Thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo ở việt nam cơ chế chính sách đến kết quả thực tiễn

ĐỀ TÀI: THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO Ở VIỆT NAM: CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐẾN KẾT QUẢ THỰC TIỄN Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (Startup) 03 nhóm doanh nghiệp nhỏvà vừa đặc thù Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2017 (bên cạnh nhóm doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh nhóm doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị) Với vai trò doanh nghiệp tạo động lực cho việc xây dựng phát triển kinh tếtrong kỷ nguyên kinh tế số cách mạng công nghiệp 4.0, startup xứng đáng nhóm nhận hỗ trợ thúc đẩy phát triển từ phía Nhà nước xã hội Qua góp phần quan trọng vào tăng trưởng bền vững kinh tế tương lai Bố cục Một số vấn đề lý luận .2 1.1 Định nghĩa khởi nghiệp sáng tạo (Startup) 1.2 Sự khác doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ 1.3 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp kinh tế Thực trạng thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam 2.1 Chính sách thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo VN .7 2.2 Nguồn vốn cho khởi nghiệp đổi sáng tạo 13 2.3 Các hoạt động thúc đẩy khởi nghiệp đổi sáng tạo .15 2.4 Kết đạt phát triên khởi nghiệp đổi sáng tạo 17 2.5 Đánh giá hạn chế tồn khởi nghiệp đổi sáng tạo 20 Khiến nghị số giải pháp thúc đẩy hiệu khởi nghiệp đổi sáng tạo 25 3.1 Xây dựng hành lang pháp lí cho hoạt động đầu tư mạo hiểm 25 3.2 Chính sách thu hút nhân tài nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 26 3.3 Xây dựng văn hóa khởi nghiệp quốc gia trọng đặc biệt đến hệ trẻ .26 3.4 Phát huy vai trò hiệp hội, cầu nối Nhà nước với Starup .27 Một số vấn đề lý luận 1.1 Định nghĩa khởi nghiệp sáng tạo (Startup) Khởi nghiệp giai đoạn sớm vòng đời doanh nghiệp người sáng lập thực hóa ý tưởng kinh doanh Khái niệm “khởi nghiệp” tồn từ lâu diễn nhiều quốc gia từ hàng trăm năm Trong đó, khái niệm “khởi nghiệp sáng tạo”chỉ xuất gần hiểu mơ hình kinh doanh “lặp lại mở rộng nhanh chóng”2 "Startup" hiểu trình khởi nghiệp dựa giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng sản phẩm, hàng hóa có khả tăng trưởng nhanh Trong quan trọng phải bảo đảm hai yếu tố ý tưởng mới, tính đột phá khả thương mại hóa mở rộng quy mô thị trường3 Để coi startup ngồi mục tiêu lợi nhuận, doanh nghiệp phải đạt mục tiêu quy mô, tầm ảnh hưởng tốc độ tăng trưởng Một doanh nghiệp có lợi nhuận dương qua năm, quy mơ khơng thay đổi coi doanh nghiệp kinh doanh thành công, chưa coi startup thành công Hệ sinh thái khởi nghiệp “tổng hợp mối liên kết thức phi thức giữa: chủ thể khởi nghiệp (tiềm tại); tổ chức khởi nghiệp (công ty, nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần, hệ thống ngân hàng,…); quan liên quan (truờng đại học, quan nhà nuớc, quỹ đầu tư cơng,…) tiến trình khởi nghiệp (tỉ lệ thành lập doanh nghiệp, số luợng doanh nghiệp có tỉ lệ tăng trưởng tốt, số lượng nhà khởi nghiệp,…) tác động trực tiếp đến môi trường khởi nghiệp địa phương” (Mason, C & Brown, R., 2014) Tại Việt Nam, văn bản, sách khơng có định nghĩa chặt chẽ khái niệm “khởi nghiệp” hay “khởi nghiệp sáng tạo” Theo Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua năm 2017, “Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh”4 Về bản, khái niệm tương đối phù hợp với định nghĩa startup nhiều nước giới, đặc biệt yếu tố liên quan tới hoạt động sáng tạo triển vọng phát triển Năm 2016 Chính phủ thức ấn định năm quốc gia khởi nghiệp giai đoạn 2017 – 2025 xem thời kỳ vàng cho khởi nghiệp, với đời hàng loạt công ty khởi nghiệp với loạt điều kiện thuận lợi chủ quan khách quan Theo TS Nguyễn Quân – Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Theo Steve Blank, Why the Lean Start-Up Changes Everything, 2013 3Trương Lý Hoàng Phi, Giám đốc điều hành BSSC Khoản Điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, 2017 Trong phạm vi nghiên cứu này, khởi nghiệp hiểu theo nghĩa khởi nghiệp sáng tạo, hình thức kinh doanh có yếu tố khác biệt với phương thức kinh doanh truyền thống có khả tăng trưởng nhanh Yếu tố ý tưởng, công nghệ, cách thức kinh doanh…chưa có trước làm mới, đưa cơng nghệ vào số lĩnh vực kinh doanh có thị trường 1.2 Sự khác doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ Bảng 1: So sánh doanh ngiệp khởi nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ STT Các tiêu chí Tính đột phá Tăng trưởng Doanh thu, nhuận Vốn Doanh nghiệp khởi nghiệp Bắt buộc Không giới hạn lợi Cần thời gian dài Công nghệ Kỹ lãnh đạo Mức độ rủi ro Mục tiêu dài hạn Tự huy động hay gọi vốn từ nhà đầu tư thiên thần Quỹ đầu tư mạo hiểm Thường đặc tính tiêu biểu sản phẩm Liên tục phát triển để phù hợp với tăng trưởng doanh nghiệp Cao Trở thành doanh nghiệp khổng lồ Doanh nghiệp vừa nhỏ Có thể có khơng Có giới hạn Có thể Tự huy động hay nguồn vốn khác (gia đình, bạn bè, ngân hàng…) Không bắt buộc Phụ thuộc vào kế hoạch vận hành chủ doanh nghiệp Thấp Duy trì để truyền lại hay chuyển nhượng Nguồn: TTXVN Nhìn chung, Starup thường bị nhầm lẫn với doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs) Tuy nhiên hai loại hình hồn toàn khác đặc điểm sau (Bảng 1) Thứ nhất, cơng ty khởi nghiệp tính sáng tạo đột phá điều bắt buộc Ông Trương Gia Bình, chủ tịch Hội đồng quản trị Cơng ty cổ phần FPT, cho rằng: “Chúng ta nhầm lẫn Một bên Khởi nghiệp đổi sáng tạo, bên hiểu Lập nghiệp Lập nghiệp trở thành doanh nghiệp lớn Cịn nói đến Startup phải nói đến đỉnh cao khoa học cơng nghệ, nói đến điều giới chưa làm Ví dụ, Uber hay Grab – hãng taxi coi lớn nhì giới khơng có taxi – điều chưa xảy Tương tự vậy, bạn bán phở, bán cà phê… gọi lập nghiệp, khơng thể gọi khởi nghiệp” Thứ hai, tăng trưởng tốc độ tăng trưởng điểm khác biệt hai loại hình cơng ty Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp vận hành phạm vi định giới hạn người sáng lập Nói cách khác, thân người chủ doanh nghiệp chủ động giới hạn tăng trưởng tập trung phục vụ phân khúc khách hàng định Mặt khác, công ty khởi Hà My, Ai nói startup khơng thể bán phở hay bán cà phê? Hãy đọc viết nghiệp có xu hướng tăng nhiều vốn đầu tư mạo hiểm vào đầu vịng đời kinh doanh họ tập trung vào việc chiếm thị phần lợi nhuận Các công ty khởi nghiệp thành cơng vịng quay lưu chuyển dòng tiền vốn họ trở nên toàn cầu6 Thứ ba, thời gian để tạo lợi nhuận giá trị lợi nhuận công ty khởi nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ khác Người sáng lập doanh nghiệp nhỏ muốn có doanh thu từ ngày doanh nghiệp vào hoạt động, tốt có ln lợi nhuận Giá trị lợi nhuận phụ thuộc vào số tiền mà thân người sáng lập muốn kiếm (cho thân họ), phụ thuộc vào kế hoạch mở rộng doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp startup, cần đến nhiều tháng, chí nhiều năm để có doanh thu (dù nhỏ) Nhà sáng lập tập trung vào phát triển sản phẩm thật hữu ích cho người dùng, nhằm có lượng khách hàng đơng đảo Ví dụ, Uber định giá tầm sáu mươi tám tỷ USD7 Thứ tư, nguồn tài hay cách huy động tài hai mơ hình doanh nghiệp khác biệt Khi khởi đầu, vốn chủ sở hữu tự có, người sáng lập cần dựa vào đóng góp từ gia đình, bạn bè, vay ngân hàng, vốn góp từ nhà đầu tư Tuy nhiên, mục tiêu “sống sót", doanh nghiệp phải quản lý chặt chẽ số tiền vay, nên nhớ số tiền phải hoàn trả với lãi suất Nhiều startups tiền túi người sáng lập, đóng góp từ gia đình bạn bè Một số trường hợp gọi vốn từ cộng đồng (crowdfunding) Tuy nhiên, phần lớn startup phải gọn vốn từ nhà đầu tư thiên thần (Angel Investors) quỹ đầu tư mạo hiểm (Venture Capital)8 Thứ năm, việc áp dụng cơng nghệ vào sản phẩm lẫn điều hành doanh nghiệp Trong doanh nghiệp nhỏ, việc áp dụng công nghệ không bắt buộc có nhiều cơng cụ kỹ thuật giúp ích cho việc điều hành cơng ty (như kế tốn, marketing…) Cơng nghệ lại đặc tính tiêu biểu sản phẩm từ startup Dù vậy, sản phẩm khơng dựa nhiều vào cơng nghệ, startup cần áp dụng công nghệ để đạt mục tiêu kinh doanh tham vọng Thứ sáu, kỹ lãnh đạo khác loại hình doanh nghiệp Số lượng nhân viên người sáng lập phải quản lý phụ thuộc vào kế hoạch vận hành doanh nghiệp vừa nhỏ hoạch định từ trước Cịn khởi nghiệp, nhà sáng lập muốn phát triển quy mô lớn tốt, nhanh tốt, người lãnh đạp cần phải liên tục phát triển kỹ lãnh đạo kỹ quản lý Cùng với tăng trưởng startup, nhà lãnh đạo cần phải cân hiệu số lượng mối Terence Lee, What is a startup?,Tech in Asia The Global Unicorn Club, What is a Unicorn Startup? 8, Vin Nam, Cơng ty khởi nghiệp khác doanh nghiệp tư nhân?, Tuổi trẻ Online quan hệ ngày gia tăng: nhân viên, nhà đầu tư, ban cố vấn đối tác khác Thứ bảy, mức độ rủi ro hay tính mạo hiểm bắt tay vào kinh doanh Nếu so sánh với startup, mức độ rủi ro doanh nghiệp vừa nhỏ thấp nhiều 32% doanh nghiệp nhỏ thất bại ba năm đầu Tuy nhiên, tỷ lệ tiêu cực nhiều so với startup, 92% startups thất bại ba năm đầu Đối với startup, công ty nhận vốn từ nhà đầu tư, người lãnh đạo phải có trách nhiệm giúp cơng ty tăng trưởng đến thời điểm mà nhà đầu tư tối đa hóa mức độ lợi nhuận 1.3 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp kinh tế Tạo việc làm Bên cạnh công việc truyền thống khối kinh tế tư nhân, chất khởi nghiệp sáng tạo tính đột phá nên tạo nhiều cơng việc cho người lao động Ví dụ phát triển dịch vụ lái xe taxi thông qua ứng dụng cơng nghệ, thay sử dụng dịch vụ truyền thống; phát triển thương mại điện tử mang lại thu nhập cho số cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh trực tuyến công ty chuyên dịch vụ vận chuyển… Những công việc ứng dụng khoa học công nghệ, tăng thu nhập, mà cịn góp phần vào việc nâng cao trình độ tăng khả thích ứng q trình làm việc cho người lao động Ngoài ra, để đứng vững thành cơng q trình cạnh tranh, Sartup sáng tạo phải ln tìm biện pháp tổ chức lao động, quản lý có hiệu nhất, kỹ thuật lao động thực nghiêm ngặt Chính điều góp phần vào việc đào tạo nên đội ngũ lao động có kỹ tác phong cơng nghiệp Đồng thời, thơng qua q trình hội để đào tạo, rèn luyện chủ doanh nghiệp lớn tương lai sở kinh tế ban đầu để phát triển doanh nghiệp lớn Quá trình khởi nghiệp sáng tạo phát triển góp phần thu hút phận lớn lực lượng lao động đào tạo nguồn nhân lực cho thị trường lao động Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sartup động lực phát triển kinh tế tư nhân, mà kinh tế tư nhân lại đóng vai trị lớn kinh tế nói chung “Doanh nhân khởi nghiệp người tiên phong việc tìm kiếm hội mới, biến điều khơng thể thành góp phần làm kinh tế giới vận hành tốt thông qua sáng kiến động lực họ” 10 Họ có ý tưởng sáng tạo, cho mắt sản phẩm độc đáo có tính ứng dụng cao Các Sartup tham gia vào kinh tế, tạo yếu tố nâng cao giá trị cho đất nước Những ứng dụng 9Mandela SH Dixon, You Think You’re a Startup, But You’re Really a Small Business (and that’s totally cool too) 10 Theo Bà Maria Pinelli, Phó Chủ tịch phụ trách thị trường Chiến lược EY Tồn cầu cơng nghệ sản xuất trí thơng minh nhân tạo, sử dụng vật liệu mới, dây chuyền sản xuất tự động dùng robot…là bước tiến dài giúp nâng cao hiệu suất giảm chi phí tác động tiêu cực đến môi trường người Các sáng kiến giúp tiết kiệm thời gian, tăng suất lao động, giúp tối đa hóa hiệu từ nguồn lực sản xuất Doanh nghiệp sử dụng sản phẩm, dịch vụ từ công ty khởi nghiệp sáng tạo cắt giảm chi phí sản xuất nâng cao tỷ suất lợi nhuận, góp phần vào việc thúc đẩy kinh doanh Càng có nhiều sản phẩm đột phá thị trường, tác động tích cực qua lại doanh nghiệp tăng theo cấp số nhân Nhờ có khởi nghiệp sáng tạo, thị trường có sản phẩm với tiện ích tốt hơn, nâng cao chất lượng sống cho người dân kích thích tăng trưởng kinh tế Góp phần hình thành kinh tế thị trường Khởi nghiệp sáng tạo giới hạn khơng gian Do đó, để thúc đẩy q trình này, phủ cần phải hình thành đồng yếu tố thị trường loại thị trường, gắn kết với thị trường khu vực giới Bên cạnh đó, khởi nghiệp sáng tạo thúc đẩy Việt Nam tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Trong