(Luận văn thạc sĩ) quản lý thu bảo hiểm xã hội của bảo hiểm xã hội việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI VĂN BẮC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI VĂN BẮC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT THÀNH Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện truyền thông Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy đƣợc xử lý khách quan, trung thực Trong q trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu đƣợc liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn đƣợc rút từ sở lý luận q trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2018 LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập chƣơng trình đào tạo thạc sỹ Quản lý kinh tế, đƣợc thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quản lý thiết thực, bổ ích cho kinh nghiệm thân tiền đề để hoàn thiện luận văn Để hoàn thành chƣơng trình đào tạo thạc sỹ Quản lý kinh tế trƣờng Đại học kinh tế, đƣợc đồng ý Khoa Kinh tế trị, Trƣờng Đại học Kinh tế trí giảng viên hƣớng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Viết Thành, tiến hành thực luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế với đề tài: “Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam” Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ quý báu quý thầy cô, anh/chị tập thể lớp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, Khoa kinh tế trị thầy giáo tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn; Tiến sĩ Nguyễn Viết Thành, ngƣời thầy hết lòng giúp đỡ, hƣớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn này; Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tác giả sách, cơng trình nghiên cứu đƣợc đề cập danh mục tài liệu tham khảo luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iv MỞ ĐẤU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ BHXH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 BHXH vai trị việc thực sách an sinh xã hội 1.2.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội .7 1.2.2 Bản chất sách bảo hiểm xã hội 10 1.2.3 Vai trị sách bảo hiểm xã hội 13 1.2.4 Yêu cầu đặt BHXH kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế .15 1.3 Quản lý thu bảo hiểm xã hội 17 1.3.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 17 1.3.2 Nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội 18 1.3.3 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội .19 1.3.4 Mục đích quản lý thu bảo hiểm xã hội 20 1.3.5 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 20 1.3.6 Tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội 32 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội .33 1.4.1 Chính sách tiền lương 33 1.4.2 Tuổi nghỉ hưu 33 1.4.3 Chính sách lao động việc làm 33 1.4.4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người .34 1.4.5 Nhận thức, ý thức, tâm lý, thói quen NLĐ người sử dụng lao động; quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền .35 1.5 Kinh nghiệm số nƣớc quản lý thu bảo hiểm xã hội 36 1.5.1 Kinh nghiệm số nước khu vực giới 36 1.5.2 Một số học rút từ kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội số nước khu vực .40 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu .42 2.2 hương pháp xử lý số liệu 43 2.2.1 hương pháp phân tích tài liệu: .43 2.2.2 hương pháp so sánh .43 2.2.3 hương pháp tổng hợp: 44 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu 44 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU BHXH Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2013 2017 46 3.1 Khái quát trình đổi thu BHXH Việt Nam 46 3.1.1 Hệ thống tổ chức máy BHXH Việt Nam 46 3.1.2 Tổ chức nhân thực quản lý thu BHXH BHXH Việt Nam 50 3.2 Kết thu BHXH bắt buộc Việt Nam giai đoạn 2013 - 2017 51 3.2.1 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 51 3.2.2 Đánh giá việc thực quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .55 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 77 4.1 Định hƣớng dự báo phát triển đối tƣợng tham gia BHXH đến năm 2020 77 4.1.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam 77 4.1.2 Dự báo yếu tố ảnh hưởng đến thu BHXH 80 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội 84 4.2.1 Tổ chức tuyên truyền, giáo dục thực Luật Bảo hiểm xã hội 84 4.2.2 Mở rộng, phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 86 4.2.3 Tăng cường biện pháp để phát triển quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội 89 4.2.4 Khắc phục nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội 93 4.2.5 Cải tiến phương thức quản lý thu bảo hiểm xã hội 97 4.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời 102 4.2.7 Hoàn thiện phương thức quản lý thu BHXH 104 4.3 Một số kiến nghị 105 4.3.1 Đối với Quốc hội 105 4.3.2 Đối với Chính phủ 106 4.3.3 Đối với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: 108 4.3.4 Đối với bộ, ngành 108 4.3.5 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố 109 KẾT LUẬN .110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CCVC Công chức, viên chức CNTT Công nghệ thông tin ILO Tổ chức lao động quốc tế LĐTBXH Lao động – Thƣơng binh xã hội NLĐ NLĐ 10 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 11 SDLĐ Sử dụng lao động 12 TNLĐ Tai nạn lao động 13 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 1.1 Các mức đóng góp qua thời kỳ 21 Bảng 1.2 Mức đóng góp theo nhóm đối tƣợng 22 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 10 Bảng 3.5 11 Bảng 3.6 Lao động tham gia BHXH bắt buộc (2013-2017) 59 12 Bảng 3.7 Đơn vị tham gia BHXH bắt buộc (2013 - 2017) 60 13 Bảng 3.8 Tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH NLĐ ngƣời sử dụng lao động Mức đóng NLĐ ngƣời sử dụng lao động quỹ thành phần Mức đóng trƣớc sau ngày 01/01/2007 cho độ tuổi Cơ cấu loại hình đối tƣợng, tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc 2013 Cơ cấu loại hình đối tƣợng, tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc 2014 Cơ cấu loại hình đối tƣợng, tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc 2015 Cơ cấu loại hình đối tƣợng, tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc 2016 Cơ cấu loại hình đối tƣợng, tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc 2017 Tỷ trọng số thu BHXH bắt buộc lĩnh vực (2013-2017) ii Trang 23 23 38 53 53 54 54 55 61 Bảng 3.9 Tổng quỹ tiền lƣơng đóng BHXH bắt buộc (2013-2017) 62 15 Bảng 3.10 Số thu BHXH bắt buộc lĩnh vực (2013-2017) 63 14 16 Bảng 3.11 17 Bảng 3.12 Kết thu BHXH so với kế hoạch năm (2013-2017) Tình hình nợ tồn đọng BHXH giai đoạn (2013-2017) iii 64 65 ...uản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2013-2017 Báo cáo tổng kết ngành Bảo hiểm xã hội Việt N...iệt Nam, 2011 Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011, Ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2... đích quản lý thu bảo hiểm xã hội 20 1.3.5 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 20 1.3.6 Tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội 32 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội