(Luận văn thạc sĩ) quản lý hoạt động thi đua, khen thưởng của ngành giáo dục và đào tạo huyện thanh ba, tỉnh phú thọ theo hướng tạo động lực làm việc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ************* ĐÀO TRUNG KIÊN QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƢỞNG CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN HÀ N I - 2019 GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ************* ĐÀO TRUNG KIÊN QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƢỞNG CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN GIÁO DỤC GIÁO DỤC Mã số: 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Thanh HÀ N I - 2019 ỜI C M ĐO N T C ố ả ả C ả Ngƣời cam oan Đào Trung Kiên i ố MỤC ỤC ỜI C M ĐO N i D NH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi D NH MỤC BẢNG BIỂU vii D NH MỤC SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý ọ ề .1 M ố Gả .2 N Câ ỏ P P C p p ú CHƢƠNG 1: CƠ SỞ UẬN CỦ QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƢỞNG NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC 1 Tổ ề Mộ ố ả 121 122 ề e ộ 123 ả 124 ả ý 13 V ộ ộ e .8 14 ộ e ộ e ở e e ớ ạ ộ 18 ộ 20 131 V 3 Mố ý 17 â 132 V .21 e 21 ữ e e â 22 ii 14 Q ả ý ộ ộ ề ố ý e ộ ố e e ộ 24 ả ý ộ e e .25 ả 15 C ộ GD&ĐT ộ e ộ P Nộ ả 142 V 23 141 S e t ý ộ e ộ ốả G 26 ả ộ ý ộ e e 35 1.5 Q ị e p p ề 35 p p ố 1.5.2 Công tác phâ Độ N ũ p ộ ộ e 36 ộ e .36 KẾT UẬN CHƢƠNG 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN THƢỞNG CỦ HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC 39 21 V B é ỉ ề ã ộ T P ú T ọ .39 ề 2.1.1 Khái q 212 T ã ộ 39 p 42 2 Tổ 50 221 M ả .50 2 Đố ả 50 2 Nộ 224 P ả sát 50 p p 225 Đ 2.3 T T ả B ả ỉ .51 51 ộ e P ú T ọ 52 iii 231 T e ị ề 52 Về p ộ ổ p ữ qua .54 233 C é 24 T e 241 T e ả ộ 243 T .59 â ị ổ ộ ả ộ ộ e ả ả ý ộ ý ộ e ý p ạ p ạ T ề T ả B ạ ốả 25 Đ .62 65 e 245 T e 59 242 T 244 T ộ ý 56 ả B e ý e ý ạ ộ T B 67 ộ e ộ .69 e ộ p p ở 70 251 Ư .70 Hạ 71 2.5.3 Nguyên nhân 72 KẾT UẬN CHƢƠNG 73 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN THƢỞNG CỦ HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC 74 31 N ề p p 74 311 N ả ả 312 N ả ả ộ p p .74 313 N ả ả ễ p p 74 314 N ả ả 74 ả 74 iv 32 B T p p B ỉ ả ý P úT ọ 321 H ộ e T e GD&ĐT ộ .75 ề e .75 2 Xâ e ộ 323 H e ũ ộ ộ e ộ p ố 77 p ổ ả ý ố 80 Tổ ộ e ả ả 81 325 C ả p p 3 Mố 34 83 ữ ả p p 90 p 341 M ả ả p p 91 .91 Đố ả .91 343 C ả .91 344 ả ả 91 KẾT UẬN CHƢƠNG 97 KẾT UẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98 D NH MỤC TÀI IỆU TH M KHẢO .100 PHỤ ỤC .104 v D NH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBQL :C ộ CBGVNV :C ộ CSTĐ :C CNH-HĐH :C GD&ĐT :G KTXH : LĐTT :L ộ LĐXS :L ộ TĐ T :T 10 UBND :U 11 XHCN : Xã ộ ả ý â ĩ p Đ ã ộ e vi â â ĩ D NH MỤC BẢNG BIỂU Bả 1: H Bả 2: Độ B ỉ Bả ố ũ ộ ộ T â B ũ ỉ ỉ P ú T ọ 42 T ộ 4: T Bả 5: ả Bả 6: ả Bả 7: ả ề ọ Bả 8: Bả 9: Đ ý â ó ọ .47 â 48 THCS T B ỉ P ú T ọ 49 THCS T B ỉ P ú T ọ 49 ọ ề ị GD&ĐT 10: D Bả 11: H Bả 12: Đ Bả 13: Đ Thanh Ba 53 ỉ 48 ọ ả ề B ẻ T TĐ T T ả P ú T ọ 45 Bả 2016 - 2018 GD&ĐT P ú T ọ 56 e p â 56 é TĐ T Bả B P ú T ọ .44 3: Cơ Bả T ề 58 â GD&ĐT T 14: D B ị e HĐTĐ T P ả ý ộ ộ 61 GD&ĐT T B ỉ P ú T ọ .63 Bả B Bả 15: Cơ ỉ 16: Đ T 17: Đ e p GD&ĐT T ộ ộ ộ TĐ T ộ ả GD&ĐT 18: T GD&ĐT ả T T ý ộ TĐ T B 65 ề Bả T P ú T ọ .64 GD&ĐT Bả Hộ ộ ý p B 66 e B 68 vii Bả 19: Đ ề GD&ĐT Bả T 20: M T ộả B Bả 1: Bả 2: Bả 3: Mố ả ỉ ả B ỉ ố e ả ạ ộ ữ TĐ T GD&ĐT 69 p p 92 ả ộ p ả TĐ T P ú T ọ .68 P úT ọ ộ p p ề p p ề viii 93 .94 p p ả ý T ọ ộ TĐ T p Áp GD&ĐT ả ố ố p p ả ả ý ộ e ộ ả ẳ ộ : ộ ý ị ộ TĐ T ả ề ộ ễ Sp e = 0.93 ó p p P ú D: hi :C B ỉ p p e r:H T ộ GD&ĐT ả ặ p p 95 p ù p e ẽ N ả ĩ 96 KẾT UẬN CHƢƠNG B ỉ p p ả ý ộ TĐ T GD&ĐT P úT ọ ả GD&ĐT C BP1: H p p ề ý T ộ B TĐ T : ề e e ả ý ố GD&ĐT BP2: Xâ ộ BP3: H T ộ e ũ ộ p ố p ổ BP4: Tổ ộ e ả ả BP5: G ả p p p p ó Các bi ộ ố ặ p p ả ả ý ẽ p p ộ ả TĐ T ộ GD&ĐT T â B ỉ P úT ọ Đ ộ â ề T B e ộ p p ả ý ả ộ ộ ộ TĐ T p ù ó GD&ĐT ả ễ ý 97 ả ý GD&ĐT p C p p p KẾT UẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Q ả ý ộ TĐ T GD&ĐT ộ e ả Có ố ộ ả ý ị ý TĐ T; H ộ ạ ộ ộ TĐ T ý ả ộ ộ ộ ả GD&ĐT : Xâ ả ý e e ộ ũ ộ ộ TĐ T; Tổ ý ộ p TĐ T; T p p p TĐ T T GD&ĐT e ố ý ộ GD&ĐT ả ý ả ý ả B ộ ỉ ý ộ TĐ T ả ề GD&ĐT TĐ T ngành ả P úT ọ TĐ T BP1: H ý p â T ộ ề p p T ề T B e e : GD&ĐT BP2: Xâ ộ BP3: H T ộ e ũ p ố ộ p ổ ả ý ố BP4: Tổ ộ e ả ả BP5: G ả p p C p p ó ộ ố ặ p p ả ả ý p p ộ ẽ ả TĐ T GD&ĐT ộ T â B ỉ P úT ọ Khuyến nghị 2.1 Với Chính ph -C e p â ổ ố â e 98 -T p ó ềp ý e -H p ù e p ớ ề -B ỹ ả p p ả ý ả ý T ả ị ộ e ả ả ố e ị ị C p ộ T - Khe T ơ n xây d ng nộ trình th c hi n t p hu n nghi p v cho cán bộ, công ch e ởng; tổ ch c nghiên c u 2.2 Vớ B T -B u T ịp ẩ ả nâng cao - Xe e ả p ù p ó ý ộ é p p ả ý B ả ố ý T óp p B T - â ộ p p ỉ ề ộ ả T â e T - Khen ởng c p tỉnh tổ ch c th c hi n k hoạ ớng d n chuyên môn, nghi p v e c p xã doanh nghi p e B óp p ộ e - p ổ ch v ; ộ â ỡ ố ị p ỉ - Xe -B e e ũ ởp p ý ộ ố ả ề p â ỉ ó ỗ é p ặ ả p ỉ ả ề - Có ấp tỉnh ó ả e T ù h - v ị ố ị p ng cấ tru e - ịp p t ởng sở ộ ũ ạo, b i ộ, công ch c, viên , c p huy n, ịa bàn tỉnh; ng d ng khoa học công ngh ởng 99 ĩ D NH MỤC TÀI IỆU TH M KHẢO P T ịV A (2016) Quản lý Nhà nước Thi đua - Khen thưởng Bệnh viện tuyến Trung ương địa bàn thành phố Hà Nội, B ĩQ ả T ý Họ V H T Q ố (2005) Hướng dẫn số 55-HD/TTVH việc Tuyên truyền Đại hội thi đua toàn quốc lần thứ VII B T e T (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước NXB C B T e T ị ố - Tạp H Nộ T e (2008), Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua khen thưởng, NXB Lý B ị H Nộ T e T (2013) Luật Thi đua, khen thưởng NXB H Nộ B T e T (2007) Tài liệu Hội thảo tham gia (2007) Luật thi đua khen thưởng dự án Luật Thi đua, khen thưởng B T e ( ã NXB L Độ B ổ T ổ 2005) ả H Nộ e T (2009) Tập giảng: Tập huấn (2010) Tập giảng Chủ tịch Hồ nghiệp vụ Thi đua, khen thưởng B T e T Chí Minh với Thi đua, khen thưởng 10 B “ 11 Bộ C T e e T We e: ” ị (1998) C ỉ ị 35- CT/TW 3/6/1998 Bộ C ị đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 12 Bộ C ị (2004) C ỉ ị 39-CT/TW 21/5/2004 Bộ C ị tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến 100 13 Bộ G Đ T Số 12 /2012/TT-BGDĐT 03 2012 Hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục 14 Bộ G Đ 12 T Số 35 /2015/TT-BGDĐT 31 2015 Hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục 15 Bộ G Đ (2018) T ố 22/2018/TT-BGDĐT 28/8/2018, Hướng dẫn công tác Thi đua, Khen thưởng ngành Giáo dục đào tạo 16 Bộ G Đ - Bộ Nộ (2015) Thông tư Liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 17 Bù X â Đ (2004) - Đổi mới, hoàn thiện Bộ máy nhà nước giai đoạn NXB T p p H Nộ 18 C p (2005) N ị ị ố 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng sửa đổi bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng 19 C p (2005) N ị ị ố 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005, Quy định tổ chức làm công tác Thi đua, khen thưởng quy định tổ chức làm công tác Thi đua, khen thưởng 20 C p (2010) N ị ị ố 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng 21 C p (2008) N ị ị ố 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 22 C.Mác (1998), Bộ Tư luận T p NXB C 23 Đả Cộ ả V N ị ố H Nộ (1991) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc 101 lần thứ VII NXB S 24 Đả Cộ H Nộ ả V N (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ I Đảng NXB C 25 Hộ T e ị ố T H Nộ (2010) Văn kiện Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VIII, H Nộ 26 H C M (1955) Thư gửi Hội nghị Giáo dục toàn quốc 27 H C M (1948) Lời kêu gọi thi đua quốc 28 N 29 N ữV ễ T N Từ điển Tiếng Việt 2010, NXB Thanh niên H (2016) Tạo động lực lao động quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai ọ L 30 N ộ ĩ ả ị â T Đạ - Xã ộ ễ Hữ Hả ( C 31 V ) (2010) Giáo trình lý luận hành chính, NXB ị-Hành quố H Nộ P ú H â (2017) Tổ chức thi đua doanh nghiệp Việt Nam nay, C ọ ề Q ố 32 PGS TS N T ộ ọ Đạ â ễ T ị Mỹ Lộ (1995) Từ điển Bách Khoa Việt Nam, â 33 P ù Tổ Từ T ịT L B V N (2013) Đổi công tác thi đua, khen thưởng góp phần tạo động lực cho cán bộ, cơng chức ngành tài điều kiện nay”, ĩQ ả ýH Họ H Q ố T 34 Phòng GD&ĐT 35 N ễ N ọ Q â B B N nguồn nhân lực NXB Đạ ố ễ Vâ Đ ề ọ Q ố 2016 2017 2018 (2007) Giáo trình Quản trị â 36 Q ố ộ (2003) L ố 15/2003/QH11 Luật Thi đua, Khen thưởng 37 Q ố ộ (2013) L ố 39/2013/QH13 L 38 T T T ịM e P ổ ổ ộ ố ề (2011) Tạo động lực cho đội ngũ giảng viên 102 trường cao đẳng Kinh tế tài tỉnh Vĩnh Long¸ ị 39 Đặ Đạ T ịM ọ T Q ố 40 T C (2015) Hồn thiện cơng tác tạo động lực cho cán ị Q ố Tị ả â viên chức học viện Chính trị - Hành khu vực I, Họ ĩ ĩ I (2015) Vai trò thi đua khen thưởng việc xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện B Bộ Nộ 29/7/2015 41 Tổ B N ễ P úTọ (2018) Thi đua phẩm chất đạo đức thể lòng yêu nước, B p Lễ C ọ ố ị H C M 42 VI Lênin (1978), Toàn tập 43 V T e p 35 246 NXB T 70 Bộ M - ơ-va (1999) Bác Hồ với Thi đua quốc Tư tưởng đạo Đảng Công tác Thi đua, khen thưởng tình hình cách mạng NXB Lý 44 V T - e C ị H Nộ (1970) Hồ Chí Minh - Thi đua với yêu nước, NXB S 45 V N ữV N (2010) Từ điển Tiếng Việt 2018, NXB Thanh niên 103 PHỤ ỤC PHIẾU TRƢNG CẦU KIẾN (Dành cho CBQ ph ng GD&ĐT CBQ c c sở gi o dục ph ng GD&ĐT quản lý) Đ ó ề GD&ĐT p p T B ý ỗ ố ặ ả ý ỉ P úT ọ ề ộ ( ) ộ e e ố ộ ộ â ề Ý ỉp ọ X â ọ ả Câ 1: Đ ộ e p ! ý ề GD&ĐT ả T P ã GD&ĐT B :      H C R Câ 2: Đ ý ề é : ả      Í ả Trung bình H ả R ả Câ 3: Đ ề T e ả GD&ĐT H      C R 104 T B : Câ 4: Đ ề ộ e â GD&ĐT T Khơng ả Í ả Trung bình H ả R ả p p â ban hành e      Câ 5: Đ ộ ề e T T ả Nộ ị p ù ả Í ả Trung bình H ả R ả 105 ý B p ịp T ả p p ả â e e      ả GD&ĐT ả      T B :      Câ 6: Đ ề p p ả ý ộ ộ e ộ T B ả â : Thang điểm có mức độ, tăng dần từ đến Mức 1: Hồn tồn khơng cần thiết/Hồn tồn khơng khả thi; Mức 2: Khơng cần thiết/Khơng khả thi; Mức 3: cần thiết/ít khả thi; Mức 4: cần thiết/khả thi; Mức 5: cần thiết/rất khả thi ST T H M Biện ph p ộ M ộ ả ềT GD&ĐT ộ ũ e Xâ ộ e ộ H p ố p ổ ả e ý ố T Tổ ộ e ả ả Gả p p Câ 7: T e ả p p ý ộ e ó GD&ĐT p p T B :…………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 106 PHIẾU TRƢNG CẦU KIẾN (Dành cho giáo viên, nhân viên) Đ ó ề GD&ĐT p p T B ý ỗ ố ặ ả ý ỉ P úT ọ ề ộ ( ) ộ e e ố ộ ộ â ề Ý ỉp ọ Xin trân t ọ ả Câ 1: Đ ộ e p ! ý ề GD&ĐT ả T P ã GD&ĐT B :      H C R Câ 2: Đ ý ề é : ả      Í ả Trung bình H ả R ả Câ 3: Đ ề T e ả GD&ĐT H      C R 107 T B : Câ 4: Đ ề ộ e â GD&ĐT T p p â ban hành e      Nộ ả Í ả Trung bình H ả R ả Câ 5: Đ ề p p ả ý T T ả ộ ị ý B p ù p ịp T ả p p ả â e e           ộ e ả ộ T B ả â : Thang điểm có mức độ, tăng dần từ đến Mức 1: Hồn tồn khơng cần thiết/Hồn tồn khơng khả thi; Mức 2: Khơng cần thiết/Khơng khả thi; Mức 3: cần thiết/ít khả thi; Mức 4: cần thiết/khả thi; Mức 5: cần thiết/rất khả thi ST T Biện ph p H M ộ ề T e a GD&ĐT ộ ũ Xâ ộ e ộ H p ố p ổ ả e Tổ ộ ý ố T e ả ả Gả p p 108 M ộ ả X â ọ ả ! 109 ... vi Quản lý hi n t ó ả ý : Quản lý hoạt động thi đua, khen thưởng theo hướng tạo động lực tác động chủ thể quản lý đến hoạt động thi đua, khen thưởng tổ chức nhằm tạo động lực cho người lao động. .. e TĐ T : Quản lý hoạt động TĐKT ngành GD&ĐT theo hướng tạo động lực làm việc tác động chủ thể quản lý ngành GD&ĐT tới hoạt động thi đua khen thưởng sở giáo dục nhằm tạo động lực làm việc cho... HỌC GIÁO DỤC ************* ĐÀO TRUNG KIÊN QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƢỞNG CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƢỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN CHUYÊN NGÀNH: