Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THU TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THU TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ sách cơng với đề tài: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ Giáo dục Đào tạo” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Khắc Bình Luận văn khơng chép cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu sử dụng luận văn trung thực xác, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng luận văn có xuất xứ, nguồn gốc, tác giả cụ thể ghi danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2021 HỌC VIÊN TRẦN THU TRANG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ở CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRUNG ƯƠNG .8 1.1 Một số khái niệm đề tài 1.2 Nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 1.3 Các chủ thể tham gia thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước Trung ương 19 1.4 Những yêu cầu tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.5 Nội dung quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 22 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 28 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO .33 2.1 Khái quát số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Bộ GDĐT 33 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Bộ GDĐT 41 2.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ GDĐT 44 2.4 Thực trạng tổ chức thực sách ĐTBD CBCC Bộ Giáo dục Đào tạo 56 2.5 Ưu điểm hạn chế thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo 59 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRONG NHỮNG NĂM TỚI 63 3.1 Mục tiêu định hướng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ GDĐT 63 3.2 Một số giải pháp hồn thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo 71 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ TỰ VIẾT TẮT NỘI DUNG Bộ GDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CBCC Cán bộ, công chức ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng VTVL Vị trí việc làm DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức chia theo đơn vị trực thuộc Bộ GDĐT 39 (Tính đến ngày 31/12/2020) 39 Bảng 2.2 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo 45 Bảng 2.3 Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2019 Bộ Giáo dục Đào tạo 47 Bảng 2.4 Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo 49 Bảng 2.5 Số lượng, cấu CBCC Bộ GDĐT giai đoạn 2018 - 2020 51 Bảng 2.6 Tổng hợp trình độ chun mơn nghiệp vụ CBCC 53 Bộ GDĐT giai đoạn năm 2018 - 2020 53 Bảng 2.7 Tổng hợp trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước Bộ GDĐT giai đoạn 2018 - 2020 54 Bảng 2.8 Tổng hợp trình độ tin học, ngoại ngữ Bộ GDĐT 55 giai đoạn 2018 - 2020 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bất đào tạo trọng đến công tác bồi dưỡng, đào tạo (ĐTBD) cán bộ, công chức (CBCC) để nâng cao lực thực thi, công vụ đảm bảo thực hiệu nhiệm vụ, chức giao Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 đề mục tiêu đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức có cấu, số lượng, hợp lý, đủ lực trình độ thi hành cơng vụ, phục vụ nhân dân nghiệp phát triển đất nước Để xây dựng lên đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lực, có lĩnh trị, có tính chun nghiệp cao tận tụy phục vụ nhân dân bên cạnh khía cạnh khác cơng tác tổ chức cán cịn cần phải có hình thức đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, phù hợp Cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước, định thành bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch Đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực kế hoạch, sách quan, tổ chức, mục tiêu quốc gia, thực giao tiếp (trao đổi, tiếp nhận thông tin…) quan nhà nước với với người dân doanh nghiệp Vậy nên, đội ngũ cán bộ, công chức phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Trong Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 nhiệm vụ quan trọng xác định Từ tình hình thực tế yêu cầu, nhiệm vụ cần địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu đặt Trong năm vừa qua, Nhà nước ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chính sách nâng cao lực chun mơn nghiệp vụ, lực thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, số ngành, địa phương, công tác tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cịn nhiều bất cập, khơng phù hợp với thực tiễn Đối với quan Bộ Giáo dục Đào tạo, cơng tác thực sách nhược điểm việc phối