Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ QUANG THẮNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG CHỨC Ở THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ QUANG THẮNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH HÀ NỘI, năm2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2018 Học viên Ngô Quang Thắng LỜI CẢM ƠN Luận văn kết qủa thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Khắc Bình, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện Khoa học xã hội Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam tồn thể thầy, giáo nhà trường giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức q báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Phòng Nội vụ thị xã Điện Bàn; lãnh đạo UBND xã, phường; đồng nghiệp hỗ trợ nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập số liệu điều tra để thực hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong q thầy, người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để luận văn hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2018 Học viên Ngô Quang Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 16 1.3 Nội dung quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 20 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1 Khái quát thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 31 2.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 38 2.3 Nguyên nhân bất cập 50 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 54 3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 54 3.2 Một số giải pháp hồn thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thị xã Điện Bàn thời gian đến 57 3.3 Kiến nghị, đề xuất 70 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, công chức ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Kết khảo sát chất lượng thực công vụ CBCC 47 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang biểu đồ 2.1 Số lượng cán cấp xã thị xã Điện Bàn 35 2.2 Số lượng công chức cấp xã thị xã Điện Bàn 36 2.3 Cơ cấu theo độ tuổi cán bộ, công chức cấp xã thị xã 37 Điện Bàn 2.4 Cơ cấu theo trình độ cán bộ, cơng chức cấp xã thị 37 xã Điện Bàn 2.5 Số lượng CBCC cấp xã UBND thị xã cử bồi dưỡng theo kế hoạch Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam 41 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong thời kỳ lịch sử, chế độ xã hội, người nhân tố quan trọng hàng đầu Trong máy quyền, vấn đề cán bộ, cơng chức lại có vai trị định quan trọng hàng đầu Theo Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” [49, tr 505] Chất lượng, hiệu hiệu lực hoạt động máy Nhà nước phụ thuộc cách chủ yếu vào lực, trình độ, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt cấp quyền sở Hiện nay, Nhà nước ta tiến hành đẩy mạnh cải cách hành chính, theo hướng xây dựng hành “dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại” nhiệm vụ xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức vừa có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, vừa giác ngộ trị, vừa có tinh thần trách nhiệm tận tụy với công việc giao nhiệm vụ cấp bách Thực tiễn chứng minh, nơi có đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm, có lực, phẩm chất đạo đức tốt nơi cơng việc vận hành cách thơng suốt mang lại hiệu cao Ngược lại cơng việc trở nên trì trệ, hiệu thấp không đạt kết đề Điện Bàn thị xã thành lập tỉnh Quảng Nam, nỗ lực bước phát triển nhanh, bền vững để sớm trở thành trung tâm kinh tế lớn, động tạo động lực phát triển cho tồn khu vực phía Bắc tỉnh Để góp phần thực thắng lợi mục tiêu số giải pháp có tính cốt lõi, tác động chủ yếu đến hiệu cơng vụ, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức tồn thị xã Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc, gắn với tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng cán bộ; chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa cao Một phận không nhỏ cán bộ, công chức địa bàn thị xã Điện Bàn hạn chế, bất cập định, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (xã, phường); lực lãnh đạo cấp ủy đảng hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước không cao; trình độ chun mơn, lực cơng tác tinh thần trách nhiệm phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Bên cạnh đó, hoạt động tổng kết, sơ kết để đánh giá, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức chậm tiến hành, Xuất phát từ lý trên, dựa tảng sở lý luận kiến thức thầy truyền đạt q trình học tập, tác giả chọn đề tài: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp cho Các cơng trình nghiên cứu khác có liên quan đến đề tài luận văn Nghiên cứu lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp so có cấp xã, từ nhiều năm có nhiều học giả, giới nghiên cứu nhà sách quan tâm có nhiều cơng trình khoa học cơng nhận, tiêu biểu cơng trình sau đây: Nghiên cứu vấn đề thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhiều chuyên gia, nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác Có thể nêu số cơng trình, tài liệu như: Tác phẩm “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, (2001) [71], tác giả Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm nêu rõ tầm quan trọng công tác cán nghiệp xây dựng đất nước Nghiên cứu Nhà nước cần phải có sách hợp lý để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức; việc xây dựng sách định 12.2.4 Kỹ thu hút sử dụng người tài 12.2.5 Kỹ ủy quyền, phân công công việc 12.2.6 Kỹ tổ chức, điều hành họp 12.2.7 Kỹ bảo vệ chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế xã hội xã 12.3 Kỹ riêng CC cấp xã 12.3.1 Kỹ hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành 12.3.2 Kỹ tham mưu, đề xuất giải công việc 12.3.3 Kỹ viết báo cáo 12.3.4 Kỹ phối hợp 13 Hình thức bồi dưỡng phù hợp với cơng việc ơng/ bà nhất? Các loại hình Khơng phù hợp Phù hợp Rất phù Khóa học có thời lượng 1-2 ngày Khóa học có thời lượng 3- ngày Khóa học ngắn hạn từ 1-2 tuần Khóa học dài tuần Tự học 14 Theo Ông (Bà) phương pháp giáo dục hiệu nhất: - Giảng viên đọc, học viên ghi □ hợp - Giảng viên nêu vấn đề, học viên tư □ - Thảo luận nhóm □ - Sử dụng phương tiện đại □ - Ý kiến khác (xin ghi rõ) ……………………………………………… ………………………………………………………………………………… 15 Theo Ơng (Bà) hình thức đánh giá kết học tập hiệu quả? - Thi trắc nghiệm □ - Thi tự luận □ - Thi vấn đáp □ - Viết tiểu luận □ C ĐỐI VỚI NGƯỜI HỌC 16 Người học xác định mục tiêu học tập phù hợp với mục tiêu khóa bồi dưỡng? Tốt □ Chưa tốt □ , 17 Trình độ, lực tư duy, thái độ học tập CBCC nay? - Tích cực, chủ động học tập □ - Thích im lặng, ngồi nghe tranh luận □ - Ít có khả tự học □ - Khơng có lực tự nghiên cứu □ 18 Sau bồi dưỡng, theo Ơng (Bà) có tác dụng đến việc thay đổi đạo đức, lối sống? Tốt □ , Bình thường □ , Chưa tốt □ 19 Sau bồi dưỡng, theo Ông (Bà) có tác dụng đến việc thay đổi phong cách công tác, thực công vụ? Tốt □ , Bình thường □ , Chưa tốt □ 20 Theo Ơng (Bà) sau bồi dưỡng, tính chủ động, trách nhiệm, tự tin, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp nào? Rất tốt □ , Bình thường □ , Chưa tốt □ 21 Theo Ông (Bà) sau bồi dưỡng kỹ giải vấn đề, vận dụng vào thực tiễn, lực sáng tạo công việc nào? Rất tốt □ , Bình thường □ , Chưa tốt □ 22 Nguyện vọng Ông/ Bà đào tạo, bồi dưỡng (xin ghi rõ): Xin cảm ơn Ơng (Bà) cung cấp thơng tin PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1.2 PHIẾU KHẢO SÁT BỒI DƯỠNG CBCC CẤP XÃ (Dành cho vấn sâu) Nhằm mục đích khảo sát chất lượng, nhu cầu đào tạo bồi dưỡng CBCC góp phần nâng cao chất lượng CBCC cấp xã năm tới, trân trọng Ông/ Bà cho biết ý kiến số nội dung sau Ông/ Bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn trả lời vào chỗ để trống câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Ngày khảo sát / / 2018 A THÔNG TIN CÁ NHÂN Ơng/ Bà vui lịng cho biết số thống tin thân - Năm sinh: Giới tính: Nam □ , Nữ □ , Dân tộc - Chức vụ nay: UBND xã, phường B NỘI DUNG KHẢO SÁT Về đội ngũ cán bộ, giảng viên 1.1 Ơng (Bà) cho biết kiến thức chun mơn giảng viên, giảng viên kiêm chức? Rất tốt □ ; Khá □ ; Trung bình □ ; Yếu □ 1.2 Ông (Bà) cho biết kinh nghiệm thực tiễn giảng viên, giảng viên kiêm chức? Rất tốt □ ; Khá □ ; Trung bình □ ; Yếu □ 1.3 Ông (Bà) cho biết ý thức trách nhiệm giảng viên, giảng viên kiêm chức? Rất tốt □ ; Khá □ ; Trung bình □ ; Yếu □ 1.4 Ơng (Bà) cho kỹ năng, mức động sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực giảng viên, giảng viên kiêm chức? Rất tốt □ ; Khá □ ; Trung bình □ ; Yếu □ Về sở vật chất, chế độ sách 2.1 Ơng (Bà) cho biết thơng tin giảng đường có đáp ứng yêu cầu học tập khơng? Tốt □ , Trung bình □ , Chưa đáp ứng yêu cầu □ 2.2 Ông (Bà) cho biết thông tin trang thiết bị sở đào tạo có đáp ứng yêu cầu học tập khơng? Tốt □ , Trung bình □ , Chưa đáp ứng u cầu □ 2.3 Ơng (Bà) chế sách, chế độ hỗ trợ cho người học sở đào tạo, bồi dưỡng hợp lý chưa? Hợp lý □ , Không hợp lý □ Theo Ông (Bà) nguyên nhân dẫn đến kết bồi dưỡng CBCC hiệu là? - Sự quan tâm cấp ủy đảng, địa phương □ - Sự quan tâm sở đào tạo □ - Sự nỗ lực giảng viên, báo cáo viên □ - Sự cố gắng học viên □ - Sự phối hợp tổ chức quan □ - Sự phát triển khoa học công nghệ □ - Sự phát triển đất nước □ - Ý kiến khác (xin ghi rõ) Để nâng cao hiệu chương trình bồi dưỡng theo Ơng (Bà) cần thực giải pháp nào? Giải pháp Rất cần Cần Tương Khơng đối cần cần Đổi chương trình, nội dung Đổi phương pháp giảng dạy Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Gắn đào tạo, bồi dưỡng với nghiên cứu thực tế Xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật sở đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo điều kiện học tập tốt Xây dựng chế độ khuyến khích cán học tập Ý kiến đóng góp ông bà để nâng cao chất lượng bồi dưỡng CBCC cấp xã Xin cảm ơn Ơng (Bà) cung cấp thơng tin PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1.3 PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CÔNG VỤ CỦA CBCC CẤP XÃ (Dành cho người dân) Nhằm mục đích khảo sát chất lượng, nhu cầu bồi dưỡng CBCC góp phần nâng cao chất lượng CBCC cấp xã năm tới, trân trọng Ông/Bà cho biết ý kiến số nội dung sau Ơng/Bà đánh dấu (x) vào lựa chọn trả lời vào chỗ để trống câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Ngày khảo sát / / 2018 Thái độ phục vụ cán bộ, công chức công dân, tổ chức nào? Không lịch □ Thờ ơ, khó gần □ Bình thường □ Lịch sự, dễ gần, dễ hỏi □ Cách hướng dẫn thực thủ tục hành cán bộ, cơng chức nào? Gây khó dễ khơng có lý đáng □ Khơng nhiệt tình, cứng nhắc □ Bình thường □ Nhiệt tình, linh hoạt □ Khơng Ơng/Bà nộp hồ sơ chưa đầy đủ cơng chức tiếp nhận có thái độ nào? Hướng dẫn tận tình, rõ ràng □ Hướng dẫn qua loa, khó hiểu □ Có vẻ khơng vừa ý, khó chịu □ Phải nhờ người môi giới thực □ Chỉ giải lần □ Ông/Bà cảm thấy đến thực thủ tục quan? Thoải mái, dễ chịu □ Có cải thiện trước □ Bình thường □ Ngại đến □ Kết giải thủ tục hành Ơng/Bà có giấy biên nhận không? Sớm hẹn □ Đúng hẹn □ Trễ hẹn □ Cán bộ, công chức giải cơng việc có mong đợi Ơng/Bà hay không? Chưa đạt □ Chấp nhận □ Như mong đợi □ Trên mong đợi □ Nếu thêm chi phí ngồi quy định, xin Ơng/Bà vui lịng cho biết lý do: Xuất phát từ tình cảm □ Xã giao bình thường □ Để muốn giải tốt công việc □ Do công chức gợi ý □ Không thêm □ Đánh giá chung Ơng/Bà cán bộ, cơng chức? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Chấp nhận □ Khơng hài lịng □ Khơng thể chấp nhận □ Sau làm việc với quan, đơn vị, Ông/Bà mong muốn thay đổi điều (Vui lịng chọn 1-2 nội dung ưu tiên nhất)? CBCC thân thiện □ CBCC thạo việc □ Quy trình thủ tục đơn giản □ Thời gian xử lý công việc nhanh □ 10 Ý kiến đóng góp ơng, bà để nâng cao chất lượng CBCC cấp xã nay? Xin cảm ơn Ông(Bà) cung cấp thông tin./ PHỤ LỤC 2.1 Kết khảo sát nhu cầu bồi dưỡng kỹ cho CBCC cấp xã STT Nhu cầu bồi dưỡng chương trình kỹ Tỷ lệ (%) Mức độ ưu tiên thứ chương trình bồi dưỡng (9) Kiến thức pháp luật kiến thức chuyên ngành 95 Kỹ mềm thực công vụ 52,5 Kiến thức An ninh quốc phòng 37,5 Tin học, ngoại ngữ 24 Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế 12,5 Sơ cấp lý luận trị 8,3 Giai đoạn 2016-2020 cơng tác bồi dưỡng cần CBCC cấp xã cần tập trung vào nhiệm vụ (10) Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch 100 Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh 92,5 Bồi dưỡng, trang bị kiến thức kỹ thực 95,8 nhiệm vụ Kỹ chung mà CBCC quền cấp xã thành thạo (11) 11.1.1 Kỹ soạn thảo văn 11.1.2 Kỹ giao tiếp 85 68,3 11.1.3 Kỹ thuyết trình 55 11.1.4 Kỹ lắng nghe 50 11.1.5 Kỹ làm việc nhóm 11.1.7 Kỹ xây dựng thực kế hoạch 48,3 40 11.1.6 Kỹ thu thập xử lý thông tin 35,8 11.1.8 Kỹ xử lý tình 31,7 Kỹ riêng mà cán cấp xã thành thạo (11) 11.2.6 Kỹ tổ chức, điều hành họp 95 11.2.5 Kỹ uỷ quyền, phân công công việc 85 11.2.7 Kỹ bảo vệ chương trình, đề án, dự án phát 79,2 triển kinh tế xã hội xã, phường 11.2.3 Kỹ giải vấn đề định 66,7 11.2.2 Kỹ quản lý thời gian 59,2 11.2.4 Kỹ thu hút sử dụng người tài 54,2 11.2.1 Kỹ quản lý thay đổi 37,5 Kỹ riêng mà công chức cấp xã thành thạo (11) 11.2.3 Kỹ viết báo cáo 11.2.1 Kỹ hệ thống hoá văn pháp luật chuyên 75 62,5 ngành 11.2.2 Kỹ tham mưu, đề xuất giải công việc 53,3 11.2.4 Kỹ phối hợp 51,6 Kỹ chung CBCC cấp xã cần bồi dưỡng (12) 12.1.8 Kỹ xử lý tình 100 12.1.6 Kỹ thu thập xử lý thông tin 85 12.1.5 Kỹ làm việc nhóm 79,2 12.1.7 Kỹ xây dựng thực kế hoạch 73,3 12.1.3 Kỹ thuyết trình 69,2 12.1.4 Kỹ lắng nghe 63,3 12.1.2 Kỹ giao tiếp 50,8 12.1.1 Kỹ soạn thảo văn 45 Kỹ riêng cán cấp xã cần bồi dưỡng (12) 12.2.1 Kỹ quản lý thay đổi 100 12.2.2 Kỹ quản lý thời gian 95 12.2.3 Kỹ giải vấn đề định 94,2 12.2.4 Kỹ thu hút sử dụng người tài 82,5 12.2.7 Kỹ bảo vệ chương trình đề án, dự án phát 73,3 triển kinh tế xã hội xã, phường 12.2.5 Kỹ uỷ quyền, phân công công việc 63,3 12.2.6 Kỹ tổ chức, điều hành họp 50,8 Kỹ riêng công chức cấp xã cần bồi dưỡng (12) 12.3.4 Kỹ phối hợp 71,7 12.3.2 Kỹ tham mưu, đề xuất giải công 69,2 việc 12.3.1 Kỹ hệ thống hoá văn pháp luật chuyên 63,3 ngành 12.3.3 Kỹ viết báo cáo 50 Nguồn: Số liệu điều tra tác giả thực tổng hợp, tháng 12/2016 PHỤ LỤC 2.2 Kết khảo sát bồi dưỡng CBCC cấp xã NỘI DUNG STT Rất quan tâm, ý đến công tác bồi dưỡng CBCC (2) Thời gian thực chương trình bồi dưỡng CBCC mức vừa phải (3) TỶ LỆ (%) 93,3 82,5 Chương trình bồi dưỡng sơ cấp lý luận trị 92,5 Chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ 80,8 Chương trình, tài liệu đáp ứng tốt cho người học (7) 71,7 Tính thống nội dung chương trình, tài liệu với mục tiêu ĐT, BD đảm bảo tốt (4) Quy trình kiểm tra, đánh giá tốt (6) 66,7 65 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành nội dung chương trình, tài liệu bồi dưỡng CBCC đảm bảo tốt 61,7 (5) Chất lượng chương trình bồi dưỡng CBCC bổ ích (8) Chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ 100 Chương trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ 100 Chương trình bồi dưỡng sơ cấp lý luận trị 20,8 Hình thức bồi dưỡng phù hợp với cơng việc (13) Khóa học có thời lượng 1- ngày 100 Khóa học có thời lượng 3- ngày 100 Khóa học ngắn hạn từ 1- tuần 100 Khóa học dài tuần 1,7 Tự học Phương pháp giáo dục hiệu nhất: Giảng viên nêu vấn đề, học viên tư (14) 10 Hình thức đánh giá kết học tập hiệu quả: Thi tự luận (15) 11 Đối với người học Người học xác định mục tiêu học tập tốt (16) Trình độ, lực tư duy, thái độ học tập tích cực, chủ động CBCC (17) Bồi dưỡng tác dụng đến đạo đức, lối sống theo hướng tốt (18) Bồi dưỡng tác dụng đến việc thay đổi phong cách công tác, thực công vụ theo hướng tốt (19) Tính chủ động, trách nhiệm, tự tin, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp sau bồi dưỡng (20) Kỹ giải vấn đề, vận dụng vào thực tiễn, lực sáng tạo công việc sau bồi dưỡng (21) 80 81,7 66,7 34,2 91,7 92,5 93,3 81,7% PHỤ LỤC 2.3 Kết khảo sát bồi dưỡng CBCC cấp xã (qua vấn sâu) STT NỘI DUNG 1.3 Ý thức trách nhiệm giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 1.1 Kiến thức chuyên môn giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 1.4 Kỹ năng, mức độ sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 1.2 Kinh nghiệp thực tiễn giảng viên, giảng viên kiêm chức tốt 2.3 Cơ chế sách, chế độ hỗ trợ cho người học sở bồi dưỡng hợp lý 2.1 Giảng đường đáp ứng tốt nhu cầu học tập 2.2 Trang thiết bị sở bồi dưỡng đáp ứng tốt yêu cầu học tập Nguyên nhân dẫn đến kết bồi dưỡng CBCC hiệu Sự quan tâm cấp uỷ đảng, địa phương Sự quan tâm sở đào tạo Sự nỗ lực giảng viên, báo cáo viên Sự cố gắng học viên Giải pháp cần để nâng cao hiệu chương trình bồi dưỡng Đổi chương trình, nội dung Gắn bồi dưỡng với nghiên cứu thực tế Xây dựng chế độ khuyến khích cán học tập Đổi phương pháp giảng dạy Xây dựng đồng hạn tầng kỹ thuật sở bồi dưỡng Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên TỶ LỆ (%) 70 65 60 45 45 60 50 100 100 95 85 100 100 100 95 90 85 ... cấp xã Chương Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Chương Giải pháp thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, cấp xã Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng. .. CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1 Khái quát thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 31 2.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thị xã Điện Bàn,. .. cứu công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (xã, phường) thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Vì vậy, tác giả chọn đề tài ? ?Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức thị xã Điện Bàn, tỉnh