Thông tin Quốc tế về Giáo dục Đại học – Số 10/2014

Thông tin Quốc tế về Giáo dục Đại học – Số 10/2014 trình bày động lực chính sách trong giáo dục đại học và hoạt động nghiên cứu khoa học. Để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu mời các bạn cùng tham khảo tài liệu.

Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 ĐỘNG LỰC CHÍNH SÁCH Giáo Dục Đại Học hoạt động Nghiên Cứu Khoa Học Lời giới thiệu Quản lý giáo dục đại học hoạt động nghiên cứu khoa học vấn đề thu hút ý nhiều nước nhằm nâng cao tác động hiệu trường ĐH bối cảnh thay đổi Nền tảng việc phân tích thiết lập sách quản lý hiểu biết xác đáng bối cảnh môi trường động lực Bản tin Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 Viện Đào tạo Quốc tế xin giới thiệu phần chương sách “Giáo dục Đại học, Nghiên cứu Đổi mới: Những Động lực Đổi thay” (Higher Education, Research, and Innovation: Changing Dynamics UNESCO/INCHER-Kassel, 2009, 41 – 84 ) hai tác giả V Lynn Meek Dianne Davies Bài viết đem lại cho cách nhìn vai trò chất trường ĐH, thêm vào nhấn mạnh đến sứ mạng thứ ba nhà trường, bên cạnh giảng dạy nghiên cứu, phục vụ cộng đồng xã hội Sự phát triển kinh tế tri thức, sụt giảm nguồn đầu tư cơng đại chúng hóa GDĐH làm biến đổi sâu sắc chất trường ĐH tồn giới, cần xem xét nhìn nhận lại cho thấu đáo Các tác giả phân tích xu hướng bật hai thập kỷ qua, “thương mại hóa (mua bán tri thức dịch vụ giáo dục thứ hàng hóa), tư nhân hóa (sở hữu tư nhân và/hoặc tư nhân cung cấp nguồn tài chính), thị trường hóa (cho phép thị trường xác định cung cầu), tự hóa (hủy bỏ rào cản thương mại thúc đẩy giáo dục dịch vụ khả mại) Có người cịn thêm vào xu hướng – tồn cầu hóa– ngun nhân sâu xa xu hướng đây” để từ cách tiếp cận với chất GDĐH: thay nhìn trường ĐH thánh đường tri thức lối tiếp cận truyền thống, cách tiếp cận xem trường ĐH tổ chức xã hội nhiều bên liên quan, câu hỏi trọng yếu đặt “liệu trường có phải tổ chức ngoại lệ bảo tồn cấu trúc thẩm quyền cốt lõi qua nhiều kỷ, hay nhận thức lý giải theo lối doanh nghiệp đại khác?” Bài viết “Một số nghiên cứu thực nghiệm quản trị ĐH khả đàn hồi trường đặt câu hỏi liệu thay đổi mà chứng kiến có phải phá vỡ khái niệm khứ hay đơn giản soạn điều lệ cho thực tế tồn tại?” Chúng xin cảm ơn GS V Lynn Meek cho phép sử dụng viết cho Bản tin xin giới thiệu bạn đọc Bài viết cho thấy có nhiều vấn đề cần phải tư lại để GDĐH đáp ứng với thay đổi mạnh mẽ xã hội kinh tế Vì vậy, phần cuối Bản tin, xin giới thiệu nội dung khóa học gọi Trường Hè 2014 với chủ đề Giáo dục Đại học cho Ngày mai, Khoa Giáo dục Trường ĐH Hong Kong tổ chức cho giới làm sách lãnh đạo GDĐH từ ngày 15-26 tháng năm 2014 Hong Kong, để người quan tâm tham dự Được giới thiệu Bà Tôn Nữ Thị Ninh, hỗ trợ ĐH Hong Kong ĐHQG-HCM, chúng tơi tham dự chương trình có thơng tin chi tiết bạn đọc số tới Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 ĐỘNG LỰC CHÍNH SÁCH Giáo dục Đại học hoạt động Nghiên cứu Khoa học: số ý tưởng quan sát V Lynn Meek Dianne Davies VẤN ĐỀ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ: MÔI TRƯỜNG VÀ BỐI CẢNH 1.1 Những xu hướng việc định hướng khu vực giáo dục đại học (GDĐH) nghiên cứu khoa học (NCKH) Khái niệm lãnh đạo quản lý GDĐH định nghĩa tùy thuộc vào cấp độ phân tích: cấp quốc gia, địa phương, cấp trường, cấp khoa hay môn Clark (1983: 205-206) lưu ý đến ba mức độ thẩm quyền bản: chế bên (đơn vị tổ môn hay túy chuyên môn), chế giữa, hay gọi cấu tổ chức cấp trường viện (một tổ chức tổng thể nó), chế bên trên, hay gọi siêu cấu (superstructure), tức bao hàm nhiều chế, quy định nhà nước để điều chỉnh quan hệ tổ chức hệ thống Động lực cấp độ, tương tác cấp độ khác tùy theo bối cảnh Theo Clark, bối cảnh phụ thuộc vào chỗ trường nằm đâu tam giác quản lý nhà nước – nhà trường (với tư cách tổ chức học thuật) và,–thị trường Chúng thấy ba kiểu phối hợp lý tưởng nước phát triển phát triển giống Khả trường trong việc thực thi sáng kiến bối cảnh chế quản lý hệ thống diễn giải dải rộng, đầu kiểu quản lý “từ lên”, sách nhà nước chạy theo thay dẫn dắt thay đổi diễn cấp khoa, cấp trường, đầu hệ thống theo kiểu “từ xuống”, trường đơn đáp ứng khởi xướng sách phủ, vốnđã củng cố quyền lực nhà nước Hệ thống “từ lên” có đặc điểm mức độ tự chủ cao, cịn hệ thống “từ xuống” ngược lại Hình minh họa vai trị giao phức tạp chiến lược quản lý lãnh đạo cấp độ quản lý khác nhau: Luật, quy định, truyền thống Quản trị Chính sách, kế hoạch, ưu tiên Đầu tư tài Thiết bị Quản lý Phát triển nguồn nhân lực CHIẾN LƯỢC & CƠ CHẾ Quản lý từ xuống TỔ CHỨC - TRƯỜNG ĐH, VIỆN NC Làm việc nhóm - Hợp tác đồng nghiệp SỨC MẠNH CHẤT XÁM Bẩm sinh Có liên đới Do đào tạo Bền vững, liên tục Hình Lãnh đạo quản lý GDĐH NCKH Nguồn: Suwanwela, 2005, Seoul slide Hệ thống GDĐH nước khác đáng kể việc tổ chức cách quản lý trường/viện Hơn nữa, tư liệu nghiên cứu GDĐH đưa số mơ hình khái niệm khác quản lý: quản lý theo mơ hình cộng sự, quản lý theo lối hành chính, theo lối trị, theo kiểu vơ phủ, theo kiểu chuyên môn Những nghiên cứu gần thêm vào danh sách kiểu ví dụ như: trường ĐH sáng nghiệp, trường ĐH dịch vụ, trường ĐH theo lối doanh nghiệp chẳng hạn Một câu hỏi trọng yếu việc nghiên cứu quản trị ĐH liệu trường có phải tổ chức ngoại lệ bảo tồn cấu trúc thẩm quyền cốt lõi qua nhiều kỷ, hay nhận thức lý giải theo lối doanh nghiệp đại khác? Một số nghiên cứu thực nghiệm quản trị ĐH khả đàn hồi trường đặt câu hỏi liệu thay đổi mà chứng kiến có phải phá vỡ khái niệm khứ hay đơn giản soạn điều lệ cho thực tế tồn Clark (1988) phân tích trường ĐH doanh nghiệp, cơng nhận tầm quan trọng việc tăng cường lãnh đạo tập trung, quay mà ông gọi “trung tâm kích thích học thuật” nhân tố tạo thành công Những tác giả khác, Askling Henkel (2000: 113), nhìn chuyển động theo hướng doanh nghiệp trường xói mịn tun bố tính chất ngoại lệ trường ĐH, “những thách thức mà trường phải đối mặt giống với hồn cảnh tổ chức dịch vụ cơng cuối kỷ XX” 1.2 Mơ hình Quản lý hành cơng theo kiểu Từ đầu năm 60, việc quản lý lãnh đạo GDĐH theo lối bị cơng từ nhiều phía Phong trào cải cách quản trị từ thập niên 60 đến 70 chủ yếu dân chủ hóa giảng viên, sinh viên tham gia nhiều vào trình định Từ thập kỷ 80 sau, nội dung tranh luận nhằm vào tính hiệu trách nhiệm giải trình Nó đặc biệt nhấn mạnh việc áp dụng Mơ hình Quản lý hành cơng theo kiểu vào lĩnh vực GDĐH Leisyte (2006: 1) cho rằng: “Mơ hình đưa thay đổi cách có cân nhắc thận trọng chế q trình xây dựng sáchcủa tổ chức nhà nước, nhằm giúp hiệu hơn(Clarke and Newman, 1997; Pollitt and Bouckaert, 2000) Trong GDĐH, mơ hình quản lý thập kỷ 80 90 dẫn đến phê phán trị nhận thức luận trực tiếp nhiều vấn đề tự chủ chuyên môn, tự chủ quản lý nhà trường diễn biến ngày phức tạp (Meek, 2002: 172–173) Nhưng trình thay đổi chế khơng đơn giản tập trung hóa quyền lực trường; Henkel (2000) cho có chuyển động phi tập trung hóa diễn song song, bối cảnh GDĐH Anh Nói cách khác “tập trung q trình phi tập trung hóa”, chiến lược quản lý dựa giả định trung tâm sáng tạo cần chiến lược giá trị cốt yếu, trở nên ngày quan trọng (Henkel, 2000: 27) Cách tiếp cận mơ hình quản lý hành cơng kiểu việc lãnh đạo quản lý GDĐH giống với kiểu quản lý khu vực doanh nghiệp chuẩn mực truyền thống tinh thần cộng giới hàn lâm Nhà nước áp dụng mơ hình quản lý với hy Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 vọng đạt kết tối đa với chi phí đơn vị thấp nhất, trìnhấy giao việc giải trình trách nhiệm việc đạt kết cho trường Johnstone and Marcucci (2007: 12) lưu ý rằng, mơ hình quản lý này, thẩm quyền ngân sách lĩnh vực quan trọng chuyển từ Bộ GD sang trường, chẳng hạn như: - Xây dựng sách trả lương loại thù lao (trước thuộc thẩm quyền Bộ GD quốc hội quan quản lý nhân sự, tài phủ) - Tái phân phối cấu chi từ mục chi sang mục chi khác nhằm đáp ứng ưu tiên nhà trường tự xác định (trước điều bị cấm tuyệt) - Chuyển ngân sách chưa sử dụng năm sang năm sau, khuyến khích tiết kiệm đầu tư cho nhà trường, thay tiêu tiền vơ tội vạ để khỏi phải trả lại ngân sách hay dự toán cao để phòng xa - Hợp đồng với tổ chức doanh nghiệp bên cách nhanh chóng với chất lượng cạnh tranh (trước thường bị trị hóa thời gian bị kéo dài) - Được nhận làm chủ tài sản, vay mượn mắc nợ (là điều không phép tổ chức nhà nước) Cách quản lý có xu hướng nhấn mạnh trọng tâm vào vai trị việc thực thi q trình định, khơng bao gồm tiếng nói giới khoa học hàn lâm, điều đe dọa đến chất đổi sáng tạo gọi hệ thống hành học thuật mà trường ĐH ví dụ bật 1.3 Tồn cầu hóa, thị trường hóa, phương hướng việc lãnh đạo Những thay đổi việc quản trị GDĐH có liên quan tới nhiều phạm vi quyền lực pháp lý coi bước lùi nhà nước, từ mơ hình nhà nước trực tiếp kiểm sốt GDĐH đến mơ hình nhà nước giám sát Điều mang lại nhiều tự cho trường, thứ tự điều chỉnh kêu gọi nghiêm khắc trách nhiệm giải trình, nhiều trường hợp, cạnh tranh khốc liệt thị trường Chính phủ nhiều nước chuyển sang lối điều khiển trường động lực thị trường với hy vọng làm tăng hiệu trách nhiệm giải trình trường đồng thời làm giảm gánh nặng tài GDĐH cho nhà nước Đồng thời, đàng sau nhiều thay đổi chế quản lý nhu cầu nước việc tăng cường lực cạnh tranh kinh tế tri thức toàn cầu Theo Ordorika (2006: 1): “Toàn cầu hóa làm thay đổi đáng kể chất nhà nước đại với tư cách người tổ chức chủ yếu việc tích lũy tư tạo sắc quốc gia (Castells, 1996; Evans, Rueschemeyer and Skocpol, 1985) Tiến trình rút lui nhà nước khỏi khu vực GDĐH thể rõ việc giảm sút nguồn lực công (Altbach and Johnstone, 1993; Johnstone, 1998), có ý nghĩa tăng cường chuyển dịch từ chỗ trường cạnh tranh với để có nguồn lực từ nhà nước, đến chỗ cạnh tranh thị trường để có nguồn lực (Marginson, 1997; Marginson and Considine, 2000; Pusser, 2005) Kết là, mức độ tự chủ đại học theo lối truyền thống trường/viện tổ chức chuyên môn, hiểu theo nghĩa độc lập với nhà nước với thị trường, giảm sút cách đáng kể”(Rhoades, 1998; Slaughter and Leslie, 1997) Và, trách nhiệm giải trình, Ordorika (p 2) tiếp tục cho rằng: “Do q trình tồn cầu hóa quốc tế hóa, thay đổi chất nhà nước quốc gia, sáng kiến trách nhiệm giải trình đẩy mạnh lĩnh vực đời sống xã hội Không gian công xem xét lại sức nặng quan hệ thị trường loại tương tác xã hội tăng lên Toàn cầu hóa sản phẩm đến lượt lại thúc đẩy kinh tế hóa xã hội xói mịn tất xem “công cộng” (Wolin, 1981); thúc đẩy thay đổi chất lực nhà nước quốc gia (Evans et al., 1985); mở rộng không ngừng thị trường, đặc biệt giáo dục sản phẩm tri thức(Marginson, 1997; Marginson and Considine, 2000; Slaughter and Leslie1997) Tất điều góp phần giải thích giảm sút niềm tin xã hội trường ĐH, tổ chức chủ yếu dựa vào nguồn lực công để tồn tại” Cuối cùng, Ordorika (p 10) kết luận rằng: “Sự hình thành thị trường GDĐH đặt thách thức lớn lao cho trường ĐH nghiên cứu quốc gia: nhu cầu tham gia vào lãnh địa trường ĐH toàn cầu dựa chất đặc điểm riêng có mình, mà khơng làm phai nhạt phẩm chất đối mặt với mơ hình hay quy chuẩn quốc tế bá chủ thống trị Vì mục đích việc hiểu biết chất khái niệm suất kết nghiên cứu, thứ gắn kết chặt chẽ với định hướng thị trường trường, ngày quan trọng Chúng ta cần hiểu rõ ảnh hưởng thống trị sách suất, tác động việc thu hẹp mục đích trường ĐH hậu làm tổn hại trách nhiệm xã hội trường ĐH Trong việc đối mặt với quan niệm thống trị việc tạo thành công trường ĐH xã hội đại, thách thức với trường vùng tâm bảo tồn truyền thống trách nhiệm đa dạng thông qua cam kết rộng lớn với xã hội” Suwanwela (2006: 7) nhiều tỏ lạc quan lợi ích mà kinh tế tri thức xã hộicó thể mang lại cho nước phát triển Ông cho rằng: “Trong thời đại kinh tế tri thức xã hội dựa tri thức ngày nay, sách tri thức – bao gồm sách khoa học cơng nghệ sách thỏa thuận ngầm quản lý tri thức– điều tối quan trọng Các nước phát triển cần phải tìm vị trí chiến lược thích hợp để đối phó với thay đổi tận dụng điều Nghiên cứu thân hệ thống nghiên cứu, vốn bao hàm vấn đề tạo tri thức, tận dụng tri thức sáng kiến đổi mới, mang lại hộinhư thế” Meek (2003) miêu tả tình trạng Australia ví dụ việc mơ hình quản lý hành cơng cạnh tranh có tính thị trường thay nhiều hình thức quản lý lãnh đạo truyền thống lĩnh vực học thuật Trong bối cảnh sách thay đổi, nhiều trách nhiệm giao cho trường; đồng thời, trường phải thực trực tiếp việc giải trình trách nhiệm hiệu tác động việc sử dụng nguồn lực quyền tự mà họ hưởng Hơn nữa, trường đặt môi trường cạnh tranh cao độ, chịu áp lực to lớn việc tăng cường quản lý, để trở thành giống với doanh nghiệp nhiều hơn, có tính chất khốn việc hơn, tiến tới tình trạng ngân sách nhà nước chiếm khơng đầy 50% kinh phí vận hành trường cơng (xem hình 2) Cơ chế tài trợ trường công Australia Cơ chế cho vay hậu ĐH=1% Phí lệ phí=22% Đầu tư=3% Tư vấn hợp đồng nghiên cứu=5% Nguồn thu khác=9% Liên bang=40% Hình Nguồn tài trường ĐH cơng lập Australia Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 Những trường ĐH lớn, với 40.000 sinh viên ngân sách hàng năm lên tới hàng tỷ đô la, cạnh tranh quy mơ tính phức tạp với nhiều tập đoàn tư nhân Các trường phải đáp ứng nhanh dứt khoát để tận dụng hội thị trường Có thể có nhiều ngờ vực quy mô phức tạp GDĐH Australia đòi hỏi việc quản lý điều hành cấp trường phải chuyên nghiệp đủ mạnh Tuy thế, thay đổi việc lãnh đạo quản lý GDĐH Australia trực tiếp có liên quan đến việc xác định lại chuẩn mực nghề nghiệp giới hàn lâm chuyển biến quan niệm tri thức thân trường ĐH (Meek, 2003) Kogan Bleiklie (2007: 1) thấy thay đổi kịch tính chuẩn mực giá trị học thuật việc lãnh đạo trường ĐH chuyển từ thứ dựa tập hợp dân chủ học giả sang thứ dựa tổ chức bên liên quan: “Cơ chế định tổ chức nội trường thiết lập việc khác phụ thuộc vào hai hệ thống quan niệm quản trị trường ĐH, quan niệm coi trường ĐH tập hợp dân chủ nhà khoa học, hai quan niệm coi trường ĐH tổ chức bên liên quan Trong trường hợp đầu, tự chủ nhà trường tự học thuật xem hai mặt đồng xu,– nghĩa lãnh đạo việc định Sự khủng hoảng “tính chất cơng” GDÐH tinh thần cộng dựa vào nhà khoa học độc lập Trong trường hợp sau, tự chủ ĐH xem tảng cho định chiến lược lãnh đạo nhà trường, người coi nhiệm vụ thỏa mãn lợi ích bên liên quan chủ yếu, tiếng nói giới hàn lâm trường nhiều bên liên quan khác Tự học thuật bị hạn chế quyền lợi bên liên quan khác, việc định thực chế có tính thứ bậc nhiều nhằm đem lại thẩm quyền cho lãnh đạo nhà trường để họ đưa tăng cường định chiến lược phạm vi nhà trường” (Ordorika, 2006: 2-3) Sự khủng hoảng “tính chất cơng” sụt giảm niềm tin xã hội với lĩnh vực GDĐH biểu lộ thách thức thường trực với suất, hiệu quả, tình trạng thiếu cơng bằng, chất lượng thấp hệ thống GDĐH lớn (Díaz Barriga, 1998) Những phê phán thực trạng giáo dục đòi hỏi trách nhiệm giải trình đặt sách đánh giá, kiểm định, xác nhận chất lượng thành trọng tâm cốt lõi hướng dẫn, quy định