Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của phát triển đô thị đến tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp và đời sống của người dân thành phố Thái Nguyên, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp trước sự phát triển đô thị, góp phần nâng cao đời sống người dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ YẾN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA PHÁT TRIỂNĐÔ THỊ ĐẾN QUAN LY S ̉ ́ Ử DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TINH THAI NGUN ̉ ́ Ngành: Quản lý đất đai M∙ sè: 60.85.01.03 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Ngun, năm 2017 Luận án được hồn thành tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐẠI HỌC THÁI NGUN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. Nguyễn Thế Đặng Người phản biện 1: Người phản biện 2: Người phản biện 3: Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Đại học Họp tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Vào hồi giờ, ngày . tháng năm 201 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Trung tâm học liệu Đại học Thái Ngun Thư viện Trường Đại học Nơng Lâm MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thành phố Thái Nguyên là thành phố trung tâm tỉnh Thái Nguyên, thành phố lớn miền Bắc, trung tâm vùng trung du và miền núi phía Bắc, có tốc độ phát triển đơ thị nhanh và mạnh. Mặc dù đã trở thành đơ thị loại I trực thuộc tỉnh, song chiến lược phát triển của thành phố Thái Ngun đến năm 2020 là trở thành thành phố hiện đại, năng động, trung tâm du lịch và giao dịch quốc tế có tầm khu vực. Việc phát triển đơ thị đã diễn ra với tốc độ cao và đã thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, thu hút đầu tư và việc làm. Tuy nhiên, q trình phát triển này cũng làm mất diện tích đất nơng nghiệp đáng kể, đã ảnh hưởng đến q trình quan lý ̉ sử dụng đất nơng nghiệp cũng như đời sống của người dân Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, đề tài:"Nghiên cứu ảnh hưởng của phát triển đô thị đến quan ̉ lý sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân đia ̣ ban ̀ thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” được thực hiện 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu tổng qt Đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của phát triển đơ thị đến tình hình quan ly s ̉ ́ dụng đất nơng nghiệp và đời sống của người dân thành phố Thái Ngun, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả cơng tác quản lý sử dụng đất nơng nghiệp trước phát triển đơ thị, góp phần nâng cao đời sống người dân thành phố Thái Ngun, tỉnh Thái Ngun. 2.2. Mục tiêu cụ thể Đanh gia anh h ́ ́̉ ưởng của phát triển đô thị đến quan ly s ̉ ́ ử dụng đất nông nghiệp thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoan 2008 2014 ̣ Đanh gia anh h ́ ́ ̉ ưởng của phát triển đô thị đến đời sống người dân trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoan 2008 2014 ̣ Đê xuât cac gi ̀ ́ ́ ải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất nông nghiệp và nâng cao đời sống người dân trước sự phát triển đô thị 3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa khoa học: Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở dữ liệu tham khảo cho các nghiên cứu thuộc lĩnh vực quản lý đất đai mà cụ thể là các nghiên cứu về ảnh hưởng của phát triển đơ thị tới quản lý sử dụng đất nơng nghiệp.Góp phần đóng góp xây dựng cơ sở khoa học về đánh giá ảnh hưởng của phát triển đơ thị đến quan ̉ ly s ́ ử dụng đất nơng nghiệp và đời sống của người dân Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất chính sách tăng cường hiệu quả quản lý sử dụng đất nơng nghiệp, góp phần nâng cao đời sống người dân cho thành phố Thái Ngun, tỉnh Thái Ngun và các địa phương có điều kiện tương tự 4. Những đóng góp mới của đề tài Chỉ ra được ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của phát triển đơ thị đến quan ly s ̉ ́ ử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thành phố Thái Nguyên, bao gồm: C c ấu đ ất nông nghi ệp chuy ển đ ổi theo h ướng tích c ực, giảm dần tỷ trọng đất nơng nghiệp. Diện tích đất nơng nghiệp của thành phố đã được đưa vào khai thác và sử dụng ngày càng hiệu Đất nơng nghiệp giảm nhiều, bình qn đất nơng nghiệp/hộ giảm nhưng bình qn diện tích đất nơng nghiệp/lao động nơng nghiệp tăng Chương 1 TỔNG QUAN TAI LIÊU ̀ ̣ Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2. Nội dung nghiên cứu 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sử