hợp đơn vị thực sách chưa chặt chẽ; việc quy hoạch cử cán học chưa gắn kết với cơng việc giao.v.v Vì vậy, để đạt hiệu sách trên, Bộ Giáo dục Đào tạo cần phải tìm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ GDĐT thời gian tới Từ thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài :“Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo” làm luận văn thạc sĩ mong muốn góp phần nhỏ việc tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số viết, cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khác Nhìn chung, viết, cơng trình đưa số vấn đề lý luận cán bộ, công chức đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức như: Vấn đề Chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhiều tác giả nghiên cứu, đánh giá, phân tích nhiều mức độ góc độ khác Trong trình xây dựng đề cương tham khảo tài liệu liên quan sau: Tác giả Nguyễn Khắc Bình có sách :“Chính sách giáo dục Việt Nam” đề cập đến sách giáo dục Việt Nam việc thực sách số địa phương Tác giả sâu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực sách giáo dục Việt Nam nhấn mạnh đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có ảnh hưởng đến thành cơng củaviệc thực sách giáo dục Vì việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức ngành giáo dục phải phối hợp đồng cấp, ngành với ngành giáo dục Năm 2008, luận án tiến sĩ Đào Thị Ái Thi: “Kỹ giao tiếp đội ngũ cơng chức hành tiến trình cải cách hành nhà nước Việt Nam” đưa vài mơ hình cụ thể nhằm hồn thiện kỹ giao tiếp đội ngũ cơng chức hành nhà nước Việt Nam q trình cải cách hành nhà nước Đây số lực hành cần có với cán bộ, cơng chức hành nói chung cán CCCX nói riêng Đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức theo vị trí chức danh” tác giả Nguyễn Thị Xuân Lục Tiến Dũng cho thấy ý nghĩa thực tiễn việc ĐT,BD theo vị trí chức danh thực bước đổi công tác ĐT,BD cán bộ, công chức theo hướng thiếu bồi dưỡng đó, tức bồi dưỡng tăng cường TCNL Tác giả Nguyễn Trọng Điều “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhà nước”, Tạp chí Cộng sản, số 16/2001 Bài viết sáng tỏ nhiều vấn đề thực tiễn, lý luận đưa giải pháp việc nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC nhà nước Tác giả Ngô Thành Can “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cán bộ”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 5/2008 Tác giả nghiên cứu giải pháp cho việc nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC công vụ nước ta Tác giả Vũ Anh Tuấn “Một số vấn đề sách cơng Việt Nam nay” nêu vấn đề trọng tâm nhằm nâng cao hiệu hoạt động hoạch định thực CSC nước ta giai đoạn thời gian tới Tác giả Trần Thị Hạnh Nguyễn Minh Phương “Hoàn thiện quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức” bất cập hướng hoàn thiện cho văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt ĐTBD CBCCVC Tác giả Vũ Thanh Xuân “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ” làm sáng tỏ quan điểm, quy trình ĐTBD CBCC, thực thi cải cách ĐTBD CBCC để nâng cao hiệu ĐTBD Tác giả Nguyễn Văn Phong “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước ta nay” thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước ta nay, đồng thời đề số giải pháp giúp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu phục vụ quần chúng nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế Tác giả Nguyễn Thị Hà luận văn “Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức từ thực tiễn Bộ Khoa học&Công nghệ”, Học viện Khoa học - xã hội Việt Nam Tác giả hệ thống hóa làm rõ nội dung liên quan đến công tác đào tạo cán công chức Bộ Khoa học công nghệ, nội dung đào tạo, sách cho đối tượng trực tiếp sách đối tượng gián tiếp sách Nhờ đề xuất giải pháp hồn thiện sách ĐTBD cơng chức Bộ thời gian tới Đây cơng trình nghiên cứu phân tích đề cập hệ thống quan điểm, sở lý luận thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC bối cảnh đổi chế cho quản lý nhà nước cải cách hành công vụ quốc gia Xuất phát từ điều này, tiến hành khảo cứu, bổ sung để hoàn thiện định hướng nghiên cứu nội dung luận văn sau Dưới góc độ khoa học sách cơng, cơng trình nói có giá trị thực tế người nghiên cứu hoạt động thực tiễn lĩnh vực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể tồn diện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức góc độ khoa học sách cơng quan Bộ Giáo dục Đào tạo Vì vậy, tác giả nghiên cứu đề tài: Thực Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo” góp phần làm sinh động thực tiễn việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giáo dục đất nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Từ sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đánh giá thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo để đề xuất giải pháp hoàn thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ Giáo dục Đào tạo; góp phần nâng cao lực thực công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi giáo dục đào tạo bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Nhiệm vụ nghiên cứu - Xác định sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; - Đánh giá thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức Bộ Giáo dục Đào tạo nay; - Đề xuất số giải pháp hồn thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ Giáo dục Đào tạo Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước cấp Trung ương Về thời gian: từ 2018 đến năm 2020 Về không gian: Khảo sát thực trạng số đơn vị thuộc quan Bộ Giáo dục Đào tạo Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để hoàn thiện luận văn tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp đánh giá: Đánh giá q trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giai đoạn 2018 - 2020 để thấy kết đạt thời gian qua, nêu nguyên nhân nêu giải pháp, biện pháp khắc phục Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp: phương pháp áp dụng phổ biến trình viết luận văn Qua đó, xây dựng thực sách cách phù hợp đạt hiệu Phương pháp thu thập thông tin: thu thập thông tin tổ chức qua nhiều phương tiện như: Các Quyết định, Nghị quyết, thông tư, mạng Internet, Quy định pháp luật cán bộ, công chức, báo cáo tổng kết hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo…và tham khảo giáo trình khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn Qua kết nghiên cứu, luận văn góp phần khái quát làm rõ thêm sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; Phân tích thực trạng trình độ, lực; tìm bất cập, hạn chế thực sách đào tạo cán bộ, công chức quan Bộ Giáo dục Đào tạo; đề xuất số giải pháp hoàn thiện thực sách nhằm nâng cao lực chuyên môn, lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chứctại quan Bộ Giáo dục Đào tạo; góp phần thực thành cơng nghiệp đổi toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định tổ chức thực sách tổ chức thực sách Nhà nước; đặc biệt việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung cán cơng chức quan hành nhà nước Trung ương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phụ lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo; bố cục luận văn chia làm chương: Chương Cơ sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước Trung ương 10 - KẾT LUẬN - Bộ Giáo dục Đào tạo quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm, giáo dục đại học sở giáo dục khác về: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; quy chế thi, tuyển sinh văn bằng, chứng chỉ; phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; sở vật chất thiết bị trường học; bảo đảm chất lượng, kiểm định chất lượng giáo dục; quản lý nhà nước dịch vụ nghiệp công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Để thực chức cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ trình độ, lực đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành giáo dục nước - Trong nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp Bộ có nhiều đóng góp quan trọng khẳng định vai trị, vị trí to lớn nghiệp phát triển kinh tế-xã hội đất nước Tuy nhiên, việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ GDĐT đạt kết định song cịn có hạn chế, bất cập Bộ GDĐT có chủ trương, sách cụ thể việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Bộ cịn khơng CBCC chưa nhận thức hết vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Bộ để thực sách tận dụng hết chế mà sách mang lại nhằm phát huy tiềm to lớn vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, Bộ GDĐT cần thiết phải tăng cường việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp Bộ - Luận văn bước đầu đưa giải pháp nhằm hồn thiện việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Bộ để đội ngũ cán bộ, cơng chức có điều kiện việc phát huy vai trò lực QLNN mình, đóng góp cho phát triển đất nước, tạo động lực khuyến khích, thúc đẩy cống hiến nhiệt tình cán bộ, cơng chức đốivới nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung Bộ GDĐT nói riêng - Trên sở phân tích sở lý luận việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp Bộ, luận văn “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo” nghiên cứu cách tồn diện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ GDĐT cụ thể: - Luận văn nghiên cứu cách hệ thống lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta Đã làm rõ khái niệm liên quan phân tích ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước quan điểm Đảng, sách Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Phân tích phương pháp, yêu cầu, yếu tố ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức - Phân tích thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ GDĐT, mặt tích cực, hạn chế, bất cập việc thực sách này, từ nguyên nhân hạn chế, bất cập - Trên sở lý luận thực sách cơng, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước thực trạng tổ chức thực sách ngun nhân hạn chế, bất cập việc tổ chức thực sách, tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tổ chức thực sách thời gian tới - Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, hy vọng góp phần nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ GDĐT, để góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tồn ngành giáo dục nói riêng ngành đất nước nói chung - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2009), Kết luận 37-KL/TW ngày 02 tháng 02 năm 2009 Hội nghị lần thứ (Khóa XI) tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020; Báo cáo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào năm 2018, 2019, 2020 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TTBNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; Bộ Nội vụ (2014), Quyết định 104/2005/QĐ-BNV ngày 03 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Nội vụ việc ban hành quy chế cử cán bộ, cơng chức đào tạo, bồi dưỡng nước ngồi ngân sách nhà nước Các văn pháp luật liên quan đến cán bộ, cơng chức; sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05-3-2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 135 12 Ngô Thành Can (2008), “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 5/2008 13 Nguyễn Khắc Bình (2007) Chính sách giáo dục Việt Nam (bằng tiếng Hàn) Đại học quốc gia Seoul, Hàn Quốc 14 Nguyễn Thị Hà (2016), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn Bộ Khoa học cơng nghệ, Luận văn thạc sĩ sách công, Học viện Khoa học xã hội 15 Nguyễn Thị Thúy Hằng (2015), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành nội vụ nước ta nay, Luận văn thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 16 Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức trình cải cách hành chính, Học viện Hành quốc gia 17 Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng vấn đề bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức Luật viên chức 19 Nguyễn Hữu Hải Th.S Lê Văn Hòa (2013) Đại cương phân tích sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Phan Văn Dựng (2016), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, cơng chức 22 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12-8- 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 23 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25-01- 2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 24 Từ điển bách khoa Việt Nam 25 Văn Tất Thu (2014), Năng lực thực sách cơng - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 2), Tr 1-12 26 X.Y.Z (1959), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật 27 Tác giả Nguyễn Khắc Bình có sách:“Chính sách giáo dục Việt Nam” 28 Năm 2008, luận án tiến sĩ Đào Thị Ái Thi: “Kỹ giao tiếp đội ngũ công chức hành tiến trình cải cách hành nhà nước Việt Nam” 29 Tác giả Nguyễn Thị Xuân Lục Tiến Dũng Đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo vị trí chức danh” 30 Tác giả Nguyễn Trọng Điều “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước”, Tạp chí Cộng sản, số 16/2001 31 Tác giả Ngô Thành Can: “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 5/2008 32 Tác giả Vũ Anh Tuấn: “Một số vấn đề sách cơng Việt Nam nay” 33 Tác giả Nguyễn Minh Phương Trần Thị Hạnh: “Hoàn thiện quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức” 34 Tác giả Vũ Thanh Xuân: “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ” 35 Tác giả Nguyễn Văn Phong: “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước ta nay” 36 PHIẾU ĐIỀU TRA I- THÔNG TIN CHUNG 37 1-Họ tên:…………………………………Năm sinh………… 38 Giới tính: Nam Nữ 39 2- Chức danh nay:……………………………………………… 40 3- Đơn vị cơng tác:…………………………………………………… 4- Trình độ học vấn: 41 THCS THPT 5- Trình độ chun mơn cao 42 Trung cấp 43 Đại học Thạc sĩ Cao đẳng 6- Hình thức đào tạo 44 Chính quy Khơng quy 7- Trình độ trị cao 45 Cao cấp Trung cấp 46 Sơ cấp Chưa qua đào tạo 8- Trình độ đào tạo QLNN cao 47 48 Trung cấp Chưa qua đào tạo Sơ cấp II- NỘI DUNG 49 Câu 1: Hằng năm đơn vị đồng chí có xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khơng? 50 51 Có Khơng Câu 2: Khi thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Bộ đồng chí gặp khó khăn sau đây? 54 52 Về kinh phí Bố trí, xếp cơng việc 53 Về nhân lực Khó khăn khác Câu 3: Đồng chí đào tạo chun mơn theo hình thức sau đây? 55 56 Đào tạo theo đề án Đào tạo tự Câu 4: Đồng chí cho biết sách đào tạo, bồi dưỡng sau dành cho cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo thời gian qua? 59 57 Đề án 165 58 Đề án 05 Kế hoạch 60 Kết luận 596 Câu 5: Đồng chí nắm sách đào tạo, bồi dưỡng thơng qua hình thức sau đây? 60 Do cấp Bộ triển khai 61 Qua phương tiện thơng tin đại chúng Tự tìm tịi, nghiên cứu 62 63 Hình thức khác Câu 6: Đồng chí đánh giá công tác phổ biến, tuyên truyền sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nơi cơng tác? 66 64 Rất tốt 65 Bình thường Tốt Chưa đạt Câu 7: Xin đồng chí cho biết cơng việc có phù hợp với chun mơn đào tạo khơng? 67 68 Có Khơng Câu 8: Đồng chí đánh giá việc phân cơng, phối hợp việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị? 71 69 Rất tốt 70 Bình thường Tốt Chưa đạt Câu 9: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có đơn vị đồng chí trì thường xun khơng? 72 Thường xun Thỉnh thoảng Rất 73 Câu 10: Hằng năm quan đồng chí thực đợt cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng? 74 Một đợt/năm Hai đợt/năm 75 Khi có tiêu cấp Khi CB, CC có nhu cầu 76 Câu 11: Đồng chí đánh giá việc điều chỉnh sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Bộ thời gian qua? 79 77 Rất kịp thời Kịp thời 78 Chưa kịp thời Khơng thay đổi Câu 12: Theo đồng chí sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp Bộ đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? 80 Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng phần 81 82 Chưa đáp ứng yêu cầu Câu 13: Trong thời gian cử đào tạo, bồi dưỡng đồng chí có đơn vị hỗ trợ khơng? 83 84 Có Khơng Câu 14: Trong thời gian cử đào tạo, bồi dưỡng đồng chí hưởng chế độ sau đây? 87 85 Hỗ trợ học phí Hỗ trợ tài liệu, xăng xe 86 Sinh hoạt phí Hỗ trợ khác Câu 15: Theo đồng chí đánh giá chế độ hỗ trợ dành cho cán bộ, công chức cấp Bộ, cử đào tạo, bồi dưỡng? 90 88 Rất tốt 89 Bình thường Tốt Chưa tốt Câu 16: Theo đồng chí số lượng cán bộ, công chức làm việc địa phương nào? 91 Thừa người Đủ người Thiếu 92 Câu 17: Việc sử dụng, bố trí, xếp cán bộ, công chức theo chức danh quy định Nhà nước quan đồng chí phù hợp chưa? 93 94 Phù hợp Chưa phù hợp Câu 18: Đồng chí tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? 95 Thi tuyển công chức Điều động, luân chuyển Bầu cử 96 Hình thức khác Câu 19: Theo đồng chí, sách tuyển dụng cán bộ, công chức cấp Bộ có phù hợp khơng? 97 98 Phù hợp Khơng phù hợp Câu 20: Đồng chí cho biết ý kiến vấn đề nâng cao thể lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp Bộ nào? 101 99 Rất quan tâm Bình thường 100 Quan tâm Ít quan tâm Câu 21: Mức lương trung bình tháng đồng chí (bao gồm khoản phụ cấp)? Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? 102 Cao 103 Tạm đủ sống Không đủ sống Rất chật vật - Đánh giá đồng chí mức thu nhập tại: 104 105 Hài lịng Khơng hài lịng Khơng có ý kiến - Mức lương hưởng có phù hợp với kết thức cơng việc khơng? Có Khơng - Khơng có ý kiến - Đồng chí có làm cơng việc khác để tăng thêm thu nhập? - Có Khơng - Kiến nghị đồng chí sách tiền lương cán bộ, công chức cấp Bộ thời gian tới - ………………………………………………………………………………… - ………………………………………………………………………… - Câu 22: Đồng chí có thường xun tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn khơng? - Thường xun Thỉnh thoảng Rất - Câu 23: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn) - - Diễn giải - - Tố t Mứ c độ Kh - T B - Ké m - -Kỹ định - - - - - -Kỹ thuyết trình - - - - - -Kỹ lãnh đạo - - - - - -Kỹ giải vấn đề - - - - - -Kỹ giao tiếp - - - - - -Kỹ soạn thảo văn - - - - - -Kỹ sử dụng máy tính - - - - - -Kỹ ngoại ngữ - - - - - -Kỹ tổ chức họp - - - - - Câu 24: Đồng chí tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc ? (1)-Hồn thành tốt nhiệm vụ (2)-Hồn thành nhiệm vụ Khơng hoàn thành nhiệm vụ (3)-Hoàn thành phần nhiệm vụ (4)- - - Diễn giải - (1) - M ức độ (2) - (3) - (4) - Khối lượng công việc hoàn thành - - - - - Chất lượng công việc - - - - - Tinh thần trách nhiệm công việc - - - - - Sự phối hợp thực công việc - - - - - Tiến độ xử lý công việc - - - - - Sự hài lịng cơng dân - - - - - Câu 25: Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi cơng vụ mình? - Tốt Khá Trung bình Chưa đáp ứng Cụ thể qua tiêu chí sau đây: - -Về sức khỏe: - Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng - -Về trình độ chuyên môn: - -Về kinh nghiệm làm việc - Câu 26: Hằng năm địa phương đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức khơng? - Có Khơng - -Theo đồng chí cách đánh giá cán bộ, công chức phù hợp chưa? - -Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? Phù hợp Chưa phù hợp - ………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - Câu 27: Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần? - ………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - Câu 28: Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng việc khác khơng? - Có - Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! Không - PHIẾU ĐIỀU TRA - Để đánh giá khách quan thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ GDĐT Đề nghị đồng chí vui lịng đánh dấu - (X) vào ô thông tin mà đồng chí đồng ý Những thông tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! - I-Thơng tin chung - 1-Họ tên:………………………………… Năm sinh…………… - 2-Giới tính: Nam Nữ - 3-Chức vụ nay:……………………………………………………… - 4-Đơn vị công tác:………………………………………………………… - II-Nội dung - Câu 1: Xin đồng chí cho biết sách sau sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo thời gian qua? - Đề án 165 - Đề án 02 Kế hoạch 60 Kết luận 596 - Câu 2: Đồng chí đánh giá việc triển khai thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ GDĐT? - Rất tốt - Bình thường Tốt Chưa đạt - Câu 3: Đồng chí đánh giá kết thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bộ GDĐT thời gian qua? - Tốt - Trung bình Khá Chưa đạt yêu cầu - Câu 4: Theo đồng chí sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp Bộ đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? - Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng phần - Chưa đáp ứng yêu cầu - Lý chưa đáp ứng yêu cầu………………………………………………… - Câu 6: Đồng chí đánh giá chế độ hỗ trợ dành cho cán bộ, công chức cấp Bộ cử đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua? - Rất tốt - Bình thường Tốt Chưa thoả đáng - Câu 7: Đánh giá chung đồng chí chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo - Đáp ứng yêu cầu công việc - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Đáp ứng phần cơng việc Khơng có ý kiến - Nguyên nhân chủ yếu đánh giá trên: - Do trình độ chun mơn - Do hạn chế lực thực thi công vụ Do thái độ, ý thức CBCC chưa cao - Nguyên nhân khác: ………………………………………… - Câu 8: Đồng chí tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp Bộ mức độ sau: - (1) Khơng hồn thành nhiệm vụ (2) Hoàn thành phần nhiệm vụ - (3) Hoàn thành nhiệm vụ (4) Hoàn thành tốt nhiệm vụ - - Diễn giải - ( - 1) Mứ c độ ( - (3) 2) - ( 4) - Khối lượng cơng việc hồn thành - - - - - Chất lượng công việc - - - - - Tinh thần trách nhiệm công việc - - - - - Sự phối hợp thực công việc - - - - - Tiến độ xử lý công việc - - - - - Sự hài lịng cơng dân - - - - - Câu 9: Đồng chí đánh giá kỹ làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp Bộ nào? - - Diễn giải - - Tố t Mứ c độ Khá B - T K ém - -Kỹ định - - - - - -Kỹ thuyết trình - - - - - -Kỹ lãnh đạo - - - - - Kỹ giải vấn đề - - - - - -Kỹ giao tiếp - - - - - -Kỹ soạn thảo văn - - - - - -Kỹ sử dụng máy tính - - - - - -Kỹ ngoại ngữ - - - - - -Kỹ tổ chức họp - - - - - -Kỹ làm việc nhóm - - - - - Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác: - ………………………………………………………………………… - ………………………………………………………………………………… - ………………………………………………………………………………… - ………………………………………………………………………………… - ………………………………………………………………………………… - ……………………………………… - Xin trân trọng! ... chế thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo 59 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO... cơng, thực sách cơng, cán bộ, cơng chức, đào tạo, bồi dưỡng, sách cơng; nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, chủ thể thực sách, nội dung thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức. .. thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo; góp phần nâng cao lực thực cơng vụ đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi giáo dục