Giải pháp phát triển hệ thống các trung tâm logistics ở vùng kinh tế trọng điểm miền Trung

Mục tiêu chính của bài viết này là: Làm rõ khái niệm và phân loại các trung tâm trong hệ thống các trung tâm logistics Vùng; Đánh giá lại các điểm mạnh, điểm yếu của hệ thống các trung tâm logistics Vùng hiện nay; Làm rõ những cơ hội và thách thức trong việc phát triển hệ thống các trung tâm logistics Vùng trong thời gian tới; và cuối cùng là đề xuất các yêu cầu và giải pháp tổng thể phát triển các trung tâm logistics Vùng.

Liên kết phát triển logistics miền Trung GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÁC TRUNG TÂM LOGISTICS Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG ? PHẠM QUANG TRUNG - NGUYỄN MINH NGỌC * ** Giới thiệu Phát triển hệ thống trung tâm logistics yêu cầu cấp thiết việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (gọi tắt Vùng) Để đạt mục đích này, việc phát triển cần thực sở kế thừa trung tâm logistics hữu, phát huy tiềm lợi phát triển phù hợp với yêu phát triển kinh tế - xã hội Vùng tương lai Vì vậy, mục tiêu viết là: Làm rõ khái niệm phân loại trung tâm hệ thống trung tâm logistics Vùng; Đánh giá lại điểm mạnh, điểm yếu hệ thống trung tâm logistics Vùng nay; Làm rõ hội thách thức việc phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng thời gian tới; cuối đề xuất yêu cầu giải pháp tổng thể phát triển trung tâm logistics Vùng Về yêu cầu, hệ thống trung tâm logistics Vùng cần: (i) Tạo động lực, lợi điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Vùng nói riêng miền Trung - Tây Nguyên nói chung; (ii) Đảm bảo tính hiệu mặt vận hành, tiết kiệm chi phí đầu tư, phù hợp với điều kiện ngân sách nguồn nhân lực Vùng; (iii) Biến Vùng trở thành cửa ngõ giao thương nước Hành lang kinh tế Đơng - Tây Các giải pháp đề xuất là: (i) Đồng hóa thiết kế quy hoạch liên quan; (ii) Đồng hóa cơng tác vận hành hệ thống trung tâm * * GS.TS., Học viện Quản lý Giáo dục TS., Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng logistics; (iii) Đồng hóa lộ trình đầu tư huy động nguồn lực phát triển trung tâm logistics Vùng; (iv) Xây dựng sách khuyến khích thu hút khu vực tư nhân khu vực có vốn đầu tư nước ngồi vào trung tâm logistics Vùng; (v) Thành lập khu thương mại tự bên bên cạnh số trung tâm logistics lớn Vùng Tổng quan hệ thống trung tâm logictics vùng 1.1 Trung tâm logistics hệ thống trung tâm logistics vùng Theo JICA (2015), trung tâm logistics thực thể tách biệt vùng địa lý bảo vệ tất hoạt động logistics (vận tải, giao nhận, kho hàng, quản lý dự trữ, chuyển tải, phân phối vật lý…) thực nguyên tắc thương mại Trong khái niệm 3PL 4PL, trung tâm logistics có Liên kết phát triển logistics miền Trung vai trị quan trọng việc tích hợp dịch vụ logistics nhằm cung cấp cho khách hàng dịch vụ tồn diện với chất lượng cao kết nối với loại phương thức vận tải khác (đường bộ, đường sắt, đường thủy đường hàng không) Theo Higgins cộng (2012), trung tâm logistics vùng chia thành ba cấp độ theo quy mô, chức phạm vi hoạt động từ cao đến thấp: (i) cấp độ ba gồm cảng lớn hay gọi cụm cửa ngõ (gateway cluster); tiếp đến trung tâm logistics cấp độ 2, cụm phân luồng hàng hóa, tồn hình thức từ cao đến thấp làng vận tải (freight village), cảng nội địa (inland port), bến đa phương thức (intermodal terminal); cấp độ thấp cụm kho hàng phân phối (warehousing and distriubution cluster) tồn hình thức từ cao đến thấp cảng container nội địa (inland container depot)/trung tâm phân phối (distribution center), bãi container (container yard) kho hàng (warehouse) Trong vùng, loại trung tâm logistics quy hoạch thành hệ thống nhằm tối ưu hóa hoạt động logistics - vận tải hàng hóa nội vùng kết nối hiệu hệ thống logistics - vận tải vùng với hệ thống logistics - vận tải quốc tế 1.2 Trung tâm logistics cấp độ - cụm phân phối kho hàng Đây loại trung tâm logistics thực phạm vi hẹp hoạt động trung tâm logistics Các loại trung tâm logistics cấp độ thường có kích thước S, tồn hình thức kho hàng, trung tâm phân phối, bãi container cảng container nội địa Hình thức đơn giản trung tâm logistics cấp độ kho hàng bãi container Thông thường, kho hàng địa điểm dùng để dự trữ chứa đựng hàng hóa thực chức vùng đệm hàng hóa nhà cung cấp, nhà máy khách hàng nhằm tạo lưu chuyển liên tục hàng hóa chuỗi cung ứng; Bãi container loại sở hạ tầng sử dụng để thực chức dự trữ, làm sửa chữa container rỗng Tương tự kho hàng, bãi container thực chức vùng đệm chuỗi vận tải cách đảm bảo thông suốt việc cung cấp container phục vụ lưu chuyển hàng hóa Các bãi chứa container thường đặt cạnh bến cảng trung tâm logistics khác nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tăng nhanh vịng quay containter Hình thức phức tạp trung tâm logistics cấp độ trung tâm phân phối cảng container nội địa Trung tâm phân phối kho hàng lớn độc lập chuỗi kho hàng sử dụng để lưu chuyển hàng hóa nhanh chóng, có chức bảo quản hàng hóa, giao hàng, nhận hàng, chuyển tải, tiếp nhận đơn hàng, nhận lại hàng hóa, quản trị thơng tin, dán nhãn, in mã hàng hóa hoạt động khác Khác với kho hàng, trung tâm phân phối tập trung quản lý dòng hàng hóa dự trữ hàng hóa Các cảng container nội địa sử dụng để tích trữ tạm thời hàng hóa đóng container Tương tự trung tâm phân phối, mục đích cảng container nội địa phục vụ lưu chuyển container hàng hóa khơng phải tích trữ hàng hóa Các cảng container nội địa cịn có chức cảng container truyền thống như: giao hàng, tích trữ, tháo hàng rời, đóng gói hàng, dịch vụ gia tăng khác thơng quan kiểm tra hàng hóa 1.3 Trung tâm logistics cấp độ hai - cụm phân luồng hàng hóa Cụm phân luồng hàng hóa bao gồm bãi vận tải đa phương thức, cảng nội địa làng vận tải có kích thước M, kích thước L kích thước XL Các trung tâm thực hoạt động từ đơn giản chuyển hàng hóa từ loại hình vận tải sang loại hình vận tải khác bến cảng đa phương tiện, đến chuyển tải tất loại hình vận tải, phục vụ phạm vi địa lý rộng với nhiều loại dịch vụ gia tăng trường hợp làng vận tải Cảng đa phương tiện sở sử dụng để chuyển tải tập kết hàng hóa từ phương tiện khác vào dòng vận tải lớn phục vụ cho hoạt động thương mại vùng lục địa Các cảng đa phương tiện lưu chuyển luồng hàng hóa lớn có sở hạ tầng phục vụ nhiều loại phương tiện vận tải khác để vận chuyển hàng hóa đến điểm cuối Một số cảng vận tải đa phương tiện thực chức làng vận tải ngoại trừ hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại, số cảng vận tải đa phương tiện thực chức chuyển tải hình thức vận tải Cảng nội địa hiểu mở rộng cảng biển truyền thống, kết nối với Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Liên kết phát triển logistics miền Trung cảng hệ thống phương tiện vận chuyển đường sắt điểm trung gian kết nối với tuyến vận tải đường biển cự ly gần Cảng nội địa coi vệ tinh cảng tập hợp hàng hóa vào tuyến vận tải xa luồng hàng hóa chuyển đến vào vùng nhỏ Cảng nội địa cung cấp loại dịch vụ cảng container nội địa bãi container Bên cạnh đó, cảng nội địa cịn phục vụ hình thức vận tải khác cung cấp gói dịch vụ hải quan đầy đủ Thông qua việc cung cấp tất loại dịch vụ cảng biển truyền thống, cảng nội địa làm giảm tắc nghẽn giao thơng cảng Hơn với chức điểm tập hợp phân luồng cho dòng vận chuyển đường biển, cảng nội địa tạo lợi ích cho khách hàng từ lợi quy mô Làng vận tải khu đất chứa đựng cụm sở hạ tầng công nghiệp, vận tải đa phương thức, phân phối logistics sử dụng để điều tiết luồng hàng hóa Đặc điểm trọng tâm làng vận tải có mức độ kết nối cao nhanh đến cảng đa phương thức hình thức vận tải khác (đường bộ, đường sắt, đường không, đường thủy) Một số làng vận tải bổ sung thêm chức tập kết phân chia hàng hóa nhằm nâng cao hiệu 10 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng lưu chuyển hàng hóa thị Ngồi ra, làng vận tải cịn tối đa hiệu hoạt động cho khách hàng thông qua việc tập hợp điều phối việc khai thác thiết bị, sử dụng sở hạ tầng, cung ứng dịch vụ địa điểm 1.4 Trung tâm logistics cấp độ ba - cụm cửa ngõ Cụm cửa ngõ thường đặt cảng quốc tế (mainport Terminal) kết nối vận tải đường biển quốc tế với hệ thống vận tải logistics nội địa Nhiều hoạt động khác thực bên vùng ngoại vi cửa ngõ Trung tâm bao gồm cảng biển lớn chuyển tải khối lượng hàng hóa lớn từ tuyến vận tải đường biển sang tuyến vận tải nội địa cảng lớn khác sân bay kết nối với khắp giới Các dòng hàng hóa lớn vào phân luồng thành dòng vận tải nhỏ đủ lớn để bốc đầy toàn chuyến tàu hỏa, chuyến phà tàu biển để tiếp tục vận chuyển ngược lại hàng hóa từ loại phương tiện khác tập hợp để vận chuyển bên Các trung tâm cửa ngõ thường đòi hỏi vốn đầu tư lớn sở hạ tầng đất đai Ngồi ra, trung tâm logistics có tác động lớn mặt kinh tế, tạo nhiều việc làm, cung cấp Liên kết phát triển logistics miền Trung không gian rộng lớn để dự trữ hàng hóa, có sở hạ tầng lớn để bốc dỡ hàng hóa cách nhanh chóng, cung cấp nhiều loại dịch vụ gia tăng liên quan đến vận tải logistics Các trung tâm thường sử dụng bổ sung cho trung tâm logistics đa phương tiện nội địa thực chức cổng kết nối cho chuỗi cung ứng quốc tế vụ cung ứng tàu biển; (5) Dịch vụ cung ứng xăng dầu; (6) Vận chuyển khách du lịch; (7) Đại lý, môi giới hàng hải; (8) Sửa chữa khí; (9) Cung cấp dịch vụ hàng hải: cung ứng điện, nước ngọt, nhiên liệu, vật tư tàu biển; cửa hàng miễn thuế; (10) Xuất nhập khẩu, giao nhận bảo quản hàng hóa Thực trạng, điều kiện thách thức phát triển hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Cảng Đà Nẵng cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối vùng (loại I), lâu dài phát triển để đảm nhận vai trò cảng cửa ngõ quốc tế Vùng Cảng Đà Nẵng bao gồm khu cảng Xí nghiệp cảng Tiên Sa công ty thành viên, sở hữu gần 1.200 m cầu bến với khả tiếp nhận tàu hàng tổng hợp lên đến 50.000 DWT, tàu container đến 2.500 Teus tàu khách đến 75.000 GRT, thiết bị xếp dỡ kho bãi đại, đảm bảo lực khai thác lên đến triệu tấn/năm Bên cạnh đó, với mục tiêu nâng cao lực khai thác tàu container tàu có trọng tải lớn, cảng Đà Nẵng định hướng thực kế hoạch phát triển mở rộng cảng, với mục tiêu đến năm 2018 hoàn thiện khu logistics, bãi trung chuyển hoàn thành xong dự án cảng Tiên Sa giai đoạn với mức đầu tư 1.000 tỷ đồng 2.1 Thực trạng hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Ở vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có nhiều trung tâm logistics hình thành mức độ khác Tuy vậy, trung tâm chưa thực kết nối với cách có hệ thống, có hạn chế định mặt chức mặt phân bố Các cảng biển Chân Mây, Đà Nẵng, Dung Quất, Quy Nhơn trung tâm logistics Vùng Ở Vùng có số trung tâm logistics cung cấp dịch vụ tương đối trọn gói Cơng ty Thaco Logistics, Cơng ty Cổ phần Logistics Cảng Đà Nẵng Tuy vậy, số lượng trung tâm logistics hình thức cịn tương đối ít, quy mơ chức cịn hạn chế a Cảng Chân Mây (Thừa Thiên Huế) Cảng Chân Mây có Bến số với chiều dài 420 m, độ sâu trước bến 12,5 m đủ khả đón tàu có trọng tải 50.000 DWT tàu du lịch quốc tế cỡ lớn; Bến chuyên dùng cho tàu có trọng tải 20.000 DWT để xếp dỡ cấu kiện siêu trường, siêu trọng; thiết bị cẩu bờ di động Gottwald làm hàng đa container, hàng siêu trường, siêu trọng, đặc biệt xếp dỡ hàng rời than cám, cát silic, titan, clinker với suất cao, đạt 10.000 T/24 Năm 2006, Tập đồn Alcan - nhà khai thác chế biến quặng nhôm hàng đầu giới - chọn cảng Chân Mây để gia công, lắp ráp xuất cấu kiện siêu trường, siêu trọng Về dài hạn, cảng Chân Mây phát triển đào sâu vào đất liền với chiều dài bến cảng đạt đến 20 km lượng hàng thơng qua đạt đến 100 triệu tấn/năm Cảng Chân Mây cung cấp dịch vụ chủ yếu sau: (1) Xếp dỡ, vận chuyển hàng hóa; (2) Cho thuê kho tàng, bến bãi; (3) Lai dắt tàu biển; (4) Dịch b Cảng Đà Nẵng Cảng Đà Nẵng cung cấp dịch vụ chủ yếu sau đây: (1)  Dịch vụ xếp dỡ hàng hóa; (2) Dịch vụ lưu cho thuê kho bãi; (3) Lai dắt, hỗ trợ tàu cảng; (4) Vận tải đường thủy, đường bộ; (5) Cung ứng xăng dầu; (6) Sửa chữa phương tiện vận tải; (7) Xây dựng cơng trình vừa nhỏ; (8) Kinh doanh dịch vụ hàng hải khác c Cảng Dung Quất (Quảng Ngãi) Cảng Dung Quất cảng tổng hợp quốc gia loại I thức đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2002 với chức phục vụ bốc xếp, vận chuyển toàn hàng hóa thiết bị để xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất Cảng Dung Quất nơi xuất nhập vật tư, thiết bị hàng hóa cho hầu hết nhà đầu tư Khu kinh tế Dung Quất doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Nam Hàng năm, số lượng hàng hóa bốc xếp thông qua cảng đạt khoảng 0,6 triệu tấn, số lượng tàu cập cầu trung bình 150 tàu/năm Bến số cảng Dung Quất có lực đón tàu  70.000 DWT lực bốc xếp 2.000 tấn/ngày Cảng Dung Quất cung cấp dịch vụ sau: (1) Xếp dỡ vận chuyển hàng hóa gồm hàng siêu trường siêu trọng; (2) Cho thuê thiết bị nâng hạ; (3) Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Naüng 11 Liên kết phát triển logistics miền Trung Dịch vụ lắp đặt thiết bị; (4) Cung ứng sửa chữa tàu biển; (4) Đại lý tàu biển d Cảng Quy Nhơn (Bình Định) Cảng Quy Nhơn có lực tiếp nhận cỡ tàu đến 30.000 DWT với tần suất bình thường cỡ tàu đến 50.000 DWT giảm tải Các dịch vụ cung cấp cảng Quy Nhơn là: (1) Kinh doanh dịch vụ cảng bến cảng; (2) Dịch vụ đưa đón tàu vào cảng, hỗ trợ, lai dắt tàu biển; (3) Kinh doanh kho/bãi, kho ngoại quan; (4) Bốc xếp, giao nhận hàng hóa; (5) Đại lý vận tải hàng hóa, đại lý tàu biển, đại lý vận tải thủy/bộ, vận tải đa phương thức; (6) Bảo dưỡng, sửa chữa loại động cơ, phương tiện vận tải thủy/bộ; (7) Dịch vụ PTI, bảo trì, chạy điện, sửa chữa, vệ sinh container lạnh; (12) Dịch vụ đại lý vận tải thủy, bộ; (13) Dịch vụ xếp dỡ, đóng gói, ủy thác giao nhận; (14) Dịch vụ đại lý tàu biển.  2.2 Các động lực thúc đẩy phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng a Triển vọng phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung vùng có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, có nhiều khu cơng nghiệp thị lớn Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quy Nhơn, tạo tiềm phát triển trung tâm logistics Theo Quyết định số 1874/QĐ-TTg ngày 13.10.2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 giai đoạn 2016 - 2020 vùng có tốc độ tăng trưởng khoảng 9% hàng năm, tốc độ tăng trưởng xuất đạt mức 20% Các khu vực Chân Mây - Lăng Cô, Chu Lai - Dung Quất Nhơn Hội phát triển trở thành hạt nhân, trung tâm kinh tế lớn Vùng Theo số tính tốn cơng bố, tùy theo tính hiệu hoạt động logistics, chi phí logistics chiếm khoảng 10 đến 25% GDP, để hỗ trợ cho việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, hình thành nên hạt nhân phát triển trung tâm logistics cần xây dựng, mở rộng phân bố cách tương ứng đồng b Điều kiện tự nhiên vị trí địa lý vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có nhiều tiềm để phát triển trung tâm logistics lớn 12 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng có nhiều cảng biển sâu, chi phí giải phóng mặt thấp, nơi giao thoa loại hình vận tải đường biển, đường sắt, đường bộ, đường sông đường hàng khơng Ngồi