dụng đất va phat ̀ ́ triên đô thi cua thanh phô Thai Nguyên ̉ ̣ ̉ ̀ ́ ́ 2.1.2. Đánh giá ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến quan lý ̉ sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008 2014 Q trình phát triển đơ thị đẩy nhanh việc ban hành các văn bản về quản lý đất đai Q trình phát triển đơ thị đẩy mạnh cơng tác giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sử dụng đất Q trình phát triển đơ thị tác động gián tiếp đến việc phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Q trình phát triển đơ thị tác động chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng tích cực Q trình phát triển đơ thị tác động đến phương thức sử dụng đất Nhiều diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi trong q trình phát triển đơ thị Một số diện tích đất nơng nghiệp bị bỏ hoang hóa, năng suất giảm 2.1.3. Đánh giá ảnh hưởng của sự phát triển đơ thị đến đời sống người dân thành phố Thái Ngun, tỉnh Thái Ngun giai đoạn 2008 2014 Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến thu nhập và việc làm của người dân + Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến thu nhập của người dân + Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến việc làm của người dân Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến đời sống xã hội của người dân Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến môi trường sống của người dân 2.1.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất nông nghiệp và nâng cao đời sống người dân trước sự phát triển đô thị Nhom giai phap chung ́ ̉ ́ Nhom giai phap vê quan ly đât đai ́ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ́ Nhom giai phap nâng cao đ ́ ̉ ́ ời sông ng ́ ười dân đia ph ̣ ương Giải pháp đối với vấn đề mơi trường 2.3. Phương pháp nghiên cứu 2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu 2.3.1.1. Thu thập số liệu thứ cấp 2.3.1.2. Phương pháp chọn mẫu, chọn điểm 2.3.1.3. Phương pháp điều tra 2.3.1.4. Phương pháp lấy mẫu phân tích 2.3.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lí số liệu 2.3.3. Phương pháp biểu đạt số liệu bằng đồ thị 2.3.4. Phương pháp phân tích hồi quy tương quan Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sử dụng đất va phat ̀ ́ triên đơ thi c ̉ ̣ ủa thành phố Thái Ngun 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Ngun 3.1.1.1. Vị trí địa lý Thành phố Thái Ngun nằm ở trung tâm tỉnh Thái Ngun. Có toạ độ địa lý từ 21đơ 00 phut đ ̣ ́ ến 22 đơ 27 phut vĩ đ ̣ ́ ộ Bắc và 105 đô 25 phut đ ̣ ́ ến 106 đô 14 phut kinh đ ̣ ́ ộ Đơng, nằm cách trung tâm Hà Nội 80 km về phía Bắc, có vị trí tiếp giáp như sau: Phía Bắc giáp huyện Đại Từ, huyện Phú Lương, huyện Đồng Hỷ; Phía Nam giáp thị xã Sơng Cơng; Phía Tây giáp huyện Đại Từ; Phía Đơng giáp huyện Phú Bình Thành phố có vị trí chiến lược, quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Ngun và các tỉnh miền núi phía Bắc 3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội của thành phố Thái Ngun 3.1.2.1. Điều kiện kinh tế xã hội Xét theo 3 nhóm ngành kinh tế lớn, tỷ trọng của ngành cơng nghiệp xây dựng tuy khơng ổn định qua các năm nhưng vẫn ln đóng góp nhiều nhất cho tổng sản phẩm tỉnh. Trong giai đoạn 2008 2013 năm 2011 tỷ trọng công nghiệp, xây dựng thấp 47,47% và năm 2018 là cao nhất 48,50 %. Tỷ trọng của ngành dịch vụ tăng lên trong giai đoạn 2008 2013; thấp nhất là năm 2018 chiếm 45,52% và cao nhất là năm 2013 chiếm 47,78%. 3.1.3. Tình hình sử dụng và quản lý đất đai của thành phố Thái Ngun 3.1.3.1. Tình hình sử dụng đất thành phố Thái Ngun Đất nơng nghiệp: 10.751,6 ha, chiếm 63,05% diện tích tự nhiên. Đất phi nông nghiệp: 6.151,3 ha, chiếm 36,07% diện tích tự nhiên Đất chưa sử dụng: 150,4 ha, chiếm 0,88% diện tích tự nhiên 3.1.3.2. Tình hình quản lý đất đai thành phố Thái Ngun Các cấp chính quyền từ thành phố đến cơ sở đã có nhiều cố gắng trong cơng tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn, 3.1.4. Q trình phát triển đơ thị của thành phố Thái Ngun 3.1.4.1. Thực trạng q trình phát triển của thành phố Thái Ngun Như vậy sau 50 năm thành lập thành phố Thái Ngun, đến nay sau nhiều lần điều chỉnh, chuyển đổi, tồn thành phố Thái Ngun đã có 27 xã, phường trong đó có 8 xã và 19 phường; Diện tích tự nhiên 17.069,76 ha; Dân số 17.069,76 người; dân số thường trú là 279.710 người (thời điểm ngày 11 tháng 1 năm 2015) Đối với thành phố sau 49 năm đã được Thủ tướng Chính phủ 4 lần quyết định phê duyệt điều chỉnh và nâng cấp thành phố. 3.1.4.2. Tình hình quy hoạch thành phố Thái Ngun Đến nay, thành phố Thái Ngun đã và đang tập trung xây dựng và phát triển đơ thị theo quy hoạch được duyệt. Cơng tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng được tập trung chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả. 3.1.5.Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sử dung đât va phat triên đơ thi cua thanh phơ Thai Ngun ̣ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̉ ̀ ́ ́ 3.2. Đánh giá ảnh hưởng củaphát triển đô thị đến quan ly s ̉ ́ ử dụng đất nơng nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Ngun 3.2.1. Q trình phát triển đơ thị đẩy nhanh việc ban hành các văn bản về quản lý đất đai Q trình phát triển đơ thị đã tác động mạnh mẽ đến cơng tác quản lý và sử dụng đất đai. Đất đai trên địa bàn thành phố biến động khơng ngừng do tác động của chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho th đất. Có thể thấy UBND tỉnh và thành phố Thái Ngun, đã sớm nhận thấy tầm quan trọng của việc ban hành các văn bản dưới luật để quản lý đất đai một cách tích cực nhất 3.2.2. Q trình phát triển đơ thị đẩy mạnh cơng tác giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sử dụng đất * Cơng tác giao đất, cho th đất Về giao đất Trong giai đoạn 2008 2014 thành phố có 123 tổ chức được giao và quản lý và sử dụng tổng diện tích 204,6 ha chiếm 1,1% diện tích tự nhiên. Trong đó có 114 tổ chức có vốn đầu tư Nhà nước và 9 tổ chức kinh tế. Về th đất Từ năm 2008 đến năm 2014, số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố được nhà nước cho th đất khơng ngừng tăng lên về số lượng và diện tích với 246 tổ chức, sử dụng 328,75 ha chiếm 1,8% diện tích tự nhiên. Bên cạnh việc giao và cho th đất đối với các tổ chức thì việc giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân cũng được thành phố trú trọng * Thu hồi đất Trong giai đoạn 2008 2014 có 83 cơng trình được xây dựng và có 1.687.761,8 m2 diện tích đất các loại bị thu hồi. * Chuyển mục đích sử dụng đất Đến cuối năm 2014 đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng như sau: Đất nơng nghiệp chuyển sang phi nơng nghiệp 561,3 Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nơng nghiệp 493,7 ha Đưa đất bằng chưa sử dụng 141,9 ha vào đất nơng nghiệp Đưa đất đồi núi chưa sử dụng vào 59,3 ha đất nơng nghiệp. Và 6,9 ha vào đất phi nơng nghiệp trong đó 0,5 ha vào đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp và 6,4 ha vào đất cơng cộng 3.2.3. Q trình phát triển đơ thị tác động gián tiếp đến việc phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đánh giá kết thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiêp cho th ̣ ấy diện tích đất nơng nghiệp đạt được hầu hết đều cao hơn kế hoạch đề ra Hầu hết các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nơng nghiêp đ ̣ ều thực hiện là khơng đạt. 3.2.4. Q trình phát triển đơ thị tác động chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng tích cực Đến năm 2010 diện tích tự nhiên của thành phố giảm 339,92 ha (từ 18.970,4 ha xuống cịn 18.630,6 ha). Đến năm 2014 tổng diện tích tự nhiên của thành phố 18.642,4 ha. Cơ cấu đất nơng nghiệp giảm dần từ năm 2008 đến năm 2014 Đất đai trong các hộ nơng dân bao gồm hai loại chủ yếu là đất thổ cư và đất nơng nghiệp. Qua điều tra cho thấy, sau khi phát triển đơ thị 10 xuất hiện thì hướng sử dụng đất trong các hộ nơng dân bắt đầu thay đổi. * Đất thổ cư Kết điều tra cho thấy diện tích đất thổ cư hộ khơng thay đổi trong giai đoạn 2008 2014 với bình qn diện tích khoảng 250 m2. Tuy nhiên, cơ cấu đất thổ cư của các hộ nơng dân có sự thay đổi đáng kể Bảng 3.1: Tình hình đất thổ cư tính bình qn hộ điều tra Chỉ tiêu Năm Năm 2008 2014 BQ (m2) 250,0 CC (%) 100,0 BQ (m2) 250,0 125,0 50,0 125,9 Tổng 1. Đất nhà ở Hộ nhóm 1 Hộ nhóm 2 Hộ nhóm 3 2. Đất nhà cho thuê Hộ nhóm 1 Hộ nhóm 2 Hộ nhóm 3 3. Đất vườn Hộ nhóm 1 Hộ nhóm 2 Hộ nhóm 3 So sánh 119,3 124,8 126,4 12,5 12,6 32,3 0,0 112,5 88,7 113,2 111,6 CC (%) 100,0 50,3 120,6 126,9 126,4 5,0 20,4 45,0 26,6 40,3 0,0 103,7 68,8 88,8 111,6 8,16 41,48 ± % 100,0 0,9 100,7 1,3 2,1 5,9 163,2 12 6,8 19,9 24,4 92,18 (Nguồn: Số liệu điều tra) Việc sử dụng đất để xây nhà cho thuê tăng lên đáng kể từ 2008 2014, xuất phát từ nhu cầu th nhà của lực lượng sinh viên ở các 15 tích đất nơng nghiệp, lao động, chi phí cho nơng nghiệp, khoa học kỹ thuật Thu nh ập c ủa h ộ nơng dân bị m ất đất trướ c và sau q trình đơ thị hóa chịu ảnh hưở ng c ủa nhi ều nhân tố trong đó có các nhân t ố: di ện tích đất nơng nghi ệp, lao động, chi phí cho nơng nghi ệp, khoa h ọc k ỹ thu ật Khi diện tích đất nơng nghiệp bị mất tăng 1% diện tích đất sản xuất do q trình phát triển đơ thị thì thu nhập giảm 0,082% so với ban đầu Khi lao động của hộ gia đình thừa 1% lao động thì thu nhập của hộ gia đình bị giảm 0,316% so với ban đầu Khi chi phí cho nơng nghiệp tăng 1% thì thu nhập của hộ gia đình tăng 0,253% so với ban đầu ii) Thu nhập bình qn của hộ Thu nhập bình quân của hộ gia đình tăng nhanh trong giai đoạn 2008 2014. Trong cả 4 khu vực thì cao nhất là khu vực 1 với 76 triệu đồng/hộ/năm, thấp khu vực với 40,2 triệu đồng/hộ/năm (năm 2014) iii) Tỷ lệ các mức thu nhập của hộ Như vậy, ở khu vực 1, khả năng tiếp cận việc làm và tìm kiếm việc làm có thu nhập cao là dễ dàng hơn các khu vực khác. Thu nhập dưới 2 triệu đồng/tháng chỉ cịn 7,8%, mức này cao nhất ở khu vực 4. Điều đó chứng tỏ, càng gần khu vực phát triển thì cơ hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập sẽ lớn hơn các khu vực cịn lại iv) Biến động thu nhập Bảng 3.3: Sự thay đổi thu nhập của hộ GĐ sau khu bị thu hồi đất Bình Biến động thu nhập quân KV1 KV2 KV3 KV4 TP 16 Tăng 27,7 30,6 32,7 29,5 18,0 Tăng nhiều 10,6 13,2 10,2 13,0 6,0 Tăng không nhiều 17,1 17,4 22,5 16,5 12,0 Giảm 52,0 46,5 50 55,3 56,4 Giảm nhiều 20,5 11,2 22,4 25,5 23,1 Giảm không nhiều 31,5 35,3 27,6 29,8 33,3 Không thay đổi đáng 20,3 13,0 14,3 18,2 35,5 kể (Nguồn: Số liệu điều tra) Như vậy, hộ gia đình ở khu vực 4 sau khi bị thu hồi đất họ ít có cơ hội tìm kiếm việc làm có thu nhập đảm bảo, việc mất đất sản xuất đã ảnh hưởng lớn đến thu nhập của họ v) Tiền đền bù và cách sử dụng tiền đền bù của hộ Hình 3.1: Cơ cấu sử dụng tiền đền bù của các hộ Việc sử dụng tiền đền bù của hộ nơng dân rất đa dạng. Hộ chủ yếu chi cho con cái học hành, bình qn là 40,8%. Ở KV1 việc chi cho con cái học hành và đầu tư xây dựng cao hơn các khu vực cịn lại. 3.3.1.2. Ảnh hưởng của sự phát triển đơ thị đến việc làm của người dân i) Q trình phát triển đơ thị tác động đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo GDP thành phố Thái Ngun Cơ cấu kinh tế ngành của Thành phố tiếp tục có bước chuyển biến tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ, 17 giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Năm 2008, cơ cấu ngành kinh tế của Thành phố là: Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp nhưng đến năm 2011 thành phố đã có cơ cấu kinh tế là: Dịch vụ Cơng nghiệp và nơng nghiệp với các tỷ trọng tương ứng: ii) Q trình phát triển đơ thị tác động đến cơ cấu lao động theo ngành kinh tế Bảng 3.4: Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế của TP Thái Nguyên giai đoạn 2008 2014 Chỉ tiêu 2008 2010 2012 2014 273.975 279.689 287.910 306.842 180.824 186.608 192.237 202.516 % 100,00 100,00 100,00 100,00 Công nghiệp % 38,87 38,72 38,11 38,92 Dịch vụ % 34,24 34,91 36,17 37,96 Nông nghiệp % 26,89 26,37 25,72 23,12 Dân số Tổng số lao động Cơ cấu LĐ ĐVT Ngườ i Ngườ i (Nguồn: Chi cục Thống kê thành phố Thái Nguyên) Trong những năm qua xu hướng chuyển dịch cơ cấu của thành phố Thái Ngun chuyển dịch cơ cấu sang dịch vụ cơng nghiệp diễn ra mạnh mẽ, theo hướng tăng tỷ trọng lao động khu vực dịch vụ, cơng nghiệp, giảm tỷ trọng lao động khu vực nơng nghiệp. iii) Thực trạng việc làm của lao động sau khi bị thu hồi đất Tình trạng việc làm của những người sau khi bị thu hồi, kết điều tra cho thấy: tỷ lệ khơng có việc làm chiếm từ 24,00% 32,00% khơng có việc làm từ 2,92% 9,32% Như vậy, số người trong độ tuổi lao động khơng có việc làm và việc làm bấp 18 bênh chiếm tỷ lệ khá cao. Điều này cũng phù hợp với thực tế thu hồi đất ở thành phố, vì đất nơng nghiệp bị thu hồi chiếm tỷ trọng lớn 3.3.1.3. Ảnh hưởng của sự phát triển đơ thị đến đời sống xã hội của người dân i) Ảnh hưởng đến đời sống hộ gia đình Nhóm kiến trúc trên 3 tầng chiếm tỷ trọng khá, đứng thứ 2 trong nhóm kiến trúc và giảm dần từ khu vực 1 đến khu vực 4 và cao nhất của nhóm này là khu vực 1 (40,6%) năm 2014 ii) Tác động của sự phát triển đơ thị qua ý kiến người dân Bảng 3.5: Ý kiến các hộ về tác động của sự phát triển đơ thị Tác động (%) Lĩnh vực Tốt Như cũ Xấu Giao thơng, vận tải 72,5 27,5 Hệ thống cấp thốt nước 47,5 8,3 44,2 Hệ thống điện 66,7 20,0 13,3 Bưu chính, viễn thống 57,8 25,8 16,4 Khả tiếp cận thị 73,3 18,3 8,4 trường Cơ hội học tập 65,9 28,3 6,7 Vấn đề về sức khỏe 25,0 58,3 16,7 (Nguồn: Số liệu điều tra) Nói chung, cùng với q trình phát triển đơ thị thì diện mạo đơ thị ngày càng khang trang, mở rộng, cơ sở hạ tầng ngày càng hồn thiện đáp ứng u cầu CNH HĐH, thúc đẩy nền kinh tế phát triển iii) Ảnh hưởng của sự phát triển đơ thị đến các vấn đề xã hội khác Hình 3.2: Số người nhiễm tệ nạn xã hội 19 Qua số liệu trên cho thấy số lượng người dính vào các tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng và tăng rất nhanh, tình hình hoạt động tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn cịn diễn biến phức tạp. 3.3.2. Ảnh hưởng của sự phát triển đơ thị đến mơi trường sống của người dân 3.3.2.1. Ảnh hưởng của PTĐT đến mơi trường đất thành phố Thái Nguyên Hàm lượng Asen (As): Đối với khu vực phía Bắc: Hàm lượng Asen xã, phường phía Tây Bắc và Đơng Bắc Thành phố Thái Ngun khơng cao. Khơng có vị trí nào vượt q tiêu chuẩn quy định Đối với khu vực phía Nam: Mơi trường đất đây chưa bị ơ nhiễm As nặng, tuy nhiên đã có sự tích lũy lượng As trong mơi trường đất như vậy về lâu dài có thể gây ơ nhiễm mơi trường đất. Phía Đơng Nam hàm lượng As trong đất tại khu vực vượt từ 1,21 đến 2,2 lần và có sự biến đổi theo thời gian và vị trí. Phía Tây Nam tại xã Tân Cương cho thấy mơi trường đất tại đây đã bị ơ nhiễm KLN As Hàm lượng Chì (Pb): Đối với khu vực phía Bắc: Có hàm lượng Chì (Pb) khơng vượt q tiêu chuẩn quy định. Khu vực phía Nam: Hầu hết chưa bị ơ nhiễm Pb Hàm lượng Kẽm (Zn): Hầu hết các địa điểm trong khu vực nghiên cứu có hàm lượng kim loại nặng Kẽm đều nằm trong khoảng cho phép, khơng bị ơ nhiễm. Tuy nhiên, có một số địa điểm hàm lượng Zn khá cao 3.3.2.2. Ảnh hưởng của sự PTĐT đến mơi trường nước thành phố Thái Ngun Hàm lượng pH, COD, BOD5 và TSS: Hàm lượng pH: Giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2014 thì pH trong mơi trường nước thay đổi khơng đáng kể nằm trong khoảng từ 6,6 đến 7,5 thuộc cấp độ trung tính. Hàm lượng COD và BOD5: Từ bảng số liệu trên ta nhận thấy hàm lượng COD và BOD5 trung bình của các địa điểm đều vượt QCVN 08:2008/BTNMT. Khu vực phía Bắc: phường Đồng Quang, xã Quyết Thắng và phường Tân Thịnh là các địa điểm cao nhất có hàm lượng COD 20 vượt từ 1,01 đến 2,6 lần so với QCVN 08:2008/BTNMT và vượt từ 1,18 đến 5,20; ở mức B2 Các địa điểm như xã Đồng Bẩm và phường Quan Triều có hàm lượng COD BOD5 cao, COD vượt mức B1 so với QCVN Khu vực phía Nam: xã Tân Cương và phường Đồng Quang đều có hàm lượng COD và BOD5 cao vượt QCCP; COD từ 2,4 đến 4,4 lần, BOD5 vượt 2,3 4,3 lần so với QCVN 08:2008/BTNMT mức B2. Các địa điểm cịn lại đều đạt QCVN 08:2008/BTNMT mức B1 Điều này chứng tỏ phát triển đơ thị làm ảnh hưởng đến hàm lượng COD trong nước, tác động xấu đến mơi trường nước. Hàm lượng Chì (Pb) Từ bảng số liệu trên ta nhận thấy hàm lượng Chì của khu vực nghiên cứu khơng cao. Các địa điểm như xã Đồng Bẩm, xã Quyết Thắng, phường Tân Thịnh đều có hàm lượng Chì trong nước mặt đạt QCVN 08:2008/BTNMT. Phường Quan Triều, Tân Thịnh đang có xu hướng tăng dần theo thời gian. Đây là những địa điểm đang bị ơ nhiễm Chì nhẹ và có nguy cơ bị ơ nhiễm Chì nếu khơng giảm nguồn thải gây ơ nhiễm Chì Các địa điểm khác đều có hàm lượng chì trong nước mặt đạt QCVN 08:2008/BTNMT. Điều này chứng tỏ sự phát triển đơ thị của khu vực này chưa ảnh hưởng nhiều đến hàm lượng Chì trong nước mặt Hàm lượng Sắt (Fe): Hàm lượng Fe của tất cả các địa điểm khu vực nghiên cứu đều đạt QCVN 08:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt. Tuy nhiên, hàm lượng Fe tăng dần và gần với quy chuẩn cho phép. Điều này chứng tỏ sự phát triển đơ thị của khu vực ảnh hưởng lớn đến hàm lượng sắt trong nước mặt Tại phường Cam Giá hàm lượng Fe cao hơn các đại điểm khác vượt q 1,12 lần (năm 2014) so với QCVN 40:2011/BTNMT cột B. Ngun nhân là do phường Cam Giá tiếp nhận tồn bộ nước thải từ nhà máy Gang Thép. 21 Hàm lượng Fe tại phường Đồng Quang cũng vượt q 2,0 lần (năm 2014) so với QCVN 08:2008/BTNMT Ngun nhân hàm lượng Fe tăng cao là do tiếp nhận nước thải từ bệnh viện, bến xe, nước thải khu dân dư, các cơng trình xây dựng. Điều này cho thấy nguồn nước thải mà hai địa điểm này tiếp nhận có hàm lượng sắt khá cao 3.3.2.3. Ảnh hưởng của PTĐT đến mơi trường khơng khí thành phố Thái Ngun Hầu hết ở các địa điểm nghiên cứu nồng độ SO2 ở mức 0,023 mg/m3 (năm 2008) tại Tân Thịnh đến 0,087 mg/m3 (năm 2014) tại Quyết Thắng. So với QCVN thì dao động từ 0,330 đến 0,263. Qua đó ta thấy nồng độ SO2 so với QCVN đều đạt tiêu chuẩn, nằm dưới mức ơ nhiễm theo quy chuẩn Điểm cao nhất