Đang tải... (xem toàn văn)
Chương này giúp người học: Nắm được khái niệm,vai trò, đặc điểm, hình thức thể hiện,các loại và yêu cầu đối với quyết định quản lý; hiểu và vận dụng được các căn cứ đề ra quyết định quản lý; hiểu và thực hành được các bước của quá trình quyết định; nắm và sử dụng được một số phương pháp và kỹ thuật ra quyết định quản lý.
BÀI RA QUYẾT ĐỊNH PGS.TS.Phan kim Chiến Trường Đại học Kinh tế Quốc dân v1.0 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG: Bộ Y tế dự kiến điều chỉnh giá 350 dịch vụ y tế • • v1.0 Trong q trình quản lý, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước phải đưa tổ chức thực định khác nhau, có định nhỏ, đơn giản, có định lớn, phức tạp, có nhiều yếu tố không chắn Một giám đốc doanh nghiệp định thưởng cho nhóm nghiên cứu đem lại cho doanh nghiệp khoản lợi nhuận lớn Quyết định khơng phải định khó khăn, rõ ràng, kết khẳng định, nằm quyền hạn, sách ban hành, người ủng hộ Không phải lúc nhà quản lý đưa định dễ chịu Mấy hôm (24/9/2011) dư luận nước xôn xao trước đề nghị điều chỉnh giá 350 dịch vụ y tế Bộ Y tế, với mức giá cao tăng gấp 10 lần giá Việc đưa định Chính phủ khơng dễ Có nhiều mục tiêu cần xem xét, ảnh hưởng định rộng, có nhiều yếu tố ảnh hưởng, đời sống người dân gặp khó khăn lạm phát leo cao, nhiều tính tốn, cân nhắc cần thực hiện, nhiều phương án cần xem xét để lựa chọn phương án điều chỉnh tốt TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG: Bộ Y tế dự kiến điều chỉnh giá 350 dịch vụ y tế v1.0 Ý kiến anh(chị) có đồng tình với Bộ Y tế khơng? Vì sao? Mục tiêu định này? Những tác động có định này? Các phương án cần xem xét? Phương án tối ưu gì? Cách thức định nào? MỤC TIÊU • Nắm khái niệm,vai trị, đặc điểm, hình thức thể hiện,các loại yêu cầu định quản lý • Hiểu vận dụng đề định quản lý • Hiểu thực hành bước q trình định • Nắm sử dụng số phương pháp kỹ thuật định quản lý v1.0 NỘI DUNG Tổng quan định quản lý Quy trình định quản lý Phương pháp kỹ thuật định quản lý v1.0 TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm đặc điểm định quản lý 1.2 Phân loại định quản lý 1.3 Yêu cầu định quản lý 1.4 Căn định v1.0 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ • • v1.0 Khái niệm: Quyết định quản lý phương án hợp lý phương án để xử lý vấn đề theo mục tiêu điều kiện, môi trường hệ thống tương lai Đặc điểm: Ø Là sản phẩm hoạt động quản lý; Ø Chủ thể cá nhân tập thể; Ø Phạm vi tác động rộng; Ø Gắn liền với thu thập xử lý thông tin 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ • Theo thời gian: Quyết định dài hạn, trung hạn, ngắn hạn • Theo tính chất vấn đề định: Quyết định chuẩn tắc, không chuẩn tắc • Theo mức độ tổng quát: Quyết định chiến lược/chiến thuật/tác nghiệp • Theo quan định: Quyết định QLNN/Quyết định tổ chức • Theo số người cần định: Quyết định tập thể/Quyết định cá nhân v1.0 1.3 YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ • Tính hợp pháp • Tính khoa học • Tính hệ thống • Tính tối ưu • Tính linh hoạt • Tính đọng, dễ hiểu • Tính thời gian, có chủ thể chịu trách nhiệm v1.0 1.4 CĂN CỨ RA QUYẾT ĐỊNH • Hệ thống mục tiêu • Hệ thống pháp luật thơng lệ • Hiệu định • Các nguồn lực huy động • Mơi trường định v1.0 BƯỚC 3: ĐÁNH GIÁ VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN • Dự báo ảnh hưởng phương án • Đánh giá ảnh hưởng • So sánh phương án theo tiêu chí: v1.0 Ø Phương pháp phân tích chi phí – lợi ích Ø Phương pháp cho điểm Ø Phương pháp hệ số BƯỚC 4: TỔ CHỨC THỰC THI QUYẾT ĐỊNH • Lập kế hoạch thực Ø Cá nhân/tập thể chịu trách nhiệm đạo Ø Cá nhân/tập thể phối hợp thực Ø Cá nhân/tập thể chịu trách nhiệm thực Ø Nguồn lực thực Ø Thời gian thực • Thực định • Kiểm tra việc thực • Tổng kết rút kinh nghiệm v1.0 PHƯƠNG PHÁP VÀ KỸ THUẬT RA QUYẾT ĐỊNH • Phương pháp điều tra, nghiên cứu • Phương pháp dự báo khoa học Ø Dự báo nhân Ø Dự báo tương tự Ø Dự báo trực quan • Phương pháp chuyên gia • Phương pháp phân tích tốn học • Phương pháp mơ thực nghiệm • Phương pháp dựa vào trực giác v1.0 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI • • • • • • v1.0 Quyết định quản lý kết trình định, phương án hợp lý phương án có thể, để xử lý vấn đề theo mục tiêu điều kiện, môi trường hệ thống tương lai Quyết định quản lý có bốn đặc điểm bản: (1)là sản phẩm hoạt động quản lý; (2)chủ thể định cá nhân hay tập thể có quyền hạn;(3)Phạm vi tác động định rộng, thường nhiều nguời, chí quốc gia;(4)liên quan chặt chẽ với hoạt động thu thập xử lý thông tin Quyết định quản lý phân thành nhiều loại khác nhau, theo tiêu chí khác nhau: Theo thời gian, theo mức độ tổng quát, theo chủ thể định,… Quyết định hợp lý định đảm bảo yêu cầu: tính hợp pháp; tính khoa học; tính thống nhất; tính tối ưu; tính đọng, dễ hiểu; tính linh hoạt; tính cụ thể thời gian tính trách nhiệm Quá trình định gồm bốn bước bản: phân tích vấn đề; xây dựng phương án; lựa chọn phương án tốt nhất; tổ chức thực định Ra định quản lý cần dựa vào cứ: Hệ thống mục đích mục tiêu tổ chức; hệ thống pháp luật thông lệ xã hội; lợi ích định mang lại; nguồn lực để thực định; Môi trường định, đồng thuận tập thể, xã hội GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG • • • • v1.0 Quyết định điều chỉnh giá 350 dịch vụ y tế nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Phạm vi ảnh hưởng định rộng, liên quan đến đơng đảo người dân, có nhóm người dân có thu nhập cao, nhóm người dân có thu nhập thấp Có thể nhóm có thu nhập cao ủng hộ, nhóm thu nhập thấp khơng ủng hộ vượt khả chi trả họ Giá dịch vụ y tế phải xây dựng sở khoa học, bù đắp chi phí, phải phù hợp với điều kiện người dân Nếu giá q thấp khơng bù đắp đủ chi phí cho sở khám chữa bệnh; giá q cao khơng phù hợp với điều kiện người dân Quyết định điều chỉnh giá 350 dịch vụ y tế phải thống với quy định trước Chính phủ, Bộ y tế GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG • • • • v1.0 Các phương án điều chỉnh: điều chỉnh giá 350 dịch vụ y tế theo tỷ lệ/hay điều chỉnh theo loại khác nhau/… Các tiêu chí đánh giá phương án điều chỉnh gì? VD: cải thiện chất lượng dịch vụ, phù hợp với thu nhập người dân, người dân ủng hộ Quyết định có đồng thuận xã hội, cần ủng hộ quan chức khác Làm để có đồng thuận, ủng hộ Phương án tối ưu gì? CÂU HỎI MỞ Lấy ví dụ định quản lý nhà nước, tổ chức định doanh nghiệp? Trả lời: • • • v1.0 Quyết định tăng lương từ 950,000 lên 1,050,000 đồng/tháng; Quyết định giảm thuế TNDN từ 25% xuống 22% Quyết định Đại học KTQD lắp đặt máy chiếu, micro tất giảng đường Quyết định công ty Telcom thực đánh giá nhân viên chuyển từ trả lương theo thời gian sang trả lương theo hiệu làm việc CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM • Một định quản lý không cần đáp ứng yêu cầu: A Tính hợp pháp B Tính khoa học tối ưu C Tính hệ thống D Tính đa mục tiêu • Trả lời: Đáp án đúng: D • Giải thích: Một định quản lý có hiệu lực hiệu cao cần phải đáp ứng yêu cầu: Tính hợp pháp; Tính khoa học; Tính hệ thống; Tính tối ưu; Tính linh hoạt; Tính đọng, dễ hiểu; Tính thời gian, có chủ thể chịu trách nhiệm Quyết định đa mục tiêu khơng tối ưu v1.0 CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM • Theo quy trình định quản lý, tiếp sau bước xây dựng phương án định là: • a) Phân tích vấn đề b) Tổ chức thực định c) Đánh giá lựa chọn phương án tốt d) Khơng có đáp án Trả lời: Đáp án đúng: c) Giải thích: Quy trình định quản lý bao gồm bước: 1) Phân tích vấn đề 2) Xây dựng phương án định 3) Đánh giá lựa chọn phương án tốt 4)Tổ chức thực định v1.0 CÂU HỎI TỰ LUẬN Áp dụng phương pháp vấn đề để phân tích vấn đề q trình định quản lý mà bạn quan tâm Trả lời: Ví dụ vấn đề việc túi nilon thải môi trường v1.0 Hiện tượng Làm ảnh hưởng đến người dân Khách du lịch giảm ô nhiễm môi trường Gây ô nhiễm v1.0 Làm chết hại động vật nước Rủi ro sức khỏe người dân gia tăng Gây tắc nghẽn hệ thống xử lý nước đô thị Túi ni-lông thải môi trường Vấn đề Nguyên nhân cốt lõi Tăng bệnh lây qua nước Người dân sử dụng túi ni-lông ngày gia tăng Xả rác tiêu hủy túi ni-lông người dân không cách Hệ thống tiêu hủy/xử lý túi nilông Giá túi ni-lông thấp Túi ni-lông có giá trị tái sử dụng Quy trình hệ thống tiêu hủy công ty xử lý rác Tâm lý cho túi ni-lông là miễn phí - tính vào giá bán sản phẩm tiêu dùng Ít có nguy bị xử phạt việc xả rác/túi ni-lông bừa bãi Người dân chưa hiểu nguy hại rác thải bừa bãi Không đủ thùng đựng rác tại điểm du lịch đường phố CÂU HỎI THƯỜNG GẶP Quyết định quản lý đặc điểm định quản lý? Trả lời: Ø Quyết định quản lý kết trình định, phương án hợp lý phương án có thể, để xử lý vấn đề theo mục tiêu điều kiện, môi trường hệ thống tương lai Ø Quyết định quản lý có bốn đặc điểm bản: (1) sản phẩm hoạt động quản lý; (2) chủ thể định cá nhân hay tập thể có quyền hạn; (3) Phạm vi tác động định rộng, thường nhiều nguời, chí quốc gia 4) liên quan chặt chẽ với hoạt động thu thập xử lý thông tin Căn định quản lý? Trả lời: Các định quản lý bao gồm: v1.0 Ø Hệ thống mục tiêu; Ø Hệ thống pháp luật thông lệ; Ø Hiệu định; Ø Các nguồn lực huy động; Ø Môi trường định Thế định hợp lý? Trả lời: Một định hợp lý định đảm bảo yêu cầu: tính hợp pháp; tính khoa học; tính thống nhất; tính tối ưu; tính đọng, dễ hiểu; tính linh hoạt; tính cụ thể thời gian tính trách nhiệm Trình bày bước q trình định Trả lời: Quá trình định gồm bốn bước bản: phân tích vấn đề; xây dựng phương án; lựa chọn phương án tốt nhất; tổ chức thực định Mỗi bước bao gồm nhiều công việc cụ thể khác cần thực Phương pháp chuyên gia định gì, có phương pháp cụ thể nào? Trả lời: v1.0 Ø Phương pháp chuyên gia sử dụng trình định phương pháp dựa ý kiến chuyên gia để thực bước trình định Ø Các phương pháp cụ thể: Phương pháp vấn, phương pháp hội thảo, phương pháp công não, phương pháp Coturn, phương pháp đối chiếu, phương pháp Delphi, phương pháp mũ tư THUẬT NGỮ • Quyết định quản lý Quyết định quản lý phương án hợp lý phương án để xử lý vấn đề theo mục tiêu điều kiện, môi trường hệ thống tương lai • Quyết định tập thể Quyết định tập thể định tập thể có thẩm quyền đưa ra, sở biểu • Quyết định cá nhân Quyết định cá nhân định người đưa phạm vi thẩm quyền • Quy trình định quản lý Quy trình định quản lý trình tự thực hoạt động nhằm đưa thực định • Hiệu định quản lý Hiệu định lợi ích mang lại cho hệ thống thực định v1.0 THUẬT NGỮ • Hiệu lực định quản lý Là khả tác động lên đối tượng quản lý khả yêu cầu đối tượng phải thực định quản lý • Phương án định Phương án định cách thức can thiệp chủ thể quản lý nhằm giải vấn đề định, tổng thể mục tiêu phương thức thực mục tiêu v1.0 ... thuật định quản lý v1.0 TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm đặc điểm định quản lý 1.2 Phân loại định quản lý 1.3 Yêu cầu định quản lý 1.4 Căn định v1.0 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUYẾT... định quản lý • Hiểu vận dụng đề định quản lý • Hiểu thực hành bước q trình định • Nắm sử dụng số phương pháp kỹ thuật định quản lý v1.0 NỘI DUNG Tổng quan định quản lý Quy trình định quản lý Phương... THUẬT NGỮ • Quyết định quản lý Quyết định quản lý phương án hợp lý phương án để xử lý vấn đề theo mục tiêu điều kiện, môi trường hệ thống tương lai • Quyết định tập thể Quyết định tập thể định tập