giáo dục công khắp nơi giới Đa dạng hóa phổ biến kiến thức đánh giá hoạt động học thuật, đánh giá nhà trường vừa hệ động lực tổ chức quốc tế– OECD hay World Bank tạo ra, vừa đáp ứng với việc vận dụng kinh nghiệm đánh giá giải trình trách nhiệm nhà quản lý giáo dục quản lý nhà nước cấp địa phương (Bensimon and Ordorika, 2005; Coraggio and Torres, 1997; Díaz Barriga, 1998; Ordorika, 2004) Các trường ĐH khắp giới trải qua chuyển biến vô sâu sắc hai thập kỷ cuối kỷ 20 vừa qua Các trường ĐH, chất công việc hàn lâm thực trường, chịu đựng đổi thay chưa có tiền lệ lịch sử cấu tổ chức sau trung học (Slaughter and Leslie, 1997) Cho đến thập kỷ 70, GDĐH tiếp tục mở rộng số lượng sinh viên, giảng viên, nguồn lực tài Tuy vậy, từ thập kỷ 80, nguồn tài cơng cho GDĐH sụt giảm nghiêm trọng hầu (Altbach and Johnstone,1993; Johnstone, 1998; World Bank, 1994, 2000) Sự khủng hoảng tài trường ĐH với việc tái định nghĩa ý nghĩa, mục tiêu, thực tiễn GDĐH, vừa nguyên nhân vừa kết Những ý tưởng GDĐH tổ chức văn hóa xã hội rộng lớn, hay quan tập trung cho việc tạo lợi ích cơng, chuyển sang khu vực bên lề, lan man, lợi (Marginson, 1997;Readings, 1996) Những ý niệm bị thay nhấn mạnh vào mối liên kết GDĐH thị trường (Marginson, 1997; Marginson and Considine, 2000;Slaughter and Leslie, 1997), chế trường “ĐH định hướng doanh nghiệp”(Clark, 1998), ý niệm xuất sắc (Readings, 1996), tính tập trung mục tiêu ý tưởng quản lý–kiểu “năng suất” hay “hiệu quả” – tăng cường tư nhân hóa tài ĐH nguồn cung dịch vụ giáo dục (Slaughter and Leslie, 1997) 1.4 Lãnh đạo quản lý hệ thống tri thức Quản trị GDĐH, lãnh đạo quản lý tri thức tạo lập hệ thống tri thức có cố kết chặt chẽ Theo Choucri (2007: 10), hệ thống tri thức: “… khung kiến trúc đơn vị kiến thức đặt để Trong lĩnh vực tri thức phát triển trình độ cao, thường thể phục vụ chức Trong lĩnh vực mà tảng tri thức diễn tiến, nơi khó khăn cần vượt qua phải xây dựng từ thứ đến thứ có tính chất dẫn xuất, nhiệm vụ trước hết cần giải nhu cầu hệ thống tri thức Trong thực tế, khung kiến trúc mang lại hướng dẫn để tổ chức quản lý tri thức Nói cụ thể hơn, định nghĩa hệ thống tri thức cấu tổ chức quy trình thống để tạo đại diện cho nội dung, thành tố, phận, kiểu loại tri thức Định nghĩa cấu trúc, hệ thống tri thức thực thể (a) có đặc điểm chung hình thức; (b) cụ thể nội dung lãnh vực; (c) củng cố quan hệ logic gắn kết đơn vị tri thức lại với nhau; (d) tăng cường nhữngquy trình lặp lặp lại tạo điều kiện cho việc diễn tiến, xem xét lại, vận dụng, thay đổi; (e)phụ thuộc vào tiêu chí định nghĩa trước tính thiết yếu, tính đáng tin cậy, chất lượng” Giá trị hệ thống tri thức dựa bốn yếu tố Một là, “…cung cấp nơi chốn quán cho việc tổ chức tri thức khung chặt chẽ nhằm giải khó khăn nảy sinh tính phức tạp mà biết vào việc cụ thể (Choucri, 2007: 11) Dù tổ chức quanh tham số ảo hay thực, nguyên tắc tri thức phải tiếp cận Hai là, có “lợi ích từ việc tổ chức tri thức”: Google ví dụ Ba là, giá trị gia tăng hệ thống tri thức tận dụng triệt để– cho phép “ người nơi giới quy tụ quanh hiểu biết chung vấn đề hợp tác mục đích chia sẻ tri thức, phát triển tri thức hay chí áp dụng tri thức cho nhu cầu họ” (Choucri, 2007: 11) Cuối cùng, giá trị gia tăng mà hệ thống tri thức mang lại tái sử dụng định dạng lại tri thức có Lãnh đạo quản lý GDĐH ngày trở thành vấn đề lãnh đạo quản lý hệ thống tri thức người lao động trí tuệ Trong nước phát triển phát triển, hữu ích mơ hình lãnh đạo quản lý GDĐH phán xét dựa vào chỗ mơ hình tạo điều kiện cho trường đóng góp cho việc phát triển xã hội tri thức kinh tế tri thức NHỮNG ĐIỀU KIỆN VỀ NGUỒN LỰC VÀ TÀI CHÍNH 2.1 Làm nhiều với chi phí Những đổi thay việc lãnh đạo quản lý trường ĐH đôi với thay đổi lớn lao cách cung cấp nguồn tài cho trường Một tượng chung diễn phạm vi toàn giới chuyển từ tài trợ hoàn toàn cho GDĐH sang dựa vào nguồn tài từ khu vực tư nhân dựa nguyên tắc người dùng người trả tiền Điều đến Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 lượt đặt câu hỏi chất “hàng hóa cơng” hay “lợi ích cơng” GDĐH Gần tất nơi, hai ba thập kỷ vừa qua, trường ĐH hệ thống GDĐH nước trải nghiệm trưởng thành chật vật Điều có phần chi phí gia tăng đáng kể cho đại chúng hóa GDĐH, mặt khác, phủ nước khơng đủ khả hay không muốn bao cấp cho GDĐH Johnstone and Marcucci (2007: 1) lưu ý rằng: “Quỹ đạo phân hóa chi phí nguồn thu có sẵn, đến lượt nó, lại hàm số ba lực lượng chủ yếu: (a) chi phí đơn vị (chi phí đào tạo tính đầu sinh viên) tăng nhanh; (2) tỷ lệ người vào ĐH, tức mức độ đại chúng hóa, tăng nhanh nhiều nước kết hợp mức tăng dân số độ tuổi ĐH tăng tỷ lệ người độ tuổi ĐH vào ĐH;và (3) lệ thuộc vào nguồn thu thiếu hụt từ phủ Những lực lượng khác tùy nước, kết hầu hết nước, nước thu nhập thấp trung bình, chật vật trường hệ thống” Tài trợ cho sứ mạng nghiên cứu (Johnstone and Marcucci, 2007: 2-3) Trong vạc dầu sơi tài ĐH, phần lớn vấn đề nằm chỗ chi phí tăng cao kết hợp với số sinh viên vào ĐH tăng nhanh, công chúng nhà nước có xu hướng cho trường ĐH chỗ chủ yếu để giảng dạy Nhiệm vụ nghiên cứu trường dán nhãn đại học bị rơi xuống hàng ưu tiên thứ yếu chí bị bóp méo tỉ lệ sinh viên -giảng viên ngày cao nhu cầu dành nhiều thời gian cho giảng dạy tìm kiếm thu nhập khác, hay hai– hoàn cảnh làm tổn hại đến chất lượng giảng dạy lẫn nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu rơi vào số trường nước, chủ yếu rơi vào trường ĐH viện nghiên cứu nước cơng nghiệp hóa, Hoa Kỳ (Herbst, 2007: 167-185) – hay chủ yếu rơi vào tay doanh nghiệp hay đầu tư tư nhân (Vincent-Lancrin, 2006) Những kịch có ý nghĩa nghiêm trọng vai trò nghiên cứu trường ĐH trường tinh hoa (thực sứ mạng cốt lõi cuả nhà trường), quyền bá chủ kinh tế văn hóa vốn cao nước giàu– nay, học thuật khoa học, quân bình nghiên cứu ứng dụng dễ tài trợ để thương mại hóa nghiên cứu nhằm thỏa mãn nhu cầu nhận thức Bởi thế, nghiên cứu – điều ngày quan trọng không đơn giản kinh tế tri thức mà cho bảo tồn văn hóa cho giải pháp để giải vấn nạn xã hội trị, điều phụ thuộc vào trường ĐH việc đào tạo hệ làm khoa học nơi thực nhiều nghiên cứu Những điều bị đe dọa xu hướng cấp tài cho trường Nói vắn tắt, giải pháp cho nguy tài trường viện khơng cần nhằm vào sứ mạng giảng dạy đào tạo họ, mà cịn phải nhắm tới giải nguồn tài cho hoạt động nghiên cứu – nghiên cứu chứa đựng nhiều rủi ro, hay có khả khơng ý đầy đủ ta phó mặc cho thị trường Tadjudin (2008) lưu ý cạnh tranh thị trường cạnh tranh để giành nguồn tài trợ cho ĐH nhân tố hệ thống GDĐH nước Nguồn quỹ cạnh tranh có hình thức tài trợ cho dự án, đơn vị, chương trình, hay trường/viện Từ trường hợp điển cứu Indonesia, Tadjudin (2008: 81-82) nêu tóm tắt nguyên tắc sau tài trợ sở cạnh tranh: - Cạnh tranh: số lượng tài trợ phải nhỏ số ứng viên xin tài trợ (lý tưởng khoảng không q 20%) - Có mục đích cụ thể: mục đích chế tài trợ phải miêu tả rõ ràng tài liệu hướng dẫn tiêu chí đánh giá hoạt động - Tự chủ phân quyền: người tài trợ phải chịu trách nhiệm giải trình trách nhiệm việc thực dự án - Nhất quán việc áp dụng sách: tài trợ cạnh tranh cần quán đưa áp dụng - Cạnh tranh có phân tầng: nên có hội hợp lý để tài trợ thơng qua cạnh tranh lành mạnh trường người trình độ tương tự - Quy trình lựa chọn khách quan: qua bình duyệt đồng nghiệp thơng tin người bình duyệt cần giữ kín giai đoạn xem xét thực địa 10 - Đánh giá giám sát: sau thông báo người chọn, cần