được thể hiện đường đồ thị thuộc xã Quyết Thắng có nồng độ SO2 là cao nhất. Điểm thấp nhất được thể hiện đường đồ thị thuộc phường Tân Thịnh có nồng độ SO2 là thấp nhất Qua đồ thị ta cũng thấy được các đường thể hiện hàm lượng SO2 trong khơng khí tại khu vực nghiên cứu đều nằm dưới mức 0,35 mg/m3. Như vậy so với QCVN thì mức SO2 tại khu vực nghiên cứu đạt tiêu chuẩn là chưa ơ nhiễm trong khơng khí *) Nồng độ NO2 ở mức 0,03 mg/m3 (năm 2010) tại Gia Sàng đến 0,064 mg/m3 (năm 2012) tại Tân Long. So với QCVN thì dao động từ 0,15 đến 0,136. Qua đó, ta thấy nồng độ NO2 so với QCVN đều đạt tiêu chuẩn, nằm dưới mức ơ nhiễm theo quy chuẩn Nồng độ NO2trong khơng khí thể hiện rõ ràng trên biểu đồ bằng các đường: Cao nhất được thể hiện đường đồ thị thuộc phường Tân Long có nồng độ NO2 cao nhất Thấp nhất được thể hiện đường đồ thị thuộc phường Gia Sang có n ̀ ồng độ NO2 là thấp nhất Qua đồ thị ta cũng thấy được các đường thể hiện hàm lượng NO2 trong khơng khí tại khu vực nghiên cứu đều nằm dưới mức 0,2 mg/m3. Như vậy so với QCVN thì mức NO2 tại khu vực nghiên cứu đạt tiêu chuẩn là chưa ơ nhiễm trong khơng khí 22 *) Hầu hết ở các địa điểm nghiên cứu nồng độ bụi ở mức 0,23 mg/m3 (năm 2008) tại Tân Long đến 1,32 năm 2012 tại Đồng Bẩm So với QCVN thì dao động từ 0,07 đến 1,02. Qua đó ta thấy nồng độ bụi so với QCVN đều bắt đầu ơ nhiễm Theo đơn vị hành chính thì địa điểm có nồng độ bụi cao nhất là xã Đồng Bẩm và thấp nhất huộc phường Tân Long Qua số liệu cũng thấy được hàm lượng bụi trong khơng khí tại khu vực nghiên cứu đều nằm trên mức 0,3 mg/m3. Như vậy, so với QCVN thì mức bụi tại khu vực nghiên cứu vượt tiêu chuẩn là đã ơ nhiễm trong mơi trường khơng khí *) Ở các địa điểm nghiên cứu hàm lượng tiếng ồn mức 57 dBA (năm 2008) tại Tân Lập đến 80,5 dBA (năm 2014) tại Tân long. So với QCVN thì dao động từ 13, đến 10,5. Qua đó, ta thấy hàm lượng tiếng ồn so với QCVN đều bắt đầu ô nhiễm 3.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất nông nghiệp và nâng cao đời sống người dân trước sự phát triển đô thị 3.4.1. Nhom giai phap chung ́ ̉ ́ 3.4.1.1. Hồn thiện cơng tác quy hoạch và điều chỉnh mơ hình phát triển đơ thị theo hướng bền vững Trong quy hoạch, nhất thiết phải giữ gìn và phát huy những giá trị văn hố đặc sắc của mỗi vùng miền, mỗi địa phương (vật thể cũng như phi vật thể), trong đó đặc biệt chú ý đến các di tích lịch sử, các làng cổ, các giá trị văn hố phi vật thể để có thể trở thành những điểm du lịch hấp dẫn, cũng là khoảng đệm tạo sự thơng thống cho đơ thị Nên phân vùng cụ thể và tập trung cho các khu đơ thị và khu cơng nghiệp tránh việc xây dựng mỗi chỗ một ít vừa làm mất cảnh quan chung, vừa khiến sản xuất nơng nghiệp bị phân tán. Việc tập trung xây dựng như vậy cũng thuận tiện cho việc xử lý nước thải từ các khu đơ thị đưa ra 3.4.1.2. Các giải pháp về chính sách a) Xác định quy mơ đơ thị hợp lý Quy mơ đơ thị mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất và phù hợp với trình độ quản lý của bộ máy quản lý đơ thị hiện hành. 23 Cần xem xét quy mơ đơ thị trên 3 góc độ: quy mơ dân số, quy mơ đất đai, quy mơ phát triển kinh tế. Việc lựa chọn quy mơ, địa điểm hợp lý của các doanh nghiệp, các ngành tạo ra quy mô hợp lý về kinh tế của đô thị nhằm khai thác hết các lợi thế của đô thị b) Tăng cường công tác quản lý kinh tế Tăng cường công tác quản lý kinh tế cần bắt đầu từ việc rà sốt, điều chỉnh và thực hiện tốt việc lập và thực thi quy hoạch. Tiếp theo là thiết lập một hành lang pháp lý về quản lý kinh tế của đơ thị mình phù hợp với cơ chế thị trường hiện nay. Điều tiết hoạt động của các ngành, các doanh nghiệp thơng qua hành lang pháp lý và các chính sách đất đai, chính sách đầu tư, ưu đãi về thuế … 3.4.2. Nhom giai phap vê quan ly đât đai ́ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ́ 3.4.2.1. Quản lý đất đai và nhà cần nhanh chóng đi vào thế ổn định Cần nhanh chóng hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những cá nhân, gia đình đang sử dụng đất hợp pháp. Hồn thiện chính sách đền bù giải phóng mặt bằng là một nội dung của quản lý đất đai là cơ sở để giảm chi phí cho các dự án nâng cấp, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng. UBND tỉnh Thái Ngun cần tiếp tục hồn thiện khung giá đất nơng nghiệp, làm cơ sở cho việc định giá đất. 3.4.2.2. Bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất nơng nghiệp Cơ quan có chức năng quản lý đất đai của địa phương cần xây dựng chính sách bảo vệ quỹ đất nơng