Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá tác động và hiệu quả thực hiện chính sách thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI Ngành: Khoa học môi trường Mã số ngành: 8.44.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Đào Xuân Hồng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhận nhiều giúp đỡ, lời động viên chia sẻ chân thành gia đình, thầy bạn bè Đầu tiên, xin gửi lời cám ơn đến trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Môi trường tạo điều kiện thuận lợi để có hội thực luận văn tốt nghiệp điều kiện tốt Tơi xin gửi lời cám ơn đến PGS.TS Phan Đình Binh, người trực tiếp hướng dẫn theo sát suốt trình thực luận văn tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình làm luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, người ln bên cạnh tôi, động viên giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cám ơn! Yên Bái, ngày tháng HỌC VIÊN Đào Xuân Hồng năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học sách kinh tế bảo vệ môi trường 1.1.1 Một số khái niệm nước thải công nghiệp sách kinh tế bảo vệ mơi trường .4 1.1.2 Cơ sở lý luận sách kinh tế quản lý mơi trường .7 1.2 Tổng quan kinh nghiệm việc thực sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp .14 1.2.1 Kinh nghiệm thực sách thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp số quốc gia giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm thực sách thu phí BVMT nước thải công nghiệp số tỉnh, thành phố Việt Nam .16 1.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến phí bảo vệ mơi trường nước thải Việt Nam 18 1.3.1 Lĩnh vực bảo vệ môi trường 19 1.3.2 Lĩnh vực tài nguyên nước .19 1.4 Phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp qua giai đoạn 20 1.4.1 Khái quát hệ thống văn hướng dẫn thu phí BVMT nước thải công nghiệp qua giai đoạn 20 1.4.2 Giới thiệu Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải 20 iv 1.5 Đánh giá chung tổng quan tài liệu nghiên cứu 25 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp .27 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 27 2.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý tài liệu, số liệu .28 2.3.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái .29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Một số nhận xét đánh giá thực trạng phát triển kinh tế-xã hội có tác động đến việc thực sách kinh tế bảo vệ môi trường 34 3.2 Một số đặc điểm hoạt động sản xuất đơn vị thuộc đối tượng thu phí nước thải tỉnh Yên Bái 35 3.2.1 Lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản 35 3.2.2 Lĩnh vực chế biến lâm, nông sản 41 3.2.3 Lĩnh vực chăn nuôi 45 3.2.4 Lĩnh vực khí lĩnh vực khác 46 3.3 Đánh giá thực trạng công tác thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp tỉnh Yên Bái .47 3.3.1 Trách nhiệm thực thu nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp .47 3.3.2 Trình tự tổ chức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp 49 3.3.3 Quản lý sử dụng phí 51 v 3.3.4 Kết thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 51 3.4 Đánh giá hiệu sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái 55 3.4.1 Hiệu kinh tế 56 3.4.2 Hiệu công tác quản lý nhà nước 58 3.4.3 Hiệu môi trường 60 3.4.4 Đánh giá sách thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp qua ý kiến cán quản lý môi trường sở sản xuất kinh doanh thuộc đối tượng nộp phí BVMT nước thải công nghiệp 61 3.5 Tồn hạn chế, nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao việc thực sách thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 66 3.5.1 Tồn hạn chế, nguyên nhân thực sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 66 3.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái .72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .81 Kết luận 81 Đề nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Bảng thống kê kết thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp tỉnh Bắc Kạn năm 2017-2019 17 Bảng 1.2 Bảng thống kê kết thu phí bảo vệ môi trường nước thải cô0 0 - Nhà máy chế biến tinh dầu quế Công ty TNHH Nam Cường 1.500.000 1.500.000 - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 10 Công ty TNHH xuất nhập Đạt 0 4.500.000 Thành - Nhà máy chế biến tinh dầu quế TT Tên đơn vị/cơ sở 11 Hợp tác xã Bách Lâm - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 12 Công ty TNHH An Thịnh Cường Phát - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 13 Hợp tác xã Công Tâm - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 14 Công ty TNHH Quế Văn Yên - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 15 Doanh nghiệp tư nhân Phúc Lợi - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 16 Công ty TNHH Lục Nam Hưng - Nhà máy chế biến tinh dầu quế 17 Hộ kinh doanh Tuấn Anh - Xưởng chế biến tinh dầu quế 18 Công ty TNHH Vạn Đạt - Nhà máy chế biến măng 19 Công ty Cổ phần Yên Thành - Nhà máy chế biến măng III Chăn nuôi Công ty TNHH Vật tư nông nghiệp Yên Bái - Khu chăn nuôi công nghệ cao Tổng Cơng ty Hồ Bình Minh - Trung tâm sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Công ty TNHH Đầm Mỏ - Trại chăn nuôi lợn Đầm Mỏ Công ty Cổ phần chăn ni Hồ n - Trại chăn nuôi lợn Công ty TNHH Bảo Thiên - Trại chăn nuôi lợn Công ty TNHH Zippon Zoki Việt Nam Trại chăn nuôi, chế biến thỏ IV Lĩnh vực khác Cơng ty TNHH MTV Cơ khí 83 - Nhà máy Z183 Công ty TNHH MTV vận tải đường sắt Hà Nội - Xí nghiệp đầu máy Hà Lào Cơng ty Cổ phần Sứ kỹ thuật Hồng Liên Sơn - Nhà máy sứ kỹ thuật Số phí thu (đồng) 2017 2018 2019 0 3.000.000 1.500.000 3.000.000 0 0 3.000.000 0 0 0 - 3.000.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 3.317.411 0 17.356.000 21.094.715 25.149.000 - 3.000.000 - - - 2.272.000 5.110.000 - 17.203.000 11.626.000 32.004.000 5.378.480 12.590.360 3.841.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 6.111.372 8.800.095 8.687.877 TT Tên đơn vị/cơ sở Số phí thu (đồng) 2017 2018 2019 1.500.000 1.500.000 1.500.000 Công ty Cổ phần Dược phẩm Yên Bái - Nhà máy sản xuất dược phẩm Công ty Cổ phần cấp nước xây 1.500.000 1.500.000 1.500.000 dựng Yên Bái - Nhà máy nước Yên Bái Công ty TNHH Xây dựng cấp 1.500.000 1.500.000 1.500.000 thoát nước Nghĩa Lộ - Nhà máy cấp nước Công ty TNHH MTV Đại Lợi 1.500.000 1.500.000 1.500.000 - Nhà máy cấp nước Đội giao thông dịch vụ huyện Trấn 1.500.000 1.500.000 1.500.000 Yên - Nhà máy cấp nước Ban QL nước VSMT Văn 1.500.000 1.500.000 1.500.000 Chấn - Nhà máy cấp nước 10 Công ty Cổ phần cấp nước 1.500.000 1.500.000 1.500.000 môi trường Lục Yên - Nhà máy cấp nước IV Tổng số 2.164.751.780 2.940.924.338 2.816.382.449 ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO XUÂN HỒNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI Ngành: Khoa học môi trường. .. việc thực sách thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp tỉnh Yên Bái 66 3.5.1 Tồn hạn chế, nguyên nhân thực sách thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp tỉnh Yên Bái. .. chức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp 49 3.3.3 Quản lý sử dụng phí 51 v 3.3.4 Kết thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp tỉnh Yên Bái 51 3.4 Đánh giá hiệu sách thu