phải lập quy trình giám sát đánh giá định kỳ - Khích lệ khơng khích lệ: khích lệ tham gia chế tài trợ cao hơn, ngược lại trừng phạt hủy bỏ tài trợ kết không tốt Tadjudin (2008: 87-88) tin thành công quỹ tài trợ cạnh tranh dựa số yếu tố sau: - Cần có sách hỗ trợ cấp Vụ cấp quốc gia - Sự thiếu hiểu biết cấp quốc gia khái niệm tài trợ cạnh tranh cần giải quyết, trường hợp nhà lãnh đạo quốc hội - Các trường ĐH cần nhìn xa hơn, coi quỹ tài trợ cạnh tranh không hội để có nguồn tài trợ mà phải xem xét cách cải thiện hệ thống - Trong việc đánh giá kết chế này, số chế bình duyệt ngồi kiểm định xếp hạng ĐH cần xem xét Chi phí nghiên cứu tăng lên liên tục, với nhiều nước cố gắng đưa khoản chi lên tới từ đến phần trăm GDP Nhưng với kinh tế nhỏ, mức đầu tư khơng đủ cho số hình thức nghiên cứu, khoa học vật lý y khoa Sörlin (2007: 1) lưu ý rằng: “Kết lợi ích ngày lớn mà tri thức mang lại góp phần làm tăng ngân sách cho nghiên cứu tồn giới, có lúc nhiều khác Hiện nay, nước cơng nghiệp hóa Châu Á, với người khổng lồ cơng nghiệp hóa lâu đời Ấn Độ, có mức tăng trưởng nhanh Cũng vậy, hầu OECD, ngân sách nghiên cứu tiếp tục tăng tỉ lệ GDP, dù thân GDP tăng Tương tự, kinh phí nhà nước dành cho hoạt động R&D tăng nước Đông Bắc Á, đạt 1% GDP có trường hợp cịn vượt q, điều mà cách hệ có Nó có nghĩa ngân sách nghiên cứu tăng nhiều lần hai thập kỷ qua kể từ Thế chiến II mức tăng tuyệt đối vơ lớn đến mức khó mà tính cho xác” Nghiên cứu nói chung khơng tốn mà cịn mang theo gánh nặng tài khơng dễ thấy với trường Một chủ đề tranh luận gay gắt nhiều nước mức độ nghiên cứu cần tài trợ hồn tồn, khơng chi phí trực tiếp mà cịn hạ tầng chi phí quản lý khác Thường trường ĐH yêu cầu phải đưa khoản vốn đối ứng tham gia đấu thầu khoản tài trợ nghiên cứu Theo Sưrlin 2007: 1-2): “Nhìn từ cấp trường/viện, tăng trưởng to lớn dường không khích lệ Người ta thường có cảm giác, ngân sách tăng thường xuyên, ngày khó xin tài trợ, tài trợ với đòi hỏi ngày cao kết Đồng thời, quan sát kỹ tổng thể tài trợ nghiên cứu, số R&D cho thấy hoạt động tài trợ từ nguồn vốn tư nhân, thực khu vực tư nhân, có mức độ tăng trưởng nhanh Ngân sách rót cho trường ĐH Viện nghiên cứu, khoản nhận trực tiếp khoản tài trợ trọn gói, nhiều thời gian hầu Vì vấn đề trường ĐH viện nghiên cứu thực đào tạo nghiên cứu phải làm nhiều với ngân sách cho đơn vị, đơn vị chi phí đào tạo đầu sinh viên hay chi phí nghiên cứu để báo khoa học cơng bố Nói cách khác, suất lao động tăng lên khu vực GDĐH NCKH.” Trong trì nguồn ngân sách cơng tương xứng cho GDĐH vấn đề giới, điều tuyên bố công khai nhiều nước phát triển Và đây, vấn đề 30 Nguyen (2008: 158) đọng bảy khía cạnh thành năm yếu tố có quan hệ qua lại hình 11 Năm đơn vị (1) giảng viên làm nghiên cứu, (2) sinh viên làm nghiên cứu; (3) giảng viên/sinh viên làm nghiên cứu nhau; (4) văn hóa nghiên cứu nhà trường, (5) trường ĐH đóng góp cho địa phương Trường Đại học & đóng góp cho địa phương Văn hóa Nghiên cứu trường Giảng viên & sinh viên Nghiên cứu/ làm việc Sinh viên làm Nghiên cứu Giáo viên làm Nghiên cứu Hình11 Sự liên tục mối liên hệ giảng dạy/học tập nghiên cứu Nguồn: Nguyen, 2008, China slide Ở bậc đào tạo ĐH, thật dễ dàng nhân tố tiêu cực việc nhấn mạnh mối liên hệ giảng dạy/ nghiên cứu thay nhân tố tích cực Những rối loạn chức là: làm giảm giá trị việc giảng dạy phân tán thời gian giảng viên khỏi hoạt động giảng dạy, buộc giảng viên khơng có hứng thú hay kỹ nghiên cứu phải làm công việc nghiên cứu, làm phân tán nguồn lực tài hạn hẹp Tất nhiên, bậc sau ĐH, đào tạo nghiên cứu phải hỗ trợ văn hóa nghiên cứu mạnh mẽ Tuy nhiên, khơng phải lĩnh vực cần gắn với đào tạo sau ĐH Trường ÐH Nghiên cứu (Bienenstock, 2006: 8) … việc thành lập trì trường ĐH nghiên cứu hàng đỉnh cao cam kết yếu, địi hỏi lãnh đạo phải có tầm nhìn gắn bó với mục tiêu hoạt động giáo dục NCKH Nó địi hỏi người lãnh đạo phải có lực quản lý tổ chức phức tạp giới hàn lâm có vai trị lãnh đạo học thuật hệ quyền lực bị phân tán Mặc cho mục tiêu ban đầu nhà trường sáng lập, trường ĐH đời ngày khó lịng tạo lợi kinh tế hay tri thức năm đầu thành lập Người lãnh đạo phải có đủ lực trị để đứng vững trước sốt ruột dẫn dắt nhà trường bước đạt sức mạnh trí tuệ lớn lao Thơng tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 6.2 Đa dạng sứ mạng mối liên hệ giảng dạy/nghiên cứu Câu hỏi mối quan hệ giảng dạy nghiên cứu đa dạng sứ mạng nhà trường, câu hỏi phức tạp Meek (2006: 226-230) nói vấn đề chi tiết GDĐH, Nghiên cứu Tri thức Khu vực Châu ÁThái Bình Dương, tóm tắt sau: Meek bắt đầu cách dẫn Nowotny, Scott and Gibbons (2001:84-85) người giữ quan điểm bảo vệ cho vai trò khoa học vai trò xã hội trường ĐH, thay xem xét loại trừ lẫn nhau, thực chất hỗ trợ cho tồn bền vững: “Sự phát triển GDĐH sách nghiên cứu nhiều nước dựa niềm tin cần phải bảo vệ chức nghiên cứu trường ĐH khỏi xâm lấn chức xã hội nó, hai thường coi trọng ngang nhau, chức trước “tinh hoa” chức sau “đại chúng” Nhiều người có ý muốn tạo tách biệt rõ ràng hoạt động NCKH – nơi trường ĐHNC có vai trị quan trọng nghiên cứu khơng cịn vai trị riêng có - , GDĐH số đơng đại chúng hóa, nơi mà chia tách giảng dạy nghiên cứu chẳng tồn tại, có củng cố, khuyến khích hình thành hệ thống phân tầng” Nowotny, Scott and Gibbons (2001: 87-88) cho “ nỗ lực muốn trì, thúc đẩy phân tầng GDĐH trường định hướng nghiên cứu trường tập trung cho hoạt động giảng dạy lúc thành cơng khó khăn có tính chất trị mà thử nghiệm tạo ra” Thật khó mà chia tách trường nghiên cứu khỏi trường hướng đại chúng xã hội cởi mở dân chủ, điều “giúp giải thích xu hướng nắm lấy giải pháp gần thị trường, thực thị trường” Hệ là, “ không nhà nghiên cứu hệ thống GDĐH tăng lên kết mở rộng hệ thống từ năm 1960, mà ngày việc nghiên cứu thực bối cảnh bên trường ĐH ngày nhiều, mà phạm vi vượt xa viện nghiên cứu hay đơn vị nghiên cứu phát triển tổ chức phủ, doanh nghiệp hay cộng đồng, quan truyền thông” Rõ ràng là, “sự phân chia cổ lỗ sĩ nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng hay 31 nghiên cứu nhằm giải vấn đề ngày biến mất, với nó, phân biệt chức trường ĐH, phịng thí nghiệm nhà nước đơn vị nghiên cứu doanh nghiệp hay tư nhân khác” (Rip, 2002: 46) Đồng thời, theo Rip (2002: 47), “ tương phản nghiên cứu (và ưu tú mặt khoa học) nghiên cứu có tính chất thiết yếu để đáp ứng nhu cầu trước mắt khơng cịn tương phản xét nguyên tắc Quan trọng phân biệt mặt tổ chức lao động, khơng cịn chất nghiên cứu khoa học” Hơn nữa, có chút tranh cãi nhiều xã hội trở nên hiểu biết nhờ vào việc khám phá internet hình thức truyền thơng khác, khiến ngày kiến thức lan tràn rộng rãi nhiều tiếp cận Đồng thời, xã hội thành cơng việc thách thức vị trí tinh hoa, thẩm quyền tính riêng có nhiều nghề nghiệp chun mơn có giới hàn lâm Xã hội tri thức đồng thời phụ thuộc vào khoa học lịng tin vào đề xướng nó– “ hiểu biết tăng cường thêm (về khoa học) có xu hướng làm giảm thay làm tăng tự tin cơng chúng” (Henkel, 2002: 60) Dù vậy, có nên phân biệt trường trường hay không cịn câu hỏi lớn sách; kiện thực tế gợi ý mạnh mẽ nghiên cứu nhân tố quan trọng tạo phân biệt Như nói phần 4, 32 vấn đề quan trọng quản lý hệ thống làm cách phân tầng, hay phân khúc hệ tthống GDĐH để phục vụ nhu cầu khác đòi hỏi đại chúng hóa GDĐH kinh tế tri thức Câu hỏi quan trọng làm thúc đẩy đa dạng cách ngăn chặn trường khỏi quy tụ vào “tiêu chuẩn vàng” tiên nghiệm trường ĐH tốt Nhiều luận xoay quanh phân biệt “nghiên cứu” “kiến thức” Trong việc vận dụng định nghĩa truyền thống nghiên cứu (ấn phẩm, tài trợ, sáng chế, v.v.) câu hỏi việc phân biệt chức nội trường trường mối quan tâm quan trọng Những luận dựa tầm quan trọng mối liên hệ nghiên cứu giảng dạy thường luận phục vụ cho nhu cầu người phát biểu, ta tính đến việc trongv tất hệ thống GDĐH, khoảng 80% cơng trình NCKH tạo chừng 20% số giảng viên mà Bởi NCKH thu hút uy tín, muốn có phần, thay cho việc biện minh tính xác đáng việc Từ quan điểm quản lý hoạt động NCKH, nghiên cứu khơng phải hoạt động dân chủ phân tán khắp nơi, nói trên, người ta đặt vấn đề mối liên hệ giảng dạy nghiên cứu – với nghĩa nghiên cứu thu hút thêm nguồn tài trợ từ bên Một trường hợp đứng vững được, ý tưởng cho giảng viên cần gắn với NCKH để luôn thông tin đầy đủ nghiên cứu lĩnh vực chuyên ngành Tuy vậy, xét thân việc nghiên cứu mức độ tập trung chọn lọc trật tự bất di dịch Vấn đề chủ yếu nằm chia tách giảng dạy nghiên cứu Nhiều kiện gợi ý diễn giảng dạy nghiên cứu có tách rời hay khơng Điều quan trọng bối cảnh sách tạo chế hình thành trì biên giới giảng dạy nghiên cứu Quả nói “sự tăng trưởng kinh tế tác động không phạm vi mức độ tài trợmà cách phân bổ tài trợ (ví dụ, phía trường, lĩnh vực chuyên ngành họ hướng đến, chế chi phối cách tài trợ cho NCKH), cách phổ biến kiến thức, cách thương mại hóa kết nghiên cứu áp dụng…” (Department of Education, Science and Training, 2003: 115) Mặt khác, lối tiếp cận theo ưu tiên hẹp tận dụng công khai hỗ trợ cho nghiên cứu từ nguồn lực cơng, lâu dài phản tác dụng Henkel (2002: 64) dẫn kết khảo sát cho thấy “vì kết tìm kiếm tri thức thường khơng thể dự đốn trước hồn tồn, áp đặt giới hạn cho thiết yếu tương lai hay khả ứng dụng vào thực tế, dường làm giảm không giúp cho việc tăng cường lợi ích kinh tế hay xã hội mà NCKH làm nảy sinh.” Trường ĐH nghiên cứu khơng biến mất, dù chuyển biến tương tác với môi trường ngày phức tạp hỗn loạn Theo Rip (2002: 49), Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 “ thách thức quan trọng đa dạng hóa kết hợp lại phận, thành tố mặt nhận thức mặt tổ chức, vào mà gọi trường ĐH hậu đại Một trường ĐH chồng lấn liên minh với trung tâm xuất sắc, với phịng thí nghiệm cơng đủ loại (bản thân tổ chức biến đổi, với nhiều tổ chức tư nhân khác quản lý trực tiếp thực hoạt động nghiên cứu Ranh giới trường ĐH giới bên ngồi đầy lỗ thủng hệt tổ ong, “tổ ong” người ta tìm kiếm cơng khai” Tuy ranh giới trường ĐH giới bên trở nên ngày nhiều lỗ thủng, điều khơng thiết có nghĩa tan rã toàn diện cấu chuẩn mực xưa trì tồn cộng đồng khoa học tổ chức hàn lâm nói chung Theo Henkel (2002: 60), mức độ sụp đổ khái niệm số người quan sát nêu ra, điều cần xem xét, “không thiết phải tán thành trọn gói với quan điểm hậu đại việc nhận thức cách khác khiến biên giới giới hàn lâm giới bên ngồi nhịe để kết luận xu hướng ngày mạnh” Trường ĐH, điều kiện đại chúng hóa, “phải trì ổn định tương đối nhằm tiếp tục thực hai chức bản: tạo hệ người nghiên cứu tạo ta chuẩn mực văn hóa”(Nowotny, Scott and Gibbons, 2001: 93) Câu hỏi đa dạng hay đồng trường ĐH hệ thống GDĐH lĩnh vực quan trọng cần nghiên cứu tất quốc gia 6.3 Xây dựng văn hóa nghiên cứu Các trường ĐH phải đem lại môi trường hỗ trợ muốn cho nghiên cứu nảy nở phát triển Ở số nước phát triển, trường ĐH đầu thành lập chủ yếu để giảng dạy nhiều nỗ lực với mơi trường sách thích hợp để bồi đắp thành hình thứ văn hóa nghiên cứu Chẳng hạn, Salazar-Clema (2006: 190), viết trường hợp Philippines, lưu ý nước có số sách chung nhấn mạnh đến việc phát triển mơi trường văn hóa nghiên cứu Nó bao gồm cơng nhận rằng: - Nghiên cứu biểu cao sức mạnh sáng tạo đổi cá nhân Các trường ĐH cần bảo đảm môi trường hàn lâm hỗ trợ 33 nuôi dưỡng tài NCKH đất nước - Sự phát triển rực rỡ môi trường nghiên cứu xác định dịng chảy tự thơng tin, trung thực trao đổi ý tưởng cách có phân tích, chế quản lý hỗ trợ Chính sách GDĐH cần tăng cường lực cá nhân để họ thực nghiên cứu độc lập có kết cao - Nghiên cứu chức trường ĐH Các trường ĐH, nói cách cụ thể, phải dẫn đầu việc tổ chức hoạt động cho người nghiên cứu có khả đáp ứng với nhu cầu địa phương cạnh tranh tồn cầu cơng việc sáng tạo họ Yutronic (UNESCO, 2007: 58) cho để xây dựng thành công lực nghiên cứu trường ĐH cần: - Gắn với hoạt động nghiên cứu có tác động thiết 34 yếu, nghĩa là, tạo tri thức cần cho địa phương, hội nhập với tri thức tiên tiến toàn cầu chuyển thành tác động thiết yếu - Làm hoạt động chun mơn để giải vấn nạn việc phát triển tận dụng hội - Tạo khuôn khổ phát triển cho xã hội cho đất nước dựa đặc điểm cụ thể bối cảnh xã hội đất nước Yutronic trì ý kiến cho rằng, để đạt thành công việc xây dựng trường ĐH nghiên cứu, phải lưu ý điểm sau: - Phải đạt lực cốt lõi (của “đám đông đủ lớn”) theo nghĩa tạo trang web nghiên cứu cộng đồng nghiên cứu - Phải xác định rõ quy trình đánh giá nhằm bảo đảm có người làm việc với kết cao - Phải có tiêu chí rõ ràng cho tổ chức thể chế trường ĐH nghiên cứu - Các trường ĐH nghiên cứu cần luôn phấn đấu để đầu khởi xướng nghiên cứu phát triển - Cần khởi quy trình vận hành R&D với điểm nhấn tác động thiết yếu Khuyến nghị Meek’s (UNESCO, 2007: 70) để quản lý tốt tổ chức NCKH Australia là: - Các trường ĐH cần xác định điểm mạnh có định cứng rắn việc phân bổ nguồn lực dựa mạnh mà có - Chú ý đến khoa học xã hội không lơ nghiên cứu - Trong việc chuyển áp lực tài sang cho sinh viên, phủ cần cơng nhận học phí sinh viên khơng hỗ trợ cho nỗ lực tăng cường hoạt động NCKH - Tăng số lượng trường tư thị trường khơng làm tăng trình độ nghiên cứu - Rất cần tăng nguồn tài trợ từ doanh nghiệp giới cơng nghiệp, khơng nên lý gây giảm sút đầu tư từ khu vực khác, từ nhà nước Người dịch: Phạm Thị Ly Nguồn: Meek, V.L and Davies, D (2009) Policy Dynamics in Higher Education and Research: Concepts and Observations In Meek, V.L., Teichler, U and Kearney, M., Higher Education, Research, and Innovation: Changing Dynamics UNESCO/INCHER-Kassel, 41 – 84 Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 35 Reference Al-Atiqi, I and El-Azma, M 2007 “Funding and Financial Performance of Private Higher Education Institutions in Kuwait” In: UNESCO (ed.), The Impact of Globalization on Higher Education and Research in the Arab States: Selected Proceedings Regional Research Seminar, Rabat, Morocco: UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, and University Mohammed V, pp 32-34 Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Askling, B and Henkel, M 2000 “Higher Education Institutions” In: Kogan, M., Bauer, M., Bleiklie, I and Henkel, M (eds.), Transforming Higher Education: A Comparative Study London: Jessica Kingsley, pp 109-130 Australian Centre for Innovation, Howard Partners and Carisgold 2002 Best PracticeProcesses for University Research Commercialisation Canberra: Research Evaluation Program, Higher Education Group, DEST Retrieved 15 December 2008 from http://www.howardpartners.com.au/publications/best-practice-processes.pdf V Lynn Meek and Dianne Davies 79 Behrens, T.R and Gray, D.O 2001 “Unintended Consequences of Cooperative Research: Impact of Industry Sponsorship on Climate for Academic Freedom and Other Graduate Student Outcome” Research Policy(30) 2, 179-199 Bertelsen, E 2002 “Degrees ‘R’ Us – The Marketisation of the University” Academics Association, University of Cape Town, South Africa Retrieved 15 December 2008 from http://firgoa.usc.es/drupal/node/3675 Bienenstock, A 2006 “Essential Characteristics of Research Universities” Paper presented at the Second Colloquium on Research and Higher Education Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation: An Endangered Species?” UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 29 November to December Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Bleiklie, I 2007 “Integration and Public Steering” Paper presented at the Regional Seminar “Globalizing Knowledge: European and North American Regions and Policies Addressing the Priority Issues of Other UNESCO Regions”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, to March Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Bubtana, A.R 2007 “WTO/GATS: Possible Implications for Higher Education and Research in the Arab States” Paper presented at the Regional Seminar “The Impact of Globalization on Higher Education and Research in the ArabStates”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Rabat, Morocco, 24 to 25 May Retrieved 15 December 2008 36 from the UNESCO Database Buchbinder, H 1993 “The Market Oriented University and the Changing Role of Knowledge” Higher Education(26) 3, 331-347 Burke, M.A 2008 “Comparison of Assessment Methodologies for ‘Research’ and ‘Research for Health Systems’: Data & Challenges” PowerPoint presentation at the Symposium on the Comparative Analysis of National ResearchSystems, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 16 to18 January Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Carr, M 2008 “Women, Innovation and Poverty Reduction” Paper presented at the Experts’ Workshop “Science, Technology, Innovation and Development”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Manchester Institute of Innovation Research, University of Manchester, 27 to 29 February Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Chakrabarti, A 2003 “Role of Universities in the Product Development Process: Strategic Considerations for the Telecommunications Industry” Special Working Paper Series on Local Innovation Systems Boston: Massachusetts Institute of Technology Retrieved 15 December 2008 from http://web.mit.edu/lis/papers/LIS02-003.pdf Chanana, K 2008 “Situating the Indian AcademicProfession in Guru Tradition, Modernization and Globalization: Implications for Research and Knowledge” In: Salazar-Clemeña, R.M and Meek, V.L (eds.), Competition, Collaboration and Changein the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution to Knowledge and Research Quezon City, Philippines: UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge and De La Salle University-Manila, pp 134-154 _ 2007 “Situating the Academic Profession in Indian Tradition, Modernisation and Globalisation: Implications for Research and Knowledge” Paper presented at the Regional Seminar “Competition, Cooperation and Change in the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution to Knowledge and Research”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Hangzhou, China, 18 to 19 September Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database 80 Policy Dynamics in Higher Education and Research: Concepts and Observations Choucri, N 2007 “The Politics of Knowledge Management” Commissioned paper for the UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris: UNESCO Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Clark, B.R 1998 Creating Entrepreneurial Universities: Organizational Pathways of Transformation Oxford: Pergamon Press _ 1983 The Higher Education System: Academic Organization in Cross-national Perspective Berkeley: University of California Press Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 37 Department of Education, Science and Training 2003 The National Report on Higher Education in Australia 2001 Canberra: Department of Education, Science and Training Donaldson, T and Preston, L 1995 “TheStakeholder Theory of the Corporation” Academy of Management Review(20) 1, 65-91 Edquist, Ch 2006 “The Role of Universities inthe System of Innovation” Paper presented at the Second Colloquium on Research and HigherEducation Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation: An Endangered Species?”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 29 November to December Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Etzkowitz, H and Leydesdorff, L 2001 Universities and the Global Knowledge Economy London: Continuum Freeman, R 1984 Strategic Management: A Stakeholder Approach Boston: Pitman Geuna, A 2001 “The Changing Rationale for European University Research Funding: Are There Negative Unintended Consequences?” Journal of Economic Issues(35) 3, 607-632 Gibbons, M., Limoges, C., Nowotny, H., Schwartzman, S., Scott, P and Trow, M 1994 The New Production of Knowledge: The Dynamics of Science and Research in Contemporary Societies London: Sage Publications Godin, B., Doré, C and Larivière, V 2002 “The Production of Knowledge in Canada: Consolidation and Diversification” Journal of Canadian Studies(37) 3, 56-70 Guri-Rosenblit, S., Sebkova, H and Teichler, U.2007 “Massification and Diversity of Higher Education Systems: Interplay of Complex Dimensions” Paper presented at the Regional Seminar “Globalizing Knowledge: European and North American Regions and Policies Addressing the Priority Issues of Other UNESCO Regions”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, to March Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Harman, G 2005 “Australian Social Scientists and Transition to a More Commercial University Environment” Higher Education Research and Development(24) 1, 79-94 Harman, G 2007 “University Links and ResearchCommercialisation: Challenges for University Management” Paper presented at the Seminar on Supporting and Developing Research and Knowledge Transfer, Gleddoch House, Langbank, Scotland, 28 to 29 November Retrieved 15 December 2008 from http://crll.gcal.ac.uk/docs/MassHE/Grant.Harman.final.pdf Henkel, M 2002 “Current Science Policies and Their Implications for the Concept of Academic Identity” In: CHEPS (ed.), Proceedings of the International Workshop Science, Training and Career: Changing Modes of Knowledge Production and Labour Markets Enschede: CHEPS, University of Twente, pp 55-70 38 Ho, D 2007 “Research, Innovation and Knowledge Management: The ICT Factor” Commissioned paper for the UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris: UNESCO Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Howard Partners 2003 Evaluation of the Cooperative Research Centres Programme Canberra: Department of Education, Science and Training Retrieved 15 December 2008 from http://www.howardpartners.com.au/publications/crc-report.pdf Johnstone, D.B and Marcucci, P.N 2007 “Worldwide Trends in Higher Education Finance: Cost-sharing, Student Loans, and the Support of Academic Research” Commissioned paper V Lynn Meek and Dianne Davies 81 for the UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris: UNESCO Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Jongbloed, B and Goedegebuure,L 2001 “From the Entrepreneurial University to the Stakeholder University” Paper presented at the International Congress on Universities and Regional Development in the Knowledge Society, Universitat Politècnica de Catalunya, Barcelona, 12 to 14 November Kalekin-Fishman, D 2007 “Words From Writers: Interview with Chen Chun Yi” International Sociology(22) 5, 568-574 Knight, J 2007 “Implications of Crossborder Education and GATS for the Knowledge Enterprise” Commissioned paper for the UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris: UNESCO Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Kogan, M and Bleiklie, I 2007 “Organization and Governance of Universities” Paper presented at the Regional Seminar “Globalizing Knowledge: European and North American Regions and Policies Addressing the Priority Issues of Other UNESCO Regions”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, to March Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Laredo, P 2007 “Toward a Third Mission for Universities” Paper presented at the Regional Seminar “Globalizing Knowledge: European and North American Regions and Policies Addressing the Priority Issues of Other UNESCO Regions”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris,5 to March Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Leisyte, L 2006 “The Effect ofNew Public Management on Research Practices in English and Dutch Universities” Policy Brief of paper presented at the Second Colloquium on Research and Higher Education Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation: An Endangered Species?” UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 29 November to December Retrieved 15 December from the UNESCO Database Lubbers, R 2001 “Definition:Commodification” Retrieved 19 November 2003 from http://globalize.kub.nl/ Lyotard, J-F 1984 The Post-modern Condition: A Report on Knowledge Minneapolis: University of Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 39 Minnesota Press Marmolejo, F and Puukka, J 2006 “Supporting the Contribution of Higher Education to Regional Development: Lessons Learned From an OECD Review of 14 Regions Throughout 12 Countries” Paper presented at the Second Colloquium on Research and Higher Education Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation: An Endangered Species?” UNESCO Forum on Higher Education,Research and Knowledge, Paris, 29 November to December Retrieved 15 December from the UNESCO Database Meek, V.L 2008 “Competition and Cooperation in Australian Higher Education Research” In: Salazar-Clemeña, R.M and Meek, V.L (eds.), Competition, Collaboration and Change in the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution to Knowledge and Research Quezon City, Philippines: UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge and De La Salle University-Manila, pp 61-79 _ 2007 “Competition and Cooperation in Australian Higher Education Research” Paper presented at the Regional Seminar “Competition, Cooperation and Change in the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution to Knowledge and Research”, UNESCO Forum on Higher Education, Researchand Knowledge, Hangzhou, China, 18 to 19 September Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database _ 2006 “Research Management in the Postindustrial Era: Trends and Issues for Further Investigation” In: Meek, V.L.and Suwanwela, C (eds.), Higher Education, Research, and Knowledge in the Asia-Pacific Region New York: Palgrave Macmillan, pp 213-234 82 Policy Dynamics in Higher Education and Research: Concepts and Observations _ 2003 “Governance and Management of Australian Higher Education: Enemies Within and Without” In: Amaral, A., Meek, V.L and Larsen, I (eds.), The Higher Education Managerial Revolution?Amsterdam: Kluwer, pp 179-202 Neave, G 2002 “Globalization:Threat, Opportunity or Both?” International Association of Universities Newsletter (8) 1, 1,3 Newson, J.A 1993 “Constructing the ‘Post-industrial’ University: Institutional Budgeting and University Corporate Linkages” In: Altbach, P.G and Johnstone, B.D (eds.), The Funding of Higher Education: International Perspectives New York: Garland Publishing, pp 285-304 Nguyen, P.N 2008 “The Teaching/Learning and Research Nexus in Higher Education” In: Salazar-Clemeña, R.M and Meek, V.L (eds.), Competition, Collaboration and Change in the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution to Knowledge and Research Quezon City, Philippines: UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge and De La Salle University-Manila, pp 156-169 Nowotny, H., Scott, P and Gibbons, M 2001 Re-Thinking Science: Knowledge and the Public in an Age of Uncertainty Malden, MA: Blackwell OECD 1996 The Knowledge-based Economy Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development 40 Oliveira, L 2000 “Commodification of Science and Paradoxes in Universities” Science Studies(13) 2, 23-36 Ordorika, I 2006 “Commitment to Society: Contemporary Challenges for Public Research Universities” Paper presented at the Second Colloquium on Research and Higher Education Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation: An Endangered Species?” UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 29 November to December Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Perkin, H 1991 “History of Universities” In: Altbach, P (ed.), International Higher Education: An Encyclopaedia Garland: New York, pp 169-204 Poyago-Theotoky, J., Beath, J and Siegel, D 2002 “Universities and Fundamental Research: Reflections on the Growth of University-Industry Partnerships” Oxford Review of Economic Policy(18) 1, 10-21 Rip, A 2002 “Strategic Research, Post-modern Universities and Research Training” In: CHEPS (ed.), Proceedings of the International Workshop Science,Training and Career: Changing Modes of Knowledge Production and Labour Markets Enschede: CHEPS, University of Twente, pp 45-54 Roberts, P 1998 “Rereading Lyotard: Knowledge, Commodification and Higher Education” Electronic Journal of Sociology (3) 3, http://www.sociology.org/content/vol003.003/roberts.html Sadana, R 2008 “Health Research Systems Analysis: Toolkit for Use in Low and Middle Income Countries” PowerPoint presentation at the Symposium on the Comparative Analysis of National Research Systems, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 16 to18 January Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Salmi, J 2008 “The Challenge of Establishing World-class Universities” Paper presented at the Experts’ Workshop “Current Trends in Post-graduate Research: A Global Overview”, UNESCO Forum on Higher Education, Researchand Knowledge, Dublin City University, Ireland, to March Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Scott, A., Steyn, G., Geuna, A., Brusoni, S and Steinmeller, E 2002 The Economic Returns to Basic Research and the Benefits of University-Industry Relationships: A Literature Review and Update of Findings Report for the Office of Science and Technology, Brighton: SPRU – Science and Technology Policy Research Retrieved 15 December 2008 from http://www.sussex.ac.uk/spru/documents/review_for_ost_final.pdf Slaughter, S and Leslie, L 1997 Academic Capitalism: Politics, Policies and the Entrepreneurial University Baltimore: Johns Hopkins University Press V Lynn Meek and Dianne Davies 83 Slazar-Clemeña, R.M 2006 “Higher Education Research