(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu, thuế nhập khẩu theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THU TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Luật Kinh tế : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.5 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Khái niệm đặc điểm thuế xuất khẩu, thuế nhập Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập Đặc điểm thuế xuất khẩu, thuế nhập Khái niệm nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Khái niệm quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Vai trò quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Kiểm sốt hàng hóa xuất khẩu, nhập Đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước Bảo hộ sản xuất nước Hạn chế tối đa hành vi vi phạm pháp luật thuế Thực sách đối ngoại Một số cam kết quốc tế ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Cam kết quốc tế Tổ chức thương mại giới Cam kết quốc tế Tổ chức Hải quan giới Cam kết quốc tế Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Cam kết quốc tế song phương Kinh nghiệm xu hướng đổi quản lý nhà nước 7 10 11 11 12 21 21 21 22 23 23 24 24 27 29 30 30 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 3.1 lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập số nước giới Kinh nghiệm Singapore quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Kinh nghiệm Hàn Quốc quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Kinh nghiệm Đài Loan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Bài học kinh nghiệm cho Việt nam việc hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM Chủ thể quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chủ thể quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoạt động quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoạt động xây dựng, thu thập thông tin người nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoạt động quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập cho Ngân sách nhà nước Quản lý miễn, giảm, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập Kiểm tra, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập Xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Giải khiếu nại, tố cáo thuế xuất khẩu, thuế nhập Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM Sự cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật 30 33 34 36 39 39 39 41 47 47 52 74 80 86 89 93 93 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 3.3.9 quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Phương hướng hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Theo chương trình cải cách, đại hóa ngành hải quan, ngành tài chính, cải cách hành nhà nước Đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước Đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình thực cam kết quốc tế thuế xuất khẩu, thuế nhập Các giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoàn thiện quy định pháp luật quan quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bên liên quan việc cung cấp thông tin người nộp thuế Hoàn thiện quy định pháp luật quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoàn thiện quy định pháp luật quản lý miễn, giảm, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoàn thiện quy định pháp luật kiểm tra, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập Hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm thuế xuất khẩu, thuế nhập Bổ sung quy định giá trị thuế xuất khẩu, thuế nhập tối thiểu không thu, không truy thu, không hoàn, truy hoàn, xử lý tiền thuế xuất khẩu, thuế nhập nộp thừa Hoàn thiện khung pháp lý để triển khai hải quan điện tử Xây dựng hệ thống số đánh giá hoạt động quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 96 98 98 99 99 101 103 110 111 113 114 115 116 118 121 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển xã hội loài người chứng minh rằng, thuế đời cần thiết khách quan gắn liền với đời, tồn phát triển nhà nước Nhà nước để tồn hoạt động, thực tốt chức năng, nhiệm vụ cần phải có sở vật chất định Do vậy, Nhà nước phải dùng quyền lực trị vốn có để tập trung phận cải xã hội vào tay Nhà nước Việc huy động, tập trung nguồn cải thực cách khác nhau, có hình thức đóng góp bắt buộc gọi thuế Trong cấu trúc hệ thống thuế quốc gia, thuế xuất khẩu, thuế nhập sắc thuế có ý nghĩa quan trọng, vừa nguồn động viên ngân sách quốc gia, vừa công cụ để điều tiết sản xuất nước, đồng thời đòn bẩy thúc đẩy kinh tế nước thương mại quốc tế phát triển Để phát huy tối đa vai trò thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nhà nước cần có sách, quy định, cơng cụ phù hợp để quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập đề tài có giá trị mặt lý luận thực tiễn Pháp luật