Thông tin Giáo dục Quốc tế về Giáo dục đại học - Số 14/2014 trình bày tuyển dụng và đề bạt giảng viên; chính sách tuyển dụng, bổ nhiệm và tiến phong giảng viên; các vị trí thông thường trong thang bậc bổ nhiệm.
Thông tin Quốc tế GDĐH số 14 - 2015 TUYỂN DỤNG VÀ ĐỀ BẠT GIẢNG VIÊN Lời giới thiệu Việt Nam trải qua trình đổi gần ba thập kỷ với bước tiến đáng ghi nhận xóa đói giảm nghèo, phổ cập giáo dục phát triển kinh tế Tuy nhiên, trường đại học, nơi phải dẫn đầu việc đổi hội nhập quốc tế, vận hành với thiết chế không khác so với thời bao cấp Đổi quản trị ĐH cấp trường cấp hệ thống nhằm tăng cường hiệu nhu cầu thiết, đó, tâm điểm phải sách bổ nhiệm tuyển dụng giảng viên, người thầy có vai trị trọng yếu chất lượng đào tạo Bản tin Thông tin Quốc tế GDĐH Viện Đào tạo Quốc tế số 14 năm 2015 xin giới thiệu hai chủ đề Bài thứ tổng thuật sách tuyển dụng, bổ nhiệm tiến phong giảng viên số nước giới, chủ yếu Hoa Kỳ Anh Nếu trình bày quy trình đề bạt bổ nhiệm góc độ học thuật chun mơn, thứ hai nói chế độ đãi ngộ, đánh giá sử dụng giảng viên góc độ quản lý, nhằm tạo điều kiện cho giới hàn lâm phát huy khả cao đóng góp mức tốt cho nhà trường Mặc dù điều kiện xã hội văn hóa Việt Nam có nhiều khác biệt, điều không ngăn cản tiếp thu đáng học hỏi nước sách giảng viên, đặc biệt bối cảnh hội nhập toàn cầu Giữa trường khác nước khác có nhiều khác biệt, thực tiễn quốc tế trình bày hai thực tiễn phổ biến xem chuẩn mực cốt lõi cho sách giảng viên BBT Bản tin xin giới thiệu hai viết với người đọc, xin cảm ơn TS Vladirmir Briller (Hoa Kỳ) anh Trần Kiên (UK), anh Lê Bảo Long (Canada) cung cấp nguồn tư liệu BAN BIÊN TẬP Thông tin Quốc tế GDĐH số 14-2015 CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM VÀ TIẾN PHONG GIẢNG VIÊN Phạm Thị Ly tổng thuật Bài viết tổng hợp nét sách bổ nhiệm tuyển dụng giảng viên trường ĐH danh tiếng giới Ở hệ thống GDĐH đề cao vai trị tự chủ nhà trường, khơng có quy định chung cho vấn đề mà trường phải tuân thủ xây dựng sách Vì tranh chung đa dạng: trường tùy theo điều kiện bối cảnh để xây dựng sách phù hợp nhằm phát triển nhà trường Bài viết nêu nét mà trường ĐH Việt Nam vận dụng việc đổi sách bổ nhiệm tuyển dụng giảng viên Những nguyên tắc Những nguyên tắc mà University of Glasgow (UK) nêu xem tiêu biểu cho nhiều trường khác: Nhà trường xác định rõ cam kết giới lãnh đạo việc tăng cường uy tín trường với tư cách trường ĐH định hướng nghiên cứu trì kỷ luật học thuật, mức độ thành tựu xứng đáng kính trọng phạm vi tồn giới Vì vậy, sách bổ nhiệm tuyển dụng trường xây dựng dựa nguyên tắc công minh bạch nhằm công nhận tưởng thưởng hoạt động ưu tú giúp cho sứ mạng nhà trường thực Điều đo lường khả cá nhân việc thể ưu tú thời gian dài, kiểm chứng qua đóng góp họ tác động mà họ tạo nhiều hoạt động chuyên môn đa dạng Quy trình hoạt động đánh giá nhà trường tạo hội để người xác định mục tiêu nghiệp chiến lược nhằm đạt mục tiêu đó, thơng qua tiêu chuẩn tiến phong, đề bạt bổ nhiệm Mỗi trường xây dựng đường khác (gọi career track) với mục tiêu tiêu chuẩn khác để giảng viên lựa chọn theo đuổi, phổ biến hai ngạch giảng dạy nghiên cứu Có trường tạo ngạch khác phục vụ cộng đồng Dù theo đuổi ngạch nào, người phải đáp ứng tiêu chuẩn định để bổ nhiệm hay đề bạt Nhà trường phải cam kết tất người có hội công nhau, phải bảo đảm môi trường làm việc không phân biệt đối xử, không kỳ thị màu da hay giới tính Việc đánh giá thành tựu người ln có cân nhắc tới tương quan với hồ sơ thành tích khứ họ, tính tới bối cảnh cụ thể điều kiện làm việc họ nhằm ghi nhận tiến đạt Nhà trường phải có trách nhiệm bảo đảm định đưa việc sa thải, bãi miễn, đề bạt hay tiến phong người hoàn toàn khách quan, công bằng, phù hợp với đạo đức luật pháp 4 Vấn đề tuyển dụng Chất lượng việc tuyển dụng định đáng kể chất lượng hoạt động nhà trường Một định tuyển dụng đưa phải dựa sách tuyển dụng nhà trường, có miêu tả cơng việc với yêu cầu tối thiểu mức độ thăng tiến dựa cấp, kỹ năng, kinh nghiệm thành tích Chính sách tuyển dụng nhằm vào mục tiêu tuyển người tốt cho trường Lương khởi điểm xác định dựa kinh nghiệm thành tích trước đó, hiệu trưởng (hoặc người hiệu trưởng ủy nhiệm) phê chuẩn sau có ý kiến tư vấn trưởng phịng nhân Tất người bổ nhiệm phải trải qua thời gian tập bắt buộc trước bổ nhiệm thức Nhà trường khuyến khích giảng viên có kế hoạch dài hạn cho việc xin bổ nhiệm lưu giữ chứng thành tích học thuật để phục vụ cho việc đánh giá Đề bạt Sau tuyển dụng, nguyên tắc giảng viên nộp đơn lúc để xin bổ nhiệm vị trí cao thấy đáp ứng đủ u cầu, thường khơng thời gian năm kể từ ngày tuyển dụng, quan niệm chung cho qng thời gian cần thiết để minh chứng cho tính chất ổn định, bền vững thành tựu đạt Nộp hồ sơ xin đề bạt định riêng giảng viên, không phụ thuộc vào việc cấp quản lý trực tiếp có ủng hộ hay khơng Tiêu chí đánh giá Có năm tiêu chí để đánh giá ứng viên: (1) Thành nghiên cứu uyên bác lĩnh vực chuyên môn; (2) Hoạt động trao đổi kiến thức tác động tạo giới học thuật hay xã hội; (3) Kết dạy học; (4) Khả lãnh đạo quản lý; cuối cùng, (5) Sự kính trọng, ngưỡng mộ mà người khác giành cho ứng viên Hồ sơ ứng viên phải nộp theo ngạch mà họ chọn, ngạch có cách đánh giá khác Thông tin Quốc tế GDĐH số 14-2015 Các vị trí thơng thường thang bậc bổ nhiệm Ở Hoa Kỳ, hệ thống Bắc Mỹ, thang bậc phổ biến sau (từ thấp đến cao): • Giáo sư hợp đồng (Adjunct Professor)/Giảng viên (Lecturer/ Instructor) bán thời gian; • Trợ lý nghiên cứu (Research Associate), Giảng viên khơng biên chế; • Phó Giáo sư (Assistant Professor): mức khởi đầu biên chế; sau khoảng từ 6-8 năm lên bậc kế tiếp, có ngoại lệ lên thẳng giáo sư • Phó Giáo sư (Associate Professor); • Giáo sư (Full Professor), đích cuối ngạch biên chế Ngồi có số vị trí đặc biệt khơng nằm thang bậc này, không thuộc dạng bổ nhiệm, mà thuộc dạng tiến phong Các vị trí là: • Giáo sư Ngoại hạng (dịch từ Distinguished Professor, dịch Giáo sư Xuất sắc) mức độ vinh dự cao mà trường đại học mang lại cho người có thành tích ngoại hạng, cơng nhận phạm vi giới, có đóng góp bật chuyên ngành mang lại uy tín cho Khoa, cho trường, chí cho quốc gia •Giáo sư danh dự (Honorary Professor Emeritus Professor) Tiếng Việt khó tìm từ để dịch hai tên gọi này, chất khác nhau, tiếng Việt có từ dùng giáo sư danh dự: Emeritus Professor chức vụ dành cho giáo sư nghỉ hưu khơng cịn thức đảm nhận việc nghiên cứu giảng dạy mời tham gia thường xuyên giảng cố vấn cho trường Honorary Professor vị trí danh dự dành cho người khơng phải giảng viên hữu trường; không thiết qua thủ tục quy trình quy định Mục đích nhằm ghi nhận xuất sắc đóng góp bật cho xã hội số cá nhân, họ khơng có tiến sĩ, khơng có cơng bố khoa học, hiểu biết tầm vóc họ xứng đáng bậc thầy Họ không thiết giới nghiên cứu, mà người có thành tựu bật lãnh vực nào, chẳng hạn, nhạc sĩ lớn, nhà trị tài ba Vị trí giúp nhà trường mời họ giảng dạy cách danh ngơn thuận trường ĐH • Một vị trí khác thuộc loại khơng nằm thang bậc khó dịch tiếng Việt Endowed Professor Vị trí trao cho cá nhân có thành tựu đóng góp bật chun ngành, cơng nhận tồn cầu, dựa nguồn quỹ hiến tặng định cho vị trí này, nhằm để phát triển lĩnh vực chun ngành Được tiến phong vị trí coi vinh dự to lớn giới hàn lâm, kèm theo ngân quỹ dồi dành cho hoạt động nghiên cứu họ Hệ thống thang bậc hàn lâm UK có khác Các trường UK phân biệt hai ngạch (i) giảng dạy nghiên cứu; (ii) nghiên cứu Có trường tạo ngạch thứ ba trao đổi kiến thức phục vụ cộng đồng Bảng sau cho thấy thang bậc thông thường Anh: Bậc/ngạch Nghiên cứu & Giảng dạy Nghiên cứu Giảng dạy & phục vụ cộng đồng 10 Giáo sư Giáo sư Giáo sư Giảng viên cao cấp Giảng viên ĐH cao cấp (Senior University Teacher) (Senior Lecturer) Chuyên viên nghiên cứu cao cấp (Senior Research Fellow or Reader) Giảng viên (Lecturer) Chuyên viên nghiên cứu (Research Fellow) Giảng viên ĐH (University Teacher) Giảng viên (Lecturer) Trợ lý nghiên cứu (Research Associate) Giảng viên ĐH (University Teacher) Trợ tá nghiên cứu (Research assistant) Trợ giảng (Teaching Assistant) UK có vị trí giáo sư mang tên nhà tài trợ tương tự Endowed Professor Bắc Mỹ Những vị trí gọi chung Named Professorship, thực tế Gresham professor, (có từ kỷ 16), Regius professorships hay Lucasian Professor of Mathematics chẳng hạn 6 Quy trình Ứng viên tự chuẩn bị hồ sơ chịu trách nhiệm tính xác thực minh chứng mà cung cấp (khơng làm có chuyện công chứng đây!!!) Nhà trường chọn bốn người bình duyệt ngồi trường, có hai người ứng viên đề xuất Người bình duyệt phải chuyên gia ngành, có khả mang lại ý kiến đánh giá độc lập, cân thành tích mà ứng viên đạt so với tiêu chuẩn bổ nhiệm Phải tránh chọn người bình duyệt có khả mâu thuẫn lợi ích, ví dụ như, cấp trực tiếp, có quan hệ tình cảm cá nhân hay liên hệ gia đình, đối tác gần gũi Trưởng Khoa/ trưởng đơn vị đề xuất hai người bình duyệt ngồi trường lãnh đạo trường phê chuẩn Thông thường người ta không hỏi ý kiến ứng viên người bình duyệt Người bình duyệt đề nghị cho ý kiến mức độ ứng viên đạt tiêu chí bổ nhiệm Thơng tin người bình duyệt ý kiến bình duyệt bảo mật người có trách nhiệm tiếp cận Hội đồng Đề bạt Bao gồm: lãnh đạo trường, thư ký hội đồng, tất trưởng khoa, trưởng phòng NCKH, trưởng phòng nhân sự, hai người đánh giá Hội đồng Giảng viên cử ra, đánh giá tất ứng viên Tùy trường, có nơi quy trình u cầu vấn ứng viên, có nơi khơng Kết luận đưa dựa chứng mà ứng viên cung cấp, đề xuất cho lãnh đạo trường Tất thành viên phải bỏ phiếu thuận phiếu chống cho ứng viên Nếu thành viên vắng lý bất khả kháng, họ phải nộp trước ý kiến văn Trưởng Khoa trưởng phòng NCKH không phép tham gia thảo luận đánh giá thức giảng viên/nghiên cứu viên thuộc quyền quản lý trực tiếp Tuy nhiên, họ trả lời câu hỏi có tính chất cung cấp kiện mà hội đồng yêu cầu Mọi kết quả, bao gồm lý đưa định, lưu giữ hồ sơ để ứng viên phản hồi, để phục vụ q trình xây dựng sách nhà trường Hội đồng Bình duyệt Bao gồm Hiệu trưởng, thư ký, tất Phó hiệu trưởng, trưởng phịng nhân sự, chun gia bình duyệt ngồi trường, thành viên cao cấp Hội đồng Giảng viên Hội đồng có trách nhiệm đảm bảo quy trình đề bạt thực cách phù hợp Hội đồng cân nhắc thông tn yếu tố để đưa định sau Nói chung, để đề bạt hay bổ nhiệm, nguồn thơng tin phải có tính chất ủng hộ Trường hợp có nhận xét mâu thuẫn, Hội đồng phải tìm thêm nguồn tham khảo khác Ứng viên chấp thuận thơng báo văn vịng 10 ngày, sau điều chỉnh lương Ứng viên khơng chấp thuận cung cấp thông tin phù hợp dựa kết đánh giá nói Phịng Nhân có trách nhiệm hỗ trợ ứng viên không thành công này, hướng dẫn họ hành động cần thiết để đạt tiêu chí lần sau Quyết định hai Hội đồng nói định cuối cùng, nhiều trường, ứng viên khơng có quyền khiếu nại định trừ bối cảnh đặt nghi vấn việc tuân thủ quy trình Trong trường hợp đó, ứng viên phải thảo luận trực tiếp với Trưởng khoa Phó Hiệu Trưởng Ứng viên có 15 ngày để khiếu nại phải khiếu nại văn Nộp lại hồ sơ cung cấp thông tin bổ sung điều khơng chấp nhận Nếu Trưởng phịng Nhân thấy khiếu nại có sở, ứng viên thơng báo, sau Hội đồng xử lý khiếu nại thiết lập để giải vấn đề Hội đồng xử lý khiếu nại Thành viên Hội đồng không bao gồm người tham gia trình đánh giá trước đây, thường gồm có giáo sư trường, đại diện Hiệp hội Giáo sư Quốc gia, Trưởng phòng Thanh toán Khen thưởng Giảng viên, thư ký Trước hội đồng họp, đơn khiếu nại gửi tới Trưởng đơn vị ứng viên Chủ tịch Hội đồng xét duyệt, hai nơi có văn phản hồi Hội đồng Giải Khiếu nại vấn người khiếu nại bên liên quan, xem xét hồ sơ để kết luận liệu có chứng cớ cho thấy kết đánh giá ứng viên khác lỗi khơng tn thủ quy trình hay khơng Nếu có, hội đồng u cầu nhà trường xem xét lại hồ sơ Quyết định Hội đồng chung thẩm Thông tin Quốc tế GDĐH số 14-2015 Kết luận Chất lượng giảng viên yếu tố sống trường ĐH, sách tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt giảng viên có vai trị quan trọng việc thu hút người tài, giữ chân họ, tạo động lực điều kiện làm việc cho họ, để họ đóng góp cho phát triển nhà trường Mặc dù điều kiện cụ thể trường, nước có khác nhau, có nguyên tắc bất di dịch đảm bảo cho sách giảng viên lành mạnh, cơng minh bạch Công minh bạch không tự nhiên có, mà phải tạo chế để đảm bảo việc thực xử lý mâu thuẫn bất đồng Đó điều học chắn thực được, với sức mạnh lãnh đạo phù hợp References Willower, D J (1983) Evolution in the Professorship: Past, Philosophy, Future Educational Administration Quarterly, 19(3), 179-200 http://www.bu.edu/handbook/appointments-and-promotions/classification-of-ranks-and-titles/ http://www.gla.ac.uk/services/humanresources/all/pay/promotion/acadpromo/ TUYỂN DỤNG, ĐÁNH GIÁ, VÀ ĐÃI NGỘ GIẢNG VIÊN MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH TRONG VẤN ĐỀ THIẾT CHẾ QUA KINH NGHIỆM HOA KỲ(1) Phạm Thị Ly (1) Hệ thống GDĐH Hoa Kỳ đa dạng khác biệt trường lớn Thông tin cụ thể dựa tài liệu trao đổi với nhiều giảng viên Hoa Kỳ nhiều trường khác Một số văn bản, quy định tham khảo chủ yếu Trường Đại học Pratt, New York, trường tư hàng đầu thiết kế mỹ thuật Hoa Kỳ Pratt nơi tác giả viết thực chương trình nghiên cứu hậu tiến sĩ Quản trị Đại học khuôn khổ chương trình Trao đổi Học giả Fulbright năm 2008 Thơng tin Quốc tế GDĐH số 14-2015 Có thể nói giai đoạn đặc biệt tiến trình phát triển giáo dục đại học (GDĐH) Sau thời gian tăng trưởng nóng số lượng mà chất lượng không theo kịp, GDĐH Việt Nam vào thời điểm mà nhận thấy nhu cầu cải cách trở nên cấp bách Tình hình cử nhân thất nghiệp, lạm phát cấp, suất lao động thấp so với nước khu vực, cộng với số người vào ĐH bắt đầu giảm sút cho thấy lòng tin xã hội ĐH giảm sút nhiều, đòi hỏi trường phải tự cải thiện Thêm vào đó, việc mở rộng tự chủ trường công đặt trường công vào vị trí động hơn, tăng cường cạnh tranh có tính chất thị trường hơn; lẽ ngân sách nhà nước cấp cho trường giảm đi, đồng nghĩa với việc nhà trường phụ thuộc vào nguồn thu học phí nhiều phải cạnh tranh để giành sinh viên Trong lúc sách với trường ngồi cơng lập cịn nhiều bất cập Trường NCL vốn khó khăn, thêm khó điều kiện trường công mở rộng tự chủ, nghĩa có thêm lợi cạnh tranh Bối cảnh địi hỏi tất trường phải chủ động thay đổi, trường công lẫn trường tư Chất lượng đào tạo tâm điểm nhu cầu đổi mới, vấn đề trọng yếu chất lượng giảng viên Trong ba mắt xích: đào tạo, tuyển dụng đãi ngộ, hai vấn đề sau đóng vai trị động lực có tác dụng tức thời đến chất lượng đội ngũ Điều đáng nói phạm vi tự chủ trường, việc tuyển dụng đãi ngộ giảng viên nhiều bất cập cần cải thiện cần nhiều hành động, sáng kiến trường Bài viết bàn khuyến nghị sách chủ yếu cấp trường, không đề cập đến bất cập sách lương bổng, thù lao thực tế nay, có q nhiều tài liệu đề cập vấn đề Chúng muốn bàn đến quan điểm cách nhìn nhận mới, khuyến nghị thực sở kinh nghiệm quốc tế Vấn đề thiết chế qua kinh nghiệm Hoa Kỳ Có thể nói giai đoạn đặc biệt tiến trình phát triển giáo dục đại học (GDĐH) Sau thời gian tăng trưởng nóng số lượng mà chất lượng không theo kịp, GDĐH Việt Nam vào thời điểm mà nhận thấy nhu cầu cải cách trở nên cấp bách Tình hình cử nhân thất nghiệp, lạm phát cấp, suất lao động thấp so với nước khu vực, cộng với số người vào ĐH bắt đầu giảm sút cho thấy lòng tin xã hội ĐH giảm sút nhiều, đòi hỏi trường phải tự cải thiện 10 Mặc dù có nhiều kinh nghiệm tốt nước chưa thể vận dụng vào thực tế Việt Nam khác biệt lớn thể chế tảng kinh tế xã hội, có điều có giá trị phổ quát mà trường ĐH Việt Nam học hỏi Một điều vai trò Hội đồng Giảng viên (Academic Senate Faculty Senate) Hội đồng Giảng viên đơn vị tổ chức cấu quản lý lãnh đạo nhà trường, hình thành cách bầu chọn thành viên giới giảng viên lãnh đạo khoa toàn trường, hoạt động theo nhiệm kỳ từ ba đến năm năm Tổ chức có hai chức chính: trực tiếp hỗ trợ Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo vấn đề liên quan đến học thuật; tiếng nói thức giảng viên vấn đề nhà trường Trách nhiệm Hội đồng Giảng viên bao gồm: khuyến nghị sách liên quan đến học thuật; chấp thuận quy trình, thủ tục đào tạo có tác động trực tiếp đến chất lượng tính trực hoạt động đào tạo; rà sốt nội dung chương trình đào tạo đưa khuyến nghị nhằm thay đổi cải thiện, cấu trúc ngành đào tạo, đề xuất mở ngành hay tái cấu trúc ngành đào tạo; thiết lập hội đồng tạm thời nhằm đánh giá hay xem xét vấn đề cụ thể; đề cử người tham gia vào Hội đồng Trường; bổ nhiệm người tham gia vào ủy ban tìm kiếm lãnh đạo cho nhà trường cần Họ chịu trách nhiệm việc soạn thảo Sổ tay Giảng viên, thương lượng điều kiện làm việc, quy trình tuyển dụng đánh giá giảng viên Chủ tịch Hội đồng Giảng viên thành viên Hội đồng nhận mức phụ cấp hàng năm cho cơng việc mà họ đảm nhiệm, ví dụ Đại học Pratt, New York, mức phụ cấp là: Chủ tịch: 24% lương khởi điểm, Phó Chủ tịch, Thư ký, Thủ quỹ, trưởng ban, người có phụ cấp tương đương 12% lương khởi điểm Thường trực Hội đồng họp hai tuần lần, Hội đồng Giảng viên họp với tồn thể giảng viên học kỳ lần Ở nhiều trường, Hội đồng Giảng viên có trang web riêng nằm trang web nhà trường, tìm thấy thơng tin, từ hướng dẫn đánh giá chương trình, mẫu hợp đồng giảng viên, mẫu phiếu đăng ký v.v.cho đến báo cáo thường niên, biên buổi họp hội đồng, diễn đàn để giảng viên nêu ý kiến Trong thực tế Việt Nam, lãnh đạo nhiều trường thường phàn nàn giảng viên làm việc cho có, làm việc bị bắt buộc phải làm, thực gắn bó với cơng việc nhà trường xem lợi ích nhà trường lợi ích Ngoài ý kiến xúc quyền lợi hay điều kiện làm việc, đóng góp ý kiến cho việc chung, cho việc phát triển nhà trường Không phải giảng viên Việt Nam “ít đạo đức” hơn, “ít lương tâm” so với giảng viên nước, mà chưa có thiết chế để lắng nghe tiếng nói giới giảng viên thực đem tiếng nói vào q trình định vấn đề quan trọng nhà trường Hội đồng Giảng viên thiết chế Một số người lãnh đạo trường e ngại hội đồng giảng viên có khả trở thành đối trọng với lãnh đạo nhà trường gây khó khăn cho việc quản lý người điều hành Trong thực tế, vấn đề hai mặt mà người ta lấy mặt mà hứng chịu mặt khác nó: người lãnh đạo khơng muốn, khơng cần nghe tiếng nói giảng viên, họ tạo người giảng viên trơ ỳ vô cảm với công việc chung nhà trường Người ta xem công việc trường công việc mình, tiếng nói khơng có ý nghĩa việc tạo thay đổi cho nhà trường, thành nhà trường không liên quan đến mình, dù xấu hay tốt chẳng ảnh hưởng đáng kể Kết là, nhà trường vận hành với đóng góp trí tuệ giới giảng viên Thơng tin Quốc tế GDĐH số 14-2015 11 Tuyển dụng, hợp đồng đánh giá hoạt động giảng viên Trong trường ĐH Hoa Kỳ, Hội đồng Giảng viên có vai trị quan trọng việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, xét biên chế đánh giá hoạt động giảng viên, trước hết thiết kế tiêu chuẩn quy trình Mỗi khoa có ủy ban làm nhiệm vụ đề xuất tiêu chí tuyển dụng thiết lập quy trình nhằm đảm bảo cho việc theo đuổi tiêu chí Quy trình tuyển dụng Ở Pratt, vị trí cần tuyển dụng chấp thuận nguyên tắc, tức thông qua q trình lập kế hoạch dự tốn, việc cịn lại cấp khoa Tổ mơn sau tham vấn trưởng khoa xác định đối tượng tiêu chí cụ thể cho vị trí Những tiêu chí sở cho việc soạn thơng báo tuyển dụng để Phịng Nhân nhà trường cơng bố rộng rãi Ủy ban tìm người khoa xem xét hồ sơ ứng viên Tổ trưởng môn cân nhắc đề xuất ủy ban chuyển lên trưởng khoa, trưởng khoa tham vấn ý kiến Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo để định sau Hợp đồng Hợp đồng giảng viên Pratt tài liệu 58 trang, 35 điều, bao gồm đầy đủ từ định nghĩa thuật ngữ quyền tự học thuật gắn với trách nhiệm giảng viên; khối lượng công việc; tiền lương; chế độ sách nghỉ có lương không lương; quyền lợi bảo hiểm hưu trí; quy định biên chế, quyền nghĩa vụ người quản lý, v.v Hợp đồng áp dụng chung cho trường hợp, không phân biệt dân tộc, giới tính, bao gồm khung lương cơng khai cho vị trí (giảng viên, giáo sư dự khuyết, phó giáo sư, giáo sư) quy định theo thâm niên cơng tác Nó bảo đảm cho người đối xử cơng thấy trước triển vọng thu nhập, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm Tuy vậy, có phân biệt nói ra, phân biệt giảng viên biên chế biên chế Biên chế thiết chế gây nhiều tranh cãi Hoa Kỳ Thoạt đầu, chế nhằm bảo vệ quyền tự học thuật cho giới giảng viên, biên chế có nghĩa bảo đảm chỗ làm suốt đời mà không bị sa thải trừ trường hợp vi phạm đạo đức nghiêm trọng Nhờ bảo đảm giảng viên có tự để theo đuổi mối quan tâm khoa học không mang lại kết hai, không bị đe dọa việc phát biểu hay hành động khác với số đông Tuy nhiên, sách bị trích nhiều người có biên chế trở thành lười biếng Vì vậy, với khủng hoảng tài sụt giảm đầu tư công, trường ngày cắt giảm mạnh số chỗ biên chế Keith Hoeller cho rằng, theo số liệu Hiệp hội Các Giáo sư Đại học Mỹ, ba mươi tám năm qua, tỉ lệ giáo sư biên chế bị cắt giảm gần nửa Giáo sư biên chế giảm từ 45,1% giới giáo sư Mỹ năm 1975 24,1% vào năm 2011, có phần sáu (16,7%) giáo sư tổng số có vị trí biên chế Trong lúc đó, tỉ lệ giáo sư biên chế tăng từ 54,8% năm 1975 lên đến 76% năm 2011 Năm 1975, có 268.883 giáo sư làm bán thời gian toàn thời gian biên chế, 160.806 nghiên cứu sinh làm trợ giảng Năm 2011, có 1.046.299 giảng viên bán thời gian toàn thời gian biên chế; 355.916 nghiên cứu sinh làm trợ giảng Giáo sư bán thời gian tăng từ 24% năm 1975 lên đến 41,3% năm 2011, 761.996 người Từ 1975 đến 2011, số giáo sư biên chế hệ thống xét biên chế tăng 35,6% nước, lúc số giảng viên bán thời gian tăng 305,3%(2) (2) Nguồn: Vấn đề biên chế giảng viên giới hàn lâm Hoa Kỳ Bản tin Thông tin GDĐH Quốc tế ĐH Nguyễn Tất Thành số 15 Phạm Thị Ly dịch từ tài liệu: http://www.salon.com/2014/02/16/the_wal_mart_ization_of_higher_education_how_young_professors_are_getting_ screwed/ 12 Cũng báo trên, Keith Hoeller viết: “Trong sách có tên “Là không cả: Vượt qua xâm phạm thứ hạng” Robert Fuller, nguyên hiệu trưởng Trường Oberlin College, trình bày hậu việc chia rẽ người thứ hạng, lưu ý thứ bậc dùng để chia rẽ người, người “là đấy” người “không cả” “Chủ nghĩa thứ bậc xúc phạm phẩm giá người cấp cách đối xử với họ thể họ không diện, thể họ khơng Nó dùng để lý giải, biện bạch cho phỉ báng bất công Những người “không cả” bị xúc phạm, bị coi thường, bị bóc lột, bị làm ngơ Trái lại, người “là đấy” săn đón, giành ưu tiên, đề cao danh nhân” Cũng chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, vốn phân loại người theo màu da, chủ nghĩa phân biệt giới phân biệt người theo giới tính; chủ nghĩa biên chế phân loại giảng viên theo cương vị biên chế họ tạo định kiến sai lầm giả tạo có hay khơng có biên chế điều định nghĩa phẩm chất giáo sư.” Biên chế ngày thu hẹp ngày dành cho ứng viên lỗi lạc bật Thực trạng chắn có tác động tiêu cực tới chất lượng hoạt động trường, làm giảm tham gia tích cực giới giảng viên vào mặt hoạt động nhà trường, biến họ thành người “thợ dạy”, cơng việc ngày có ý nghĩa thời đại truyền thơng Đánh giá Nhà trường khích lệ giảng viên vươn tới ưu tú qua nhiều hình thức, trước hết qua trình đánh giá liên tục thực cách nghiêm túc Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động giảng viên bao gồm: hiệu giảng dạy, thành tích chuyên môn, hoạt động phục vụ nhà trường cộng đồng Nguồn minh chứng cho đánh giá là: đánh giá tổ môn, kết học tập sinh viên, công bố khoa học, đề cương môn học hay giảng, v.v Các tiêu chí đánh giá hiệu giảng dạy bao gồm: khả làm chủ kiến thức chuyên ngành trình bày vấn đề; mức độ nắm vững kiến thức lĩnh vực chuyên môn, vấn đề văn hóa xã hội rộng hơn; khả truyền cảm hứng kích thích say mê học tập sinh viên; khả sử dụng phương pháp công nghệ dạy học phù hợp; linh hoạt việc thay đổi nội dung giảng dạy; mức độ làm chủ thể trực, cởi mở, khách quan q trình giảng dạy; tơn trọng cư xử mực với sinh viên Các tiêu chí đánh giá thành tích chun mơn bao gồm: khả trì hoạt động chun mơn thường xun trình độ cao, có đóng góp cho phát triển chuyên ngành đồng nghiệp nhìn nhận, thể qua: công bố khoa học nước quốc tế; sáng chế; khoản tài trợ nhận liên quan đến hoạt động chuyên môn; mời trình bày hội thảo chuyên ngành, mời tham gia hội đồng, ủy ban, mời làm tư vấn lĩnh vực chuyên ngành; thành viên hay giữ cương vị lãnh đạo hội chuyên ngành; kể hoạt động nâng cao lực chun mơn tham gia khóa đào tạo hay nghiên cứu hậu tiến sĩ Các tiêu chí đánh giá thành tích hoạt động phục vụ nhà trường cộng đồng là: tham gia ủy ban, hội đồng khoa trường; tham gia trình xây dựng hay cải thiện chương trình đào tạo khoa; phục vụ công việc chung khoa hay trường chẳng hạn tham gia Hội đồng Giảng viên, Hội đồng Khoa học, Hội đồng tuyển chọn nhân sự, tư vấn sinh viên v.v ; tham gia hoạt động chung trường ví dụ ngày hội tuyển sinh, lễ khai giảng hay trường, Thông tin Quốc tế GDĐH số 14-2015 13 hay hoạt động cộng đồng mà nhà trường tổ chức; đóng góp cho cộng đồng xã hội với tư cách chuyên gia lĩnh vực chuyên ngành Việc đánh giá giảng viên thực hàng năm phần quy trình tái bổ nhiệm Giảng viên đề nghị điền vào mẫu phiếu nhằm liệt kê hoạt động thành tích họ năm nộp cho tiểu ban khoa Tiểu ban xem xét ghi thêm nhận xét họ trước chuyển cho trưởng khoa Họ gặp thảo luận với giảng viên trình đánh giá để thảo luận nội dung đánh giá; giảng viên không đồng ý với kết đánh giá họ phản hồi văn bản, tất ý kiến lưu vào hồ sơ Phòng Nhân Quá trình đánh giá nhằm giúp cho giảng viên có thơng tin khách quan nhận xét xây dựng để tự hồn thiện góp phần thực mục tiêu đạt đến chất lượng cao nhà trường Đánh giá hoạt động giảng viên việc cơng việc khó khăn, hoạt động giảng dạy Mặc dù có tiêu chí nêu trên, việc đánh giá chủ quan, đưa số định lượng cho tiêu chí điều dễ gây tranh cãi Bởi vậy, đối sánh (benchmarking) phương tiện dùng phổ biến Thuật ngữ đối sánh Jackson and Lund (2000:6) định nghĩa sau: “Đối sánh, trước hết hết trình học hỏi kiến tạo nhằm tạo điều kiện so sánh dịch vụ, hoạt động hay sản phẩm loại để xác định điểm mạnh, điểm yếu nhằm tự cải thiện tự điều tiết” Meek (2005:14) cho xu hướng rõ ràng cho thấy sử dụng báo hoạt động (performance indicator) GDĐH tốt nhất, ông lưu ý có đồng thuận việc nhận định khơng có giá trị cần thận trọng sử dụng bối cảnh Khuyến nghị sách cấp trường Mặc dù hệ thống lương đãi ngộ thức giảng viên nhiều bất cập, quan sát thực tế thấy hầu hết giảng viên có mức sống tương đối, trừ người trẻ vào nghề, chí số vượt xa mức trung bình xã hội Điều có nghĩa giới giảng viên “tự cứu m ì n h ” nhiều cách thu nhập khác nhau, ngun tắc điều khơng có lợi cho hoạt động giáo dục Sửa đổi trạng điều khó trường cơng, khơng q khó trường tư Với mức học phí cịn tương đối thấp thiếu nguồn hỗ trợ từ nhà nước doanh nghiệp, trường tư khó cải thiện cách đáng kể tiền lương giảng viên tương lai gần Tuy vậy, điều làm gắn thu nhập với kết làm việc tăng cường cơng nhận đóng góp giới giảng viên, tạo chế ghi nhận tiếng nói họ q trình định nhà trường Đó điều làm phạm vi quyền tự chủ cấp trường 14 Tài liệu tham khảo Keith Hoeller (2014) The Wal-Mart-ization of higher education: How young professors are getting screwed ( Vấn đề biên chế giảng viên giới hàn lâm Hoa Kỳ Tựa người dịch đặt Bản tin Thông tin GDĐH Quốc tế ĐH Nguyễn Tất Thành số 15 Phạm Thị Ly dịch từ tài liệu: http://www.salon.com/2014/02/16/the_wal_mart_ization_of_higher_education_how_young_pro fessors_are_getting_screwed/ Meek, V L., & van der Lee, J J (2005) Performance indicators for assessing and benchmarking research capacities in univerisites In APEID, UNESCO Bangkok Occasional Paper Series Paper no 2: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO) Phạm Thị Ly dịch Về số hoạt động nhằm đánh giá đối sánh lực nghiên cứu trường đại học Bản tin Đánh giá Khoa học Trung tâm Nghiên cứu Đánh giá GDDH Trường ĐH Nguyễn Tất Thành số 4-2015 http://www.bu.edu/cas/faculty-staff/faculty-staffhandbook/faculty-personnel-matters/process-for-faculty-recruitment/ https://www.pratt.edu/the-institute/administrationresources/finance-administration/human-resources/information-and-policies/ Chịu trách nhiệm xuất bản: ThS Trần Thị Ngọc Trân Phó Viện Trưởng Viện Đào tạo Quốc tế Tổ chức thảo biên tập: TS Phạm Thị Ly Giám Đốc Chương trình Nghiên Cứu, Viện Đào tạo Quốc tế Trình bày: Nguyễn Thị Lam Phương Mọi chi tiết xin liên hệ: Chương trình Nghiên cứu Viện Đào tạo Quốc tế ĐHQG-HCM Phòng 518 Nhà Điều hành ĐHQG-HCM, KP Phường Linh Trung, Thủ Đức Tel: 848-37242160 ext 1973 Email: rp@iei.edu.vn TÀI LIỆU LƯU HÀNH NỘI BỘ - (Tháng 10-2015) ... tiến sĩ Quản trị Đại học khn khổ chương trình Trao đổi Học giả Fulbright năm 2008 Thông tin Quốc tế GDĐH số 1 4-2 015 Có thể nói giai đoạn đặc biệt tiến trình phát triển giáo dục đại học (GDĐH) Sau... http://www.bu.edu/cas/faculty-staff/faculty-staffhandbook/faculty-personnel-matters/process-for-faculty-recruitment/ https://www.pratt.edu/the-institute/administrationresources/finance-administration/human-resources/information-and-policies/... lượng đào tạo Bản tin Thông tin Quốc tế GDĐH Viện Đào tạo Quốc tế số 14 năm 2015 xin giới thiệu hai chủ đề Bài thứ tổng thuật sách tuyển dụng, bổ nhiệm tiến phong giảng viên số nước giới, chủ