Học viên Nguyễn Hồng Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.2 Một số quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 1.3 Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.4 Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.5 Nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 17 1.6 Nội dung thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam 30 2.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian qua 37 2.3 Kết thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian qua 48 2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam 51 2.5 Đánh giá thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam 52 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM .59 3.1 Định hướng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam 59 3.2 Các giải pháp thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam năm tới .62 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 71 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng CBCC : Cán bộ, công chức HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cấu theo giới tính 31 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi 31 Bảng 2.3 Tổng hợp tỷ lệ thành phần dân tộc 33 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp trình độ chun mơn 34 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp trình độ trị 35 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp trình độ quản lý Nhà nước .35 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp trình độ tin học 36 Bảng 2.8 Bảng tổng hợp trình độ ngoại ngữ 36 Bảng 2.9 Nhu cầu tham gia khóa đào tạo lý luận trị 39 Bảng 2.10 Nhu cầu tham gia khóa đào tạo chun mơn 40 Bảng 2.11 Nhu cầu tham gia khóa bồi dưỡng 41 Bảng 2.12 Tình hình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 47 Bảng 2.13 Kết đào tạo chuyên môn CBCC .48 Bảng 2.14 Nội dung đào tạo chuyên môn CBCC 49 Bảng 2.15 Nội dung đào tạo lý luận trị CBCC 50 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Người khẳng định: “Cán gốc công việc” Đảng phải nuôi dạy cán người làm vườn vun trồng cối quý báu, hình dung việc chăm sóc, bồi dưỡng, đào tạo cán Đảng phải tỉ mỉ, công phu người làm vườn vun trồng cối quý báu cán tốt Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định việc đào tạo, bồi dưỡng cán vấn đề hàng đầu, tảng, định thành bại cách mạng Người cho rằng: “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [5, tr.273] Vai trò cán quan trọng, có ý nghĩa định thành công hay thất bại cách mạng Chính vậy, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ thực thi công vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức công vụ cho đội ngũ CBCC, đáp ứng yêu cầu công đổi hội nhập quốc tế Nam Trà My huyện miền núi cao tỉnh Quảng Nam, 01 62 huyện nghèo nước Đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 97%; kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 46,45%, trình độ dân trí thấp Huyện chia tách từ ngày 01/8/2003, phần lớn cán cấp huyện, xã bố trí, xếp từ sau tái lập huyện Cùng với việc củng cố, kiện tồn hệ thống trị, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC từ huyện đến sở, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC bước quan tâm nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đội ngũ CBCC huyện có phát triển số lượng chất lượng, trình độ đội ngũ CBCC huyện cịn hạn chế Một số CBCC trình độ chun mơn lý luận trị chưa đạt chuẩn theo quy định Trung ương, Tỉnh ủy Số CBCC cấp huyện có trình độ đại học quy chiếm tỷ lệ thấp (17,44%), sau đại học chiếm tỷ lệ 1,41% CBCC, người hoạt động không chuyên trách cấp xã chưa qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị chiếm tỷ lệ cao (chun mơn 41,1%, trị 29,79%), gây khó khăn công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Trong năm quan, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có thực chưa đạt yêu cầu đề Đào tạo chuyên mơn chưa gắn với vị trí việc làm; chủ yếu chuẩn hóa đội ngũ CBCC; chất lượng đội ngũ CBCC sau đào tạo, bồi dưỡng có nâng lên nhìn chung chưa đáp ứng đầy đủ, kịp thời yêu cầu nhiệm vụ đạt ra; chưa vận dụng sáng tạo kiến thức vào thực tiễn Đào tạo CBCC góp phần nâng cao trình độ, lực cơng tác đội ngũ CBCC, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ Do đó, tơi chọn đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu Các đề tài, cơng trình đề cập, nghiên cứu nhiều nội dung liên quan đến xây dựng đội ngũ CBCC, đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC, như: - Luận văn thạc sỹ kinh tế: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta qua thực tiễn thành phố Hà Nội” Tạ Quang Ngải Luận văn phân tích, sâu làm rõ số vấn đề đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta; đánh giá thực trạng việc đào tạo, bồi dưỡng công chức thành phố Hà Nội đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta Tuy nhiên, đối tượng mà tác giả nghiên cứu dừng lại phạm vi hẹp công chức mà chưa mở rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức - Tác giả Chu Xuân Khánh Luận án tiến sỹ với đề tài: “Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam” (2010) Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Luận án tổng quan vấn đề liên quan đến quan điểm công chức nhà nước số quốc gia khác Trên sở đó, tác giả phân tích, so sánh vấn đề liên quan đến đội ngũ công chức thực tiễn công chức Việt Nam Trong nghiên cứu trên, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ công chức hành Việt Nam nhiều năm qua Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất số giải pháp thực sách phát triển đội ngũ cán công chức nhằm xây dựng đội ngũ cơng hành chun nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu trên, tác giả tiếp cận theo theo quan điểm quản lý hành mà khơng dựa quan điểm khoa học sách cơng - Luận văn thạc sỹ “Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở từ thực tiễn quận Sơn Trà, Thành Phố Đà Nẵng” Nguyễn Thị Quỳnh Anh Luận văn nêu lên khái niệm liên quan phân tích ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực sách ĐTBD cán cấp sở, phương pháp tổ chức thực sách ĐTBD cán cấp xã yếu tố ảnh hưởng đến thực sách Tác giả đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD cán cấp sở; phân tích kết đạt được, hạn chế tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp mình, qua đánh giá q trình lãnh đạo, đạo triển khai thực cấp ủy đảng; kịp thời động viên, biểu dương nơi thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC; nơi thực chưa tốt, cần hạn chế, thiếu sót để kịp thời bổ sung, sửa đổi điều chỉnh cách kịp thời q trình triển khai thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Đảng Nhà nước sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC, góp phần răn đe, giáo dục, làm máy CBCC từ huyện đến sở Phối hợp quan, đơn vị địa phương quản lý chặt chẽ học viên từ khâu cử học đến kết thúc khóa học, đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá chất lượng sau đào tạo, đảm bảo hiệu thiết thực Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp cấp ủy cấp việc quản lý, rèn luyện, giáo dục cán thực công tác cán Thường xuyên kiểm tra, tra việc thực kỷ cương, kỷ luật, đạo đức công chức, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa cơng sở CBCC tồn huyện 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị - Trung ương, Tỉnh cần có sách ưu đãi cán khơng chun trách xã, sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, sách hỗ trợ cán luân chuyển từ huyện xã nhằm động viên, khuyến khích cán giảm bớt phần khó khăn kinh tế, n tâm cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Khuyến khích CBCC tự học tập, tự đào tạo để nâng cao trình độ, kiến thức lực Mỗi CBCC phải không ngừng học tập nâng cao trình độ lý luận trị chun mơn nghiệp vụ - Đối với CBCC huyện Nam Trà My, nhu cầu tham gia lớp đào tạo sau đại học lớn Tuy nhiên, đường xá lại khó khăn, nhiều thời gian, học trường, sở đào tạo trung tâm thành phố nước Do vậy, thời gian tới, Huyện ủy, UBND huyện cần có kế hoạch làm việc, liên kết với sở đào tạo có chất lượng để mở lớp đào tạo sau đại học huyện tạo điều kiện thuận lợi để CBCC tham gia học tập - Tăng tiêu đào tạo cao cấp lý luận trị cho huyện, cịn nhiều cán đương chức quy hoạch dự nguồn cấp huyện số cán xã chưa đào tạo cao cấp lý luận trị Tiểu kết chương Trên sở lý luận đề cập chương thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Nam Trà My năm qua mà tác giả trình bày chương 2, chương 3, tác giả đưa định hướng biện pháp để thực sách tốt thời gian đến Nhìn lại kết đạt được, bên cạnh hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách, dựa tình hình thực tiễn nay, tác giả đưa quan điểm mục tiêu đạo tạo, bồi dưỡng CBCC cách cụ thể, rõ ràng, có lộ trình thực Qua đề nhiệm vụ biện pháp để thực tốt sách Những giải pháp luận văn trọng đến việc nâng cao nhận thức toàn cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên hệ thống trị, coi giải pháp quan trọng để nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ CBCC huyện Nam Trà My; coi trọng công tác quy hoạch cán bộ; xây dựng kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng CBCC; tăng cường đầu tư sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC; xây dựng đội ngũ quản lý, đội ngũ giảng viên đổi nội dung, phương pháp giảng dạy; chế, sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực sách Bên cạnh đó, tác giả đề xuất, kiến nghị vấn đề liên quan đến việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Nam Trà My KẾT LUẬN Đội ngũ CBCC có vai trị vơ quan trọng nghiệp cách mạng Đảng ta Do đó, năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm chăm lo rèn luyện đội ngũ CBCC, trọng đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu tình hình Đối với huyện Nam Trà My, năm qua, cấp ủy đảng, quyền địa phương xác định đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC mục tiêu chuẩn hóa trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lực, phẩm chất, lĩnh trị, gắn bó mật thiết với nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong nghiên cứu, luận văn làm rõ vấn đề lý luận chung thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC Tác giả đề cập đến số vấn đề liên quan đến CBCC; nêu lên quan điểm thấy cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng CBCC, xác định nội dung thực sách, đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC Trong nghiên cứu, tác giả phát phiếu thăm dò ý kiến phần lớn CBCC công tác quan, ban, ngành huyện CBCC xã địa bàn huyện Tác giả phân tích làm rõ thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Nam Trà My Qua nghiên cứu cho thấy đội ngũ CBCC huyện Nam Trà My phần lớn chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn, lý luận trị Xuất phát từ bối cảnh lịch sử huyện sau chia tách, khó khăn nhiều thứ, phải kể đến tình hình đội ngũ CBCC Tác giả yếu tố thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân dẫn đến khó khăn việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Trên sở đó, tác giả mạnh dạn đưa định hướng đề giải pháp để thời gian đến sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Nam Trà My thực cách đồng bộ, hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức, ban hành ngày 13/11/2008, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Khắc Bình, Tập giảng Tổ chức thực thi sách cơng PGS.TS Lê Văn Đính, Tập giảng Phân tích sách công PGS.TS Hồ Việt Hạnh, Tập giảng Tổng quan sách cơng Hồ Chí Minh (2002), tồn tập, tập 5, NXB trị Quốc gia Đại từ điển Tiếng Việt, Nguyễn Như Ý, NXB văn hóa thông tin Viện Từ điển học Bách khoa toàn thư Việt Nam, Từ điển khoa toàn thư Việt Nam, tập 1, NXB từ điển Bách khoa Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Bộ Chính trị (2013), Quy định số 164-QĐ/TW, ngày 01/02/2013 chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý cấp 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP, ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 12 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg, ngày 12/8/2011 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 13 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg, ngày 25/01/2016 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 14 Bộ Nội vụ (2018), Thông tư 01/2018/TT-BNV Bộ Nội vụ Hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP, ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức, ban hành ngày 08/01/2018 15 TS Lê Văn Hịa (2016), Quản lý thực thi sách cơng theo kết quả, Học viện hành quốc gia 16 TS Lê Như Thanh – TS Lê Văn Hòa (2016), Hoạch định thực thi sách cơng, Học viện hành quốc gia 17 Nguyễn Minh Phương (2018), cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, 27/3/2018 18 Nguyễn Thị La, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành chính, http://www.tapchicongsan.org.vn, cập nhật ngày 29-9- 2015 19 Đoàn Thanh Trung (2017), Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức từ thực tiễn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 20 Nguyễn Thị Quỳnh Anh (2018), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở từ thực tiễn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 21 Báo cáo tổng kết năm thực Quyết định số 1374/QĐ-TTg triển khai Quyết định số 163/QĐ-TTg, ngày 25-1-2016 Thủ tướng Chính phủ Bộ Nội vụ 22 Tỉnh ủy Quảng Nam (2016) Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12-8-2016 nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toán tổ chức máy giai đoạn 2016 – 2020 định hướng đến năm 2025 23 UBND tỉnh Quảng Nam (2017) Quyết định số 4314/QĐ-UBND, ngày 12- 12-2017 ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 24 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam (2018) Thông báo số 354-TB/TU, ngày 24-7-2018 kết luận kết kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực công tác cán Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Trà My 25 Tỉnh ủy Quảng Nam (2018) Nghị số 13-NQ/TU, ngày 09-11-2018 sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12-82016 nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toán tổ chức máy giai đoạn 2016 – 2020 định hướng đến năm 2025 26 Huyện ủy Nam Trà My (2016) Chương trình hành động số 15-CTr/HU, ngày 02-11-2016 thực Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12-8-2016 Tỉnh uỷ Quảng Nam nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025 27 Huyện ủy Nam Trà My (2016) Báo cáo số 43-BC/HU, ngày 25-3-2016 tổng kết 05 năm thực Nghị số 04-NQ/TU Tỉnh ủy Quảng Nam công tác cán giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 28 Huyện ủy Nam Trà My (2017) Báo cáo số 147-BC/HU, ngày 10-4-2017 sơ kết 02 năm thực Nghị số 16-NQ/TU, ngày 15-12-2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam công tác cán người dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020 định hướng đến năm 2025 29 Huyện ủy Nam Trà My (2017) Báo cáo số 195-BC/HU, ngày 10-8-2017 tổng kết 10 năm thực Nghị số 07-NQ/TU, ngày 08-5-2007 Ban Chấp hành Đảng huyện xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Nam Trà My giai đoạn 2007 – 2010; 2010 – 2015 năm 30 Huyện ủy Nam Trà My (2018) Báo cáo số 296-BC/HU, ngày 19-6-2018 việc giải trình khắc phục tồn tại, hạn chế cơng tác lãnh đạo, đạo thực công tác đề bạt, bổ nhiệm, giời thiệu cán ứng cử từ tháng năm 2012 đến tháng năm 2018 31 Huyện ủy Nam Trà My (2018) Báo cáo số 318-BC/HU, ngày 10-9-2018 tổng kết 10 năm thực Quyết định số 185-QĐ/TW Ban Bí thư Trung gương Đảng (khóa X) chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Nam Trà My 32 Huyện ủy Nam Trà My (2018) Báo cáo số 337-BC/HU, ngày 07-12-2018 tổng kết tình hình, kết thực Nghị Huyện ủy phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 33 Chi cục Thống kê huyện Nam Trà My (2017), Niên giám thống kê PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN Tơi tên Nguyễn Hồng Dũng, học viên lớp Cao học khóa VIII, đợt năm 2017, chun ngành Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội Để có sở thực đề tài luận văn thạc sĩ nội dung “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam”, thân triển khai khảo sát thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, mong ý kiến phản hồi đồng chí Trong câu hỏi sau có số phương án trả lời, đồng chí chọn phương án phù hợp với thân đánh dấu (X) vào vng cuối dịng ghi phương án Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí Câu Theo đồng chí, nay, số lượng cán bộ, công chức quan đồng chí nào? a Thừa b Thiếu c Vừa đủ Câu Theo đồng chí, sách tuyển dụng cán cơng chức huyện Nam Trà My có phù hợp khơng? a Phù hợp b Khơng phù hợp Vì sao? …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu Theo đồng chí, việc sử dụng, bố trí, xếp cán bộ, công chức quan đồng chí phù hợp chưa? a Phù hợp b Chưa phù hợp Câu Trong trình tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, đồng chí có gặp khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ? a Chiếm nhiều thời gian b Ảnh hưởng đến tiến độ thực công việc chuyên môn c Tốn nhiều chi phí d Lãnh đạo đơn vị khơng tạo điều kiện để tham gia đ Ảnh hưởng đến cơng việc gia đình e Khơng gặp khó khăn g Ý kiến khác:………………… …………………………………… Câu Đồng chí vui lịng cho biết cơng việc đồng chí có với chun mơn đào tạo khơng? a Có b Khơng Câu Đồng chí đánh tác động khóa đào tạo, bồi dưỡng đến việc chuyển biến lực thực thi công vụ cán bộ, công chức? a Giúp nâng cao lực công tác b Tác động phần đến lực công tác c Không thay đổi d Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu Đồng chí cho biết ngành khóa đào tạo mà tham gia có phù hợp với u cầu công việc đảm nhiệm không? a Phù hợp b Ít phù hợp c Khơng phù hợp Câu Đồng chí đánh giá tính thiết thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nay? a Rất thiết thực b Ít thiết thực c Không thiết thực Nguyên nhân: …………………………………… …………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… Câu Đồng chí nhận xét chương trình đào tạo, bồi dưỡng nay? a Phù hợp với người học b Nặng lý thuyết c Kỹ xử lý tình phát sinh từ thực tiễn d Khác…………………………………………………………………… Câu 10 Trong thời gian tới, đồng chí có nhu cầu tham gia khóa đào tạo sau đây? * Về lý luận trị a Cao cấp, cử nhân b Trung cấp c Khơng có nhu cầu * Về chuyên môn a Đại học vừa học vừa làm b Đại học Văn c Sau đại học d Khơng có nhu cầu Câu 11 Trong thời gian tới, đồng chí có nhu cầu tham gia khóa bồi dưỡng sau đây? * Các khóa bồi dưỡng kỹ a Kỹ Lãnh đạo, quản lý b Kỹ Soạn thảo văn c Kỹ Giao tiếp công vụ d Kỹ giải công việc đ Kỹ lập kế hoạch g Kỹ làm việc nhóm e Kỹ kiểm tra, giám sát h Kỹ xử lý tình huống, quản lý thay đổi i Kỹ tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo k Kỹ khác:………………… ……………… * Kiến thức Tin học a Tin học b Tin học ứng dụng công vụ c Tin học nâng cao d Các khóa đào tạo nâng cao cấp * Kiến thức Ngoại ngữ a Chứng trình độ A b Chứng trình độ B c Chứng trình độ C d Trình độ khác:………………………………………………………… Câu 12 Theo đồng chí, mục đích tham gia đào tạo, bồi dưỡng nhằm: a Nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị b Chuẩn hóa cấp, tạo hội thăng tiến c Cả 02 mục đích d Khác:………………………………………………………………… Câu 13 Theo đồng chí, hình thức đào tạo chức có nên trì điều kiện (nhất thực theo Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12-8-2016 Tỉnh ủy)? a Có b Khơng Câu 14 Chế độ cán luân chuyển miền núi đáp ứng yêu cầu, tác động tốt đến trách nhiệm người luân chuyển chưa? a Có b Chưa Câu 15 Quy định thực không dùng người chổ (địa phương) để giữ chức danh chủ chốt có phù hợp với điều kiện miền núi không? a Phù hợp b Khơng phù hợp Câu 16 Theo đồng chí, sách bổ nhiệm cán bộ, cơng chức có phù hợp với tình hình địa phương khơng? a Phù hợp b Không phù hợp Câu 17 Xin đồng chí cho biết cán bộ, cơng chức quan, đơn vị sau đưa đào tạo, quan, đơn vị có kiểm tra, đánh giá kết thực công việc cán bộ, công chức không? a Thường xuyên b Thỉnh thoảng c Khơng có Câu 18 Theo đồng chí, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan đồng chí đáp ứng tới mức độ so với yêu cầy đặt ra? a Tốt b Đạt yêu cầu c Chưa đạt yêu cầu Câu 19 Theo đồng chí, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán có gắn với quy hoạch khơng? a Có b Khơng Câu 20 Từ thực tiễn địa phương, đồng chí kể vài hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My …………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… Câu 21 Theo đồng chí, nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My …………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… Câu 22 Xin đồng chí vui lịng cho biết đơi điều thân? Giới tính: Nam Nữ Đảng viên Cán . Công chức Một lần xin cảm ơn đồng chí! ... Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian qua 37 2.3 Kết thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng. .. hướng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam 59 3.2 Các giải pháp thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam. .. Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam năm qua CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức huyện