thay đổi theo thời gian Pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khơng nằm ngồi quy luật khách quan Một thành công tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam việc Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), Tổ chức Hải quan giới (WCO), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Việt Nam có chuẩn bị kỹ lưỡng mặt pháp lý cho việc gia nhập này, đặc biệt quy định pháp lý thuế xuất khẩu, nhập Việc hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới đưa đến cho Việt Nam hội đồng thời làm xuất thách thức, ảnh hưởng tiêu cực cho công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập (như dàn xếp tránh thuế, chuyển giá, ), đòi hỏi hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập phải đổi thẩm quyền, kỹ năng, biện pháp quản lý Các quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập cần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với chuẩn mực, thông lệ cam kết quốc tế, góp phần tăng cường quản lý, giám sát thực thi công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia quyền thu thuế Bên cạnh đó, trước yêu cầu cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành theo Đề án 30 Chính phủ, quy định thủ tục hành quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập phải tiếp tục cải cách nữa, đôi với việc tạo sở pháp lý để thực hiện đại hố cơng tác quản lý thuế kê khai thuế điện tử, hải quan điện tử Đồng thời, thực tiễn Việt Nam hoạt động xuất khẩu, nhập năm qua có nhiều biến chuyển Việc hội nhập quốc tế, phát triển thương mại quốc tế khiến cho hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam có thay đổi lớn Số lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập tăng lên nhanh chóng, nhu cầu xuất khẩu, nhập hàng hóa nhiều hình thức đa dạng phong phú Điều kéo theo việc quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập cần phải có thay đổi để phù hợp với thực tiễn Do đó, việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật việc quản lý thuế xuất khẩu, nhập khẩu, sách thuế xuất nhập Việt Nam nhu cầu cần thiết Từ tất lý trên, định chọn đề tài “Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam” để nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp cao học luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài pháp luật thuế xuất khẩu, nhập đề tài thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả phương diện lý luận thực tiễn Tuy nhiên, nghiên cứu thuế xuất khẩu, thuế nhập phương diện chuyên sâu quản lý nhà nước lĩnh vực chưa có nhiều Theo dõi cơng trình nghiên cứu tài liệu liên quan đến thuế xuất khẩu, nhập cho thấy: Trong chương trình đào tạo bậc đại học, số vấn đề pháp luật quản lý thuế đề cập nội dung giảng dạy như, “Giáo trình Luật tài Việt Nam” Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2002; “Giáo trình Luật thuế Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2005; “Giáo trình nghiệp vụ thuế” “Giáo trình lý thuyết thuế” Học viện Tài năm 2005… Ở chương trình đào tạo sau đại học chuyên ngành luật, số luận văn luận án đề cập đến vấn đề quản lý thuế giác độ nghiên cứu vấn đề riêng lẻ tồn q trình quản lý thuế nói chung, chẳng hạn luận án tiến sỹ luật học “Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thuế theo chế tự khai, tự nộp” nghiên cứu sinh Vũ Văn Cương; luận văn thạc sỹ luật học “Đổi hoàn thiện pháp luật thuế Việt Nam” tác giả Trần Trung Nhân; luận văn thạc sỹ luật học “Pháp luật Quản lý thuế vấn đề thực thi lĩnh vực hải quan” tác giả Đồn Mạnh Hải… Ngồi ra, có số viết nghiên cứu báo, tạp chí liên quan đến quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập viết “Thông tin người nộp thuế luật quản lí thuế nước ta nay” ThS.Vũ Văn Cương đăng Tạp chí Luật học số 4/2009; “Bản chất thuế - tiếp cận từ học thuyết thuế cổ điển đại” TS Nguyễn Văn Tuyến đăng Tạp chí luật học số 4/2009; “Các nguyên tắc pháp luật thuế mơ hình cấu trúc hệ thống pháp luật thuế” TS Nguyễn Văn Tuyến đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 8/2008; viết “Phát triển bền vững số vấn đề đặt cho hệ thống pháp luật thuế Việt Nam” TS Phạm Thị Giang Thu đăng Tạp chí Luật học số 4/2009 Các cơng trình nghiên cứu phần nhiều đề cập đến khía cạnh cơng tác quản lý thuế nói chung mà chưa đề cập chuyên sâu quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập Mục đích, nhiệm vụ đề tài Mục đích Luận văn tác giả đưa nhìn tổng quát vấn đề lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng vấn đề Trên sở có so sánh, đối chiếu pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam qua thời kỳ, so sánh đối chiếu pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam với pháp luật nước ngoài, Cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia có liên quan Đồng thời