nghiệp tại địa phương, đặc biệt là đất trồng lúa. Ngun tắc này sẽ xun suốt trong mọi cơ chế, chính sách về đất đai tại các địa phương có q trình phát triển đơ thị mạnh mẽ như thành phố Thái Ngun 3.4.3. Nhom giai phap nâng cao đ ́ ̉ ́ ời sơng ng ́ ươi dân đia ph ̀ ̣ ương 3.4.3.1. Giải pháp cho các hộ nơng dân Tăng cường, tập trung đầu tư vốn vào những cây trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng nơng sản phẩm 24 Trong q trình đầu tư sản xuất các hộ phải xác định phương án sản xuất kinh doanh, tính tốn sơ bộ các khoản chi phí đầu tư để xác định lượng vốn cần đầu tư, từ đó xác định vốn vay cho phù hợp Tích cực học hỏi kinh nghiệm của các hộ nơng dân sản xuất giỏi Chuyển đổi cấu sản xuất kinh doanh, sản xuất nông nghiệp theo định hướng của thành phố, theo khả năng của hộ 3.4.3.2. Giải pháp về lao động việc làm Thứ nhất, Thành phố cần có chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất như ưu đãi trong vay vốn, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm. Có chính sách hỗ trợ cơng tác đào tạo, truyền nghề để nghề truyền thống khơng bị mai một. Mở những lớp đào tạo và nâng cao tay nghề cho tầng lớp lao động địa phương Thứ hai, trú trọng cơng tác đào tạo nghề, cụ thể cần tăng cường đầu tư cho trung tâm đào tạo nghề của xã sao cho hiệu quả nhất Tiếp tục xã hội hóa và đa dạng hóa các hoạt động đào tạo nghề. Thứ ba, đối với những lao động đã q tuổi đào tạo nghề mà bị mất đất thì cần khuyến khích họ chuyển sang các ngành dịch vụ, tiểu thủ với các hình thức tín dụng thích hợp 3.4.3.3. Về chính sách thị trường Tích cực phát triển thị trường mới, nhất là thị trường xuất khẩu, thị trường nơng thơn nhằm thực hiện tốt việc tiêu thụ hàng hóa nơng sản cho nơng dân và tạo điều kiện phát triển sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Phổ biến kịp thời các thơng tin về thị trường, đầu tư nâng cao năng lực dự báo thị trường. Xây dựng mạng lưới đại lý, các nhà phân phối tiêu thụ sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình và quy mơ, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia. Hình thành hệ thống tiêu thụ nơng sản cho nơng dân qua sàn giao dịch Giải pháp về nguồn nhân lực: Tiếp tục mở rộng dạy nghề bằng nhiều hình thức; có chính sách đào tạo nghề cho lao động nơi tiến hành phát triển đơ thị, giúp những người dân bị mất đất nhưng chưa có việc làm thường xun 25 3.4.4. Giải pháp đối với vấn đề mơi trường Phải có kế hoạch tập trung các khu cơng nghiệp, khu dân cư, xây dựng hệ thống thốt nước một cách khoa học để tạo điều kiện dễ dàng hoạt động xử lý nước thải Để có thể giải quyết được vấn đề ơ nhiễm nguồn nước cần nâng cao nhận thức của người dân bằng cách tun truyền tầm quan trọng của việc bảo vệ mơi trường nước Chính quyền thành phố cần nâng cấp và làm mới hệ thống cống cũng như xây dựng nhà máy xử lý nước thati của người dân cũng như của các cơ sở tiểu thủ cơng nghiệp, các khu cơng nghiệp và đơ thị 26 KẾT LUẬN VA KIÊN NGHI ̀ ́ ̣ 1. Kêt luân ́ ̣ 1.1. Ảnh hưởng của phát triển đô thị đến quan ly s ̉ ́ ử dụng đất nông nghiệp i) Anh h ̉ ưởng cua phat triên đô thi đên s ̉ ́ ̉ ̣ ́ ử dung đât nơng nghiêp ̣ ́ ̣ Trong giai đoạn 2008 2014 thành phố có 123 tổ chức được giao và quản lý và sử dụng tổng diện tích 204,6 ha chiếm 1,1% diện tích tự nhiên. Số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố được nhà nước cho thuê đất la 246 t ̀ ổ chức, sử dụng 328,75 ha chiếm 1,8% diện tích tự nhiên. Diện tích đất nơng nghiệp đạt được hầu hết đều cao hơn kế hoạch đề ra ii) Về chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng tích cực Đến năm 2014 tổng diện tích tự nhiên của thành phố 18.642,4 ha. Cơ cấu đất nơng nghiệp giảm dần từ năm 2008 đến năm 2014 Diện tích đất thổ cư của các hộ khơng thay đổi trong giai đoạn 2008 2014 với bình qn diện tích khoảng 250m2. Tuy nhiên, cơ cấu đất thổ cư của các hộ nơng dân có sự thay đổi đáng kể. Diện tích đất nơng nghiệp bình qn của các hộ nơng dân có sự biến động lớn trong giai đoạn 2008 2014 iii) Về phương thức sử dụng đất Đối với nhóm hộ 1: tỷ trọng diện tích các nhóm cây trồng trong nhóm hộ 1 có thay đổi đáng kể. Cơ cấu diện tích cây lương thực giảm, cơ cấu diện tích cây thực phẩm và cây cơng nghiệp tăng khá Đối với nhóm hộ 2: tỷ trọng diện tích cây lương thực giảm. Tỷ trọng diện tích cây thực phẩm tăng Đối với nhóm hộ 3: Tổng diện tích gieo trồng bình qn tăng. Cơ cấu cây trồng trong hộ nhóm 3 chậm thay đổi 27 iv) Về diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi trong q trình phát triển đơ thị Trong giai đoạn 2008 2014 có 2.177.285,8 m2 đất bị thu hồi trong đó đất nơng nghiệp là 1.590.592,8 m2 chiếm 73,05% v) Diện tích đất nơng nghiệp bị bỏ hoang hóa, năng suất giảm Xã Quyết Thắng có 2,5ha đất chun trồng lúa nước, xã Tân Cương có 1,2 ha đất trồng cây hàng năm, xã Tân Thịnh có 2,8 ha đất chun trồng lúa nước, Đồng Bẩm có 1,5 ha đất cây hàng năm và đất chun trồng lúa 1.2. Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến đời sống người dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 2014 i) Về thu nhập và việc làm Thu nhập bình qn của hộ gia đình tăng nhanh. Cao nhất là khu vực 1 với 76 triệu đồng/hộ/năm, thấp nhất là khu vực 4 với 40,2 triệu đồng/hộ/năm So sánh thu nhập trước và sau khi bị thu hồi đất 52% hộ gia đình có thu nhập giảm so với trước khi thu hồi đất, tỷ lệ hộ gia đình có thu nhập tăng chỉ chiếm 27,7% và cịn lại là 20,3% các hộ có thu nhập thay đổi khơng đáng kể. Đến năm 2014 tỷ trọng lao động cơng nghiệp, dịch vụ tăng 3,77% (76,88%) Tình trạng việc làm của những người sau khi bị thu hồi, tỷ lệ khơng có việc làm chiếm từ 24,0% 32,0% và khơng có việc làm từ 2,92% 9,32% ii) Về đời sống xã hội của người dân Tỷ lệ kiến trúc các kiểu nhà giữa các khu vực là khơng giống nhau, tỷ lệ nhà 23 tầng chiếm tỷ trọng cao nhất Về các vấn đề xã hội khác Số lượng người dính vào các tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng và tăng rất nhanh. Riêng nhóm tệ nạn nghiện hút có xu hướng giản trong giai đoạn, đã được kiềm chế xong hoạt động cịn phức tạp Về mơi trường sống của người dân 28 Đối với mơi trường đất, hàm lượng As, Pb và Zn có xu hướng tăng dần từ 2008 đến 2014 và có một vài vùng của thành phố đã vượt ngưỡng tiêu chuẩn cho phép Đ ối với mơi trườ ng n ướ c m ặt, các chỉ số pH, COD, BOD 5, TSS và hàm l ượ ng Pb, Fe đề u có xu hướ ng tăng dần từ năm 2008 2014 và có m ột vài vùng của thành ph đã vượ t ngưỡ ng tiên chu ẩn cho phép Đối với mơi trường khơng khí, các chỉ số SO 2, NO2 đều nằm dưới ngưỡng hoặc đạt tiêu chuẩn cho phép, nồng độ bụi và tiếng ồn bắt đầu ở mức ô nhiễm 1.4. Môt sô giai phap ̣ ́ ̉ ́ Nhom giai phap chung ́ ̉ ́ Nhom giai phap vê quan ly đât đai ́ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ́ Nhom giai phap nâng cao đ ́ ̉ ́ ời sông ng ́ ười dân đia ph ̣ ương Giải pháp đối với vấn đề môi trường 2. Kiên nghi ́ ̣ UBND tỉnh Thai Ngun và UBND thanh phơ Thai Ngun c ́ ̀ ́ ́ ần tiếp tục rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch sử dụng đất. Dự báo và xác định nhu cầu sử dụng đất nơng nghiệp, phi nơng nghiệp phải trên cơ sở khoa học tránh quy hoạch tràn lan, gây lãng phí đất. Quan tâm đầu tư về vốn, chuyển giao kịp thời các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất để thực hiện các chương trình dự án nhằm phát triển cơ sở hạ tầng, xây dựng cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố cũng như thực hiện các phương án chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi trong sản xuất nơng nghiệp Chính quyền địa phương phối kết hợp với các cơ quan chức năng trong việc quản lý chặt chẽ mơi trường tại các cơ sở sản xuất kinh doanh trong khu dân cư và trong cac KCN. C ́ ần có biện pháp xử lý nghiêm minh các cơ sở vi phạm quy định về thải chất gây ơ nhiễm mơi trường 29 Các cấp, các ngành trung ương và địa phương cần tiếp tục có những nghiên cứu về hồn thiện cơ chế, chính sách pháp luật của nhà nước để nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý và sử dụng đất nơng nghiệp và nâng cao đời sống người dân trong q trình CNH mạnh mẽ như hiện nay. ... của? ?người? ?dân + Ảnh? ?hưởng? ?của? ?sự ? ?phát? ?triển? ?đô? ?thị ? ?đến? ?thu nhập? ?của? ?người dân? ? + Ảnh? ?hưởng? ?của? ?sự ? ?phát? ?triển? ?đô? ?thị ? ?đến? ?việc làm? ?của? ?người dân Ảnh? ?hưởng? ?của? ?sự ? ?phát? ?triển? ?đô? ?thị. .. ? ?đến? ?đời? ?sống? ? người? ?dân? ?thành? ?phố? ?Thái? ?Ngun, tỉnh? ?Thái? ?Ngun 3.3.1 ? ?Ảnh? ?hưởng? ?của? ?phát? ?triển? ?đơ? ?thị ? ?đến? ?thu nhập? ?và? ?việc làm? ?của? ?người? ?dân 3.3.1.1. Ảnh? ?hưởng? ?của? ?phát? ?triển? ?đơ? ?thị ? ?đến? ?thu nhập? ?của? ?người. .. ? ?phát? ?triển? ?đô? ?thị ? ?đến? ?đời? ?sống? ?xã hội? ?của? ? người? ?dân? ? Ảnh? ?hưởng? ?của? ?sự? ?phát? ?triển? ?đô? ?thị ? ?đến? ?môi trường? ?sống? ?của? ? người? ?dân 2.1.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả? ?quản? ?lý? ?sử? ?dụng đất? ?nông? ?nghiệp? ?và? ?nâng cao? ?đời? ?sống? ?người? ?dân? ?trước sự phát