ra, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung cịn có vùng hinterland (vùng nội địa rộng) bao gồm tỉnh miền Trung Tây Nguyên, vùng thuộc Hành lang kinh tế Đông - Tây gồm Trung Lào, vùng Đông Bắc Thái Lan miền Nam Myamar Các yếu tố tạo lợi tiềm lớn để phát triển hệ thống trung tâm logistics đa chức có quy mơ lớn, thực vai trò trung tâm logistics cửa ngõ (gateway) cho vùng miền Trung - Tây Nguyên Hành lang kinh tế Đông - Tây c Quy hoạch phát triển cảng biển trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Quy hoạch hệ thống cảng biển Quy hoạch trung tâm logistics miền Trung tạo hành lang pháp lý để phát triển trung tâm logistics Vùng Theo Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24.12.2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có cụm cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối vùng loại I cụm cảng Đà Nẵng, cụm cảng Dung Quất cụm cảng Quy Nhơn đón tàu có trọng lượng đến 30 nghìn DWT Ngày 03.7.2015, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1012/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến 2020, định hướng đến năm 2030.  Theo quy hoạch Trung tâm logistics hạng I thành lập Đà Nẵng; Trung tâm logistics hạng II thành lập Hành lang kinh tế đường 14B; Trung tâm logistics hạng II thành lập Hành lang kinh tế đường 9; Trung tâm logistics hạng II thành lập Hành lang kinh tế đường 19 duyên hải Nam Trung Bộ 2.3 Những điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung a Những điểm mạnh - Có cảng nước sâu, có tiềm phát triển thành cảng biển lớn: Vùng trọng điểm kinh tế miền Trung có cảng biển lớn hoạt động có nhiều tiềm để mở rộng quy mơ Độ sâu cảng biển tiềm mở rộng diện tích cảng tạo nên điều kiện thiết yếu để phát triển cảng thành cụm logistics cửa ngõ Vùng Liên kết phát triển logistics miền Trung - Các loại hình dịch vụ logistics triển khai, tuyến đường biển quốc tế kết nối cảng biển Vùng tạo tiền đề vững để mở rộng hoạt động cảng theo mơ hình cụm logistics cửa ngõ - Các cảng biển nhỏ, cảng đường sông, ga đường sắt, tuyến đường sắt, đường tạo tiền đề thuận lợi để phát triển trung tâm logistics nội địa, tạo nên xương sống để hình thành hệ thống trung tâm logistics đa phương tiện vùng nội địa b Những điểm yếu - Hiện Vùng chưa có trung tâm logistics lớn thực đầy đủ chức trung tâm logistics hồn chỉnh: cảng biển Vùng trung tâm logistics lớn phức tạp nhất, nhiên trung tâm chưa thực trở thành nơi tập hợp nhiều nhà cung cấp dịch vụ logistics có khả cung cấp cách tồn diện loại dịch vụ cụm cửa ngõ logistics - Các trung tâm logistics nội địa cấp độ thấp cụm phân phối hàng hóa, cụm kho hàng trung tâm phân phối chưa hình thành cách rõ nét Cụ thể, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung chưa có cụm phân phối hàng hóa (trung tâm logistics cấp độ 2) để thực hiệu chức cảng vệ tinh, trung tâm phân luồng hàng hóa, cảng hàng hóa đa phương tiện Các trung tâm logistics cấp độ tồn chủ yếu hình thức kho hàng chính, cịn thiếu hình thức trung tâm logistics khác phục vụ cho việc phân phối hàng hóa địa bàn nhỏ Vùng - Chưa có phối hợp tốt việc làm rõ vai trò trung tâm logistics Vùng nhằm nâng cao hiệu hoạt động logistics chất lượng logistics Cụ thể, cảng Đà Nẵng coi cảng cửa ngõ, nhiên quy mô lực tiếp nhận tàu hàng cảng khơng có khác biệt nhiều so với cảng biển khác Vùng, không khai thác lợi nhờ quy mô phạm vi hoạt động Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy để nâng cao lực cạnh tranh mặt logistics Vùng, chức cửa ngõ Vùng nên tập trung vào cảng Ví dụ, số lượng hàng hóa vận chuyển container cụm cảng Long - Beach chiếm đến 32,4% lưu lượng hàng hóa vận chuyển nước Mỹ vào năm 1997 lên 37,8% năm 2006 - Hệ thống trung tâm logistics chưa hình thành rõ nét Hiện nay, trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung chưa có phối hợp chặt chẽ với việc thực chức trung tâm logistics, đặc biệt để bổ sung cho thực chức logistics nhằm tạo chuỗi cung ứng hiệu nội Vùng kết nối chặt chẽ với chuỗi cung ứng quốc tế c Triển vọng hội phát triển - Nhu cầu phát triển trung tâm logistics để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: Các trung tâm logistics coi tảng hệ thống logistics Vùng yếu tố quan trọng để thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế Vùng thông qua việc tạo lợi logistics cho ngành kinh tế Vùng Vì vậy, việc thực mục tiêu phát triển kinh tế hình thành trung tâm hạt nhân, trung tâm phát triển Vùng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tạo nên triển vọng tốt để phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng - Điều kiện tự nhiên vị trí địa lý vùng kinh tế trọng điểm miền Trung tạo hội để phát triển hệ thống trung tâm logistics lớn: Các biển nước sâu Vùng mở rộng, vùng nội địa rộng lớn mạng lưới đầy đủ tuyến vận tải đường sắt, đường đường sông Vùng tạo nên triển vọng lớn để phát triển hệ thống trung tâm logistics đa chức lớn gồm trung tâm logistics cửa ngõ (gateway) trung tâm phân luồng hàng hóa vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Thuận lợi mặt sách từ Quy hoạch phát triển cảng biển Quy hoạch trung tâm logistics Quy hoạch hệ thống cảng biển Quy hoạch trung tâm logistics tạo khn khổ sách pháp lý để phát triển trung tâm logistics miền Trung có tính hệ thống, tránh tượng chồng chéo quy hoạch phát triển d Những khó khăn thách thức - Thách thức phối hợp thực quy hoạch: liên quan trực tiếp đến phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng, Quy hoạch hệ thống cảng Quy hoạch trung tâm logistics Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 13 Liên kết phát triển logistics miền Trung Tuy nhiên việc chủ trì quy hoạch thực quan chức khác gồm: Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải Bộ Cơng thương Vì vậy, có khó khăn định việc đảm bảo trung tâm logistics phát triển cách hệ thống, có khả bổ sung cho việc tạo lợi hay điều kiện phát triển thuận lợi để thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm - Thách thức phối hợp thực địa phương Vùng: Các trung tâm logistics đem lại lợi ích trực tiếp gián tiếp cho phát triển kinh tế địa phương Vùng Về mặt trực tiếp, phát triển trung tâm logistics góp phần tạo việc làm, tạo nguồn thu ngân sách, đóng góp vào tăng trưởng địa phương có trung tâm Về mặt gián tiếp, phát triển hệ thống logistics hợp lý (một hệ thống trung tâm logistics tối ưu cho toàn Vùng khơng phải cho địa phương) góp phần tạo lợi cho phát triển ngành kinh tế tồn Vùng Vì vậy, có thách thức định việc phối hợp phát triển hệ thống logistics địa phương Vùng - Thách thức nguồn lực phát triển hệ thống trung tâm logistics Phát triển trung tâm logistics, đặc biệt phát triển trung tâm logistics cấp độ cấp độ đòi hỏi quy mơ vốn đầu tư lớn, nguồn nhân lực có trình độ cao để vận hành trung tâm logistics Tuy vậy, với quy mô thu ngân sách quy mô kinh tế, nguồn nhân lực tỉnh Vùng khó khăn để huy động nguồn lực địa phương cho phát triển trung tâm logistics Vùng Giải pháp phát triển hệ thống trung tâm logictics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 3.1 Yêu cầu đặt phát triển hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tạo động lực, lợi điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung miền Trung - Tây Nguyên Cụ thể, hệ thống trung tâm logistics phải góp phần cắt giảm tổng chi phí logistics cho doanh nghiệp thuộc ngành kinh tế khác nhau, cắt giảm chi phí sinh hoạt người dân qua góp phần cắt giảm chi phí hoạt động doanh nghiệp địa bàn, tạo lợi cạnh tranh cho Vùng 14 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng - Tạo hệ thống trung tâm logistics tối ưu nhằm đảm bảo tính hiệu mặt vận hành, tiết kiệm chi phí đầu tư, phù hợp với điều kiện ngân sách nguồn nhân lực Vùng Cụ thể, trung tâm logistics thành lập tạo hệ thống sở hạ tầng chung, giúp doanh nghiệp phân phối hàng hóa luồng vận tải hợp lý, tránh tượng dư thừa chồng chéo sở hạ tầng, tiết kiệm vốn đầu tư, có lộ trình phát triển phù hợp với khả huy động nguồn lực Vùng - Tạo hệ thống logistics nhằm biến Vùng trở thành cửa ngõ giao thương nuớc Hành lang kinh tế Đông - Tây Cụ thể, phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng phải đảm bảo cung cấp đầy đủ chức năng, dịch vụ cụm cửa ngõ (gateway cluster) theo tiêu chuẩn quốc tế 3.2 Các giải pháp tổng thể phát triển hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung a Giải pháp đồng hóa thiết kế quy hoạch - Các trung tâm logistics cần chuẩn hóa thiết kế theo cấp độ nhằm hạn chế chồng chéo không cần thiết mặt chức đảm bảo trung tâm có chức bổ sung cho chuỗi cung ứng hàng hóa Các bên liên quan cần phối hợp với để xây dựng thiết kế chuẩn cấp độ chuỗi cửa ngõ, trung tâm phân luồng, trung tâm kho hàng phân phối hàng hóa - Đồng hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch hệ thống cảng biển Quy hoạch trung tâm logistics Theo đó, ủy ban nhân địa phương Vùng, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải Bộ Công thương cần hợp tác với để đồng hóa quy hoạch đảm bảo cảng trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung phát triển đồng - Quy hoạch sau đồng hóa phải xác định rõ chủng loại, vị trí, số lượng trung tâm logistics cho cấp độ nhằm đảm bảo trung tâm logistics bố trí, thiết kế đầu tư phát triển để trở thành hệ thống trung tâm có lực, có chức bổ sung cho nhau, phù hợp với yêu cầu thực Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội Vùng địa phương Vùng - Các trung tâm logistics theo cấp độ cần Liên kết phát triển logistics miền Trung bố trí địa điểm phù hợp với chức năng, điều kiện giao thông, điều kiện tự nhiên, quy mô dân số yêu cầu phát triển kinh tế địa phương b Giải pháp đồng hóa vận hành hệ thống trung tâm logistics Các trung tâm logistics cần có phối hợp chặt chẽ trình vận hành đảm bảo lưu thơng hàng hóa thuận lợi, thơng suốt với chi phí thấp Sự phối hợp thể hợp tác khách hàng trung tâm logistics trung tâm hệ thống Vùng - Về hợp tác khách hàng khu logistics: Các trung tâm logistics theo cấp độ phải xác định rõ danh mục dịch vụ mà cung cấp, khách hàng mà họ phục vụ, sở hạ tầng chung mà khách hàng chia sẻ, góp phần tạo điều kiện thuận lợi mặt khoảng cách mặt mạng lưới để khách hàng trung tâm hợp tác hiệu với sử dụng dịch vụ cách thuận tiện - Về hợp tác trung tâm logistics: Các trung tâm logistics cần xây dựng nội dung phương án hợp tác vận hành nhằm tăng cuờng hợp tác trung tâm, nâng cao hiệu khai thác sở hạ tầng Các nội dung hợp tác trung tâm chia sẻ lực cung cấp, chia sẻ thơng tin luồng hàng hóa, tối ưu hóa luồng hàng hóa trung tâm, xây dựng phương án phân luồng tích tụ dịng vận tải c Đồng hóa lộ trình đầu tư huy động nguồn lực phát triển trung tâm logistics - Hệ thống trung tâm logistics sau thiết kế tiến hành đầu tư xây dựng lúc mà đòi hỏi bên liên quan phải phối hợp xây dựng sở tính cấp bách nhu cầu khả huy động nguồn lực phát triển từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương nguồn vốn tư nhân - Xác định rõ nguồn vốn chủ yếu cho trung tâm logistics theo cấp độ theo hạng mục Cụ thể, ngân sách Trung ương nên sử dụng để đầu tư trung tâm logistics cấp độ cấp độ có quy mơ lớn Ngân sách nhà nước địa phương nên ưu tiên để đầu tư phát triển trung tâm logistics cấp độ có quy mơ nhỏ Các trung tâm logistics cấp độ nên tập trung kêu gọi tư nhân Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 15 Liên kết phát triển logistics miền Trung đầu tư Đối với hạng mục trung tâm logistics, ngân sách nhà nước nên sử dụng để đầu tư vào sở hạ tầng thiết bị sử dụng chung cho khách hàng Các hạng mục có tính chuyên biệt nên huy động tư nhân đầu tư d Xây dựng sách khuyến khích thu hút khu vực tư nhân khu vực có vốn đầu tư nước vào trung tâm logistics Vùng Phát triển trung tâm logistics đòi hỏi thời gian xây dựng lâu dài khối lượng vốn lớn Vì vậy, sách khuyến khích miễn giảm thuế hình thức hỗ trợ khác cần thiết phát triển trung tâm logistics Các biện pháp cụ thể bao gồm: qua rút ngắn tiến độ biến Đà Nẵng vài địa phương Vùng trở thành cửa ngõ nước Hành lang kinh tế Đông - Tây Để thực giải pháp thành lập trung tâm thương mại bên bên cạnh trung tâm logistics lớn Vùng, nhà nước cần xây dựng ban hành sách cắt giảm loại bỏ chi phí không lường trước, trở ngại liên quan đến thuế Luật Thương mại cho số trung tâm logistics Vùng, đặc biệt Đà Nẵng P.Q.T - N.M.N - Thực sách ưu đãi với nhà đầu tư tiên phong, sách ưu đãi thuế, bảo lãnh vay, bảo hiểm tín dụng, cung cấp nguồn tài với lãi suất thấp trình phát triển trung tâm logistics Vùng - Áp dụng sách khấu hao nhanh cho máy móc thiết bị tịa nhà phục vụ hoạt động logistics trung tâm logistics Vùng nhằm giúp nhà đầu tư nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư - Thực sách cho phép doanh nghiệp lùi thời hạn trả tiền thuê đất/sử dụng đất dự án phát triển trung tâm logistics nhằm thu thút đầu tư công ty đa quốc gia công ty logistics quốc tế e Thành lập khu thương mại tự bên bên cạnh số trung tâm logistics lớn Vùng, biến trung tâm trở thành cửa ngõ giao thương nước Hành lang kinh tế Đông - Tây Đối với phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng, việc thành lập khu thương mại tự bên bên cạnh số trung tâm logistics lớn Vùng góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động trung chuyển hàng hóa chịu thuế hạn ngạch, làm gia tăng khối lượng hàng hóa lưu thơng, qua làm làm tăng nhu cầu dịch vụ trung tâm logistics Sự gia tăng lưu lượng hàng hóa lưu thơng nhu cầu dịch vụ góp phần làm cho trung tâm logistics Vùng trở nên hấp dẫn chủ hàng, cơng ty logistics, nhà đầu tư; góp phần thúc đẩy phát triển nhanh bền vững trung tâm logistics Vùng, 16 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Naüng TÀI LIỆU THAM KHẢO Cảng Chân Mây 2016 Các thông tin www chanmayport.com.vn Cảng Đà Nẵng 2016 Các thông tin http:// danangport.com Cảng Dung Quất 2016 Các thông tin http:// dungquatport.com.vn Cảng Quy Nhơn 2016 Các thông tin http://www quinhonport.com.vn Quyết định số 1037/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2014 Quyết định số 1874/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2014 Quyết định số 1012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 2015 Higgins, C.D., Ferguson, M.R., & Kanaroglou, P.S 2012 Varieties of Logistics Centers: Developing a Standardized Tyopology and Hierarchy Transportation Research Record (2288) - 18 JICA 2015 Master Plan for Development of an International Logistics Hub for SADC Countries in the Republic of Namibia  ... 2.2 Các động lực thúc đẩy phát triển hệ thống trung tâm logistics Vùng a Triển vọng phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung vùng có tốc độ tăng trưởng kinh. .. phát triển hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tạo động lực, lợi điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung miền Trung. .. Thực trạng hệ thống trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Ở vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có nhiều trung tâm logistics hình thành mức độ khác Tuy vậy, trung tâm chưa thực