Luận văn đưa số ý kiến đóng góp, kiến nghị với hy vọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam Với mục đích trên, Ln văn có nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; - Phân tích, đánh giá khái quát quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập thực tiễn áp dụng như: quan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; thủ tục hành quản lý thuế khai thuế, ấn định thuế, thu nộp thuế; miễn, giảm, hoàn thuế; kiểm tra, tra thuế; xử lý vi phạm pháp luật vê thuế…Các quy định phân tích đánh giá sở đánh giá thay đổi so với quy định cũ pháp luật trước kết hợp với so sánh đối chiếu với pháp luật nước ngoài, Cam kết quốc tế có liên quan; - Trên sở lý luận thực trạng pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập để rút mặt chưa được, nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định hành quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, nhập Việt Nam ; cam kết quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam ký kết, tham gia số quy định pháp luật nước thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, xác định theo giới hạn sau: - Đối với vấn đề lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, luận văn nghiên cứu khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; - Luận văn tập trung nghiên cứu chủ thể trực tiếp thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập quan Hải quan Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa cở sở phương pháp luận triết học Mác- Lênin chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền, sách nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế Tác giả sử dụng phương pháp so sánh cách đối chiếu giai đoạn lịch sử phát triển, đối chiếu với pháp luật nước ngoài, cam kết quốc tế liên quan Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu từ báo cáo định kỳ quan nhà nước có thẩm quyền để đánh giá cách xác, khách quan thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Trên sơ phương pháp nghiên cứu này, tác giả làm sáng tỏ nội dung đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn có chương sau đây: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Chương 2: Thực trạng pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khảu Việt Nam Chương 3; Phương hướng hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam 10 điều tra, phân biệt rõ giới hạn hoạt động điều tra thuế với hoạt động điều tra quan tiến hành tố tụng lĩnh vực tố tụng hình Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật kiểm tra, tra thuế, để công tác kiểm tra, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập đạt hiệu cao thời gian tới cần đổi công tác kiểm tra, tra thuế theo hướng sau đây: Thứ nhất, xây dựng cẩm nang kiểm tra, tra thuế tổng hợp tình kiểm tra mẫu, cách thức phát vi phạm, vấn đề cần ý kiểm tra, khả phán đoán, tính nhạy bén q trình kiểm tra, tra thuế Thứ hai, xây dựng lực lượng kiểm tra, tra thuế theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu Nâng cao trình độ nghiệp vụ kiểm tra phát gian lận thương mại qua giá, xuất xứ hàng hóa, kỹ hành (lập biên bản, xác định hành vi phạm, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, định truy thu) kỹ xây dựng kế hoạch kiểm tra thực kế hoạch kiểm tra thuế; kinh nghiệm kiểm tra hồ sơ, chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, phát vi phạm Nâng cao lực thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý thơng tin cơng chức kiểm tra, tra thuế, nâng cao lực phát chứng từ giả, khả kiểm tra chứng từ toán, xuất xứ hàng hóa, khả phát gian lận qua giá Cấp thẻ tra viên cho công chức hải quan có đủ tiêu chuẩn để có sở thực thi nhiệm vụ theo quy định Luật quản lý thuế Thứ ba, tăng cường áp dụng quản lý rủi ro công tác kiểm tra sau thông quan, phân loại đối tượng để kiểm tra, tra theo mức độ (1) Tuân thủ, (2) Chưa tuân thủ, (3) Cần kiểm tra thêm để khẳng định thuộc loại Hoặc theo mức độ kiểm soát hay chưa kiểm soát được, mức độ rủi ro: (1) Đã kiểm soát được, rủi ro thấp; (2) Chưa kiểm soát được, rủi ro cao; 116 (3) Cần kiểm tra thêm để khẳng định thuộc loại Kết phân loại đưa vào sở liệu quản lý rủi ro Thực kiểm tra, tra thuế theo phương pháp tự chọn ngẫu nhiên máy tính, khơng có can thiệp chủ quan người để đảm bảo tính khách quan lựa chọn đối tượng kiểm tra Trên sở phân loại sở liệu có được, tập trung xác định kiểm tra doanh nghiệp, loại hình mặt hàng trọng điểm (rủi ro cao, chưa tuân thủ), trọng kiểm tra giá, định mức hàng gia công sản xuất-xuất khẩu, mã số hàng hố, xuất xứ hàng hóa, ưu đãi thuế 3.3.6 Hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm thuế xuất khẩu, thuế nhập Một giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập bổ sung thêm quy định miễn xử phạt vi phạm pháp luật