Một số thách thức về lồng ghép giới trong xây dựng luật pháp chính sách trong thời gian qua

Bài viết phân tích thực trạng lồng ghép giới (LGG) trong xây dựng luật pháp chính ở nước ta kể từ khi Luật Bình đẳng giới (BĐG) có hiệu lực (2006) trên cơ sở tham khảo một số tài liệu có liên quan và ý kiến của chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng pháp luật, chính sách. Các phân tích cho thấy các qui định chưa thực sự nhất quán, thống nhất giữa Luật Ban hành văn bản qui phạm pháp luật (2008) và Luật BĐG (2006) về LGG, cũng như sự chưa rõ ràng, thiếu qui định hướng dẫn về LGG trong quá trình xây dựng/ban hành luật pháp chính sách.

Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 36/Quý III - 2013 MỘT SỐ THÁCH THỨC VỀ LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG LUẬT PHÁP CHÍNH SÁCH TRONG THỜI GIAN QUA Ths Nguyễn Khắc Tuấn TT Nghiên cứu Lao động nữ giới Tóm tắt: Bài viết phân tích thực trạng lồng ghép giới (LGG) xây dựng luật pháp nước ta kể từ Luật Bình đẳng giới (BĐG) có hiệu lực (2006) sở tham khảo số tài liệu có liên quan ý kiến chuyên gia lĩnh vực xây dựng pháp luật, sách Các phân tích cho thấy qui định chưa thực quán, thống Luật Ban hành văn qui phạm pháp luật (2008) Luật BĐG (2006) LGG, chưa rõ ràng, thiếu qui định hướng dẫn LGG trình xây dựng/ban hành luật pháp sách Bên cạnh đó, vấn đề giới cơng tác LGG chưa quan tâm nhìn nhận mức thực tiễn giai đoạn trình xây dựng luật pháp/chính sách thời gian qua Bài viết đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm góp phần cải thiện tình trạng bất cập, hạn chế việc thực LGG trình xây dựng Luật pháp/chính sách Từ khóa: lồng ghép giới, bình đẳng giới Abstract: The paper analyzes the situation of integrating gender issues into the development of legal policies in Vietnam since the Law on Gender equality has taken its effect in 2006, basing on some related literature reviews and experts' comments in the field of law and policies development The analysis have shown that the regulations have not only been inconsistent between the Law on promulgation of legal documents (2008) and the Law on Gender equality (2006), but also unclear and lacking of guidance on integrating gender issues in the process of developing/promulgating law and policies Besides, gender issues and its activities have not been receiving the desired amount of attention throughout the different stages of law and policies development over the past years The paper also provides some recommendations to improve the drawbacks of integrating gender issues in the process of law and policies development Key words: integration of gender issues, gender equality 12 Nghiên cứu, trao đổi Đặt vấn đề Lồng ghép giới (LGG) biện pháp mang tính chiến lược nhằm thúc đẩy Bình đẳng giới cộng đồng quốc tế cơng nhận thức Hội nghị giới lần thứ Liên Hiệp Quốc phụ nữ Hiện LGG chiến lược chấp nhận rộng rãi toàn cầu để thúc đẩy bình đẳng giới, LGG thân khơng phải mục tiêu mà chiến lược, cách tiếp cận, cách thức để đạt mục tiêu Bình đẳng giới3 LGG địi hỏi bảo đảm triển vọng quan tâm giới mục tiêu Bình đẳng giới trung tâm tất hoạt động phát triển sách, nghiên cứu, vận động ủng hộ, đối thoại pháp luật, phân bố nguồn lực lập kế hoạch, thực giám sát chương trình dự án Ở Việt nam LGG hiểu phương pháp tiếp cận4, hay biện pháp mang tính chiến lược nhằm đạt bình đẳng giới diện rộng xã hội - cách đưa yếu tố giới vào thiết chế lĩnh vực đời sống trị, kinh tế, văn hố, xã hội gia đình Kể từ Luật Bình đẳng giới ban hành (2006), LGG nước ta thực xem xét thực Tài liệu Hướng dẫn LGG, ILO Bộ LĐTBXH (2011) Hướng dẫn LGG hoạch định thực thi sách , NXBPN (2004) Khoa học Lao động Xà hội - Số 36/Quý III - 2013 lĩnh vực đời sống xã hội, lĩnh vực tiên phong thực LGG lĩnh vực xây dựng luật pháp sách mà cụ thể cơng tác xây dựng văn qui phạm pháp luật Thực tiễn, việc thực LGG xây dựng luật pháp năm qua bên cạnh mặt đạt được, bộc lộ khơng hạn chế, bất cập cần phải xem xét, nghiên cứu hoàn thiện để việc thực LGG ngày đạt hiệu cao đáp ứng yêu cầu mục tiêu Bình đẳng giới Theo qui định pháp luật Ban hành văn qui phạm pháp luật (BHVBQPPL), khái qt qui trình xây dựng văn qui phạm pháp luật thường phải thực theo số bước (công đoạn) chủ yếu sau: từ soạn thảo quan soạn thảo; thẩm định Bộ Tư pháp; thẩm tra UB vấn đề xã hội quốc hội trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến, chỉnh lý, tiếp thu thông qua dự án5 Theo qui định pháp luật LGG việc thực LGG thực theo mức độ khác tất giai đoạn qui trình xây dựng văn qui phạm pháp luật vừa nêu Sau Luật bình đẳng giới ban hành (2006), Hệ thống pháp luật Bình đẳng giới bước thiết lập ngày hoàn chỉnh, tạo tảng pháp lý quan trọng hình thành hệ thống quy Chương III, Luật Ban hành văn qui phạm pháp luật, (2008) 13 Nghiªn cøu, trao ®ỉi phạm pháp luật LGG để thực nhiều lĩnh vực đời sống Trong lĩnh vực xây dựng văn pháp luật, pháp luật LGG điều chỉnh cách toàn diện tới nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền trách nhiệm LGG chủ thể liên quan Việc thực quy định Lồng ghép giới giai đoạn qui trình xây dựng luật pháp có khác Qua thực tiễn LGG nhiều năm thực lĩnh vực cho thấy, việc thực LGG xây dựng luật pháp sách nói chung giai đoạn nói riêng chưa thực quan tâm, nhìn nhận cách thấu đáo theo tinh thần pháp luật LGG, cụ thể khía cạnh sau: Qui định pháp luật LGG Chưa thực quán qui định LGG văn pháp lý gốc, cụ thể Luật ban hành VBQPPL (2008) Luật BĐG (2006), Luật ban hành VBQPPL dành quy phạm để qui định thẩm quyền trách nhiệm thẩm tra LGG xây dựng pháp luật Ủy ban vấn đề xã hội (Điều 47 Luật ban hành VBQPPL) Trong đó, Nghị định 48/2009/NĐ-CP (ngày 19/5/2009) quy định chi tiết thi hành Luật BĐG biện pháp bảo đảm BĐG dành riêng Chương III (6 điều) để quy định đầy đủ cụ thể vấn đề chi tiết thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực LGG tất c Khoa học Lao động Xà hội - Số 36/Quý III - 2013 khâu trình xây dựng luật pháp Điều dễ dẫn đến tình trạng vấn đề LGG nhiều văn qui phạm pháp luật kiểm soát chặt chẽ khâu thẩm tra UB VĐXH Quốc hội thực khâu trước thẩm tra vấn đề LGG coi nhẹ, thiếu kiểm tra sát xao, phụ thuộc nhiều vào ý thức, thái độ hiểu biết LGG quan phân công chịu trách nhiệm khâu Chưa qui định rõ ràng, cụ thể cách thức thực LGG Lý thuyết LGG có đưa chu trình sách có trách nhiệm giới bao gồm bước6 chủ yếu sau: Xác định vấn đề; thu thập thông tin; xây dựng sách; thẩm định sách; phê duyệt ban hành; phân bố nguồn lực; thực sách; giám sát; đánh giá ….và việc vận dụng, lồng ghép qui định mức độ khác vào giai đoạn khác trình xây dựng luật pháp sách địi hỏi bắt buộc để bảo đảm việc LGG thành công Tuy nhiên, pháp luật LGG chưa có hướng dẫn cụ thể cách thức vận dụng bước LGG vào giai đoạn khác q trình xây dựng luật pháp sách cụ thể: LGG giai đoạn nhiều, giai đoạn ít, giai đoạn xây dựng luật pháp khác Hướng dẫn LGG hoạch định thực thi sách, NXBPN (2004) 14 Nghiªn cøu, trao ®ỉi địi hỏi ngun liệu giới gì, kỹ sao… tất cần phải qui chuẩn hướng dẫn cụ thể để tránh tình trạng thực tế thời gian qua có nhiều bất cập, gây lung túng cho quan thực tất giai đoạn xây dựng luật pháp, ví dụ như: việc lập báo cáo LGG báo cáo chung hay báo cáo riêng có đưa chung hay khơng vào tờ trình dự án xây dựng luật hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét thuộc khâu từ soạn thảo, thẩm định đến thẩm tra…của qui trình xây dựng văn qui phạm pháp luật Thực tiễn LGG giai đoạn xây dựng luật pháp, sách Theo qui định pháp luật LGG, việc tích hợp yêu cầu LGG vào khâu quy trình lập pháp đồng nghĩa với việc đòi hỏi trách nhiệm giới tất chủ thể liên quan đến trình xây dựng pháp luật (XDPL), việc LGG vào trình XDPL thực có hiệu chủ thể tham gia XDPL có nhận thức thống nhất, đầy đủ, sâu sắc trách nhiệm, thực đủ thủ tục, trình tự LGG theo quy định hành Tuy nhiên, thực tế việc bảo đảm thực LGG xây dựng luật pháp sách nói chung giai đoạn qui trình xây dựng luật nói riêng vấn đề nhiều hạn chế, điều thể thực tế có khơng tượng văn xác định có vấn đề giới Khoa học Lao động Xà hội - Số 36/Quý III - 2013 cần phải thực LGG khơng phân tích giới, khơng xác định vấn đề giới… nên khơng có đánh giá tác động đề biện pháp giải vấn đề giới đặt giai đoạn xây dựng dự án thẩm định dự án, xin khái quát sau:  Giai đoạn soạn thảo luật Từ Luật BĐG có hiệu lực đến nay, nhiều quan soạn thảo quan hữu quan chủ yếu tập trung vào lĩnh vực chuyên môn mà nội dung văn điều chỉnh để thực việc soạn thảo, chưa thật quan tâm đến việc thực quy định LGG, chưa thực coi vấn đề giới nội dung bắt buộc cần xem xét, lồng ghép giai đoạn soạn thảo Có khơng tượng văn xác định có vấn đề giới, nhiên trình soạn thảo khơng thủ nghiêm túc trình tự, thủ tục LGG (thu thập, phân tích giới, đánh giá vai trị giới…) giai đoạn soạn thảo Trong số hồ sơ dự án luật, pháp lệnh có báo cáo Lồng ghép giới thông tin giới nghèo nàn, khơng phân tích mổ sẻ cách nghiêm túc, khách quan theo góc độ giới, tờ trình có nội dung báo cáo Lồng ghép giới song khơng có đánh giá tác động khơng đưa biện pháp xử lý vấn đề giới; cá biệt có nội dung nhiều văn trình sang Quốc hội chưa thể Lồng ghép 15 Nghiên cứu, trao đổi gii mc dự ni dung văn có vấn đề giới7 Thực tế cho thấy, soạn thảo giai đoạn quan trọng trình xây dựng luật pháp sách (nền tảng đời luật pháp sách), song từ việc xác định đối tượng điều chỉnh nhiều văn quan soạn thảo xác định theo cách truyền thống, qui định “trung tính giới” khơng phân biệt nam, nữ; khơng nhu cầu, nguyện vọng khả thực khác nam nữ… dẫn đến việc không thấy khác biệt giới đối tượng điều chỉnh từ soạn thảo luật Điều đồng nghĩa với việc đặt dấu chấm hết cho vấn đề LGG từ khâu trình xây dựng luật pháp sách  Giai đoạn thẩm định Bộ tư pháp với vai trò thực thẩm định dự án luật nhiều năm qua cho thấy, việc LGG giai đoạn thẩm định văn qui phạm pháp luật ngày trọng Theo qui định pháp luật LGG, việc thẩm định thực LGG bao gồm nội dung8 chủ yếu sau: Xác định vấn đề giới dự án luật; xem xét việc bảo đảm nguyên tắc BĐG dự án luật; xem Nguyễn Thùy Anh, Phó chủ nhiệm UBCVĐXH, Quốc hội khóa XIII, (2011) Khoản điều 21 Luật Bình đẳng giới (2006) Khoa học Lao động Xà hội - Số 36/Quý III - 2013 xét tính khả thi biện pháp giải vấn đề giới điều chỉnh dự án luật việc tuân thủ quy trình, thủ tục LGG xây dựng dự án luật quan chủ trì soạn thảo Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, việc thẩm định LGG chủ yếu tập trung vào việc phát nội dung thể bất bình đẳng giới, xác định vấn đề giới dự án luật để từ đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung Các nội dung khác LGG chưa trọng quan tâm nhiều Nguyên nhân tình trạng9 chủ yếu là: Pháp luật LGG việc xây dựng pháp luật chưa thật cụ thể, gây lúng túng trình thực Nhận thức người làm công tác xây dựng pháp luật giới chưa đầy đủ, chưa nắm quy định LGG xây dựng pháp luật, kỹ phân tích, lồng ghép giới cịn hạn chế Thiếu nguồn thông tin, thiếu chế phối hợp, kiểm soát quan thực hiện, đầu tư chưa tương xứng cho việc thực lồng ghép bình đẳng giới  Giai đoạn thẩm tra Với việc phân công Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội chịu trách nhiệm việc thẩm tra việc LGG dự án luật, pháp lệnh, dự thảo 7.Kết Hội thảo “Tham vấn lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật”, Bộ Tư pháp, 7/ 2013 16 Nghiên cứu, trao đổi Ngh quyt10, vic thm tra Lng ghép giới dự án xây dựng luật quan tâm, đẩy mạnh Tuy nhiên, kết đạt cịn thấp, tính riêng năm từ 2007 – 2012 với vai trò thẩm tra việc lồng ghép giới các văn quy phạm pháp luật, Ủy ban Về vấn đề xã hội tiến hành thẩm tra lồng ghép giới khoảng 30% luật tương ứng với 24/80 luật Quốc hội thơng qua cho ý kiến Q trình thẩm tra cho thấy, kết thực quy định lồng ghép giới xây dựng pháp luật hạn chế, cịn chưa tn thủ nghiêm túc quy trình, thủ tục lồng ghép giới Điều cho thấy, không việc phản biện, tham vấn sách pháp luật liên quan đến bình đẳng giới chưa thực đầy đủ, mà việc lồng ghép giới tất khâu trình xây dựng luật chưa thực hiệu Trong giai đoạn thẩm tra trình xây dựng luật pháp, có tham gia nhiều Ủy ban Quốc hội Ủy ban vấn đề xã hội phân công phụ trách thẩm tra lĩnh vực giới, thẩm tra Lồng ghép giới Tuy nhiên, mức độ quan tâm Ủy ban khác Quốc hội nội dung cịn hạn chế Do vấn đề Lồng ghép giới cịn thể Báo cáo thẩm tra Khoa học Lao động Xà hội - Số 36/Quý III - 2013 Ủy ban chủ trì thẩm tra11 (theo quy trình xem xét, thơng qua Luật Ủy ban chủ trì thẩm tra đọc báo cáo Thẩm tra trước Quốc hội; quy chế hoạt động Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có quy định trường hợp ý kiến khác Ủy ban chủ trì thẩm tra Ủy ban tham gia thẩm tra Ủy ban tham gia thẩm tra có báo cáo riêng, quy trình lại khơng có chế trình báo cáo riêng trước Quốc hội)  Giai đoạn Quốc hội xem xét, thảo luận Qua nhiều kỳ họp Quốc hội việc xem xét thông qua dự án Luật diễn nhiều năm qua cho thấy, khía cạnh Bình đẳng giới LGG dự án luật đề cập sơ sài, chủ yếu thông qua phát biểu vài đại biểu mà chưa dành nhiều quan tâm, thảo luận, trao đổi Đại biểu Quốc hội khác Thực tế nhiều năm qua cho thấy, nhiều văn Quốc hội thơng qua có Lồng ghép giới nhiều trường hợp, việc Lồng ghép giới cịn mang tính hình thức, chất lượng chưa cao Một số tình trạng nhận thấy hoạt động Lồng ghép giới tình trạng ý thức tầm quan trọng việc cần thiết bảo đảm Bình đẳng giới chưa cao 11 10 Điều 47 Luật BHVBQPPL (2008) Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên TT UBTP QH (2012) 17 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động X· héi - Sè 36/Quý III - 2013 Công tác tham vấn phản biện lồng ghép giới q trình xây dựng, hoạch định sách cho phản biện ngắn nguyên nhân góp phần khiến q trình phản biện khơng thực thi đầy đủ Theo đánh giá nhiều chuyên gia, việc tham vấn, phản biện LGG trình xây dựng, hoạch định sách cịn nhiều bất cập thách thức, chưa coi trọng với tinh thần pháp luật LGG Cũng theo đánh giá nhiều chuyên gia, việc lấy ý kiến, phản biện lồng ghép giới văn chưa quan tâm mức, đặc biệt giai đoạn đầu trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật Hầu hết dự thảo luật lấy ý kiến đến dự thảo cuối, hoàn thiện nên việc nghiên cứu, lấy ý kiến tham gia chuyên gia giới, Hội LHPNVN cịn hạn chế Việc giải trình, tiếp thu góp ý, phản biện xem xét điều chỉnh quy định nhiều mang tính hình thức mà không thực thấu đáo Theo qui định Luật Bình đẳng giới, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (LHPNVN) quan có trách nhiệm12 thực phản biện xã hội sách, pháp luật bình đẳng giới Tuy nhiên, tính đến cuối năm 2010, sau gần 04 năm Luật Bình đẳng giới ban hành Hội LHPNVN chưa thực phản biện thức văn quy phạm pháp luật nào13 Nguyên nhân tình trạng Hội LHPNVN chưa nhận đề nghị thức từ phía quan soạn văn quy phạm pháp luật mời Hội phản biện dự thảo Cùng với đó, quy trình phản biện, vai trị trách nhiệm bên việc phản biện dự thảo sách chưa có quy định cụ thể, rõ ràng Ngoài ra, việc lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo luật thơng qua mạng trực tuyến chưa khả thi chưa bảo đảm chất lượng phản biện, trình độ tham gia phản biện cán Hội chưa thật đồng đều, bên cạnh thời gian dành 12 Khoản 5, Điều 30 Luật Bình đẳng giới (2006) Hà Thị Thanh Vân, Phó ban sách pháp luật, Hội LHPNVN (2011) Mặt khác, từ góc độ nguồn nhân lực có chun mơn giới lồng ghép giới, thiếu vắng đội ngũ chuyên gia có am hiểu sâu giới, bên cạnh đội ngũ cán chưa đủ “vốn” lồng ghép giới trình xây dựng văn pháp luật Đáng buồn việc trao đổi, xin ý kiến chuyên gia giới trình xây dựng pháp luật chưa quan chịu trách nhiệm bước qui trình xây dựng luật pháp thực cách đầy đủ chưa có chế sách để lơi kéo tham gia chuyên gia giới vào việc phản biện trình xây dựng văn 13 18 Nghiªn cøu, trao ®æi pháp luật14 Điều tất yếu dẫn đến khiếm khuyết giới dự án luật áp dụng vào thực tiễn Khuyến nghị  Từ thực tiễn công tác LGG xây dựng luật pháp sách thời gian qua cho thấy cần thiết phải có giải pháp nhằm tháo gỡ bất cập, vướng mắc để việc thực LGG xây dựng luật pháp sách thực hiệu quả, thúc đẩy bình đẳng giới từ góp phần thiết thực bảo đảm công xã hội Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội tinh thần trách nhiện chung mục tiêu bình đẳng giới mục tiêu bình đẳng xã hội Thơng qua hoạt động tuyên truyền (tập huấn, hội thảo, trao đổi kiến thức giới LGG …) cách thường xuyên cho đối tượng xã hội tập trung chủ yếu vào đội ngũ cán cơng chức liên quan đến vấn đề phân tích sách, soạn thảo văn pháp luật, chủ thể tham gia vào trình xây dựng pháp luật hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao nhận thức giới lực, kỹ thực LGG Từ tạo tảng giới nhận thức cán hoạt động chuyên môn 14 Lương Phan Cừ, nguyên PCN Ủy ban CVXH ca QH (2011) Khoa học Lao động X· héi - Sè 36/Quý III - 2013  Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng kiến thức giới (phân tích giới, LGG…) nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác chuyên gia, phản biện giới  Đẩy mạnh thực khóa đào tạo chuyên sâu giới LGG đội ngũ cán cán làm công tác tham vấn, phản biện xây dựng sách pháp luật mà có liên quan đến bình đẳng giới Xây dựng chế sách thu hút, tạo mạng lưới chuyên gia cao cấp tư vấn giới tham gia ý kiến, tham vấn, phản biện trình xây dựng văn pháp luật có liên quan đến bình đẳng giới, tạo điều kiện để Hội LHPNVN thực thi đầy đủ hiệu vai trò phản biện xã hội mình; nâng cao nhận thức giới, lực, kỹ thực LGG Hoàn thiện pháp luật LGG nhấn mạnh việc xây dựng hướng dẫn LGG xây dựng luật pháp sách kể quy trình xem xét, thơng qua luật, bảo đảm báo cáo thẩm tra Lồng ghép giới Quốc hội xem xét, thảo luận  Với sức ép công tác xây dựng pháp luật hạn chế công tác LGG XDPL trình bày việc thực nhận biết vấn đề giới, phân tích giới, LGG giai đoạn quan soạn thảo xây dựng dự án luật cần thiết Nếu khơng có “điểm khởi đầu này” việc LGG giai đoạn tiếp theo: Thẩm định, thẩm tra gặp nhiều khó khăn Do vậy, cn sm 19 Nghiên cứu, trao đổi hon thin phỏp luật LGG (tập trung vào việc sớm ban hành hướng dẫn LGG xây dựng pháp luật sách), từ tạo thống nhất, đồng nâng cao chất lượng hoạt động LGG hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật quan hữu quan tham gia xây dựng văn luật pháp sách Đẩy mạnh việc nghiên cứu, thống kê số liệu có tách biệt giới theo lĩnh vực cụ thể Thực LGG xây dựng luật pháp sách cần thiết, nhằm mục tiêu thúc đẩy bình đẳng giới, nhiên sở đầu vào để thực LGG hạn chế, liệu đầu vào nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi xây dựng luật pháp, sách chưa thống kê chia tách theo giới nên việc phân tích, đánh giá lĩnh vực giác độ giới mức độ bất bình đẳng giới lĩnh vực cần điều chỉnh gặp nhiều khó khăn, khó xác định rõ ràng mức độ, phạm vi bất bình đẳng…từ ảnh hưởng lớn đến chất lượng giới luật pháp sách sau xây dựng Nên việc đẩy mạnh công tác nghiên cứu, thu thập, xử lý thống kê số liệu có tách biệt giới theo lĩnh vực cụ thể tất yếu cần phải thực thường xuyên, liên tục, tạo thói quen thống kê số liệu theo giới… góp phần quan trọng u vo cho vic Khoa học Lao động Xà héi - Sè 36/Quý III - 2013 thực LGG xây dựng luật pháp sách Tài liệu tham khảo 1.Tài liệu Hướng dẫn LGG, ILO Bộ LĐTBXH (2011) Hướng dẫn LGG hoạch định thực thi sách , NXBPN (2004) Luật Ban hành văn qui phạm pháp luật, (2008)( sửa đổi bổ sung) “Không để văn luật tạo “khe hở“ cho bất bình đẳng giới”, Nguyễn Thùy Anh, Phó chủ nhiệm UBCVĐXH, Quốc hội khóa XIII, (2011) Luật Bình đẳng giới (2006) Nghị định 48/2009/NĐ-CP (ngày 19/5/2009) quy định chi tiết thi hành Luật BĐG Kết Hội thảo “Tham vấn lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật”, Bộ Tư pháp, 7/ 2013 Bình luận việc thực quy định pháp luật lồng ghép giới xây dựng pháp luật Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên TT UBTP QH (2012) Phản biện sách pháp luật bình đẳng giới chưa thực chất Hà Thị Thanh Vân, Phó ban sách pháp luật, Hội LHPNVN (2011) 10 “Thưc tiễn Lồng ghép giới xây dựng Văn qui pham pháp luật” Lương Phan Cừ, nguyên PCN Ủy ban CVĐXH QH (2011) 20 ... hành Luật BĐG Kết Hội thảo “Tham vấn lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật? ??, Bộ Tư pháp, 7/ 2013 Bình luận việc thực quy định pháp luật lồng ghép giới xây dựng. .. lồng ghép giới Điều cho thấy, không việc phản biện, tham vấn sách pháp luật liên quan đến bình đẳng giới chưa thực đầy đủ, mà việc lồng ghép giới tất khâu trình xây dựng luật chưa thực hiệu Trong. .. vực đời sống xã hội, lĩnh vực tiên phong thực LGG lĩnh vực xây dựng luật pháp sách mà cụ thể công tác xây dựng văn qui phạm pháp luật Thực tiễn, việc thực LGG xây dựng luật pháp năm qua bên cạnh