(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam

(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VŨ HỒNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM Ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN KHÁNH ĐỨC ĐÀ NẴNG, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Thực sách phát triển nguồn nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” kết nghiên cứu với hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Khánh Đức Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết tư liệu trích dẫn nêu luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Vũ Hồng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩ lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 1.1 Những vấn đề chung sách phát triển nguồn nhân lực y tế 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm, vai trò nhân lực y tế 10 1.2 Nội dung sách phát triển nhân lực y tế 13 1.2.1 Định hướng quy hoạch phát triển đội ngũ nhân lực y tế 13 1.2.2 Đảm bảo số lượng nhân lực y tế 13 1.2.3 Nâng cao chất lượng nhân lực y tế 14 1.2.4 Hình thành cấu nhân lực hợp lý 14 1.2.5 Thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhân lực y tế 15 1.3 Chủ thể cơng cụ thực sách phát triển nguồn nhân lực y tế.15 1.3.1 Các chủ thể tham gia thực sách 16 1.3.2 Các công cụ thực sách 17 1.4 Nội dung quy trình thực sách phát triển nhân lực y tế 17 1.4.1 Xây dựng kế hoạch đảm bảo nguồn lực triển khai 17 thực sách 17 1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 18 1.4.3 Phân cơng, phối hợp thực sách 18 1.4.4 Kiểm tra, giám sát, đơn đốc việc thực sách 19 1.4.5 Đánh giá, tổng kết thực sách 19 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách phát triển nhân lực y tế 19 1.5.1 Thể chế sách 20 1.5.2 Tổ chức máy cán thực sách 21 1.5.3 Nhận thức đối tượng chịu tác động sách 22 1.5.4 Mơi trường thực sách 22 1.5.5 Đảm bảo nguồn lực cho thực sách 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM 25 2.1 Tổng quan thành phố Tam Kỳ hệ thống bệnh viên công thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 25 2.2 Quy mô, số lượng, chất lượng, cấu nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 26 2.2.1 Về quy mô, số lượng nhân lực y tế 26 2.2.2 Về cấu nhân lực y tế 28 2.2.3 Về chất lượng nhân lực y tế 32 2.3 Nội dung sách phát triển nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 34 2.3.1 Công tác quy hoạch nhân lực y tế 34 2.3.2 Công tác tuyển dụng nhân lực y tế 35 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực y tế 36 2.3.4 Công tác sử dụng, bổ nhiệm, đánh giá nhân lực y tế 37 2.3.5 Các chế độ đãi ngộ, thu hút, điều kiện môi bệnh viện làm việc 39 2.4 Thực trạng kết thực sách phát triển nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 41 2.4.1 Về xây dựng kế hoạch bảo đảm nguồn lực triển khai thực sách 41 2.4.2 Về công tác phổ biến, tuyên truyền sách 43 2.4.3 Về phân công, phối hợp thực sách 43 2.4.4.Về kiểm tra, giám sát việc thực sách 44 2.4.5.Về đánh giá, tổng kết việc thực sách 45 2.5 Đánh giá chung thực sách phát triển nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 46 2.5.1 Kết đạt 46 2.5.2 Nguyên nhân đạt 47 2.5.3 Hạn chế 48 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế 49 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM 51 3.1 Phương hướng phát triển nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 51 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển nguồn nhân lực y tế 51 3.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển nguồn nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 53 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 55 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách 55 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện việc tổ chức thực sách 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 MỤC LỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT BV CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ Bệnh viện BVCL Bệnh viện công lập CBVCLĐ Cán viên chức người lao động CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CĐ Cao đẳng ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân Nxb Nhà xuất NL Nhân lực 10 NLYT Nhân lực y tế 11 SĐH Sau đại học 12 TC Trung cấp 13 TP Thành phố 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 WHO: World Health Organization Tổ chức Y tế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Tổng hợp số lượng nhân lực BVCL địa bàn TP Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam 2016 - 2019 27 2.2 Đánh giá cân đối cấu đội ngũ NL theo trình độ đào tạo BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 30 2.3 Số lượng nhân lực cấu theo chức danh BVCL địa bàn TP Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam từ năm 2016 đến năm 2019 31 2.4 Số lượng nhân lực cấu theo độ tuổi BVCL địa bàn TP Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam từ năm 2016 đến năm 2019 32 2.5 Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 34 2.6 Đánh giá chất lượng NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 34 2.7 Đánh giá công tác tuyển dụng NL 37 2.8 Tình hình đào tào, bồi dưỡng NL năm 2019 BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 38 2.9 Đánh giá công tác sử dụng, bổ nhiệm NL 39 2.10 Công tác đánh giá NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 40 2.11 Đánh giá sách thu hút, đãi ngộ NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 42 2.12 Đánh giá xây dựng kế hoạch đảm bảo nguồn lực thực sách phát triển NL BVCL TP Tam Kỳ, tỉnh QN 43 2.13 Đánh giá phổ biến, tuyên truyền sách phát triển NLYT BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 44 2.14 Đánh giá phân công, phối hợp thực sách phát triển NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 45 2.15 Đánh giá kiểm tra, giám sát việc thực sách phát triển NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 46 2.16 Đánh giá đánh giá, tổng kết việc thực sách phát triển NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 46 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang 2.1 Biểu thị số lượng nhân lực cấu theo chức BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 29 2.2 Biểu thị tỷ lệ trung bình nam, nữ Các BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 33 2.3 Biểu thị mức đánh giá công tác quy hoạch NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 35 2.4 Biểu thị tình hình thực sách phát triển NL BVCL địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nói chung đội ngũ nhân lực nói riêng đóng vai trị định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Chính lẽ đó, Đảng Nhà nước ta ln coi trọng việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Quan điểm ln Đảng ta thực xuyên suốt từ Đại hội VI đến Đặc biệt, gần nhất, Đại hội XII Đảng đưa phương hướng, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực thời gian tới, là: “Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực, với giải pháp đồng bộ, tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường trình sản xuất, kinh doanh, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành”[9] Từ sau đổi đến nay, đất nước ta đạt thành to lớn Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao trước Tuy nhiên, bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ nguồn nhân lực phải phát triển đáp ứng phát triển kinh tế xã hội nước ta thời kỳ Trong ngiệp xây dựng, phát triển nguồn nhân lực Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ nhân lực y tế nói riêng đạt kết khả quan Đội ngũ cán y tế có bước phát triển mạnh số lượng, chất lượng, y đức… nhằm hướng tới hài lòng người bệnh, đáp ứng nhu cầu khám, phòng chữa bệnh kỳ vọng xã hội lĩnh vực y tế Tuy nhiên, với sức ép gia tăng dân số, ô nhiễm môi trường thay đổi mơ hình bệnh tật, dịch bệnh theo chiều hướng ngày phức tạp, khó lường đại dịch covid-19, đặt cho Đảng, Nhà nước ngành y tế khó khăn, thách thức chiến lược phát triển nguồn nhân lực y tế tình hình ... phát triển nguồn nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 53 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh. .. luận văn có kết cấu gồm chương: Chương Cơ sở lý luận thực sách phát triển nguồn nhân lực y tế Chương Thực trạng thực sách phát triển nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng. .. lập địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Trong khuôn khổ nghiên cứu đề tài ? ?Thực sách phát triển nguồn NL y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam? ?? Tôi thực khảo sát thực