thuế Khoản Điều 111 Luật Quản lý thuế quy định: “Người bị xử phạt vi phạm pháp luật thuế có quyền đề nghị miễn xử phạt vi phạm pháp luật thuế trường hợp gặp thiên tai, hoả hoạn, tai nạn bất ngờ trường hợp bất khả kháng khác.” Tuy nhiên qua trình triển khai thực quy định này, thực tế phát sinh trường hợp khơng có khả nộp tiền phạt chậm nộp thuế nguyên nhân khách quan khác sách thay đổi, hàng hố thuộc nguồn tiền ghi thu ghi chi qua ngân sách nhà nước ngân sách chậm cấp tiền để nộp thuế, nguyên liệu sản xuất xuất khẩu, gia công dôi dư sau khoản ( nguyên liệu thừa lại khơng cấu thành sản phẩm hồn chỉnh) Để có sở thực việc miễn xử phạt trường hợp thực tế phát sinh phạt nguyên nhân khách quan khác, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp làm giảm nợ đọng phạt chậm nộp, đề xuất sửa đổi Khoản Điều 111 sau: 117 “ Người bị xử phạt vi phạm pháp luật thuế có quyền đề nghị miễn xử phạt vi phạm pháp luật thuế trường hợp: a) Bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh gặp thiên tai, hoả hoạn, tai nạn bất ngờ; b) Tiền nộp thuế có nguồn gốc trực tiếp từ ngân sách nhà nước chưa ngân sách nhà nước cấp; c) Do sách nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến kết sản xuất kinh doanh, phát sinh khoản phải nộp, phạt chậm nộp tăng thêm; d) Gặp khó khăn nguyên nhân khách quan bất khả kháng khác.” 3.3.7 Bổ sung quy định giá trị thuế xuất khẩu, thuế nhập tối thiểu khơng thu, khơng truy thu, khơng hồn, truy hoàn, xử lý tiền thuế xuất khẩu, thuế nhập nộp thừa Luật Hải quan, Luật Quản lý thuế không quy định giá trị thuế tối thiểu không thu, khơng truy thu, khơng hồn, truy hồn, xử lý tiền thuế nộp thừa Bởi thực tế có khoản thuế nhỏ phải thực việc thu, truy thu, hoàn, truy hoàn, xử lý tiền thuế nộp thừa dẫn tới chi phí hành cao nhiều so với việc thu hoàn lại khoản thuế nhỏ Hơn nữa, với lực lượng tại, nên tập trung nguồn lực để quản lý mặt hàng trọng điểm với mức thuế cao Quy định hoàn toàn phù hợp với Chuẩn mực Công ước Kyoto: Chuẩn mực chuyển tiếp 4.13: “Luật pháp quốc gia phải quy định giá trị tối thiểu và/hoặc giá trị thuế xuất nhập loại thuế khác tối thiểu mà mức khơng thu khoản thuế xuất nhập loại thuế khác.” 118 Chuẩn mực 4.14: “Nếu Hải quan nhận thấy sai sót tờ khai hàng hố việc tính thuế xuất nhập loại thuế khác làm cho việc thu thuế thu lại thuế xuất nhập loại thuế khác so với số thuế phải nộp theo luật định thí sai sót phải sửa sai hải quan thu phần thuế phải nộp thiếu Tuy nhiên, số thuế có liên quan số thuế tối thiểu quy định luật pháp quốc gia quan Hải quan khơng thu thu lại số thuế đó.” Do đó, giải pháp đưa bổ sung Luật Hải quan, Luật Quản lý thuế quy định giá trị thuế tối thiếu khơng thu, khơng truy thu, khơng hồn, truy hồn, xử lý tiền thuế nộp thừa Mức cụ thể giá trị thuế tối thiểu Chính phủ quy định văn cấp Nghị định để phù hợp với thực tế, mức đề xuất giá trị thuế khơng q 50.000 VNĐ 3.3.8 Hồn thiện khung pháp lý để triển khai hải quan điện tử Việc quy định pháp luật để triển khai hải quan điện tử góp phần tác động tích cực vào hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Hải quan Việt Nam triển khai tốt hải quan điện tử tất yếu kéo theo điện tử hóa, tự động hóa hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực Văn pháp lý để triển khai hải quan điện tử dừng lại mức độ Thông tư số 222/2009/TT-BTC Bộ Tài ngày 25/11/2009 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử Cần thiết phải có văn cấp Nghị định để triển khai hải quan điện tử Nghị định 154/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/12/2005 quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan dừng lại sở pháp lý để triển khai thủ tục hải quan truyền thống Do cần xây dựng Nghị định thay Nghị định 154/2005/NĐ-CP làm sở pháp lý chung không phân biệt thủ tục hải quan truyền thống thủ tục hải quan điện tử 119 3.3.9 Xây dựng hệ thống số đánh giá hoạt động quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Năm 2011, Tổng cục Hải quan ban hành Hệ thống số đánh giá hoạt động hải quan ban hành kèm theo Quyết định số 1314/QĐ-TCHQ ngày 18/7/2011 Đây coi bước quan trọng công cải cách, phát triển đại hóa ngành Hải quan Chỉ số đánh giá hoạt động hải quan công cụ để xác định kết quả, hiệu hoạt động quan Hải quan, giúp quan Hải quan đánh giá tiến bộ, hướng tới tầm nhìn mục tiêu ngắn hạn, trung hạn dài hạn Đây số “biết nói” thể cách xác trung thực kết quả, hiệu hoạt động Hải quan Việt Nam Hệ thống số đánh giá hoạt động hải quan gồm 32 số chia thành nhóm: Nhóm số tổng quát với số nhóm số cụ thể với 26 số Nhóm số tổng quát số đánh giá thành tựu phát triển vĩ mô ngành Hải quan, Hải quan nhiều nước giới sử dụng số “Thời gian giải phóng hàng trung bình”, số “Sự hài lòng khách hàng hoạt động hải quan” Nhóm số cụ thể gồm số phục vụ cho báo cáo tổng kết năm ngành Hải quan sử dụng thông lệ báo cáo năm số “Tổng số thuế thu tổng dự toán thu thuế hàng năm”, “Tổng số nợ thuế chuyên thu hạn thu hồi tổng số nợ thuế chuyên thu hạn phải thu hồi”…; số đánh giá mức độ hồn thành cam kết nêu Tun ngơn phục vụ khách hàng số “Tổng số hồ sơ xét miễn thuế giải thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận tổng số hồ sơ xét miễn thuế đầy đủ, hợp lệ nộp”, “Tổng số tờ khai hoàn thành việc đăng ký, tiếp nhận, cấp số thời gian 30 phút tổng số tờ khai đăng ký, tiếp nhận, cấp số”…; số đánh giá chủ đề hoạt động năm 2011 ngành Hải quan số “Tổng số thu hoạt động kiểm tra sau thơng quan 120 tổng số thu tồn ngành Hải quan”, “Tổng số doanh nghiệp kiểm tra sau thông quan tổng số doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu” Hệ thống số thiết kế với số Ngành số hướng Ngành, đánh giá hoạt động Hải quan thơng qua nhìn nhận, hài lịng khách hàng hoạt động hải quan, thông qua mức độ hoàn thành cam kết Hải quan khách hàng Trong năm tiếp theo, Hải quan Việt Nam xây dựng số chi tiết đánh giá hiệu hoạt động quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Kết số giúp đánh giá xác hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập (cả khối lượng cơng việc lẫn chất lượng cơng việc) Có nhận đinh xác hiệu hoạt động đưa giải pháp, bước hợp lý để nâng cao hiệu quản lý 121 KẾT LUẬN Luật Quản lý thuế số 78 năm 2006 văn hướng dẫn liên quan ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao lực, hiệu công tác quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập nói riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý thuế người nộp thuế thu - nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế xuất khẩu, thuế nhập vào ngân sách nhà nước đồng thời khuyển khích, thúc đẩy hoạt động đầu tư, xúc tiến thương mại, hội nhập quốc tế Sau năm năm thực hiện, quy định Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật quy định thống sách quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, tạo đồng bộ, nâng cao tính rõ ràng minh bạch, dễ thực hiện; Tăng cường vai trò kiểm tra giám sát Nhà nước, cộng đồng xã hội công tác quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập ; Tạo môi trường thuận lợi cho người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, tự giác nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế xuất khẩu, thuế nhập vào Ngân sách Nhà nước Hoạt động quản lý thuế thay đổi phương thức quản lý, chuyển từ phương thức quản lý phần lớn người nộp thuế thực theo thông báo quan thuế sang phương thức quản lý theo chế người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế tự chịu trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật thuế; Cơ quan thuế thực quản lý thuế chủ yếu theo chức kết hợp phần với quản lý theo đối tượng (tuyên truyền hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát, tra,…) hướng tới quản lý rủi ro dựa sở thông tin người nộp thuế Các chức quản lý ngày trọng chiều sâu chiều rộng 122 Bên cạnh đó, quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập thực trạng áp dụng vấn đề tồn cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung, sửa đổi, xây dựng chế vận hành cho phù hợp Để góp phần làm rõ nhận định nêu trên, nội dung luận văn “Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam” tập trung phân tích, đánh giá vấn đề sau: Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; nghiên cứu quy định số cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập cam kết quốc tế WTO, WCO, ASEAN, cam kết quốc tế song phương; tham khảo kinh nghiệm Hải quan Singapore, Hàn Quốc, Đài Lan quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, qua rút học kinh nghiệm cho Hải quan Việt Nam lĩnh vực Thực trạng pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam bao gồm: 2.1 Thực trạng pháp luật chủ thể quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập mà phạm vi nghiên cứu luận văn quan Hải quan với quy định vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức thực trạng máy quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.2 Thực trạng pháp luật hoạt động quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập như: Hoạt động xây dựng, thu thập thông tin người nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Hoạt động quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập cho Ngân sách nhà nước; Quản lý miễn, giảm, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Kiểm tra, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập 123 khẩu; Xử lý vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Giải khiếu nại, tố cáo thuế xuất khẩu, thuế nhập Các quy định phân tích, đánh giá quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, đối chiếu so sánh với quy định pháp luật số nước Singapore, Anh, Newzeland, đối chiếu với cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên Công ước Kyoto Từ kết nghiên cứu Chương 1, Chương 2, Chương luận văn phân tích cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; phương hướng hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo chương trình cải cách, đại hóa ngành hải quan, ngành tài chính, cải cách hành nhà nước, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước với lộ trình phù hợp, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Chương luận văn đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập quy định pháp luật quan quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; trách nhiệm bên liên quan việc cung cấp thông tin người nộp thuế; quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; quản lý miễn, giảm, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; kiểm tra, tra thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; xử lý vi phạm thuế xuất khẩu, thuế nhập số giải pháp bổ sung Tóm lại, nghiên cứu quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam cách tồn diện, góc độ lý luận thực tiễn góp phần làm rõ nội dung nêu trên, vướng mắc tồn cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung Hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập công cụ hữu hiệu để hoạt động quản lý nhà nước hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài (2006), Quyết định số 3414/QĐ-BTC ngày 18/10/2006 việc triển khai Dự án đại hóa quy trình thu, nộp thuế quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải quan - Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2007), Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2006 việc ban hành quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội Bộ Tài (2008), Quyết định số 456/2008/QĐ-BTC ngày 13/4/2008 kế hoạch cải cách, phát triển đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2008 - 2010, Hà Nội Bộ Tài (2008), Thơng tư số 77/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008 hướng dẫn thi hành số biện pháp xử lý nợ đọng thuế, Hà Nội Bộ Tài (2008), Thơng tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 hướng dẫn thu quản lý khoản thu Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2009), Thơng tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội Bộ Tài (2009), Thơng tư số 193/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Tài (2009), Thơng tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội 125 Bộ Tài (2010), Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 10 Bộ Tài (2010), Thơng tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 việc hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội 11 Bộ Tài (2011), Thơng tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước - Tổng cục Thuế - Tổng cục Hải quan ngân hàng thương mại, Hà Nội 12 Lê Văn Chấn (2005), “Tổ chức máy quản lý thuế địa phương theo chức năng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (4), tr.82-84 13 Chính phủ (2002), Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg ngày 04/9/2002 việc chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Chỉ thị số 15/2004/CT-TTg ngày 15/4/2004 biện pháp quản lý nợ đọng thuế chống thất thu Ngân sách nhà nước, Hà Nội 15 Chính phủ (2005), Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, Hà Nội 16 Chính phủ (2006), Quyết định số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 việc phê duyệt Đề án tốn khơng dùng tiền mặt giai đoạn 2006- 2010 định hướng đến năm 2020 Việt Nam, Hà Nội 17 Chính phủ (2006), Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa 126 quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công q cảnh hàng hóa với nước ngồi, Hà Nội 18 Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 05/5/2007 quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế, Hà Nội 19 Chính phủ (2007), Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan, Hà Nội 20 Chính phủ (2009), Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan, Hà Nội 21 Chính phủ (2010), Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/1/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội 22 Chính phủ (2010), Nghị số 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 việc đơn giản hố 258 thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, Ngành, Hà Nội 23 Chính phủ (2010), Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Hà Nội 24 Chính phủ (2010), Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 85/2007/NĐ-CP ngày 05/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế, Hà Nội 25 Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020, Hà Nội 26 Vũ Ngọc Hà, Vũ Văn Cương (2009), “Pháp luật kiểm tra, tra thuế Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (4), tr.13-22 127 27 Đồn Mạnh Hải (2009), Pháp luật quản lý thuế vấn đề thực thi lĩnh vực hải quan, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Trần Vũ Hải (2009), Tìm hiểu thuật ngữ luật tài cơng, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 29 Hồ Thị Hằng (2009), Cải cách thủ tục hành thuế - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 30 Băng Hiền (2008), “Một số vấn đề pháp lý quyền người nộp thuế”, Tạp chí Thuế Nhà nước, (16-17), tr.17-20 31 Học viện Tài (2005), Giáo trình lý thuyết thuế, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 32 Học viện Tài (2005), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 33 Ngân hàng Thế giới (2007), Sổ tay đại hóa Hải quan, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 34 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Hải quan, Hà Nội 35 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Hải quan (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 36 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội 37 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế, Hà Nội 38 Nguyễn Toàn (2006), Xây dựng hệ thống thuật ngữ hải quan thông dụng bối cảnh đại hóa hoạt động hải quan, Đề tài nghiên cứu khoa học, Tổng cục Hải quan, Hà Nội 128 39 Tổng cục hải quan (2007), Xây dựng Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2012, tầm nhìn 2020, Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số 01-N2007, Hà Nội 40 Tổng cục Hải quan (2008), Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 ban hành quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hồn thuế, không thu thuế xuất khẩu, thuế nhập áp dụng Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội 41 Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 1171/QĐ-TCHQ ngày 16/5/2009 ban hành quy trình hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại, Hà Nội 42 Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 2222/QĐ-TCHQ ngày 09/11/2009 ban hành quy trình tạm thời thu, nộp thuế hàng hóa xuất nhập qua Ngân hàng phương thức điện tử, Hà Nội 43 Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo khảo sát thủ tục hải quan Hàn Quốc, Singapore, Malaysia đoàn ra, (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 44 Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 việc ban hành Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, Hà Nội 45 Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo tổng kết thực thí điểm mở rộng thủ tục hải quan điện tử theo Quyết định 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 46 Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo số 1961/BC-TCHQ ngày 05/5/2011 Tổng cục Hải quan tổng kết công tác tra giai đoạn 2006 - 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác tra giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 47 Tổng cục Thuế (2009), Báo cáo khảo sát cải cách thuế Vương quốc Anh, Hà Nội 48 Trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan - Tổng cục Hải quan (2008), Chuyên đề xây dựng lực lượng, Hà Nội 129 49 Trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan - Tổng cục Hải quan (2009), Chuyên đề thuế trị giá hải quan, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật thuế Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Những vấn đề pháp lý thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 52 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 53 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 54 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 55 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 56 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Tiếng Anh 57 Republic of Singapore (2003), Customs Act, Singapore 58 WCO (1983), The international convention on Harmonizaed commodity disciption and Coding system, Brussel 59 WCO (1999), The International Convention on the simplification and harmonization of Customs procedures (Kyoto Convention), Japan 60 WTO (1995), Agreement on Rule of Origin, Uruguay 130 ... khẩu, thuế nhập khẩu; khái niệm nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam Vai trò quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập Quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, . .. kê thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; (iv) Quản lý tốt nợ thuế xuất khẩu, thuế nhập Ba là, quản lý miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; giảm thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; hoàn thuế xuất khẩu, thuế. .. thuế nhập Khái niệm nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Khái niệm quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế