Thông tin Giáo dục Quốc tế và so sánh

Thông tin Giáo dục Quốc tế và so sánh với các bài viết: khủng hoảng trong các trường đại học công lập ở Malaysia; biên giới, tái lập biên giới và những khả năng mới cho giáo dục và xã hội.

Số năm 2010 THƯ CỦA BAN BIÊN TẬP Thưa quý Thầy cô, anh chị đồng nghiệp, bạn sinh viên, Trường Đại học Hoa Sen xác định mục tiêu sứ mệnh trở thành trường đại học Việt Nam với chất lượng đào tạo quốc tế công nhận Phương châm Hoa Sen “cam kết hướng chất lượng ưu tú” Chúng hiểu việc thực phương châm sứ mệnh nêu hành trình khơng có hồi kết, đường đầy thử thách cam go chắn khó tránh khỏi nhiều sai lầm lúc tìm tịi thử nghiệm ý tưởng hay cách làm Để giảm bớt sai lầm ấy, để khỏi phí thời gian cơng sức vào việc “phát minh bánh xe”, Đại học Hoa Sen tổ chức Trung tâm Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế So sánh để tìm hiểu kinh nghiệm thực tiễn nước giáo dục đại học, trước hết để phục vụ nhu cầu tự thân Hoa Sen việc vươn lên hội nhập quốc tế, hy vọng tri thức hữu ích cho giới quản lý giáo dục nước Chúng ta sống thời đại tồn cầu hóa, phải chấp nhận cạnh tranh phạm vi toàn cầu Làm đào tạo người đủ sức cạnh tranh thị trường lao động quốc tế, không thay đổi hệ thống giáo dục đào tạo theo chuẩn mực quốc tế? Nghiên cứu giáo dục quốc tế so sánh nhằm học hỏi từ kinh nghiệm thành cơng thất bại thực tiễn giáo dục nước, nhằm tìm đường giải pháp phù hợp cho Việt Nam Ông bà ta dạy “biết người biết ta trăm trận trăm thắng” Nghiên cứu giáo dục quốc tế để “biết người”, so sánh để “biết ta” Có biết người đầy đủ biết ta cách sâu sắc Chúng tin không giới quản lý nhà nước cần hiểu biết thấu đáo giáo dục nước lẫn quốc tế để hoạch định chiến lược giáo dục quốc gia, mà giáo viên hay giảng viên cần hiểu biết giáo dục nước, giảng viên nhân vật trung tâm tạo giá trị đại học Cho dù thực tiễn nước đa dạng, giáo dục vận hành theo nguyên lý chung chia sẻ giá trị chung Chúng tin thành công chép y ngun mơ hình giáo dục giới, quốc gia có tảng văn hóa kinh tế trị khác nhau, không nên cường điệu nét đặc thù quốc gia để tách khỏi xu hướng phát triển chung cộng đồng quốc tế Nghiên cứu giáo dục quốc tế so sánh với Việt Nam đường giúp giáo dục nhanh chóng hội nhập với giới Bản tin Thông tin Giáo dục Quốc tế So sánh Đại học Hoa Sen đời trước tiên để chia sẻ tri thức cộng đồng giảng viên nhân viên Hoa Sen Bản tin tháng kỳ, có hai phiên tiếng Việt tiếng Anh Chúng kèm theo phiên tiếng Anh nhằm hai mục đích: khơng phải lúc tìm cách dịch hồn hảo từ ngôn ngữ sang ngôn ngữ khác, người dịch dám tự hào khơng phạm sai lầm dịch; tiếng Anh giúp người đọc xem lại nguyên văn ý mà khơng thật rõ dịch Hai chúng tơi mong muốn nâng cao trình độ tiếng Anh người nghiên cứu giảng dạy, để ngày có nhiều người Việt diễn đạt lưu loát vấn đề học thuật ngoại ngữ, ngày có nhiều người Việt gia nhập vào cộng đồng học giả quốc tế tranh luận với giới học giả quốc tế vấn đề giáo dục, đóng góp cho phát triển giáo dục quốc tế Thành công trường đại học, tờ báo, tin…bao nhờ cơng sức đóng góp nhiều người Chúng hoan nghênh biết ơn ý kiến đóng góp, phê bình, góp ý gợi ý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp trường nội dung hình thức để Bản tin ngày có chất lượng tốt Trân trọng BAN BIÊN TẬP BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Bản tin Thông tin Giáo dục Quốc tế So sánh số 1-2010 xin giới thiệu viết tác giả Francis Loh khủng hoảng trường đại học công lập Malaysia Tuy viết khơng có tính cập nhật cao (in tờ Aliran Monthly năm 2005), nội dung chứa đựng nhiều vấn đề đáng suy nghĩ, phản ánh giai đoạn giáo dục Malaysia nhiều có nét tương đồng với Việt Nam Chúng tơi tin cần học hỏi không từ thành cơng, mà từ thất bại nước, nước có điều kiện kinh tế, xã hội, trị gần gũi với Việt Nam Bản tin số giới thiệu thông tin Đại hội Thế giới lần thứ 14 Hiệp hội Giáo dục So sánh toàn giới tổ chức Istanbul, ngày 14-18 tháng 6-2010 KHỦNG HOẢNG TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở MALAYSIA? Cân việc theo đuổi ưu tú học thuật đại chúng hóa giáo dục đại học Francis Loh Có khủng hoảng trường đại học công lập Malaysia? Những người có thẩm quyền định phủ vị lãnh đạo 17 trường công Malaysia dĩ nhiên phủ nhận điều Hãy thử hỏi nhà khoa học/giảng viên/cán nghiên cứu, người có uy tín, bạn nghe câu trả lời dứt khốt: chắn có! Tuy vậy, họ, khủng hoảng chẳng dính dáng đến kết xếp hạng THES năm 2005 rớt hạng University of Malaya, từ 89 xuống 169, hay chí biến hoàn toàn trường bảng xếp hạng Những vấn đề trường đại học Malaysia có tính chất tồn diện Để lơi giữ người giỏi giới học thuậtnhân vật thứ ba – sách thăng tiến cần phải minh bạch, có đánh giá đồng cấp, có khen thưởng học giả/nhà nghiên cứu quốc tế công nhận.” Francis Loh tồn từ lâu trước có bảng xếp hạng THES 2004 Tại sao, bảng xếp hạng 500 trường đại học khác Đại học Giao thông Thượng hải thực hiện, khơng có trường đại học Malaysia danh sách xếp hạng năm 2004 2005? BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Đâu chất khủng hoảng? Về thực chất, vấn đề nảy sinh từ nhu cầu trì tiêu chuẩn học thuật với việc mở rộng giáo dục đại học để giáo dục không dành cho tầng lớp tinh hoa mà cịn dành cho đại chúng, q trình mà nhà giáo dục gọi “đại chúng hóa” hay “dân chủ hóa” giáo dục đại học Để trì ưu tú học thuật, cần có nhiều nguồn lực –nguồn lực tài nguồn lực người Để có nguồn lực người cho giáo dục đại học, vấn đề không đơn giản tăng số lượng giảng viên có cấp cần thiết Những nhà khoa học/nghiên cứu phải đồng thời giảng viên người nghiên cứu giàu kinh nghiệm thấm nhuần gọi “văn hóa học thuật”, tức khao khát tìm kiếm tri thức có hăm hở thử thách sẵn sàng tranh luận với lý lẽ thơng thái thừa nhận Đó quan tâm chuyển giao tri thức cho hệ trẻ cách hữu hiệu áp dụng tri thức để thúc đẩy tiến xã hội giới mà sống Hơn nữa, họ không nên bận tâm vấn đề tiền bạc theo đuổi mục tiêu Nói cách đơn gỉan, nhà khoa học thực phục vụ lợi ích cơng chúng theo đuổi tri thức chuyển giao tri thức để đóng góp cho tiến xã hội Một cách lý tưởng, nói nỗ lực suốt đời Cần tìm kiếm qn bình đại chúng hóa bảo đảm chất lượng ưu tú, dù nói dễ làm Trong trường hợp Malaysia, thấy rõ mở rộng giáo dục đại học nhanh chóng mang lại hội cho nhiều người để họ bước vào trường đại học Tuy nhiên, thấy tiêu chuẩn học thuật bị thỏa hiệp Box A: Tăng trưởng trường đại học Các trường đại học công lập • • • • • • • • • • • • 1962 University of Malaya (UM) 1969 Universiti Sains Malaysia (USM) 1970 Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) 1971 Universiti Putra Malaysia (UPM) 1975 Universiti Teknologi Malaysia (UPM) 1983 Universiti Islam Antarabangsa (IIU) 1984 Universiti Utara Malaysia (UUM) 1992 Universiti Sarawak Malaysia (Unimas) 1994 Universiti Malaysia Sabah (UMS) 1997 Universiti Perguruan Sultan Idris (UPSI) 1999 Universiti MARA (UiTM) in 1999 Trong 10 năm từ 1995-2005 có thêm trường đại học thành lập, trường đưa nhiều chương trình đào tạo thực tiễn, đặt sở bên thành phố lớn BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Trường cao đẳng đại học tư Đầu thập kỷ 90, có khoảng 200 trường cao đẳng tư nhân khơng có đại học tư Malaysia Đến 2002, có 15 trường đại học tư nhiều trường ca0 đẳng- đại học tư, với 690 trường cao đẳng tư nhân (Lee 2004, p78) Khoảng năm đầu 1990s, trường cao đẳng liên kết thành lập có Sunway College, Kolej Disted, Kolej Damansara Utama, INTI College, HELP, International College, Kolej Tunku Abdul Rahman Cuối thập kỷ 90, sau Luật Giáo dục điều chỉnh năm 1995, Luật Đại học tư ban hành năm 1996 áp dụng, hàng loạt tập đoàn kinh tế lớn cấp phép thành lập trường đại học tư Telekom’s Multimedia University, Petronas Universiti Tecknologi Tenaga’s Universiti Tenaga Nasional Hai đại học chuyên đào tạo từ xa thành lập: Universiti Tun Abdul Razak Open University of Malaysia Các đảng trị lập trường đại học: the Universiti Tunku Abdul Rahman (Malaysian Chinese Association); the Asian Institute of Science, Technology and Medicine (Malaysian Indian Congress); gần Wawasan Open University College (Parti Gerakan) Một loạt trường tư, trường cao đẳng trường liên kết khác chuyên đào tạo ngành y thành lập, dó có International Medical University, Penang Medical College, Malacca-Manipal Medical College Bốn sở nhánh trường đại học nước thành lập Malaysia: Monash Universiti, Curtin University, Swineburne University Nottingham University Hàng loạt trường cao đẳng tư nhân sau nâng cấp lên thành đại học phép cấp cử nhân họ ngồi việc vận hành chương trình liên kết cấp nước ngồi, có Limkokwing University; Sedaya; Inti International; Dist-Ed Stamford College Sáu trăm trường cao đẳng khác luyện thi đại học cho sinh viên để họ thi vào trường công nước trường nước ngồi, đưa nhiều khóa học cấp chứng khác vi tính ngoại ngữ Vượt qua “chỉ tiêu NEP” cải thiện áp lực vấn đề sắc tộc Từ áp dụng quy định ưu tiên dân tộc tuyển sinh năm 1971, tiêu học sinh người dân tộc Bumi đưa nhằm nâng cao hội vào đại học cho họ Vì khả nhận sinh viên có giới hạn năm trường (UM, UKM, USM, UPM and UTM), cạnh tranh để vào trường liệt làm trầm trọng thêm căng thẳng vấn đề dân tộc Tình trạng thêm kịch liệt vào đầu thập kỷ 80, sách tăng học phí sinh BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG viên nước trường đại học Anh, Úc New Zealand Giai cấp trung lưu người dân tộc Bumi không bđủ sức gửi học nước trước, khiến cạnh tranh vào năm trường đại học thêm liệt Nhờ thành lập trường đại học công lập mới, tăng thêm khả tiếp nhận năm trường cũ nói trên, xây dựng trường tư với “chương trình đơi” vào cuối thập kỷ 80, sau hàng loạt trường tư cấp phép vào cuối năm 90, số chỗ ngồi hệ thống giáo dục đại học tăng gấp đôi, gấp ba Thực ra, số sinh viên vào đại học tăng nhanh tên lửa thập kỷ 90 Tổng số sinh viên trường sau trung học 170.000 năm 1985, tăng đến 230.000 năm 1990, chạm tới số 550.000 năm 1999 UiTM trường lớn với 80.000 tất sở đào tạo họ Năm trường lâu đời nhất, trường có 20.000 sinh viên tính đến năm 2000 Sự gia tăng này, đặc biệt trường tư, chóng mặt: từ 15.000 năm1985, đến 35.600 năm 1990, 250.000 năm 1999 Tỉ lệ người vào đại học độ tuổi 19-24 tăng từ 2,9 phần trăm đến 8,2 phần trăm năm 1990 Trong thập kỷ 70 90 kỷ trước, giáo dục đại học không cịn chuyện tầng lớp tinh hoa Nhìn bên ngồi, có nhiều chỗ nói đủ cho sinh viên Malaysia cho 40.666 sinh viên quốc tế học trường đại học tư Vì vậy, việc mở rộng giáo dục đại học Malaysia không tạo hội cho sinh viên thuộc tầng lớp trung lưu người Malaysia vào đại học, mà giúp khắc phục tình trạng tiêu ưu tiên cho dân tộc Bumi trước đó, làm giảm căng thẳng sắc tộc Sự xói mịn tiêu chuẩn học thuật văn hóa học thuật Tuy nhiên, giá chủ yếu phải trả xói mịn tiêu chuẩn học thuật Trước hết, việc tuyển dụng giảng viên, chưa nói tới cấp kinh nghiệm chuyên môn, không bắt kịp đà gia tăng chóng mặt số lượng sinh viên Hai là, văn hóa học thuật đề cao việc tìm kiếm tri thức, chuyển giao tri thức cách hữu hiệu, áp dụng tri thức cho lợi ích xã hội, bị thay lai tạo văn hóa kinh doanh văn hóa quan liêu Văn hóa kinh doanh bắt đầu bao trùm kết việc biến trường đại học cơng thành tập đồn Luật Giáo dục năm 1995 thơng qua Q trình tập đồn hóa trường đại học phần việc áp dụng sách kinh tế thị trường tân tự Malaysia, thực toàn giới, năm 1990 Trở thành tập đoàn, trường đại học có trách nhiệm với việc trì ngân sách hoạt động họ (dù nhà nước tiếp tục cung cấp nguồn vốn tài trợ phát triển cho họ) Vì trường đại học bắt đầu tìm kiếm nguồn tài trợ Một cách tăng số lượng sinh viên, bậc cao học Nhiều chương trình đào tạo sau đại học mở cho sinh viên nước nước Thường là, để bảo đảm đủ số lượng người học, tiêu chuẩn đầu vào chẳng lấy chi làm khe khắt phải Một cách khác lập chương trình liên kết gọi “chương trình đơi” với trường tư địa phương không phép cấp đại học ngành học định BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Các ngành quản trị kinh doanh, máy tính cơng nghệ thơng tin, truyền thông…là thứ đào tạo theo lối Hậu giảng viên bị lôi vào hoạt động kiếm thêm thu nhập này, nhiều thời gian cho việc giảng dạy, chấm bài, cho điểm…cho trường tư Chẳng người “đóng góp cho trường” cách tham gia dạy chương trình liên kết cịn “ghi điểm” để thăng tiến Hiển nhiên rốt nhà khoa học/giảng viên cịn cho nghiên cứu viết lách, kể cho việc giảng dạy cho có hiệu sinh viên trường cơng mà họ làm việc Hơn nữa, nhà quản lý đặc biệt thiết tha với việc xây dưng chương trình ngành học đáp ứng nhu cầu tức thời thị trường Ngày người ta nhấn mạnh đến việc thiết kế đưa khóa học có thời gian thực tập thực hành Nói chung, người ta trọng đến mơn học “lý thuyết” địi hỏi tư phản biện sáng tạo Tuy vậy, cần nói rõ việc biến trường đại học thành tập đoàn hay doanh nghiệp không thiết cản trở ưu tú học thuật Ở Hoa Kỳ, trường đại học tốt trường tư, nơi giới học thuật phép có vai trị yếu việc vận hành trường đại học Doanh nghiệp hóa thúc đẩy tinh thần cạnh tranh theo đuổi ưu tú học thuật Tuy vậy, Malaysia, việc doanh nghiệp hóa dẫn tới giảm sút vai trò Hội đồng Khoa học, đơn vị bao gồm tất giáo sư trường Thay theo đuổi ưu tú học thuật, việc doanh nghiệp hóa tập trung vào yếu tố tiền bạc việc Cần tuyển dụng thêm nhiều cán khoa học/giảng viên Năm 1999, số lượng sinh viên trường đại học công chạm đến số 300.000, tổng số giảng viên trường 10.920 Thêm 5,000 người dạy trường bách khoa sư phạm Trong số 13.033 cán khoa học giảng viên trường cơng năm 2000, 21,6% có tiến sĩ, 72,1% có thạc sĩ số cịn lại có cử nhân (Lee 2004: 55) Tình hình trường tư bi thảm Trong số 8.928 cán khoa học/giảng viên năm 2000, % có tiến sĩ, 25,6 % có thạc sĩ, 58,3 % có cử nhân, 11,9 % cịn lại chí cịn chưa có cử nhân (Lee 2004: 55) Tuy vậy, khó khăn việc tuyển dụng người có tiến sĩ ảnh hưởng đến tỉ lệ người có đủ tiêu chuẩn chất lượng cấp Còn nhân tố khác ẩn bên dưới, giáo dục đại học trở thành ngành kinh doanh lớn Các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục tư chí khơng quan tâm tới văn hóa học thuật Th mướn cán khoa học giảng viên có đủ tiêu chuẩn chất lượng cấp đơn giản rẻ Thực tế nhà khoa học/giảng viên trường tư thường dạy nhiều so với đồng nghiệp trường công, thường dạy môn mà thân họ đào tạo Hơn nữa, trường tư không dành thời gian nghiên cứu cho giảng viên, đừng nói tới ngân sách nghiên cứu Những cố gắng nhằm xây dựng cơng đồn giáo viên trường tư thường bị người làm chủ nhà trường cản trở nhà hoạt động xã hội bị quấy rối BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Tâm trạng thất vọng giới học thuật Trong vòng hai thập kỷ gần đây, có nỗi thất vọng ngày tăng giới khoa học giảng viên giảm sút tiêu chuẩn chất lượng, suy sụp phẩm chất chuyên môn mát văn hóa học thuật, đồng lương thấp giảng viên trẻ can thiệp trị ngày tăng trường cơng (Lưu ý vấn đề giới học thuật người Bumi người Bumi chia sẻ, không trực tiếp liên quan đến vấn đề sắc tộc chất) Những mối quan ngại bày tỏ rõ ràng hội thảo Hiệp hội Khoa học Xã hội Malaysia Đại học Malaya, Kualalumpur tổ chức tháng 10 năm 1985 với tham gia 200 nhà khoa học giảng viên từ nhiều trường đại học Tính tới thời điểm có trường cơng Malaysia Có nhiều ý kiến lo ngại can thiệp gia tăng nhà nước vào hoạt động nhà trường có việc bổ nhiệm người uy tín chun mơn đáng ngờ làm lãnh đạo trường đại học Nguyên phó Hiệu trưởng Đại học Malaya trình bày xói mịn tiêu chuẩn học thuật sau: “Trong vương quốc ông vua chột mắt, ông ta bổ nhiệm người mù hoàn toàn làm trưởng, người đến lượt họ bổ nhiệm thứ trưởng vừa mù vừa cụt tay…” Nhiều người có mặt hội thảo cho phép loại suy hình ảnh thích hợp để miêu tả tình trạng xói mịn tiêu chuẩn học thuật Những phàn nàn suy sụp tiêu chuẩn học thuật gia tăng can thiệp nhà nước lần gióng lên họp tập hợp khoảng 150 nhà khoa học giảng viên USM ngày 1314/10/1989 (xem Akademia: Menjelang Tahun 2000, Penang: PKAPUSM, 2001) Mười lăm năm sau, với việc đại chúng hóa giáo dục đại học thiếu giảng viên có cấp chất lượng, dấu hiệu suy sụp chất lượng lại biểu lộ rõ Giới học thuật đâu hết cả? Trước hết, nhóm nhà khoa học Malay, người trở thành nhà khoa học ưu tú ngày nay, thực tế rời khỏi trường đại học họ cách hay hai thập kỷ Một số tham gia trường đại học thành lập với chức vụ cao Những người hạng hai tổ chức phủ tuyển dụng để lãnh đạo trung tâm hay viện nghiên cứu, thành lập tổ chức tư vấn, gia nhập doanh nghiệp, hay bước vào lãnh vực trị Hai là, nhóm khác, nhà khoa học giảng viên không thuộc sắc tộc Bumi (nhất bác sĩ, kỹ sư, kinh tế gia, số thuộc lĩnh vực chuyên môn khác) thuộc nhiều lứa tuổi, ngày thất vọng với lãnh đạo trường, thiếu triển vọng thăng tiến, tải công việc mà tiền lương khơng cải thiện so với đồng nghiệp họ trường tư, từ nhiệm xin nghỉ hưu sớm để tham gia thành phần kinh tế tư nhân Một số tiếp tục nghiệp khoa học người nghiên cứu giảng dạy, đồng thời nhà quản lý trường đại học tư, nước để tham gia trường trung tâm nghiên cứu danh tiếng, hay tổ chức quốc tế Liên hiệp quốc BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Vẫn có người khác, thuộc sắc tộc Bumi không, đấu tranh với thực trạng đây, cuối hưu Trong nghiên cứu Đại học USM, tỉ lệ tiêu hao giảng viên từ phần trăm năm 1990, leo lên đến 19 phần trăm năm 1995, chạm đến 27 phần trăm năm 2000 Điều đáng nói nhà khoa học giảng viên có trình độ cao với hàng thập kỷ kinh nghiệm nghiên cứu giảng dạy lại 17 trường đại học công lập 15 trường tư Malaysia ngày Văn hóa quan liêu ngày tăng Thay người có bề dày học vấn kinh nghiệm nói số lớn nhà khoa học/giảng viên độ tuổi trung niên, nhiều người nhanh chóng đưa lên vị trí lãnh đạo trường cơng dù hầu hết khơng có cơng trình nghiên cứu công bố khoa học người mà họ chỗ So với nhà khoa học tên tuổi, lần nữa, người không thấm nhuần thứ văn hóa học thuật để tiến hành cơng trình nghiên cứu nghiêm túc, thử thách hay tranh luận kiến thức có trước Thật đáng buồn, phần lớn họ người chuyển giao tri thức có hiệu Thay vậy, họ hăng hái quản lý trường đại học theo quy định bắt buộc vô lý nhà nước Điều đồng nghĩa với việc đưa văn hóa doanh nghiệp kết hợp với văn hóa quan liêu vào trường đại học Dưới lớp hạng hai lớp hạng ba gồm giới cán khoa học giảng viên trẻ tuổi Có thể thấy ngày trường cơng khơng cịn tuyển sinh viên giỏi giang thông minh nhất, dù thuộc sắc tộc người Bumi hay không, dù độ tuổi nào, để đào tạo họ thành giới nghiên cứu giảng dạy đại học trước Nhiều người, người thuộc sắc tộc Bumi, thiên tự tích lũy kinh nghiệm thực tiễn cho hoạt động chuyên môn, tham gia thành phần tư nhân, đầu tư nhiều sức lực thời gian để theo đuổi việc học tập bậc tiến sĩ Những sinh viên giỏi thuộc sắc tộc Bumi, có người tốt nghiệp từ trường đại học tốt giới, thấy giới trị hay kinh doanh hấp dẫn nhiều so với trường đại học Điều nói lên lớp cán khoa học/giảng viên trẻ tuổi hơn, người đào tạo nước ngoài, dường quan tâm đến việc nghiên cứu thấm nhuần văn hóa học thuật so với người đồng nghiệp tuổi trung niên họ Tuy vậy, triển vọng thăng tiến họ buộc họ nhanh chóng chấp nhận thứ văn hóa doanh nghiệp kết hợp với văn hóa quan liêu Để tích lũy đủ số điểm Phiếu đánh giá hàng năm nhằm làm hài lòng nhà quản lý, họ phải nỗ lực nhận vị trí quản lý nhiều đến mức tối đa, dạy khóa nhiều hết mức kể dạy chương trình liên kết, hướng dẫn tất nghiên cứu sinh học viên cao học mà trường có, viết báo cáo khoa học cơng bố nhiều tốt bất chấp chất lượng Tuy nhiên người thuộc giới học thuật bậc trung khơng thiết trở thành giống người có tên tuổi trước Có nhiều ý kiến phàn nàn văn hóa quan liêu- khơng mức độ khác điểm chuẩn kỳ thi tuyển sinh nhà nước, nhiều luật lệ BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG quy định mà cam kết Aku Janji ví dụ hồn hảo, với hoạt động lễ lạt khác mà nhà khoa học cao cấp trường đại học công lập buộc phải dính dáng vào Đó lý số người phê phán tình trạng thiếu vắng ưu tú học thuật thiếu hoạt động nghiên cứu nghiêm túc cán khoa học giảng viên có tên tuổi Có khả cán khoa học bậc trung có vai trị định việc đẩy lùi xu hướng doanh nghiệp hóa kết hợp với chủ nghĩa quan liêu Malaysia Thiếu chuẩn bị tốt cho việc học tập bậc đại học Ngoài việc gia tăng số lượng sinh viên trường đại học công tư, vấn đề khác ám ảnh trường giảm sút chất lượng sinh viên, nhiều người không chuẩn bị đầy đủ cho việc học tập bậc đại học Tình hình cáo trạng hệ thống giáo dục phổ thông Những quảng cáo cường điệu hàng năm số học sinh đạt điểm A tất môn kỳ thi SPM STPM, che lấp thật điểm số bị lạm phát người đạt điểm cao khơng thiết có tầm cỡ chất lượng người có kết cách vài thập kỷ Cũng thế, mặc cho tuyên bố việc tuyển chọn vào trường ngày dựa lực, thực tế, nhận sinh viên vào học không dựa kết kỳ thi STPM nghiêm ngặt mà dựa kết tuyển sinh riêng trường Tiêu Đây quy định nhà nước Malaysia buộc trường công phải nhận tỉ lệ định người Bumi vào học (Chú thích người dịch) chuẩn trường khác khó mà so sánh với Việc rút ngắn chương trình đào tạo trường cơng từ bốn năm xuống cịn ba năm chương trình tiên tiến mang lại hậu tàn phá cho sinh viên Bởi khơng có đáng ngạc nhiên 60.000 sinhbviên tốt nghiệp, phần lớn từ trường công, không kiếm việc làm, bị phàn nàn khơng đào tạo đầy đủ, thiếu kỹ ngôn ngữ kỹ thuật, lại thêm thiếu sáng kiến tinh thần sáng tạo Kết luận Những thông tin thổi phồng rớt hạng University of Malaya Universiti Sains Malaysia bảng xếp hạng THES năm 2005 chẳng có liên quan đến khủng hoảng trường đại học cơng Malaysia Nhưng tiếng chuông báo động quan trọng để thảo luận việc giải vấn đề mà nêu viết Thông qua quan sát bốn nhân vật liên quan chủ yếu trường đại học côngnhà nước, giới quản lý đại học, giảng viên sinh viên- đề nghị thực số cải cách sau đây: Trước hết, nhà nước cần khơi phục qn bình cần thiết đại chúng hóa hay dân chủ hóa giáo dục việc theo đuổi chất lượng ưu tú học thuật đào tạo Cách khoảng bốn năm có dự án đưa bốn trường UM, UKM, USM UPM thành trường “đại học nghiên cứu đẳng cấp giới” nhận thêm ngân sách từ phủ để thực mục tiêu Tuy đến nay, chuyện nói với chưa có hành động cụ thể! BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Tuy nhiên, để hồi phục trường đại học Malaysia, có lẽ cần phải xây dựng hệ thống đại học hai tầng bậc: bậc trường cạnh tranh với trường đại học tốt khu vực mặt kết nghiên cứu công bố khoa học giới học thuật, uy tín việc giảng dạy tận tâm có hiệu quả, việc tạo lớp sinh viên tốt nghiệp với chất lượng hàng đầu Điều đặc biệt thích đáng bối cảnh tồn cầu hóa, bối cảnh trường thuộc nước châu Á- Thái Bình Dương tiến hành nâng cấp, khiến trường Malaysia phải cạnh tranh cách khó khăn Mặt khác, trường thuộc hạng hai trọng dân chủ hóa giáo dục để giáo dục đại học khơng cịn thứ để dành cho em tầng lớp tinh hoa Về mặt này, trọng tâm trường gọi hạng hai nghiên cứu mà đào tạo sinh viên trở thành người có tư phê phán, có tinh thần sáng tạo, có suy nghĩ sâu sắc, trở thành cơng dân hữu ích, theo tinh thần giáo dục tổng quát trường đại học Hoa Kỳ Một số trường thuộc loại có đẳng cấp giới khơng kể tên bảng xếp hạng THES Đồng thời có nhu cầu cấp bách việc bảo đảm cho hệ trẻ trang bị kiến thức kỹ thuật chuyên môn cần thiết để vận hành máy móc, xây dựng nhà cửa, chợ búa, sửa chữa hư hỏng điện, kinh doanh nhà hàng khách sạn, sản xuất trang thiết bị nội thất, xây dựng ngành cơng nghiệp giải trí, trở thành nghệ sĩ đầy sáng tạo Chúng ta có nhiều sinh viên ngành kinh doanh thương mại chẳng hạn, ngành không trang bị cho họ kỹ cần thiết để bảo đảm việc làm hay để sáng tạo việc tìm kế sinh nhai cho họ Về mặt này, nhà nước xã hội cần tỏ tôn trọng có cơng nhận hay tưởng thưởng tài cho người có khả chun mơn giống nước phát triển; dù họ có cấp hay không điều quan trọng Một vấn đề khác cần quan tâm nhu cầu dân chủ hóa hay phi tập trung hóa việc định vấn đề thuộc lĩnh vực giáo dục, quan điểm người phụ trách UNESCO Châu Á- Thái Bình Dương, Sheldon Shaeffer, nêu lên Hội thảo SEAMEO Bankok 13-11-2005 “Những cải cách tầm mức hệ thống thường để trình dạy học gần khơng thay đổi đơn giản lên kế hoạch từ đỉnh hệ thống” Đáng lẽ cần có nhiều cải cách “từ lên” Nhân vật thứ hai nhà quản lý đại học Không Nhật bản, Thái lan, hay Philippin, nơi đội ngũ cán giảng viên tham gia vào trình lựa chọn hiệu trưởng, Malaysia, nhà khoa học giảng viên khơng hỏi ý kiến Đó đơn giản đặc quyền trưởng Bộ Giáo dục, người bổ nhiệm hiệu trưởng người có quan hệ tốt với giới trị “tin cậy” Một trường hợp tiêu biểu việc bổ nhiệm gần lãnh đạo trường Universiti Utara Malaysia (UUM), người trước giám đốc Biro Tata Negara Nếu muốn trường đại học Malaysia cạnh tranh phạm vi quốc tế, chắn vị trí hiệu trưởng cần giao cho người thuộc giới học thuật với trình độ phẩm chất cao Quả thực, vị trí phó hiệu trưởng BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 10 trưởng khoa cần phải người có uy tín chun mơn khơng tì vết họ muốn chiếm tôn trọng giới học thuật Một lần nữa, Malaysia, không Nhật bản, Thái lan, hay Philippin, giảng viên khơng có tiếng nói việc bổ nhiệm vị trí Khơng có vai trị gì, khơng hỏi ý kiến, khơng có đáng ngạc nhiên họ chẳng có nhuệ khí việc xây dựng nhà trường Để lơi giữ người giỏi giới học thuật- nhân vật thứ ba – sách thăng tiến cần phải minh bạch, có đánh giá đồng cấp, có khen thưởng học giả/nhà nghiên cứu quốc tế công nhận Tiêu chuẩn quốc tế công nhận ưu tú học thuật cịn cơng bố khoa học tạp chí chun mơn hàng đầu, khơng phải giành huy chương triển lãm thương mại, thứ nhiều cán khoa học/giảng viên Malaysia tôn sùng Các trường đại học đẳng cấp quốc tế tự hào huy chương vàng triển lãm thuộc loại Hệ thống xếp hạng THES chẳng cho giải điểm việc xếp hạng Cũng vậy, thăng tiến không nên dựa “đóng góp cho trường đại học”, từ có hàm ý nắm giữ vị trí quản lý, trưởng khoa chẳng hạn Nếu tiêu chí thăng tiến áp dụng kế hoạch cải cách tiền lương phối hợp thực hiện, thu hút người giỏi giang thông minh thuộc sắc tộc quay lại trường đại học Về phía sinh viên, nhân vật cuối cùng, cần phải tái áp dụng chương trình đào tạo bốn năm để tiêu chuẩn nâng cao Những học sinh yếu nhận vào học cần có năm dự bị đại học cho họ nhiều Trường đại học cần bảo đảm cho sinh viên trở thành người thông thạo sử dụng máy tính tiếng Anh cách đưa khóa ngoại ngữ thành yêu cầu bắt buộc, ngày hoạt động mơi trường tồn cầu hóa Cuối cùng, sinh viên cần tự nhiều để thực hoạt động ngoại khóa, thực tế nhà trường tổ chức cho họ Thật lố bịch sinh viên đại học lại bị phụ thuộc vào nhiều lời kêu gọi hô hào bầu cử ủy ban đại diện sinh viên Quả thực, Đạo luật Đại học (UUCA), văn kiện tạo điều kiện cho người có thẩm quyền kiểm sốt sinh viên theo kiểu phong kiến, khơng có chỗ đứng Malaysia kỷ 21 Với việc thực cải cách đây, trường công tái lập vẻ rực rỡ huy hồng họ, lấy lại vị trí trường đại học tốt khu vực châu ÁThái Bình Dương, việc xếp hạng Thời báo Times hay Đại học Giao thông Thượng hải, hay tổ chức khác thực BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 11 Box B: Số lượng sinh viên tăng ạt Số lượng sinh viên vào trường đại học tăng nhanh tên lửa vào thập kỷ 90 Tổng số sinh viên trường sau trung học 170.000 năm 1985, tăng đến 230.000 năm 1990, chạm tới số 550.000 năm 1999 UiTM trường lớn với 80.000 tất sở đào tạo họ Năm trường lâu đời nhất, trường có 20.000 sinh viên tính đến năm 2000 Sự gia tăng này, đặc biệt trường tư, chóng mặt: từ 15.000 năm1985, đến 35.600 năm 1990, 250.000 năm 1999 Tỉ lệ người vào đại học độ tuổi 19-24 tăng từ 2,9 phần trăm đến 8,2 phần trăm năm 1990 Trong thập kỷ 70 90 kỷ trước, giáo dục đại học khơng cịn chuyện tầng lớp tinh hoa Bảng 1: Ước lượng số sinh viên Malaysia, 1985-1999 Loại trường 1985 Trường công 86,330 Trường tư Trường nước Tổng số 1990 1995 1999 122,340 189,020 296,889 (51.1%) (53.0%) (51.5%) (51.5%) 15,000 35,600 127,594 250,000* (8.9%) (15.4%) (34.7%) (43.3%) 68,000 73,000 50,600 30,000* (40.0%) (31.6%) (13.8%) (5.2%) 169,330 230,940 367,214 576,889* (100%) (100%) (100%) (100%) Nguồn: Lee 2004: 21 (* estimated figures) Nguồn: Aliran Monthly Vol 25 (2005): Issue 10 http://www.aliran.com/oldsite/monthly/2005b/10h.html TS Phạm Thị Ly dịch BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 12 Đại hội Thế giới Lần thứ XIV Hiệp hội Nghiên cứu Giáo dục So sánh “Biên giới, tái lập biên giới khả cho giáo dục xã hội” Tổ chức ISTANBUL 14-18 Tháng năm 2010 ‘Biên giới’ khái niệm trọng yếu để phân tích quan hệ giáo dục xã hội tất cấp độ Đó biên giới quốc gia, biên giới vùng, biên giới xã hội hay biên giới tinh thần; biên giới sửa chữa hay thay đổi Biên giới “đường ranh giới” vật thể vật chất (như tường chẳng hạn) vấn đề tâm lý tinh thần (trong ý nghĩ cảm xúc người) hay ẩn dụ (“trần thủy tinh” nghiệp phụ nữ) Những thảo luận biên giới phần thảo luận không gian khơng gian-thời gian ‘Khơng gian’ tuyệt đối/cụ thể/xác định/có thể đo lường (căn phịng/nhà xưởng/thành phố/lãnh thổ) tương đối (dòng chảy trao đổi lượng, người, tiền bạc thông tin không gian thời gian), có liên quan đến nhiều thứ khác (chẳng hạn, liên quan đến việc người hoạt động không gian hay xuyên không gian) Không gian sản phẩm hoạt động người tạo tạo thành điều kiện cho hoạt động Không gian giáo dục nơi “khác biệt” nhận thức, tái sinh hay tranh cãi Mối quan tâm quan hệ khơng gian vật chất (tịa nhà, văn phòng, sở vật chất nhà trường), biểu không gian (bản đồ, sơ đồ tổ chức loại ẩn dụ), không gian biểu (khơng gian sống trải nghiệm, tình cảm cảm xúc chúng ta, cảm nhận an tồn bất an) Khơng gian hình thành trình sống chúng ta, hình thành hàng ngày hàng giờ, khả tồn tạo cách khác “Những người xuyên biên giới”, cách vật lý tâm lý, bất chấp hay thử thách thứ cấu trúc giành lại quyền lực sắc Việc tạo kiểm sốt khơng gian biên giới ln ln gắn với câu hỏi quyền lực trị; với việc tạo bất bình đẳng Khơng gian việc sử dụng khơng gian có tính chất phân biệt giai cấp, giới tính, chủng tộc, hay tính dục Việc tạo khơng gian gắn với việc tạo tính chất xác định không gian nhằm tập hợp hay nhằm giữ “người khác” không gian họ, cách vật chất hay cách biểu tượng- dù “thành viên phủ” hay “tín đồ”, hay “người tàn tật” Mối quan tâm giáo dục gắn với việc bao BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 13 gồm hay loại trừ cá nhân hay nhóm xã hội Tái lập biên giới nhân tố tồn cầu hóa, người ta tưởng tồn cầu hóa tất vấn đề khơng nói mối quan ngại trực tiếp nó, đồng thời vừa hội vừa mối đe dọa Có quan ngại trách nhiệm xuyên biên giới phạm vi biên giới (về biến đổi khí hậu, bn bán vũ khí, phong trào dân tộc), có quan ngại biên giới theo nghĩa phân hóa xã hội, ranh giới hữu hình vơ hình nhóm, cách giáo dục thách thức biên giới ấy, biên giới phủ nhận tự do, quyền lực người Rồi sau đó, đâu khơng gian giáo dục cho việc tranh luận bất bình đẳng, cho gián đoạn biên giới? CÁC NHÓM CHỦ ĐỀ Hội thảo gồm 14 nhóm chủ đề sau để trình bày vấn đề biên giới theo quan điểm quốc tế từ ưu chủ đề cụ thể Các nhóm chủ đề bao gồm: Quản trị lãnh đạo giáo dục, sách phạm vi biên giới xuyên biên giới Giáo dục So sánh: Suy nghĩ lại Lý thuyết Phương pháp Giáo dục, Xung đột Quá độ phạm vi xã hội xã hội khác Làm sáng tỏ vấn đề chất lượng giáo dục Tái hình dung Chương trình Đào tạo Những quan điểm cốt lõi Đào tạo Phát triển Giáo viên Bản sắc, Không gian Đa dạng Giáo dục Giáo dục, Phát triển Xã hội Con người, Vấn đề Năng lực Công nghệ Cách tiếp cận Học tập 10 Giáo dục Quyền trẻ em Thế giới Tồn cầu hóa 11 Giáo dục, Chính trị Sự thống trị, Sự Đàn áp Biến Ngôn ngữ 12 Tư nhân hóa Thị trường hóa Giáo dục 13 Giáo dục, Vấn đề Nhập cư, Quốc tịch Nhà nước 14 Những nhóm chủ đề hỗn hợp (Những quan tâm đặc biệt / Các sinh hoạt chuyên đề/phiên họp/bàn trịn thảo luận đặc biệt) Chúng tơi hoan nghênh báo cáo lý thuyết hay kinh nghiệm trình bày vấn đề nêu từ góc nhìn nhóm chủ đề khác Chúng tơi khuyến khích báo cáo dựa tảng nghiên cứu quốc gia và/hoặc nghiên cứu so sánh, báo cáo giúp người đọc rút nhiều cách nhìn đa dạng Đặc biệt, mong đợi báo cáo từ tập thể, tổ chức cá nhân khác nhau, quan phi phủ, trường, viện vùng quốc gia, tổ chức song phương hay đa phương, định chế tài BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 14 Tóm tắt báo cáo xin gửi trước ngày 28-2-2010 Các tác giả nhận thông báo việc chấp thuận chậm ngày 20-3-2010 ĐƠN VỊ TỔ CHỨC • • • Hiệp hội Giáo dục So sánh Thổ Nhĩ Kỳ - TUKED Hội đồng Các Hiệp hội Giáo dục So sánh toàn Thế giới - WCCES Khoa Khoa hc Giỏo dc Trng i hc Boaziỗi University, - B.U Thông tin chi tiết xin xem: http://www.wcces2010.org Đón đọc số tới: VẤN ĐỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC, NHÀ NƯỚC VÀ NHỮNG THAY ĐỔI XÃ HỘI: QUAN ĐIỂM CỦA PHƯƠNG TÂY VÀ CỦA TRUNG QUỐC Tác giả: Su – Yan Pan (Trung Quốc) Chịu trách nhiệm nội dung: TS Phạm Thị Ly Cố vấn chuyên môn: PGS TS Nguyễn Hữu Chí Biên tập tiếng Anh: TS Allen Heyd, Columbia University, USA Địa liên hệ: Trường Đại học Hoa Sen 93 Cao Thắng, Quận3, TP HCM, Việt Nam Tel: 84-8-9 255 063 – Fax: 84-8-83 01 878 Email: ptly@hoasen.edu.vn www.hoasen.edu.vn TÀI LIỆU LƯU HÀNH NỘI BỘ BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 15 ... Thị Ly dịch BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 12 Đại hội Thế giới Lần thứ XIV Hiệp hội Nghiên cứu Giáo dục So sánh “Biên giới, tái lập biên giới khả cho giáo dục xã hội” Tổ... 2005? BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG Đâu chất khủng hoảng? Về thực chất, vấn đề nảy sinh từ nhu cầu trì tiêu chuẩn học thuật với việc mở rộng giáo dục đại học để giáo dục khơng... Giao thông Thượng hải, hay tổ chức khác thực BẢN TIN GIÁO DỤC QUỐC TẾ VÀ SO SÁNH SỐ NĂM 2010 TRANG 11 Box B: Số lượng sinh viên tăng ạt Số lượng sinh viên vào trường đại học tăng nhanh tên lửa vào