in the Philippines: Policies, Practices, and Problems” In: Meek, V.L and Suwanwela, C (eds.), Higher Education, Research, and Knowledge in the Asia-Pacific Region New York: Palgrave Macmillan, pp 185-200 Sörlin, S 2007 “Trends and Issues in the Funding of Research with Some Passing Reflections on Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 41 the Implications for Higher Education” Paper presented at the Regional Seminar “Globalizing Knowledge: European and North American Regions and Policies Addressing the Priority Issues of Other UNESCO Regions”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, to March Retrieved 15December 2008 from the UNESCO Database Stadtman, V.A 1980 Academic Adaptations: Higher Education Prepares for the 1980s and 1990s San Francisco: Jossey Bass Suwanwela, C 2008 “The Complementarity of Competition and Collaboration is Shaping Higher Education’s Contribution to Research and Knowledge” In: Salazar-Clemeña, R.M and Meek, V.L (eds.), Competition, Collaboration and Change in the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution to Knowledge and Research Quezon City, Philippines: UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge and De La Salle University-Manila, pp 201-212 2006 “Relevance and Utility Issues for Research in Developing Countries” Paper presented at the Second Colloquium on Research and Higher Education Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation:An Endangered Species?” UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge,Paris, 29 November to December Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database 2005 “Knowledge Production” PowerPoint presentation at the rd Regional Scientific Committee Meeting for Asia and the Pacific,UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Seoul, Korea, 25 and 26 April Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Tadjudin, M.K 2008 “Competitive Funding as a Tool of Improving Higher Education Management” In: Salazar-Clemeña, R.M and Meek, V.L (eds.), Competition, Collaboration and Change in the Academic Profession: Shaping Higher Education’s Contribution toKnowledge and Research Quezon City, Philippines: UNESCO Forum on HigherEducation, Research and Knowledge and De La Salle University-Manila, pp 80-88 Thaman, K 2006 “Acknowledging Indigenous Knowledge Systems in Higher Education in the Pacific Island Region” In: Meek, V.L and Suwanwela, C (eds.), Higher Education, Research, and Knowledge in the Asia-Pacific Region New York: Palgrave Macmillan, pp 175-184 Trow, M 1995 “Diversity in Higher Education in the United States of America” Paper presented at the CVCP Seminar on Diversity in Higher Education, London, 14 to 15 September Trowler, P and Wareham, T 2007 “Reconceptualising the ‘Teaching-Research Nexus’” Enhancing the Teaching-Research Nexus Retrieved 15 December from http://www.lancs.ac.uk/fass/projects/nexus/outputs.htm UNESCO 2007 Summary Reports of the 2007 Regional Research Seminars: Main Findings & Conclusions Paris: UNESCO 2005 UNESCO Science Report 2005 Paris: UNESCO 42 Xue, L 2006 “Universities in China’s National Innovation System” Paper presented at the Second Colloquium on Research and Higher Education Policy “Universities as Centres of Research and Knowledge Creation: An Endangered Species?” UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Paris, 29November to December Retrieved 15 December from the UNESCO Database Yutronic, J 2007 “The Ingredients for SuccessfulResearch Universities in the Future Development of Latin American Countries” Paper presented at the Regional Seminar “Research and Higher Education Policies for Transforming Societies: Perspectives from Latin America and 84 Policy Dynamics in Higher Education and Research: Concepts and Observations the Caribbean”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Port of Spain, Trinidad, 19 to 20 July Retrieved 15 December from the UNESCO Database Zahlan, B 2007 “Higher Education, R&D, Economic Development, Regional and Global Interface” Paper presented at the Regional Seminar “The Impact of Globalization on Higher Education and Research in the Arab States”, UNESCO Forum on Higher Education, Research and Knowledge, Rabat, Morocco, 24 to25 May Retrieved 15 December 2008 from the UNESCO Database Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 43 GIÁO DỤC ÐẠI HỌC CHO NGÀY MAI Trường Hè cho Giới Làm Chính sách Lãnh đạo GDĐH Do Khoa Giáo dục Trường ĐH Hong Kong tổ chức Từ ngày 15-26 tháng năm 2014 Hong Kong Đây nỗ lực giới hàn lâm nhằm mở rộng ảnh hưởng tác động việc xây dựng sách lãnh đạo đổi thay GDĐH khu vực châu Á Trường hè khởi động nguồn tư tương lai trường ĐH Nó khơng hội thảo hay khóa tập huấn, mà trải nghiệm tuyệt vời cho thành viên Trong hai tuần, Trường Hè tìm câu trả lời cho vấn đề thiết yếu: - Bản đồ GDĐH thay đổi, thay đổi nhanh Hệ thống GDĐH nước tương lai phát triển nào? - Các trường ĐH đẳng cấp giới: Họ tạo khác biệt cách nào? - Các trường ĐH lâu đời cố trẻ hóa; trường ĐH khai sinh nỗ lực đạt đến ưu tú: họ làm điều nào? Trường Hè nơi trao đổi chia sẻ tầm nhìn, suy tư, kinh nghiệm khó khăn lãnh đạo nước trường châu Á Tham dự Trường Hè nhà làm sách, nhà quản lý cấp Bộ cấp Trường/viện, học giả tên tuổi lĩnh vực nghiên cứu GDĐH Trường Hè giúp thành viên nhận thức rõ ràng xu hướngthế giới GDĐH, học hỏi từ nhà lãnh đạo chuyên gia có tầm nhìn, hiểu thêm kinh nghiệm từ câu chuyện thành công GDĐH Châu Á, khám phá khái niệm mới, cách tiếp cận việc lãnh đạo nhà trường, tham gia vào mạng lưới cac nhà lãnh đạo GDĐH khu vực Châu Á Các chủ đề là: Xây dựng tầm nhìn, quản trị tài chính, xây dựng lực nghiên cứu, trải nghiệm học tập sinh viên, công nghệ nguồn tài nguyên cho học tập, xây dựng thương hiệu truyền thông, xây dựng mạng lưới gây quỹ, quốc tế hóa, vấn đề đạo đức phát triển bền vững Trải nghiệm đạt thông qua nghiên cứu câu chuyện thành công trường hợp điển cứu, gặp gỡ nhà lãnh đạo giới, tham quan trường, tiếp xúc với nhà quản lý, làm việc nhóm xây dựng dự án Kết thúc khóa học, bạn cảm thấy khai sáng, biết rõ bạn đâu, tự tin hơn, chuẩn bị tốt để đối mặt với khó khăn thách thức Thơng tin chi tiết xem tại: http://web.edu/hku.hk/summer-institute-2014 Liên hệ: Su Lynn, mail: heft@hku.hk Chịu trách nhiệm xuất bản: ThS Trần Thị Ngọc Trân Phó Viện Trưởng Viện Đào tạo Quốc tế Tổ chức thảo biên tập: TS Phạm Thị Ly Giám Đốc Chương trình Nghiên Cứu, Viện Đào tạo quốc tế Trình bày: Phạm Thanh Tâm Mọi chi tiết xin liên hệ: Chương trình Nghiên cứu Viện Đào tạo Quốc tế ĐHQG-HCM Phòng 518 Nhà Điều hành ĐHQG-HCM, KP Phường Linh Trung, Thủ Đức Tel: 848-37242160 ext 1973 Email: rp@iei.edu.vn TÀI LIỆU LƯU HÀNH NỘI BỘ - (Tháng 5-2014) ... tham dự chương trình có thơng tin chi tiết bạn đọc số tới Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 ĐỘNG LỰC CHÍNH SÁCH Giáo dục Đại học hoạt động Nghiên cứu Khoa học: số ý tưởng quan sát V Lynn Meek... biết xác đáng bối cảnh môi trường động lực Bản tin Thông tin Quốc tế GDĐH số 10-2014 Viện Đào tạo Quốc tế xin giới thiệu phần chương sách ? ?Giáo dục Đại học, Nghiên cứu Đổi mới: Những Động lực Đổi... trực thuộc Bộ Nghiên cứu Các trường Đại học Các trường Đại học trự c thuộc Bộ Hệ thống giáo dục Đại học Hình 10 Các trường ĐH hệ thống sáng tạo đổi quốc gia Trung Quốc 26 5.2 Thương mại hóa chuyển