Bài viết góp thêm một góc nhìn để làm sáng tỏ nội hàm Quy tắc “bảo vệ công lý và nhà nước pháp quyền”- Quy tắc nền tảng trong Bộ Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư, có hiệu lực ràng buộc các luật sư phải tuân thủ trong hoạt động hành nghề.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP SỨ MỆNH BẢO VỆ CƠNG LÝ CỦA LUẬT SƯ THEO BỘ QUY TẮC ĐẠO ĐỨC VÀ ỨNG XỬ NGHỀ NGHIỆP LUẬT SƯ Lê Mai Anh1 Tóm tắt: Bảo vệ cơng lý bảo vệ lợi ích tốt lợi ích hợp pháp khách hàng sứ mệnh nghề nghiệp luật sư Trên chặng đường phát triển nghiệp thân nghiệp phát triển chung đội ngũ luật sư Việt Nam, việc gánh vác sứ mệnh hoàn tồn khơng dễ dàng, để nhận hài lòng từ khách hàng niềm tin cơng lý gìn giữ trọn vẹn Bài viết góp thêm góc nhìn để làm sáng tỏ nội hàm Quy tắc “bảo vệ công lý nhà nước pháp quyền”- Quy tắc tảng Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư, có hiệu lực ràng buộc luật sư phải tuân thủ hoạt động hành nghề Từ khóa: Luật sư; Bảo vệ lợi ích hợp pháp khách hàng;Bảo vệ cơng lý Nhận bài: 10/05/2018; Hoàn thành biên tập: 23/05/2018; Duyệt đăng: 26/07/2018 Summary: The philosophy and mission of a lawyer is to protect justice and protect the legitimate interests of clients To undertake the mission in the career development plan of each and every Vietnamese lawyer is a tough challenge, especially in order for clients to have fulfilled expectations and genuinely believe in justice The article provides an additional perspective on the intension of “justice protection and rule-of-law state”, the fundamental principle in the Code of Ethics and Standards of Professional conduct, to which lawyers must adhere in practice Keywords: Lawyer; protect the legitimate interests of clients, Justice protection; Date of receipt: 10/05/2018; Date of revision: 23/05/2018; Date of approval: 26/07/2018 Cơng lý từ góc nhìn thể chế pháp lý nghề nghiệp luật sư Trong lịch sử văn minh nhân loại, công lý vừa phạm trù Triết học - Chính trị - Pháp lý -Đạo đức xã hội, vừa khát vọng cháy bỏng tự do, công bằng, nghĩa, lẽ phải, lịng nhân phẩm hạnh cao quý người, cấu trúc xã hội Dù thời đại nào, công lý gắn liền với quan niệm lối sống tốt đẹp, việc đúng, việc thiện, việc tốt nên làm, “cái lẽ phù hợp với đạo lý lợi ích chung xã hội”2, “sự công hợp lý, với ba ý niệm bản: Sự nhấn mạnh tầm quan trọng cá nhân, yêu cầu cá nhân phải đối xử cách phù hợp, khơng thiên vị bình đẳng” quan điểm M.A St.Paul Minn3 Con đường phát triển, nhân rộng giá trị pháp lý, nhân văn, truyền thống đại công lý chưa thiếu “hơi thở sống”, nghề nghiệp luật sư Để tìm thật khách quan nhằm bảo vệ tốt lợi ích hợp pháp khách hàng, luật sư nhận thức rõ rằng, trình cải cách hoạt động tố tụng quốc gia (trong có Việt Nam) cơng lý lượng hóa qua yếu tố định tính bản: (i) Khả tìm thật tính xác định án; (ii) Sự đảm bảo yếu tố thời gian tiếp Tiến sỹ, Giảng viên chính, Khoa Đào tạo Luật sư – Học viện Tư pháp Viện Ngôn ngữ học Từ điển Tiếng Việt, (2000), Nxb Đà Nẵng, tr.208 Henry Campbell Black (1983) Black’s Law DictionaryR, Từ điển Luật Black, Nxb West Publishing Co tr.447 16 Số chuyên đề “Luật sư đạo đức nghề luật sư” cận cơng lý, cơng lý bị trì hỗn đồng nghĩa với cơng lý bị từ chối (justice delayed is justice denied); (iii) Chi phí tài cho tiếp cận cơng lý phải đảm bảo tính hợp lý để không trở thành rào cản trình tiếp cận cơng lý người dân Với cách nhận diện đó, cơng lý (justice) số “đích hướng tới” hoạt động hành nghề luật sư, nhằm kiểm chứng việc tịa án giải xung đột, tranh chấp, vi phạm pháp luật sở phù hợp với đạo lý, lẽ phải, lẽ cơng bằng, qua tạo dựng đồng thuận, ổn định trật tự xã hội Công lý hoạt động nghề nghiệp luật sư cịn có ý nghĩa điểm tựa, vũ khí trị, tư tưởng, pháp lý vững để hành nghề Sứ mệnh luật sư làm cho khách hàng có bình đẳng, có vốn xứng đáng thuộc họ, có công hội tiếp cận thực thi cơng lý Lời nói đầu “các ngun tắc vai trị luật sư” (được thơng qua Hội nghị lần thứ tám Phòng chống tội phạm xử lý người phạm tội Liên Hợp Quốc, họp Havana, Cuba, từ ngày 27/8 đến 7/9/1990) nhấn mạnh, “trong Hiến chương Liên Hợp Quốc, dân tộc giới khẳng định tâm xây dựng điều kiện để trì cơng lý” Công lý theo Hiến chương Liên hợp quốc thực chất gắn với “việc bảo vệ quyền tự người mà công dân có quyền hưởng, dù quyền kinh tế, xã hội văn hóa, dân trị, u cầu cơng dân phải tiếp cận cách có hiệu dịch vụ pháp lý tổ chức chuyên môn pháp lý độc lập cung cấp” “mọi cơng dân có quyền yêu cầu giúp đỡ từ luật sư theo lựa chọn mình, nhằm thiết lập bảo vệ quyền thân giai đoạn tố tụng hình sự” Tương tự, phần “Những quy định chung” Luật Luật sư nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi) năm 2012 (gọi tắt Luật) khẳng định: “Hoạt động nghề nghiệp luật sư góp phần bảo vệ cơng lý, quyền tự do, dân chủ công dân, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức…” – (Điều 3) Luật đồng thời ghi nhận trách nhiệm luật sư việc “Sử dụng biện pháp hợp pháp để bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp khách hàng”4 Sự khẳng định thể chế pháp lý quốc tế quốc gia vai trò luật sư cho thấy gắn kết chặt chẽ yêu cầu “bảo vệ cơng lý” “bảo vệ tốt lợi ích khách hàng” thực sứ mệnh nghề nghiệp luật sư Một người dân hay tổ chức, kể Nhà nước (trong tư cách khách hàng) có nhu cầu tiếp cận với dịch vụ pháp lý chuyên nghiệp luật sư (tổ chức hành nghề luật sư) mục tiêu việc sử dụng dịch vụ để quyền lợi hợp pháp đáng khách hàng bảo vệ tốt sở quy định pháp luật thực thi công lý Xuất phát điểm yêu cầu bảo vệ công lý cho khách hàng quyền lợi hợp pháp khách hàng bảo vệ cách đầy đủ, nhanh chóng, hợp lý đỡ tổn hại vật chất, cơng sức, thời gian Đó ln u cầu chung đặt với luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng, lĩnh vực tư vấn pháp luật hay tham gia tố tụng hình sự, phi hình Trên “mẫu số chung” thật khách quan vụ việc, luật sư đáp ứng yêu cầu khách hàng với điều kiện đảm bảo công lý chung công lý cho khách hàng Bảo vệ tốt lợi ích khách hàng phù hợp với yêu cầu công lý thực thi “giá trị cốt lõi” nghề nghiệp luật sư số dấu hiệu để phân biệt sứ mệnh luật sư với số chức danh tư pháp khác (thẩm phán, kiểm sát viên) Sứ mệnh bảo vệ công lý theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, Liên đoàn luật sư Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 68/QĐ- Khoản Điều 5, Luật Luật sư 2012 17 HỌC VIỆN TƯ PHÁP LĐLSVN ngày 26 tháng năm 2011 Hội đồng luật sư toàn quốc (gọi tắt Quy tắc) xác định:“Luật sư có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc Bằng hoạt động nghề nghiệp mình, Luật sư góp phần bảo vệ Cơng lý xây dựng Nhà nước pháp quyền theo Hiến pháp Pháp luật”(Điều 1) Trong tư cách công dân tư cách luật sư, trung thành với tổ quốc thượng tôn pháp luật nghĩa vụ Hiến định đặt lên hàng đầu Từ ý thức hệ sâu thẳm tâm hồn, trí tuệ, tình cảm người, Tổ quốc sức mạnh Tổ quốc khởi nguồn quan trọng để quy tụ đoàn kết dân tộc tạo nên sức mạnh quốc gia Theo đó, lịng trung thành với Tổ quốc tạo cho luật sư lĩnh vượt qua chi phối lợi ích nhỏ nhen, “toan tính” vị kỷ để củng cố, vun đắp niềm tin công lý mà xã hội đặt vào giới luật sư Tình u lịng trung thành với Tổ quốc mang lại cho luật sư ý thức tinh thần cống hiến, xả thân cơng lý, nghề nghiệp cách đáng tự hào tinh thần trách nhiệm xã hội cao Trung thành với Tổ quốc cịn có giá trị tiết chế tham vọng cá nhân, giúp cho định hướng đắn tư duy, hành động định nghề nghiệp mối quan hệ lợi ích đan xen, đa chiều khơng phức tạp xung quanh hoạt động nghề nghiệp luật sư Một thể chế trị quốc gia khó xem phát triển không bắt đầu xây dựng vận hành từ lòng trung thành với Tổ quốc cơng dân Mỗi luật sư nói riêng đội ngũ luật sư Việt Nam nói chung khơng thể hồn thành sứ mệnh bảo vệ cơng lý, xây dựng Nhà nước pháp quyền bảo vệ quyền lợi tốt cho khách hàng không thường xuyên xây dựng tình cảm, trung thành với Tổ quốc thông qua hành động thiết thực chuẩn mực thực tiễn hành nghề Sự thượng tôn pháp luật, tơn trọng bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cộng đồng tình nghề nghiệp cụ thể 18 luật sư phần quan trọng thể việc cụ thể hóa trung thành với Tổ quốc Hay lựa chọn việc đặt lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cộng đồng xã hội lên lợi ích cá nhân luật sư minh chứng cụ thể đầy tính thuyết phục lịng u nước trung thành với Tổ quốc luật sư Trung thành với Tổ quốc vừa bổn phận, trách nhiệm cá nhân người hành nghề, vừa sở thước đo tính pháp lý đạo đức, ứng xử nghề nghiệp ứng cách phù hợp mà luật sư phải tuân thủ trình hành nghề Song hành với yêu cầu trung thành với Tổ quốc, yêu cầu bảo vệ công lý gắn với luật sư hai tư cách: Bổn phận, nghĩa vụ, trách nhiệm cơng dân với đất nước, với lợi ích chung toàn xã hội bổn phận, nghĩa vụ, trách nhiệm luật sư với khách hàng Người hành nghề luật sư cần tâm niệm điều, bảo vệ khách hàng phải dựa sở quy định luật pháp hành phải hành nghề tinh thần độc lập, thượng tơn pháp luật cơng lý Nghề luật sư có nét đặc thù riêng so với nghề luật khác, thống mặt mà hình thức dường có đối lập: (1) Luật sư phải tiến hành công việc khơng bó buộc cam kết kết lại phải làm để đạt kết đáp ứng yêu cầu đặt khách hàng; (2) Luật sư phép nhận thù lao từ cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng nhận thù lao trái pháp luật quy tắc đạo đức, ứng xử nghề nghiệp; (3) Luật sư không từ chối cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng lại quyền từ chối nhận vụ việc khách hàng, yêu cầu khách hàng không phù hợp quy tắc đạo đức xã hội trái quy định pháp luật; (4) Luật sư có quyền lựa chọn khách hàng không quyền phân biệt dối xử với khách hàng từ chối cung cấp dịch vụ pháp lý lý thù lao, chi phí thấp; Số chuyên đề “Luật sư đạo đức nghề luật sư” (5) Luật sư tự xây dựng phương án giải vụ việc để tư vấn cho khách hàng không tự định thay cho khách hàng Có thể liệt kê khơng “mặt đối lập” nghề nghiệp luật sư Về tư logic nghề nghiệp để xử lý tốt mặt đối lập đó, luật sư phải vận dụng nhuần nhuyễn kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp để tìm giải pháp thích hợp đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng Nội hàm Quy tắc bảo vệ công lý sứ mệnh nghề nghiệp luật sư cụ thể hóa số nội dung sau: Thứ nhất, bảo vệ công lý trước hết bảo vệ thật khách quan Có tham gia luật sư, quyền lợi hợp pháp, quyền người, quyền công dân khách hàng gắn với định quan tiến hành tố tụng đưa q trình giải vụ án có hội đảm bảo xem xét, nhìn nhận cách toàn diện đầy đủ tất vấn đề liên quan đến vụ án theo quy định pháp luật hành Với người hành nghề luật sư, thật khách quan “chân tướng” việc, xem xét, nhìn nhận, đánh giá giải cách vơ tư, khách quan từ phía quan tiến hành tố tụng quan nhà nước khác Sự vô tư khách quan hệ thống quan công quyền vốn vô quan trọng không trình kết giải vụ việc, vụ án theo thẩm quyền mà cịn có giá trị sống quyền tiếp cận đảm bảo cho công lý thực thi người dân nói chung khách hàng luật sư nói riêng Trong hoạt động tố tụng, trợ giúp luật sư ln có ý nghĩa đảm bảo cho khách hàng có hội xem xét áp dụng pháp luật phán cách không thiên vị, không định kiến công với bên liên quan, phù hợp với quyền tiếp cận công lý người dân Sự diện luật sư bên cạnh khách hàng q trình quan cơng quyền giải vấn đề pháp lý đảm bảo việc nhìn nhận đánh giá từ quan điểm khác biệt đối lập, giúp cho việc làm thay đổi định kiến, cách lập luận hay cách tư mang tính chất rào cản trình tìm thật khách quan Cũng từ vai trị này, đồng hành luật sư với khách hàng trở thành điều kiện khả thi để phát loại bỏ lạm quyền từ phía quan cơng quyền chủ thể liên quan khác Thứ hai, bảo vệ công lý bảo vệ công ổn định trật tự xã hội Trật tự, an tồn xã hội vốn trạng thái xã hội có nề nếp, kỉ cương, người cơng dân có quyền có sống bình n, ổn định sở thượng tơn pháp luật chuẩn mực đạo đức xác định Việc luật sư tổ chức hành nghề luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý hình thức khác nhau, tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện tố tụng mang lại cống hiến không nhỏ giới luật Việt Nam cơng đấu tranh cơng lý, cơng bằng, dân chủ xã hội Bên cạnh đó, hoạt động trách nhiệm xã hội cộng đồng luật sư tổ chức hành nghề luật sư giúp người dân hiểu biết pháp luật đầy đủ hơn, biết quyền, nghĩa vụ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Có thể khẳng định, hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư dành cho người nghèo đối tượng yếu khác góp phần bảo vệ cơng lý, bảo đảm công tư pháp tầng lớp nhân dân, không phân biệt giàu nghèo, địa vị xã hội tiếp cận thực thi công lý Mặt khác, hỗ trợ luật sư tổ chức hành nghề luật sư hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho nhiều đối tượng khách hàng khơng giúp người dân mà cịn có ý nghĩa không nhỏ quan, tổ chức, người có thẩm quyền, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực thi pháp luật, qua góp phần làm sáng tỏ 19 HỌC VIỆN TƯ PHÁP tình tiết khách quan vụ việc, giúp cho việc điều tra, truy tố, xét xử, giải vụ việc xác, khách quan, công pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp luật sư góp phần phòng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm chế độ công vụ dẫn đến sai sót, oan sai, phải bồi thường thiệt hại dẫn đến tình trạng khiếu kiện, tố cáo kéo dài, gây ổn định trật tự an toàn xã hội, giúp người dân yên tâm lao động, sản xuất sáng tạo, tích cực góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công vụ hệ thống quan nhà nước Thứ ba, bảo vệ cách đắn cho quyền lợi hợp pháp khách hàng góp phần bảo vệ cơng lý Trên thực tế, quan niệm “luật sư - khách hàng đồng hành” hành trình tìm thật cơng lý cho khách hàng vốn diễn phổ biến mối quan hệ luật sư với khách hàng Sẽ hoàn toàn phù hợp luật sư khách hàng quan nhà nước khác “đánh đồng” luật sư với khách hàng hành trình chung Thực tế chứng minh rằng, vụ án giải mà với có mặt luật sư hoạt động tố tụng không gây cản trở cho hoạt động đắn quan tiến hành tố tụng Ngược trở lại, luật sư thể vai trò to lớn việc giúp cho quan tiến hành tố tụng nhìn nhận vụ án cách khách quan, đầy đủ toàn diện Hiệu hoạt động bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người dân làm cho luật sư trở thành chỗ dựa tin cậy để thực quyền tiếp cận công lý người dân Để đạt điều đó, thực yêu cầu khách hàng, luật sư trọng tối đa hóa lợi ích khách hàng cách mà ln phải song hành với yêu cầu tôn trọng chuẩn mực chung đạo đức, lẽ công bằng, thật khách quan dựa cách tiếp cận công lý Mặc dù khách hàng, công lý hiểu yêu cầu đưa luật sư phải thực đầy đủ mức độ tối đa Nhưng 20 thực tế, yêu cầu khách hàng lúc tình thực mong đợi khách hàng, việc tối đa hóa lợi ích (hay u cầu) khách hàng khơng trường hợp lại gây “xung đột” với lợi ích cộng đồng hay lợi ích chung tồn xã hội Trong quan điểm khách hàng, bảo vệ lợi ích cá nhân u cầu cao nhất, cịn việc đảm bảo cơng lý thường khách hàng quan niệm công việc luật sư Ở vào vị trí tư cách người hành nghề luật sư, bảo vệ công lý cho khách hàng mặt phải không ngược lại hợp ích chung xã hội, mặt khác, khơng lý bảo vệ công lý mà luật sư lại buộc phải “đứng về” phía quan tiến hành tố tụng để tố giác “buộc tội” khách hàng mình, trừ trường hợp liên quan đến quy định pháp luật, vào trường hợp điều chỉnh khoản 3, Điều 19, Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) Tựu chung lại, bảo vệ công lý xác định sứ mệnh nghề nghiệp quan trọng luật sư Sứ mệnh thực hai tư cách công dân tư cách người pháp luật quy định có chức bảo vệ lợi ích hợp pháp cho khách hàng Phù hợp với tư cách công dân nhà nước, quốc gia độc lập, có chủ quyền, sứ mệnh bảo vệ công lý, xây dựng nhà nước pháp quyền luật sư tạo dựng phát triển cách bền chặt dựa lòng yêu nước, trung thành với tổ quốc ý thức thượng tôn pháp luật Trên tư cách người cung cấp dịch vụ pháp lý chuyên nghiệp cho khách hàng theo quy định pháp luật, sứ mệnh bảo vệ công lý luật sư dựa vào “thước đo” tận tâm, cam kết bảo đảm chất lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng bao hàm “trung thành” với lợi ích hợp pháp khách hàng Nhận diện đắn nội hàm sứ mệnh bảo vệ công lý luật sư khách hàng có ý nghĩa quan trọng, giúp luật sư định xây dựng phương án xử lý phù hợp tình phát sinh thực tế hành nghề./ ... sát viên) Sứ mệnh bảo vệ công lý theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, Liên đoàn luật sư Việt Nam ban hành kèm theo Quy? ??t định... đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng Nội hàm Quy tắc bảo vệ công lý sứ mệnh nghề nghiệp luật sư cụ thể hóa số nội dung sau: Thứ nhất, bảo vệ công lý trước hết bảo vệ thật khách quan Có tham gia luật sư, ... đối lập” nghề nghiệp luật sư Về tư logic nghề nghiệp để xử lý tốt mặt đối lập đó, luật sư phải vận dụng nhuần nhuyễn kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp để