Liên kết đội ngũ giảng viên trong hoạt động bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của các trường/khoa sư phạm ở vùng đồng bằng Sông Cửu Long

Bài viết này đề cập đến thực trạng đội ngũ giảng viên các trường/khoa sư phạm ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long; từ đó đề xuất nội dung và các biện pháp xây dựng mạng liên kết đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trong bối cảnh mới.

N V Đệ, N T T Hằng, T V Năm / Liên kết đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng đội ngũ… LIÊN KẾT ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CỦA CÁC TRƯỜNG/ KHOA SƯ PHẠM Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Nguyễn Văn Đệ (1), Nguyễn Thị Thu Hằng (2), Thiều Văn Nam (3) Trường Đại học Đồng Tháp Trường Đại học Vinh Sở Giáo dục Đào tạo Kiên Giang Ngày nhận 12/11/2019, ngày nhận đăng 25/3/2020 Tóm tắt: Vùng Đồng sơng Cửu Long có 13 sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phổ thông mầm non với 200.000 người cần bồi dưỡng sau đào tạo Bài viết đề cập đến thực trạng đội ngũ giảng viên trường/khoa sư phạm vùng Đồng sông Cửu Long; từ đề xuất nội dung biện pháp xây dựng mạng liên kết đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bối cảnh Các biện pháp đề xuất là: (1) Thống chủ trương đề nguyên tắc hoạt động mạng lưới liên kết đội ngũ giảng viên trường/khoa sư phạm vùng Đồng sông Cửu Long; (2) Xây dựng kho liệu đội ngũ giảng viên trường/khoa sư phạm vùng Đồng sông Cửu Long; (3) Các bước thực nội dung liên kết đội ngũ giảng viên Từ khóa: Mạng liên kết; đội ngũ giảng viên sư phạm; nội dung liên kết; hoạt động bồi dưỡng Đặt vấn đề Yêu cầu đặt hoạt động bồi dưỡng (HĐBD) đội ngũ nhà giáo (ĐNNG) cán quản lý giáo dục (CBQLGD) đáp ứng thực tiễn đổi giáo dục hoạt động cần thiết người giáo viên sau đào tạo (ĐT) (Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2005, tr 5) Các sở đào tạo (CSĐT) giáo viên CBQLGD phải tạo nhà giáo dục có lực (NL) hịa nhập, NL làm việc tập thể đồng bộ, NL tự cập nhật thường xuyên kiến thức, chiếm lĩnh thành thạo chuyên môn mới; đặc biệt, ĐNNG cần phát triển tối ưu NL trí tuệ, biết đặt giải vấn đề với tư cách không nhà giáo, mà phải nhà khoa học, nhà quản lý, nhà quản trị trường học động Ở vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) HĐBD cho ĐNNG CBQLGD bối cảnh đặt nhu cầu cấp thiết liên kết đội ngũ giảng viên (ĐNGV) trường/khoa sư phạm (SP) thành mạng lưới có quan hệ đan xen, ảnh hưởng cộng tác lẫn thực mục tiêu giáo dục đào tạo (GD-ĐT) đặt Chúng cho rằng, tất giải pháp qui trình hoạt động liên kết xuất phát từ nhận thức quan niệm Bài viết đề cập đến thực trạng ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL; từ đó, đề xuất mơ hình xây dựng mạng liên kết ĐNGV, nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức HĐBD cho ĐNNG CBQLGD bối cảnh Email: namtv.khtc@kiengiang.edu.vn (T V Nam) 32 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 2B/2020, tr 32-38 Về tình hình ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL Vùng ĐBSCL với 13 tỉnh, thành phố (chiếm 20,9% dân số nước) có 06 trường cao đẳng (CĐ) 07 trường đại học (ĐH) có khoa SP tham gia ĐT, bồi dưỡng (BD) giáo viên phổ thông mầm non, có 1057 giảng viên (GV) hữu phân bổ không đồng CSĐT; nhiều trường/khoa SP vùng có số lượng GV số lượng ngành ĐT Số liệu dẫn từ Bảng cho thấy: khoa SP trường ĐH có tỷ lệ GV có học hàm GS PGS 3% (tỷ lệ nước 6,4%), có học vị tiến sĩ 12,15% (cả nước 22,6%) Cũng theo Bảng 1, với trường CĐ, số GV cử nhân (CN) chiếm tỷ lệ cao (36,9%) Nếu đối chiếu với tiêu chuẩn ngạch viên chức giảng dạy bậc ĐH, CĐ qui định Điều lệ trường ĐH Nghị số 08/NQ-BCS Ban cán Đảng GD-ĐT ngày 4/4/2007 việc phát triển ngành SP trường SP, rõ ràng trình độ ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL nằm vào “tốp trũng” Bảng 1: Tỷ lệ học hàm, học vị ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL Tỷ lệ học hàm, học vị (%) Cơ sở ĐT, BD giáo viên Số lượng GV GS.TS PGS.TS TS ThS CN Khoa SP, Trường ĐH Cần Thơ Khoa SP, Trường ĐH Đồng Tháp Khoa SP, Trường ĐH An Giang Khoa SP, Trường ĐH Bạc Liêu Khoa SP, Trường ĐH Tiền Giang 125 331 148 55 71 11.2 0.91 1.35 0 23.2 16.92 8.11 7.27 5.63 61.6 65.86 77.03 74.55 60.56 16.31 13.51 18.18 33.80 Khoa SP, Trường ĐH Kiên Giang 24 4.17 8.33 87.50 Khoa SP, Trường ĐH Trà Vinh 32 3.13 15.63 62.5 18.75 Tổng cộng trường ĐH 712 3.0 12.15 69.94 14.93 Trường CĐSP Long An 75 2.67 56.00 41.33 Trường CĐSP Sóc Trăng 74 2.70 67.57 29.73 Trường CĐSP Kiên Giang 90 6.67 61.11 32.22 Trường CĐSP Vĩnh Long 41 0 58.54 41.46 Khoa SP, Trường CĐ Cần Thơ 54 1.85 66.67 31.48 Khoa SP, Trường CĐ Bến Tre 11 0 54.55 45.45 Tổng cộng trường CĐ 345 2.32 60.74 36.9 Nguồn: Các trường ĐH, CĐ vùng ĐBSCL, tháng năm 2018 TT 10 11 12 13 Mục tiêu, ý nghĩa xây dựng mạng lưới liên kết ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL Chúng cho rằng, liên kết ĐNGV mang ý nghĩa to lớn cho HĐBD ĐNNG CBQLGD vùng ĐBSCL Nghĩa là, xây dựng mạng lưới liên kết làm cho ĐNGV 33 N V Đệ, N T T Hằng, T V Năm / Liên kết đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng đội ngũ… tăng tiềm lực giảng dạy, tăng tiềm lực khoa học hợp tác nghiên cứu, nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng khai thác tối đa khả vốn có GV Tổ chức hoạt động liên kết đưa ĐNGV ĐBSCL trở thành “tài sản chất xám” chung trường/khoa SP vùng Liên kết tạo tương tác phối hợp đa chiều, cộng hưởng lực riêng nhiều người, khuyến khích chủ động cải tiến GV tạo thành hợp lực, gọi lực liên kết Với hội mà liên kết ĐNGV đưa lại, kinh nghiệm ý tưởng sáng tạo có giá trị GV khơng cịn giới hạn CSĐT mà lan rộng vùng Mặt khác, trao đổi GV kết hợp thực công việc quan trọng BD GV trẻ nhằm chia sẻ nâng cao lực cho ĐNGV trường (Nguyễn Văn Đệ, 2011, tr 134-150) Tiêu chí xuyên suốt lấy hiệu làm thước đo đánh giá hoạt động mạng lưới liên kết ĐNGV để phối hợp sử dụng cách hợp lí lực BD CSĐT giáo viên vùng ĐBSCL nhằm khắc phục hạn chế, bất cập HĐBD trường Trong đó, GV phải lựa chọn theo tiêu chí đánh giá lực đáp ứng mục tiêu BD có tính đặc thù mạng lưới đặt để thực cơng việc liên kết Mỗi GV người trực tiếp dạy trường (kể ngồi vùng ĐBSCL nước ngồi), cơng tác viện, trung tâm nghiên cứu khác nhau, kể GV có trình độ cao nghỉ hưu đạt tiêu chí lựa chọn huy động với phương châm tăng hiệu tại, tạo tiềm lực cho tương lai Nội dung liên kết ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL 4.1 Liên kết trao đổi GV hoạt động BD Đây nội dung mang tính tiên chế hoạt động liên kết thành tố trung tâm Những năm qua, trường/khoa SP vùng ĐBSCL thực khía cạnh nội dung với việc mời thỉnh giảng nhiều GV đầu ngành từ Hà Nội, Vinh, Huế, Thành phố Hồ Chí Minh; việc làm cần thiết bối cảnh mới, trường/khoa SP vùng ĐBSCL cần phải xác định việc trao đổi GV với trường ĐHSP trọng điểm ngày cấp thiết Đồng thời, trường/khoa SP vùng cần nhận thức sâu sắc rằng, nhiều năm qua việc trao đổi GV diễn ra, hoạt động riêng lẻ, thiếu kiểm sốt trường chủ quản Vì thế, thực tiễn địi hỏi phải có chế rõ ràng hoạt động trao đổi GV, phải có quản lí, có kế hoạch tổ chức thông qua hợp đồng ràng buộc trách nhiệm (Nguyễn Văn Đệ, 2008, tr 39-41) 4.2 Liên kết thực dự án, đề tài NCKH cấp Bằng đường liên kết, trí tuệ, chất xám ĐNGV huy động, đảm bảo chất lượng cho dự án, đề tài NCKH cấp vùng, cấp nhà nước triển khai đề tài có nhiều yếu tố địa phương (đề tài, dự án nghiên cứu nhận từ Bộ, từ chương trình dự án từ tỉnh) Qua đó, tạo chế trao đổi thông tin danh mục đề tài NCKH dự án KH&CN hàng năm trường liên kết; đồng thời, tạo chế phối hợp HĐBD giáo viên nhằm tư vấn, chuyển giao ứng dụng khoa học giáo dục 34 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 2B/2020, tr 32-38 4.3 Liên kết biên soạn tài liệu BD chia sẻ hoạt động thông tin Hoạt động chủ yếu diễn phương diện sưu tầm, biên soạn, cập nhật cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn nghiệp vụ theo lĩnh vực HĐBD ĐNNG CBQLGD Từ đó, ĐNGV thường xun chia sẻ thơng tin theo hình thức trực tiếp gián tiếp loại hình cung cấp thơng tin miễn phí qua mạng trao đổi dịch vụ thông tin Hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo lưu chuyển có định hướng nguồn lực tri thức, trí tuệ - tài sản vơ giá CSĐT Đề xuất quy trình hoạt động mạng liên kết ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL 5.1 Thống chủ trương đề nguyên tắc hoạt động mạng lưới liên kết ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL Về vấn đề này, vào ngày 01/9/2009 Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ có chủ trương khu vực ĐBSCL cần triển khai việc tổ chức mạng lưới liên kết theo ngành, lĩnh vực nhằm phát huy mạnh vùng (chủ trương Chính phủ đưa vào chương trình hành động để phối hợp với 13 tỉnh, thành Tây Nam Bộ thực hiện) Trong đó, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ đặc biệt lưu ý việc tổ chức liên kết lĩnh vực GD-ĐT nội dung liên quan đến nông nghiệp - nông thôn - nông dân Do vậy, theo chúng tôi, trường/khoa SP vùng ĐBSCL cần nhờ Bộ GD-ĐT (thông qua Cục Nhà giáo Cán QLGD), chủ trì họp với lãnh đạo tất CSĐT giáo viên vùng để bàn bạc hoạt động liên kết HĐBD Kết họp phải đưa Nghị thống chủ trương xây dựng mạng lưới liên kết ĐNGV Nghị xác định nguyên tắc hoạt động mạng lưới liên kết Chúng đề xuất nguyên tắc sau: - Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu phát triển HĐBD ĐNNG CBQLGD: Mọi hoạt động liên kết trước hết phải tạo hội cho trường/khoa SP phát triển lực BD, tạo chuyển biến mạnh mẽ cho ĐNGV nhiều mặt Hơn thế, bối cảnh hội nhập, hoạt động liên kết phải thực phạm vi rộng, có tính đa cực; trường khu vực vừa liên kết với nhau, vừa mở rộng biên độ liên kết với CSĐT giáo viên khác khu vực (đặc biệt trường ĐHSP trọng điểm) - Nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, tơn trọng hợp tác: Các trường/khoa SP có nhu cầu trường đáp ứng tổ chức liên kết sở hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau, tự nguyện đơi bên có lợi; hoạt động liên kết phải đảm bảo không làm ảnh hưởng xấu đến việc tổ chức thực HĐBD trường, mà cần phát huy mạnh, khắc phục nhược điểm, bất cập - Nguyên tắc công khai, minh bạch hợp pháp: Mọi hoạt động mạng lưới liên kết công khai, minh bạch chế độ thơng tin có định kì khơng định kì Kinh phí hoạt động liên kết thỏa thuận trường, dựa qui định hành Nhà nước qui chế chi tiêu nội (Nguyễn Văn Đệ, 2008) 5.2 Xây dựng kho liệu ĐNGV trường/khoa SP vùng ĐBSCL a) Xác định số phát triển lực GV đội ngũ Đây số quan trọng để đảm bảo cân động mạng lưới Do vậy, trường/khoa SP vùng ĐBSCL phải xác lập số lực cụ thể 35 N V Đệ, N T T Hằng, T V Năm / Liên kết đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng đội ngũ… GV mạng lưới, nhằm qui hoạch đội ngũ có chiến lược bồi dưỡng, nâng cao trình độ, tăng chiều sâu chất lượng chiều rộng lĩnh vực HĐBD trường cho hệ thống CSĐT khu vực Chỉ số dựa vào tiêu chuẩn sát hạch, cấp chuyên môn, lời giới thiệu hội đồng khoa học đào tạo, q trình cơng tác, đánh giá phản hồi từ phía ĐNGV từ phía người học Đó thơng tin bản, ngồi cịn phải tính tới yếu tố tiềm (Viện Chiến lược Chương trình giáo dục, 2007, tr 24-29) b) Lập danh sách GV chuyên gia tham gia mạng lưới liên kết - Tập hợp sơ danh sách GV chuyên gia: Nguồn để tập hợp đưa vào danh sách sơ bao gồm GV trực tiếp giảng dạy CSĐT nghỉ hưu đủ điều kiện sức khỏe nhiệt huyết HĐBD Họ GV có phẩm chất, lực trình độ cao thừa nhận rộng rãi từ phía ĐNGV từ phía người học, khẳng định có hiệu cao thực tế dạy học NCKH Đồng thời, danh sách đề xuất GV tham gia hoạt động mạng liên kết trường giới thiệu từ đội ngũ nhà khoa học quan, viện nghiên cứu khu vực, nước giáo sư người Việt Nam từ nước trở Đối với giáo sư từ nước tham gia vào mạng liên kết, theo trường/khoa SP cần quan tâm đến vấn đề: tìm họ chiêu mộ họ Để tìm họ, trường cần tập hợp danh sách tương đối đầy đủ giáo sư người Việt nước (sẽ nhờ hỗ trợ Cục Hợp tác Quốc tế, Bộ GD-ĐT, thơng qua chương trình hoạt động dự án với trường nước ngoài) Để chiêu mộ họ, trường cần giải pháp sáng tạo, cần chấp nhận có giáo sư đến tháng năm (song, ngược lại, phải yêu cầu họ cam kết năm chừng vịng đến năm tới, để trường chủ động lập chương trình giảng dạy họ) Có người cần can thiệp trực tiếp hiệu trưởng CSĐT hiệu trưởng trường họ cho phép Việt Nam (mà trường họ trả lương) Điều quan trọng cần khơi dậy từ giáo sư Việt Nam nước ngồi tình cảm cá nhân quê hương, hiệu đóng góp coi niềm hãnh diện người - Xác định GV chuyên gia có triển vọng đáp ứng nhiệm vụ: Mục đích bước gạn lọc lại GV có triển vọng, tìm kiếm chọn GV chuyên gia thực đáp ứng cao để chủ động cho nội dung chương trình liên kết cách xét qua tiêu chuẩn: i) Trình độ tri thức, kĩ kinh nghiệm phù hợp nhất; ii) Đủ sức khỏe, nhiệt huyết với nghề dạy học có lịng say mê khoa học 5.3 Các bước thực nội dung liên kết ĐNGV Do tính đan xen chế liên kết qui mơ loại hình BD, nên trường/khoa SP cần ý để sử dụng ĐNGV tham gia mạng lưới liên kết theo hướng chun mơn hóa tận dụng ưu trường thành viên hoạt động Điều đó, giúp phân biệt rõ ràng trách nhiệm quyền lợi, tránh tình trạng cạnh tranh chồng chéo lên làm nguy hại đến kế hoạch chung Chúng tơi đề xuất qui trình triển khai thực nội dung liên kết ĐNGV tiến hành theo bước sau: 36 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 49 - Số 2B/2020, tr 32-38 (1) Trước năm học, trưởng/khoa SP mạng lưới liên kết có nhu cầu lập danh mục nội dung cần liên kết trình hiệu trưởng phê duyệt (cần lưu ý: năm tới, ĐNNG CBQLGD phải tham gia bồi dưỡng theo chuẩn chức danh nghề nghiệp chuẩn bị thực chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới; vậy, cần có tham gia Sở GD-ĐT vùng nhằm xác định nhu cầu sát với thực tế); (2) Từ nhu cầu công việc xác định mục (1), trường/khoa SP xác định nhu cầu cần đáp ứng ĐNGV CSĐT khác; (3) Kí kết hợp đồng liên kết trường có nhu cầu với trường đáp ứng; (4) Các trường tổ chức đánh giá, thẩm định, rút kinh nghiệm hoạt động liên kết sau giai đoạn kế hoạch thực Tóm lại, tùy theo mục tiêu HĐBD mạng lưới, tùy theo qui mô nhu cầu thực tế CSĐT mà cơng việc nhóm nội dung liên kết nêu cấu khác mức độ áp dụng tập trung khác Trên tổng thể, để mạng liên kết mang lại hiệu quả, trường/khoa SP vùng ĐBSCL cần có chiến lược thiết lập kế hoạch cụ thể, có tính tối ưu Chúng tơi đưa bước tổng thể hoạt động mạng lưới liên kết tiến hành bảng Bảng 2: Tổng thể bước hoạt động mạng lưới liên kết TỔNG THỂ HOẠT ĐỘNG MẠNG LƯỚI LIÊN KẾT BƯỚC BƯỚC BƯỚC BƯỚC BƯỚC Phân tích thơng tin xác định nhu cầu Thiết lập mục tiêu lựa chọn nội dung liên kết Lập kế hoạch chương trình hành động Triển khai nội dung mạng liên kết Tổng kết, lập kế hoạch Kết luận Các trường/khoa SP vùng ĐBSCL có đặc điểm khác biệt, gặp gỡ mục đích chung, mục tiêu nâng cao chất lượng HĐBD cho ĐNNG CBQLGD, điểm hội tụ liên kết Hơn thế, bối cảnh hội nhập, hoạt động liên kết phải thực phạm vi rộng, có tính đa cực, sở hiểu biết, tôn trọng lẫn đôi bên có lợi; đồng thời, hoạt động liên kết phải đảm bảo không làm ảnh hưởng xấu đến việc tổ chức thực nhiệm vụ ĐT, BD trường, mà cần phát huy mạnh, khắc phục nhược điểm, bất cập Với thực tiễn khu vực ĐBSCL, cần phát huy tối đa lợi CSĐT, địa phương để “kết nối” điểm mạnh với nhau, tạo cộng hưởng tích cực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục 37 N V Đệ, N T T Hằng, T V Năm / Liên kết đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng đội ngũ… TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005) Nghị số 14/2005/NĐ-CP ngày 02/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Hà Nội Nguyễn Văn Đệ (2008) Tổ chức liên kết đội ngũ giảng viên trường đại học vùng Đồng sông Cửu Long hoạt động đào tạo thời hội nhập Tạp chí Giáo dục (198), tr 39-40 Nguyễn Văn Đệ (2011) Phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học vùng Đồng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học NXB Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh Viện Chiến lược Chương trình giáo dục (2007) Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo Việt Nam Hà Nội SUMMARY ESTABLISHING NETWORKS OF ACADEMIC STAFFS IN FOSTERING ACTIVITIES FOR TEACHERS AND EDUCATIONAL MANAGERS AMONG PEDAGOGICAL UNIVERSITIES/FACULTIES IN MEKONG DELTA Mekong Delta currently has 13 training institutions for preschool and secondary school teachers with more than 200,000 people in need of post-training fostering This paper deals with the situation of the lecturers at pedagogical universities/faculties in Mekong Delta; thence, it proposes the content and measures to build a network of lecturers in order to meet the requirements of organizing training activities for teachers and educational managers in a new context The proposed measures include (1) Policy agreement and setting out the operating principles of the network of lecturers at pedagogical universities/faculties in Mekong Delta; (2) Building a database of lecturers at pedagogical universities/faculties in Mekong Delta; (3) Establishment of steps to implement the content of lecturers’ network Keywords: Affiliate network; pedagogical lecturers; affiliate content; training activities 38 ... ĐNNG CBQLGD vùng ĐBSCL Nghĩa là, xây dựng mạng lưới liên kết làm cho ĐNGV 33 N V Đệ, N T T Hằng, T V Năm / Liên kết đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng đội ngũ? ?? tăng tiềm lực giảng dạy, tăng... cụ thể 35 N V Đệ, N T T Hằng, T V Năm / Liên kết đội ngũ giảng viên hoạt động bồi dưỡng đội ngũ? ?? GV mạng lưới, nhằm qui hoạch đội ngũ có chiến lược bồi dưỡng, nâng cao trình độ, tăng chiều sâu... diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Hà Nội Nguyễn Văn Đệ (2008) Tổ chức liên kết đội ngũ giảng viên trường đại học vùng Đồng sông Cửu Long hoạt động đào tạo thời hội nhập Tạp chí Giáo