q trình đó, phủ huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Quá trình khởi nghiệp sáng tạo mang lại tác động tích cực việc quốc tế hóa hệ thống luật pháp Việt Nam Chức nhà nước bước đổi mới, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Do đặc tính khởi nghiệp sáng tạo hướng đến yếu tố “mới” sản phẩm, dịch vụ, thị trường, phần khúc khách hàng, vật liệu sản xuất…nên giúp cho vùng sâu, vùng xa, vùng nơng thơn khai thác tiềm năng, mạnh để phát triển nhanh ngành sản xuất dịch vụ, tạo chuyển dịch cấu kinh tế rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ kinh tế, văn hóa vùng, miền Chính phát triển kinh doanh khởi nghiệp sáng tạo góp phần quan trọng việc tạo lập cân đối phát triển vùng Các Sartup ln phải tìm tịi, vận dụng công nghệ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào q trình sản xuất, nhằm giảm chi phí tăng hiệu Một số Sartup lại tập trung thu hút vốn từ nhà đầu tư ngồi nước, để thực hóa ý tưởng Nhìn chung, dù kinh doanh theo hình thức Sartup phải chủ động đổi lựa chọn cơng nghệ thích hợp để giảm chi phí sản xuất, mở rộng thị trường, tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm Từ đó, khởi nghiệp sáng tạo góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực kinh nghiệm quản lý Cơ cấu kinh tế chuyển dịch dần sang hướng công nghiệp tri thức Số lượng Sartup tăng tỷ lệ thuận với mức độ cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Việt Nam Thực trạng thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam 2.1 Chính sách thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo VN Các văn Luật Hành lang pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo hoàn thiện thêm bước sau Quốc hội thông qua Luật Chuyển giao công nghệ 2017, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nước ban hành quy định mơ hình gọi vốn cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển cộng đồng khởi nghiệp theo hướng tạo khung pháp lý để quản lý, đặc biệt mức trần đầu tư nhằm bảo vệ nhà đầu tư góp vốn Nhà nước thực số sách ưu đãi thuế dành cho Sartup để doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng thuế, có thêm nguồn lực để huy động vốn đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh Cụ thể, Sartup miễn thuế thu nhập từ 3-5 năm đầu kể từ thành lập doanh nghiệp, sau áp dụng mức thuế suất ưu đãi thấp mức thuế suất phổ thông hành áp dụng đối doanh nghiệp nhỏ vừa Đối với nhà đầu tư, tổ chức đầu tư Sartup: Các khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng quyền góp vốn Sartup nhà đầu tư miễn thuế trường hợp đầu tư thời điểm Sartup chưa có lợi nhuận tính thuế.11 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (Luật SME), thơng qua 6/2017, có hiệu lực từ ngày 1/1/2018 Luật quy định việc hỗ tiếp cận tín dụng, gây dựng quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ thuế, kế toán, hỗ trợ mặt sản xuất, hỗ trợ công nghệ, sở ươm tạo, sở kĩ thuật, khu làm việc chung, hỗ trợ mở rộng thị trường, hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Chính phủ đứng bảo lãnh tín dụng cho Sartup kèm cam kết sử dụng khoản vay, vốn đối ứng tối thiểu,… Từ giúp doanh nghiệp kêu gọi nguồn vốn vay Tron điều “Hỗ trợ tiếp cận tín dụng” Luật SME ghi rõ “Trong thời kỳ, Chính phủ định sách hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa; khuyến khích tổ chức tín dụng cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa dựa xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp biện pháp phù hợp khác; khuyến khích thành lập tổ chức tư vấn độc lập để xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ vừa.” Đồng thời, nhà nước lập quỹ bảo lãnh tín dụng (là quỹ tài 11Theo Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 176 (2/2017) nhà nước ngồi ngân sách) hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận mà dựng quỹ để bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo, luật SME dành điều 17, 18 để quy định việc hỗ trợ đầu tư Bộ luật với phối hợp Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, quan ngang Bộ quyền địa phương cấp tạo nên thống từ trung ương đến địa phương Với Luật doanh nghiệp nay, việc đăng ký rút lui khỏi thị trường vô nhanh gọn, đơn giản 38/63 tỉnh thành nước hỗ trợ phương thức đăng ký online Bên cạnh luật SME, Chính phủ xây dựng Nghị định hướng dẫn Luật SME dự kiến chia thành Nghị định hướng dẫn Luật SME chung Nghị định hướng dẫn Luật SME đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo thông qua vào quý I năm 2018 vừa qua Luậtchuyển giao Công nghệ bổ sung số biện pháp hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng, đổi công nghệ Cụ thể sau: Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp có dự án thuộc địa bàn, lĩnh vực ưu đãi đầu tư thực hoạt động chuyển giao công nghệ với tổ chức khoa học công nghệ Nhà nước khuyến khích hình thức hợp tác doanh nghiệp với quan, tổ chức, cá nhân để triển khai dự án đầu tư đổi công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo, phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển khoa học công nghệ, hoạt động nghiên cứu chung Doanh nghiệp đầu tư cho sở vật chất - kỹ thuật hoạt động giải mã công nghệ, tổ chức, cá nhân thực việc giải mã công nghệ hưởng ưu đãi vốn lãi suất vay vốn từ Quỹ Đổi cơng nghệ quốc gia, tổ chức tín dụng Tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo chức nhiệm vụ tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Như vậy, thấy hệ thống pháp lý bao gồm vác luật định đề ra, số dự thảo mang đầy triển vọng, Chính phủ sức hồn thiện vấn đề pháp lý để tạo môi trường thuận lợi cho khởi nghiệp sáng tạo Các sách hỗ trợ khởi nghiệp cấp phủ Việt Nam phát động chương trình khởi nghiệp, lấy năm 2016 năm quốc gia khởi nghiệp Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: “Khởi nghiệp thước đo thành cơng Chính phủ kiến tạo Ngược lại, người dân, đặc biệt lớp trẻ khởi nghiệp nhiều kinh tế động, chất lượng nguồn nhân lực rèn luyện, nâng cao Chưa khởi nghiệp quan tâm Chính phủ tồn hệ thống trị lúc Chưa khởi nghiệp có điều kiện thuận lợi lúc này”.Quyết định số 844/QĐ-TTg ban hành ngày 18/5/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” (gọi tắt Đề án 844) Đây văn sách đầu tiên, bao quát tảng sách hỗ trợ startup Việt Nam Đề án xây dựng chủ trì triển khai thực Bộ Khoa học Công nghệ, có phạm vi bao trùm tồn quốc Mục tiêu đề án tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ trình hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp có khả tăng trưởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh Khẩn trương hồn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo; thiết lập Cổng thông tin khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia; hỗ trợ 800 dự án, 200 doanh nghiệp khởi nghiệp, 50 doanh nghiệp gọi vốn thành công từ nhà đầu tư mạo hiểm, thực mua bán sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 1.000 tỷ đồng Đến năm 2025: - Hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo; - Hỗ trợ phát triển 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo; - 100 doanh nghiệp tham gia Đề án gọi vốn đầu tư từ nhà đầu tư mạo hiểm, thực mua bán sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 2.000 tỷ đồng Có hai nhóm đối tượng nhắm tới đề án 844 Thứ nhất, cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp có khả tăng trưởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh Doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động khơng q năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu Thứ hai, tổ chức cung cấp dịch vụ, sở vật chất - kỹ thuật, đầu tư, truyền thông cho khởi nghiệp đổi sáng tạo, hoạt động hiệu qủa Các hoạt động đề án xoay quan nhiệm vụ xây dựng Cổng thông tin khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia; xây dựng Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo Bộ địa phương có tiềm phát triển hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo; phát triển hoạt động đào tạo, nâng cao lực dịch vụ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo Nguồn kinh phí thực đề án đến từ bốn nguồn chính: Ngân sách nhà nước dành cho khoa học công nghệ cấp cho Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, ngành, địa phương; Kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp cho Bộ, ngành, địa phương, sở nghiên cứu, sở đào tạo; Kinh phí nhà nước cấp cho tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp; Các nguồn tài hợp pháp khác tổ chức, cá nhân quỹ đầu tư nước, nước ngồi.Đề án chủ trì Bộ Khoa học Cơng nghệ Bộ Tài có nhiệm vụ bố trí bảo đảm nguồn kinh phí cho đề án thực Đến tháng 06 năm 2017, KH&CN ban hành tài 10 Hình 2: Kết hỗ trợ phát triển cộng đồng Khởi nghiệpđổi sáng tạo TP Hồ Chí Minh, 2018 Nguồn: Sở Khoa học Công nghệ 18 Tại thành phố lớn, phủ, doanh nghiệp trường đại học liên kết tạo vườn ươm khởi nghiệp Vườn ươm Đã Nẵng, Vườn ươm doanh nghiệp Bách khoa – FPT, Vườn ươm lập nghiệp cho sinh viên FPT – FICO Riêng Hồ Chí Minh có 24 sở ươm tạo doanh nghiệp, có 10 sở thuộc nhà nước, liên kết với trường, viện nghiên cứu Ngồi ra, cịn có vườn ươm đến từ công ty Công viên Phần mềm Quang Trung (QTSC), FPT, Vatgia, HATCH, Mạng lưới khởi nghiệp trẻ Việt Nam (VYE) Các hoạt động khác Các hoạt động truyền thông startup diễn sơi diễn đàn Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh phối hợp với Ban Thời sự, Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức chương trình “Quốc gia khởi nghiệp”, “Cà phê khởi nghiệp” phát sóng truyền hình Các báo điện tử báo truyền thống dành riêng chuyên mục cho khởi nghiệp Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức kiện Ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia TECHFEST, thi “Startup Student Ideas” Hội Sinh viên Việt nam tổ chức Ngồi ra, có nhiều thi khởi nghiệp tỉnh thành toàn quốc I-Startup,Khởi nghiệp trẻ, hay VietChallenge (cuộc thi khởi nghiệp cho người Việt toàn cầu), … Với việc quảng bá rộng rãi thơng tin, liên tục có kiện kết nối doanh nhân, tinh thần khởi nghiệp thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi để nuôi dưỡng ý tưởng Giải thưởng thi lại hội rót vốn đầu tư, đào tạo kiến thức, kĩ Hay kể startup khơng thắng 18Trần Anh (2018), Báo Giáo dục, “Thành phố đổi sáng tạo khởi nghiệp” 17 hội gián tiếp thông qua thi để bước đầu truyền thông cho sản phẩm 2.4 Kết đạt phát triên khởi nghiệp đổi sáng tạo Sự gia tăng doanh nghiệp khời nghiệp sáng tạo Trong thời gian qua, số lượng chất lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ngày tăng.Theo thống kê Tạp chí Echelon (Singapore), tính đến cuối năm 2018 Việt Nam có khoảng 3.000 Doanh nghiệp khởi nghiệp Đổi sáng tạo (ĐMST) Con số tăng gần gấp đôi so với số liệu ước tính vào năm 2015 (khoảng 1.800 Doanh nghiệp) Bên cạnh đó, có gần 70 khu khơng gian làm việc chung, 50 sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh, hình thành thêm số quỹ đầu tư mạo hiểm Quỹ đầu tư mạo hiểm Tập đoàn Vingroup, Startup Viet Partner… Nhiều vườn ươm tiêu biểu hình thành Vườn ươm doanh nghiệp cơng nghệ cao Hịa Lạc, Vườn ươm doanh nghiệp cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh, Vườn ươm Đà Nẵng (DNES), Trung tâm Hỗ trợ niên khởi nghiệp (BSSC), Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ thông tin đổi sáng tạo Hà Nội Đặc biệt, chất lượng số lượng thương vụ đầu tư cho startup có xu hướng tăng mạnh năm 2018 với tổng số vốn đầu tư 889 triệu USD, tăng gấp lần so với năm 2017 Sự diện nhà đầu tư quốc tế cho khởi nghiệp sáng tạo tăng mạnh, với nhận diện chủ yếu doanh nhân khởi nghiệp thành công hệ đầu mong muốn đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hệ sau Bên cạnh đó, hoạt động nhà đầu tư thiên thần Việt Nam bắt đầu có tính hệ thống qua việc liên kết, kết nối, hình thành số câu lạc bộ, mạng lưới đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo như: VIC Impact, iAngel, Angel4us Sự cải thiện thứ hạng số đổi sáng tạo Việt Nam Theo số đổi sáng tạo toàn cầu (GII) tổ chức WIPO công bố năm 2018, số đổi sáng tạo (ĐMST) Việt Nam tiếp tục cải thiện vị trí, tăng 02 bậc, lên vị trí 45 126 quốc gia/nền kinh tế xếp hạng Thứ hạng cải thiện 14 bậc so với xếp hạng năm 2016 Tuy nhiên, xét hiệu ĐMST, Việt Nam bị tụt hạng, đứng thứ 16 giới (năm 2017 đứng thứ 10 giới, năm 2016 đứng thứ 11 giới) (Bảng 2) Đặc biệt, trụ cột Việt Nam GII 2018, có trụ cột “Đầu sáng tạo” tăng bậc “Đầu công nghệ tri thức” giảm bậc (từ vị trí 28 xuống 35) Về số ĐMST Việt Nam khu vực ASEAN, năm 2017, xếp hạng GII Việt Nam vị trí thứ năm 2018 tụt xuống vị trí thứ Chỉ số ĐMST Việt Nam đứng sau Singapo (thứ 5), Malaysia (thứ 35), Thái Lan (thứ 44) Việc xây dựng hệ sinh thái ĐMST phát triển bền vững, tạo môi trường 18 thuận lợi cho ươm tạo phát triển ý tưởng ĐMST yếu tố then chốt để phát huy vai trị khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế - xã hội Bảng 2: So sánh thứ hạng tiểu số ĐMST Việt Nam qua năm 2015, 2016, 2017 2018 2015 2016 2017 2018 (vị trí (vị trí (vị trí (vị trí tiểu tiểu tiểu tiểu số/141 số/128 số/127 nước số/126 nước nước và vùng nước vùng lãnh vùng lãnh lãnh thổ) vùng lãnh thổ) thổ) thổ Nhóm số đầu vào ĐMST 78 79 71 65 Thể chế/Tổ chức 101 93 87 78 Nguồn nhân lực, nghiên cứu 78 74 70 66 Cơ sở hạ tầng 88 90 77 78 Trình độ phát triển TT 67 64 34 33 Trình độ phát triển KD 40 72 73 66 Nhóm số đầu ĐMST 39 42 38 41 Đầu công nghệ tri thức 28 39 28 35 Đầu sáng tạo 62 52 52 46 Tỷ lệ hiệu ĐMST 11 10 16 Chỉ số ĐMST 52 59 47 45 Nguồn: GII 2015, 2016, 2017 2018 WIPO Sự cải thiện số số hệ sinh thái khởi nghiệp Báo cáo số khởi nghiệp năm 2017/2018 (GEM, 2017/2018), so sánh hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST Việt Nam với 54 nước khác giới Hai số Việt Nam có thứ hạng cao là: Năng động thị trường nội địa (5/54), Văn hóa chuẩn mực xã hội (6/54) Cơ sở hạ tầng, số có điểm trung bình cao Việt Nam, có thứ hạng cao thứ ba số 12 số hệ sinh thái khởi nghiệp, xếp thứ 10/54 Hai số có thứ hạng cao Độ mở thị trường nội địa (12/54) Chính sách Chính phủ (13/54) Việc số sách Chính phủ dù đánh giá mức 2,4/5 điểm xếp thứ 13/54, cho thấy việc có hệ thống sách tốt hiệu nhằm thúc đẩy khởi nghiệp phát triển kinh doanh không vấn đề riêng Việt Nam mà nhiều nước giới Ba số hệ sinh thái khởi nghiệp có thứ hạng thấp Việt Nam năm 2017 là: Tài 19 cho kinh doanh (39/54), Giáo dục kinh doanh sau phổ thơng (40/54) Chương trình hỗ trợ Chính phủ (43/54) (Bảng 3) Bảng 3: Thứ hạng số hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST Việt Nam Điều kiện kinh doanh Năng động thị trường nội địa 4,15 2017 Thứ hạng/54 3,59 2015 Thứ hạng/62 11 3,71 2014 Thứ hạng/73 Văn hóa chuẩn mực xã hội 3,62 3,23 14 3,13 17 Cơ sở hạ tầng Độ mở thị trường nội địa 4,19 2,79 10 12 4,07 2,51 17 28 3,75 2,43 39 52 Chính sách phủ 2,4 13 2,78 15 2,93 20 Quyết định phủ 3,02 25 2,62 25 2,46 32 Chuyển giao công nghệ 2,19 34 2,33 30 2,30 40 Giáo dục kd bậc phổ thông 1,83 34 1,57 47 1,83 51 Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Tài cho kinh doanh 2,82 2,27 36 39 2,93 2,12 42 50 2,93 2,37 41 44 Giáo dục kd sau phổ thông 2,61 40 2,53 47 2,64 58 Chương trình hỗ trợ phủ 2,09 43 2,14 50 2,35 54 Điểm Điểm Điểm Nguồn: GEM 2017/2018 Global report Báo cáo GEM toàn cầu 2017/18 tiếp tục khác biệt điều kiện kinh doanh nhóm kinh tế theo trình độ phát triển Nhìn chung, điều kiện kinh doanh có xu hướng tốt dần lên với trình độ phát triển kinh tế, nghĩa kinh tế phát triển, điều kiện kinh doanh có xu hướng cải thiện Hình cho thấy rõ thuận lợi cản trở hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST Việt Nam so với mức trung bình nước theo giai đoạn phát triển 20 Hình 3: Hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST Việt Nam so với nước năm 2017 Đơn vị: Thang điểm 1-5 Nguồn: GEM 2017/2018 Global report 2.5 Đánh giá hạn chế tồn khởi nghiệp đổi sáng tạo Chất lượng đề án, sách từ phủ chưa cao Việc có q nhiều định chương trình hỗ trợ chưa hình thành hệ thống đồng bộ, quán, hiệu ảnh hưởng đến kết trình phát triển khởi nghiệp Việt Nam Các hoạt động hỗ trợ nhìn chung thực qua chương trình riêng lẻ, mục tiêu khác nhau, dừng lại tính khuyến khích chung chung, chưa có quy định hỗ trợ rõ ràng.Cơ chế, sách hỗ trợ Sartup thiếu tính đồng hệ thống, đan xen sách chung sách doanh nghiệp nhỏ vừa; huy động vốn Sartup cịn khó khăn khung pháp lý sách cho nhà đầu tư thiên thần việc hình thành phát triển quỹ đầu tư mạo hiểm sơ khai Mặc dù Nhà nước đưa Đề án thực chất cấp trung ương, Chính phủ có khơng đề án tương tự khía cạnh khác kinh tế - xã hội Vì thế, việc khởi nghiệp khơng hẳn trở thành lĩnh vực ưu tiên nhiệm vụ cấp bách Bản thân đơn vị chủ trị Bộ Khoa học Công nghệ đề văn hướng dẫn thực đề án lại chưa có báo cáo tổng kết đạt Từ năm 2016 phát động phong trào “quốc gia khởi nghiệp” tới chưa có số liệu thống kê cách thống từ Bộ hay phủ, mà có thơng tin theo nguồn tổng hợp bên ngồi Như vậy, sách đưa ra, chiến 21 dịch triển khai khơng có đơn vị tổng hợp để đánh giá kết làm chưa Chính phủ đưa đề án, cịn việc thực hồn toàn phụ thuộc vào đơn vị khác Các nghị định ban việc hỗ trợ doanh nghiệp khơng có thời hạn nên việc triển khai xuống bên trì trệ, chậm chạp Ngồi mặt, đề án tỏ sốt sắng tực chất đề án nằm giấy tờ, việc triển khai chưa thật chủ động, tâm phụ thuộc nhiều vào lãnh đạo địa phương Khả tiếp cận vốn thấp Tài ln vấn đề đầy khó khăn khơng nhà khởi nghiệp mà doanh nghiệp, từ kinh tế phát triển hay phát triển Nguyên nhân đến từ việc bất đối xứng thông tin Trong lần tiếp xúc với startup để định đầu tư, nhà đầu tư thường có thơng tin doanh nghiệp này, triển vọng thị trường, sản phẩm, lực nhà sáng lập vấn đề có liên quan Chính thế, đầu tư thường hạn chế đầu tư thiếu thông tin dẫn tới rủi ro không lường trước Về phía Sartup gặp khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn, từ gọi vốn cộng đồng, nhà đầu tư thiên thần, mạo hiểm hay tín dụng từ ngân hàng Đối với việc gọi vốn từ cộng đồng gặp khơng khó khăn Đầu tiên xuất phát từ thành viên crowdfunding, mà theo Mai Duy Quang – CEO Biaki – nhà khởi nghiệp lĩnh vực phát triển phần mềm Việt Nam, điều cản trở tư “chỉ nhận mà cho đi” niềm tin nhà đầu tư vào dự án người khác khơng cao Ngồi ra, việc xây dựng hệ thống mạng lưới với để truyền tải ý tưởng startup đến nhà đầu tư cịn gặp nhiều khó khăn Về quỹ đầu tư mạo hiểm, số lượng quỹ tăng lên nhiều so với trước việc tiếp cận nguồn vốn hạn chế, chủ yếu đến từ việc dự án chưa chín muồi chưa có mơ hình kinh doanh cụ thể, thường khơng qua vịng thẩm định VC Các dự án manh mún, nhỏ lẻ, chưa tạo dựng niềm tin cho nhà đầu tư Các VC cho rằng, nguồn tiền đầu tư cịn dồi dào, thể doanh nghiệp đến đâu định, tác động đến phát triển mơ hình gọi vốn Ông Võ Việt Anh – Nhà sáng lập Dropdeck, tảng kết nối startup với nhà đầu tư ngun nhân chất lượng Các dự án startup Việt Nam nhìn chung chưa hấp dẫn “cá mập”, cách gọi nhà đầu tư săn dự án khởi nghiệp có triển vọng “Ở nước ngoài, startup chất lượng tốt nhiều nên nhà đầu tư khó chọn Cịn khó Việt Nam chất lượng cịn thấp Nói thẳng thắn đại đa số dự án có trình độ chưa cao, lực cịn yếu Cùng với đó, đội ngũ có thái độ phẩm chất cịn thiếu” 22 Bên cạnh đó, yếu tố hành lang pháp lý, sách nhà nước rào cản quỹ đầu tư mạo hiểm “Thung lũng Silicon có tồn hệ thống vốn, quản lý, nhân tài, dịch vụ pháp lý Còn Việt Nam, bạn phải tự tìm thứ", ơng Nguyễn Bảo Hoàng (Henry Nguyễn), Giám đốc điều hành IDG Ventures Việt Nam, người làm việc cho nhóm phụ trách cơng nghệ Goldman Sachs New York, ngậm ngùi chia sẻ với tờ Nikkei Asian Review Như vậy, vấn đề nguồn vốn gặp khó khăn từ hai phía Nhà đầu tư vướng phải hành lang pháp lý thiểu thơng tin doanh nghiệp Cịn doanh nghiệp gặp vấn đề chất lượng dự án mình, bị hạn chế lực tiềm năng, đồng thời chưa có cách tiếp cận nguồn vốn Yếu tố công nghệ chưa đề cao Thứ nhất, kĩ thuật cơng nghệ Việt Nam cịn khoảng cách xa với công nghệ giới Thực chất, thành công khởi nghiệp công nghệ Việt Nam dừng lại ứng dụng điện thoại, kĩ thuật tảng internet, sản phẩm cơng nghệ cao thật chưa có Bằng sáng chế người Việt lĩnh vực ỏi Trong giai đoạn 1995-2018, chưa tới 7% tổng số sáng chế cấp Việt Nam người Việt Thứ hai, chất lượng lao động lĩnh vực cơng nghệ cịn hạn chế.Thực tế sinh viên giỏi bộc lộ tài mơi trường trường học, cịn để đưa thành sáng kiến thực tế khơng có nhiều Ngồi ra, đội ngũ lĩnh vực khởi nghiệp công nghệ chun mơn cơng nghệ đánh giá cao họ chủ yếu kĩ sư công nghệ nên tảng kiến thức, tính sáng tạo tư linh hoạt kinh doanh cịn nhiều hạn chế Ngồi tồn vấn đề chảy máu chất xám vấn đề liên quan đến sở hữu trí tuệ Những nhà khởi nghiệp cơng nghệ cao hầu hết nhà nghiên cứu, nhà khoa học doanh nhân có tuổi đời kinh nghiệm lĩnh vực khoa học cơng nghệ cao Chính nhà khoa học nghiên cứu nên kiến thức đầu tư, kinh doanh hay gọi vốn cịn điều cần nâng cao19 Thứ ba, sản phẩm cơng nghệ thị trường vấp phải cạnh tranh thị trường nội địa đặt biệt cạnh tranh với nước đại, tiên tiến giới Ngay khu vực, Việt Nam vấp phải cạnh tranh từ Thái Lan, Singapore Ngoài ra, đặc trưng sản phẩm cơng nghệ lại mang tính phức tạp, dễ bị cơng cơng nghệ, dẫn tới tượng ăn cắp thông tin mạng, công hacker, làm sập hệ thống,… Đây lý khiến nhiều nhà khởi nghiệp e ngại Hạn chế từ doanh nhân khởi nghiệp 19Tạp chí Khoa học cơng nghệ Việt Nam số 18/2018, “Hệ thống sinh thái cho doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam” 23 Thứ nhất, Chỉ số lo sợ thất bại kinh doanh Việt Nam năm 2017 có tăng nhẹ, lên 46,6%, sau giảm mạnh từ mức 56,7% năm 2013, xuống 50,1% năm 2014 45,6% năm 2015 (Hình 4) Tỷ lệ người lo sợ thất bại kinh doanh Việt Nam mức cao, so với mặt chung nước trình độ phát triển cao mức trung bình nước phát triển giai đoạn III (báo cáo GEM 2017/2018) Đặc biệt, tâm lý chấp nhận thực tại, thỏa mãn với có rảo cản cho việc doanh nhân ngừng phấn đấu nghiệp Điều thấy rõ tảng kinh doanh bán lẻ, kinh doanh hộ gia đình, nguyên nhân từ thực trạng kinh doanh manh mún, nhỏ lẻ Việt Nam Hình 4: Lo sợ thất bại kinh doanh Việt nam năm 2017 Đơn vị:% Nguồn: GEM 2017/2018 Global report Thứ hai, số mức độ đổi sản phẩm thị trường mức thấp Chụ thể, GEM đưa số tổng hợp đổi sáng tạo 20, theo số hoạt động khởi nghiệp Việt Nam năm 2017 giảm so với năm 2015 Chỉ có 13,9% hoạt động kinh doanh giai đoạn khởi nghiệp Việt Nam coi có tính sáng tạo so với mức 16,5% năm 2015, xếp vị trí 48/54 kinh tế năm 2017, thấp nhiều so với mặt chung nuwocs trình độ phát triển So với nước ASEAN, tính sáng tạo hoạt động khởi nghiệp Việt Nam thấp Malaysia Thái Lan (cùng đạt 29,3%, xếp hạng 15/54), cao Indonesia (11,6%, xếp hạng 52/54) 20 Một hoạt động kinh doanh gọi sáng tạo sản phẩm cung cấp coi đổi với tất nhiều khách hàng có khơng có đối thủ cạnh tranh 24 Hình 5: Định hướng sáng tạo hoạt động khởi nghiệp Việt Nam so với nước giới năm 2017 Đơn vị:% Nguồn: GEM 2017/2018 Global report Thứ ba, thiếu kinh nghiệm, nhận khả lãnh đạo Theo thống kê, có tới 80% Sartup đứng trước nguy giải thể năm hoạt động Nguyên nhân chủ yếu đến từ việc thiếu vốn mà phần nhiều thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức điều hành doanh nghiệp, khả lãnh đạo, kĩ quản lí nhân sự,… Đây thách thức đội ngũ nhân lực Việt Nam Nhân tốn khó cho startup Theo chuyên gia, Sartup khó tuyển dụng Bởi quy mơ nhỏ, chưa có vốn, hay chí chưa có sản phẩm, thị trường Với Startup, đặc biệt Startup công nghệ, nhân thường chiếm từ 70% - 80% chi phí giai đoạn đầu, phát triển sản phẩm Giảm dần trì mức 40% - 50% giai đoạn Quy trình tuyển dụng khơng đơn giản nộp đơn - vấn - làm, mà cần nhiều thời gian trò chuyện, đề cao hòa hợp với Startup21 Ngồi ra, Sartup cịn đứng trước mối lo giữ người Làm để giữ nhân lực tốt lại công ty mà doanh nghiệp phát triển để đáp ứng nhu cầu phúc lợi, lương bổng Khi chưa có thương hiệu cộng thêm nguồn tài hạn hẹp, doanh nghiệp start-up chắn gặp khó khăn việc thu hút người tài dễ gặp phải sai lầm, phải trả giá đắt Ngoài ra, chế độ đãi ngộ giữ chân người tài chủ doanh nghiệp yếu chưa có nhiều kinh nghiệm Một phần xuất phát từ tâm lý đa số nhân có lực tốt khơng muốn chịu rủi ro, họ có nhiều hội phát triển công ty lớn yêu cầu mức thu nhập tương xứng 21 Báo điện tử VTV, “Nhân - tốn khó cho startup Việt” 25 Khiến nghị số giải pháp thúc đẩy hiệu khởi nghiệp đổi sáng tạo 3.1 Xây dựng hành lang pháp lí cho hoạt động đầu tư mạo hiểm Hoạt động đầu tư mạo hiểm vào trình đổi công nghệ thường tiềm ẩn nhiều rủi ro tỷ lệ thành cơng mức thấp Chính vậy, Chính phủ cần có biện pháp khơi thơng dịng vốn đầu tư mạo hiểm vào Sartup sáng tạo, cụ thể sau: Một là, tạo môi trường đầu tư thuận lợi hỗ trợ cho phát triển hình thức đầu tư vốn mạo hiểm - Phát triển thị trường dịch vụ tư vấn lĩnh vực tài chính, quản lý, cơng nghệ, luật pháp Hơn hoạt động tư vấn phát triển tạo mạng lưới thông tin hiệu giúp nhà đầu tư hạn chế rủi ro dự báo hợp lý xu hướng phát triển lĩnh vực công nghệ - Thành lập hiệp hội nhà đầu tư vốn mạo hiểm Việt Nam Hiệp hội nơi kết nối tập trung luồng thông tin có giá trị liên quan đến hoạt động đầu tư vốn mạo hiểm Hơn nữa, hiệp hội mở nhiều hội cho nhà đầu tư mạo hiểm tham gia hợp tác kinh doanh thương vụ nhằm chia sẻ rủi ro Đây xu phổ biến giới - Chính phủ tiếp tục thực sách nhằm thúc đẩy phát triển bền vững, chuyên nghiệp thị trường chứng khoán, tạo nên khả khoản cho nhà đầu tư mạo hiểm kết thúc thương vụ - Chính phủ thực sách minh bạch tài nhằm hạn chế rủi ro cho nhà đầu tư như: hoàn thiện hệ thống kế toán phù hợp với chuẩn mực quốc tế, khuyến khích việc tốn khơng dùng tiền mặt, xây dựng mạng lưới thơng tin hiệu có liên kết chặt chẽ tổ chức công, hiệp hội, định chế tài Hai là, xây dựng tảng pháp lý cho hoạt động đầu tư vốn mạo hiểm.Trước mắt Chính phủ cần có quy định cụ thể hướng dẫn hoạt động đầu tư vốn mạo hiểm như: phạm vi đầu tư mạo hiểm, lĩnh vực khuyến khích đầu tư, cấu tài sản đầu tư quỹ, quy chế thành lập hoạt động quỹ đầu tư mạo hiểm Trong trình thực quy định trên, Chính phủ cần tổ chức riêng ban quản lý hoạt động đầu tư vốn mạo hiểm Khi hoạt động đầu tư vốn mạo hiểm phát triển, Nhà nước cần tiến tới ban hành đạo luật riêng cho hoạt động Ba là, thực sách thuế ưu đãi cho hoạt động đầu tư vốn mạo hiểm.Hoạt động đầu tư mạo hiểm vào q trình đổi cơng nghệ thường tiềm ẩn nhiều rủi ro tỷ lệ thành công mức thấp Chính vậy, Chính phủ cần khuyến khích phát triển hình thức đầu tư vốn mạo hiểm thơng qua sách ưu đãi 26 thuế Cụ thể cần có sách miễn giảm thuế phần thu nhập phát sinh nhà đầu tư mạo hiểm kết thúc doanh vụ, kể lợi tức phát sinh trình hoạt động Tất sách ưu đãi thuế phải dựa vào luật đầu tư mạo hiểm dựa vào danh mục ngành nghề Nhà nước khuyến khích đầu tư mạo hiểm lĩnh vực công nghệ ưu tiên đầu tư 3.2 Chính sách thu hút nhân tài nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Khởi nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn đến từ yếu tố người, yếu tố vốn, yếu tố công nghệ Nếu dừng lại phạm vi nước tiếp tục gặp khó khăn nội Thay đó, nhà nước thực sách để thu hút nhân tài nước Trước hết nhân tài Việt Nam học tập sinh sống nước – người hưởng tinh hóa văn hóa giới, tiếp cận nguồn kiến thức đại, để họ quay Việt Nam, làm giảm chảy máu chất xám vấn đề đặt cho nhà nước Bên cạnh việc tạo môi trường pháp lí rõ ràng, minh bạch, hệ thống hành tinh gọn đề cập số sách thu hút nhân tài Việt nước ngồi kể đến như: (i) Tổ chức thi khởi nghiệp dành cho người Việt nước (ii) Hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp nước dành cho người Việt hoạt động kết nối doanh nghiệp với doanh nghiệp nước Cho họ thấy thị trường tiềm Việt Nam 3.3Xây dựng văn hóa khởi nghiệp quốc gia trọng đặc biệt hệ trẻ Nhìn vào thực tế thấy, sáng tạo chìa khóa để giúp Việt Nam vững bước phát triển, từ quốc gia có thu nhập trung bình thành đất nước giàu có Trong q trình đó, hệ doanh nhân trẻ tuổi Việt Nam phải yếu tố then chốt.Đồng thời, Việt Nam nên học hỏi kinh nghiệm nước phát triển hoạt động thúc đẩy đầu tư cho giáo dục R&D, tập trung xây dựng trường đại học mà đó, hệ thống trường đại học phải đóng vai trị quan trọng vào việc khuyến khích sáng tạo, tinh thần học hỏi khả phản biện sinh viên Các nhà giáo dục Việt Nam cần luôn nhận khuyến khích từ phía xã hội nhà nước để tích hợp tinh thần doanh nhân với kỹ liên quan đến trình khởi nghiệp vào chương trình đào tạo Ngồi ra, nhà trường tổ chức, xã hội cần có kế hoạch tổ chức thêm nhiều chương trình, thi hướng tới tinh thần khởi nghiệp cho sinh viên học sinh trung học phải đảm bảo chất lượng, hiệu mức độ lan tỏa tới người Bên cạnh sách tạo lập khung pháp lý hỗ trợ tài cho Sartup, nhà nước nên ý đến sách thúc đẩy giáo dục khởi nghiệp kiến thức kinh doanh Bài học từ nước phát triển giới cho thấy, ý chí tự 27 làm chủ phải rèn luyện thông qua giáo dục phát triển xã hội từ cịn nhỏ Do đó, cải cách hệ thống giáo dục từ phổ thông đến đại học theo hướng kết hợp giáo dục với hoạt động thiết thực, nâng cao tinh thần làm chủ điều kiện tiên để thân người hình thành ý chí sẵn sàng khởi nghiệp Trong thời gian tới, Việt Nam cần đưa nội dung khởi nghiệp vào hệ thống giáo dục từ chương trình phổ thơng cho giới trẻ sớm hình thành tinh thần khởi nghiệp để bước chân vào mơi trường kinh doanh tới Ngồi ra, cần phát triển chương trình lộ trình cụ thể để nâng cao nhận thức kích thích tinh thần kinh doanh người dân tất cộng đồng xã hội Bên cạnh đó, sở giáo dục đại học Việt Nam thay tập trung vào vấn đề liên quan đến kỹ thuật, nên có chương trình cụ thể để trang bị cho sinh viên kiến thức cần thiết lĩnh vực khởi nghiệp như: Phân tích mơi trường kinh doanh, đánh giá nhu cầu trình mua hàng khách hàng, lập kế hoạch kinh doanh, thuyết trình kêu gọi đầu tư Hệ thống giáo dục cần trọng khơi dậy tinh thần khởi nghiệp cho hệ trẻ, từ em ngồi ghế nhà trường Ví dụ, trường học đưa vào chương trình học kiến thức, kĩ để học sinh tốt nghiệp phổ thơng trang bị tiếp cận thực tiễn kinh doanh hay nguyên lý kinh tế học Tất điều trang bị cho bạn trẻ nhìn đầy đủ, đắn hoạt động khởi nghiệp, giúp em khơng cịn khơng bỡ ngỡ với giới kinh doanh để tiếp, vững bước lên lập nghiệp sau 3.4Phát huy vai trò hiệp hội, cầu nối Nhà nước với Sartup Trước hết, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề cần tăng cường uy tín lực ảnh hưởng tổ chức để phát huy vai trò cầu nối Nhà nước với Sartup Các hiệp hội cần thực tốt vai trò kênh phản biện quan trọng sách doanh nghiệp, cho phép cộng đồng doanh nghiệp tham gia giám sát đánh giá quan phủ để làm sở đưa kiến nghị, đề xuất cải thiện chất lượng dịch vụ làm sở cho việc cất nhắc, bổ nhiệm nhân Ngoài ra, để đáp ứng nhu cầu thúc đẩy khởi nghiệp nước thực tiễn kinh nghiệm khu vực kinh tế khởi nghiệp nước phát triển, thời gian tới Việt Nam cần phải thành lập Hiệp hội riêng lĩnh vực đầu tư mạo hiểm Đây cầu nối nhà đầu tư tư nhân với tổ chức đầu tư mạo hiểm, giúp cho việc lựa chọn đơn vị quản lý danh mục đầu tư chuẩn xác Ngoài tổ chức tư vấn, hội thảo trao đổi kinh nghiệm kinh doanh khởi nghiệp, hiệp hội ngành nghê cần phải tạo điều kiện đặc biệt cho hội viên Sartup tham gia vào hội chợ thương mại, xúc tiến để quảng bá, giới thiệu 28 sản phẩm từ tìm kiếm thâm nhập thị trường Cùng với đó, hiệp hội cần có biện pháp tổ chức chương trình, kiện có ý nghĩa, thiết thực để với nhà nước cấp quyền hỗ trợ, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp người dân, giới trẻ Các chương trình, kiện hướng đến tinh thần khởi nghiệp nhân tố quan trọng giúp đưa dự án kinh doanh niên, sinh viên đến với xã hội, qua nhiều doanh nghiệp trẻ đời Đặc biệt, bối cảnh nước chung tay xây dựng quốc gia khởi nghiệp, doanh nhân khởi nghiệp trẻ khơng cịn đơn độc hành trình sản xuất, kinh doanh mà ln có hiệp hội, cộng đồng khởi nghiệp bên cạnh để hỗ trợ, hợp tác phát triển Tóm lại, Sartup khơng thành phần hình thành nên thị trường kinh tế, mà động lực quan trọng thúc đẩy cấu kinh tế chuyển dịch để phát triển tương lai Cùng với vai trò giúp giải vấn đề việc làm xã hội, cơng ty khởi nghiệp hình mẫu lý tưởng để nghiên cứu áp dụng công nghệ, tạo sản phẩm mới, gia tăng sức cạnh tranh kinh tế, phân phối lại nguồn vốn cải xã hội, mang lại tư tưởng phù hợp dựa kiến thức đổi sáng tạo không hệ lao động trẻ mà cịn tồn xã hội Việt Nam cần chủ động việc phối hợp doanh nghiệp, đặt doanh nghiệp làm trung tâm xây dựng sách hướng tới hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp tăng cường hợp tác với nước khác giới để nắm bắt xu hướng, hội thách thức Chỉ làm điều đó, Việt Nam có khả phát triển mạnh mẽ hiệu khởi nghiệp đổi sáng tạo 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử VTV (2017), “Nhân - toán khó cho startup Việt”,http://vtv.vn/cong-nghe/nhan-su-bai-toan-kho-cho-cac-startup-viet20170608094123736.htm,truy cập ngày 28/02/2019 2.1 BSSC, Giới thiệu BSSC, Business Startup Support Center, http://bssc.vn/gioi-thieu-ve-bssc/, truy cập ngày 11/10/2019 Mandela SH Dixon, You Think You’re a Startup, But You’re Really a Small Business (and that’s totally cool too), Medium, https://medium.com/swlh/youthink-you-re-a-startup-but-you-re-really-a-small-business-and-that-s-totally-cooltoo-cd45ff80e6be, truy cập ngày 11/10/2019 Lan Phương & Việt Âu (2017), Phong trào khởi nghiệp TP HCM – Bài 1: Vai trò quan trọng ‘vườn ươm’, Khoinghiepsangtao.vn, http://khoinghiepsangtao.vn/phan-tich/phong-trao-khoi-nghiep-o-tp-hcm-bai-1vai-tro-quan-trong-cua-vuon-uom/, truy cập ngày 15/07/2019 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI)(2019), Khảo sát Động thái Doanh nghiệp Việt Nam (VBiS), Báo cáo Chỉ số Khởi nghiệp 2017/2018 Truy cập: http://vbis.vn/bao-cao-chi-so-khoi-nghiep-2017-2018.html, , truy cập ngày 01/10/2019 Phương Ngân - Công Thương (2019), Ngày hội khởi nghiệp Việt Nam 2019: Hơn 200 dự án khởi nghiệp tham gia https://enternews.vn/hon-200-du-an-khoinghiep-tham-gia-ngay-hoi-khoi-nghiep-viet-nam-2019-156517.html, truy cập ngày 03/11/2019 Terence Lee, What is a startup?, Tech in Asia, https://www.techinasia.com/whatis-startup-definitiontruy cập ngày 03/09/2019 The Global Unicorn Club, CB INSIGHTS, https://www.cbinsights.com/researchunicorn-companiestruy cập ngày 03/09/2019 Topica Founder Institute (2017), 2016 Vietnam Startup Deals, https://www.slideshare.net/quangmd/vietnam-startup-deals-insight-2016, truy cập ngày 03/04/2019 10 Topica Founder Institute (2018), 2017 Vietnam Startup Deals, https://www.slideshare.net/topicafounderinstitute/vietnam-startup-deals-insight2017-87618940 truy cập ngày 11/10/2019 11 Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO) (2018), Chỉ số đổi sáng tạo toàn cầu Truy cập tại: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2018.pdf, truy cập ngày 11/10/2019 12 Trần Anh (2018), Báo Giáo dục, “Thành phố đổi sáng tạo khởi nghiệp”, http://www.giaoduc.edu.vn/thanh-pho-doi-moi-sang-tao-va-khoi-nghiep.htm, truy cập ngày 01/05/2019 30 13 Trung tâm Truyền thông Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo (2019), Khởi động Ngày hội khởi nghiệp quốc gia học sinh, sinh viên năm 2019, https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=6282, truy cập ngày 03/11/2019 14 Văn phòng Đề án 844, Bộ Khoa học Công nghệ (2018), http://dean844.most.gov.vn/tin-tuc/da-nang-dao-tao-giang-vien-nguon-ve-doimoi-sang-tao-va-khoi-nghiep.html, truy cập ngày 03/10/2019 31 ... khác doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ 1.3 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp kinh tế Thực trạng thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam 2.1 Chính sách thúc đẩy khởi nghiệp. .. Việt Nam Thực trạng thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam 2.1 Chính sách thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo VN Các văn Luật Hành lang pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo hoàn thiện thêm... nghiệp sáng tạo VN .7 2.2 Nguồn vốn cho khởi nghiệp đổi sáng tạo 13 2.3 Các hoạt động thúc đẩy khởi nghiệp đổi sáng tạo .15 2.4 Kết đạt phát triên khởi nghiệp đổi sáng tạo 17