Trong bộ máy nhà nước của Việt Nam cũng như Trung Quốc, VKS đều là cơ quan tư pháp rất quan trọng. Viện kiểm sát của hai nước đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ chính quyền nhà nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, pháp chế xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân tại nước mình. Vì vậy, khi nghiên cứu về Viện kiểm sát Trung Quốc không chỉ giúp cho chúng ta hiểu thêm về vai trò của cơ quan này trong tố tụng hình sự mà còn giúp chúng ta có thêm cơ sở để đối chiếu với Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam dựa trên những nét tương đồng về thể chế chính trị và đặc điểm mô hình tố tụng hình sự, từ đó chúng ta sẽ rút ra những bài học kinh nghiệm để hoàn thiện hơn đối với Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam.
MỞ ĐẦU Ở Trung Quốc, Viện kiểm sát nhân dân quan tư pháp, tổ chức thành hệ thống độc lập VKS có chức thực hành quyền công tố chức giám sát pháp luật nhà nước nói chung, giám sát hoạt động tư pháp tố tụng hình nói riêng cách độc lập theo quy định pháp luật mà không bị can thiệp quan hành chính, tổ chức cá nhân Tuy nhiên, VKS địa phương chịu giám sát Đại hội Đại biểu nhân dân địa phương - quan quyền lực nhà nước địa phương Trong máy nhà nước Việt Nam Trung Quốc, VKS quan tư pháp quan trọng Viện kiểm sát hai nước góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền nhà nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, pháp chế xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân nước Vì vậy, nghiên cứu Viện kiểm sát Trung Quốc không giúp cho hiểu thêm vai trò quan tố tụng hình mà cịn giúp có thêm sở để đối chiếu với Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam dựa nét tương đồng thể chế trị đặc điểm mơ hình tố tụng hình sự, từ rút học kinh nghiệm để hoàn thiện Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam Xuất phát từ lý phân tích nên em chọn đề tài: “ Vai trò Viện kiểm sát Trung Quốc Tố tụng hình sự” để làm tập lớn cá nhân mơn Tư pháp hình so sánh Mặc dù cố gắng tìm hiểu kiến thức cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai xót, em mong thầy cô thông cảm nghiêm khắc bảo Luật cán kiểm sát nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa năm 1995 NỘI DUNG Vai trò Viện kiểm sát Trung Quốc tố tụng hình Theo quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát Luật TTHS địa vị VKS quan giám sát việc thực pháp luật Vai trị VKS TTHS thể thơng qua phạm vi quyền sau: VKS nắm quyền cơng tố; VKS có quyền điều tra; VKS có quyền giám sát thủ tục TTHS2…Cụ thể là: 1.1 Viện kiểm sát Trung quốc thực hành quyền công tố Công tố cáo buộc Nhà nước người có hành vi vi phạm pháp luật trước Tồ án Quyền cơng tố đặc quyền quan Kiểm sát Nhà nước quy định, đại diện Nhà nước thực hành quyền cơng tố, u cầu Tịa án tiến hành xét xử, góp phần đảm bảo cho hình phạt thực theo quy định Nhà nước Quyền công tố quan Kiểm sát thể nhiệm vụ sau: thẩm tra, định khởi tố; định không khởi tố kháng nghị…những nhiệm vụ chức thẩm quyền quan Kiểm sát, biện pháp quan trọng để quan Kiểm sát thực chức năng, nhiệm vụ giám sát việc tuân theo pháp luật theo quy định pháp luật 1.1.1 Thực hành quyền công tố giai đoạn khởi tố điều tra Cơ quan điều tra sau tiến hành thẩm tra thông tin, tài liệu khai báo, tố giác tội phạm, xét thấy đủ điều kiện khởi tố tức có dấu hiệu phạm tội, phải truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật, phải định khởi tố Đối với trường hợp khơng đủ điều kiện khởi tố, khơng phép định khởi tố, đồng thời thông báo rõ lý không khởi tố vụ án cho người khai báo, người tố giác biết Theo quy định Luật tố tụng hình Cộng TS Tơ Văn Hịa, Những mơ hình tố tụng hình giới, Nxb Hồng Đức, năm 2012, trang 104,105 hòa nhân dân Trung Hoa Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, thực hành quyền công tố việc khởi tố vụ án hình ( giai đoạn lập hồ sơ vụ án), VKS Trung Quốc có nhiệm vụ, quyền hạn: + Yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án + hình Hủy bỏ định khởi tố, định thay đổi bổ sung định khởi tố vụ án hình sự, định khơng khởi tố vụ án hình khơng có trái pháp + luật Trực tiếp Khởi tố vụ án hình trường hợp Bộ luật quy định Giai đoạn điều tra xem giai đoạn đặc biệt quan trọng, mang tính định, thiết lập hồ sơ vụ án sở cho giai đoạn Các hoạt động điều tra kết chúng lưu giữ hồ sơ vụ án Các giai đoạn trình tố tụng tiến hành dựa sở hồ sơ vụ án thiết lập giai đoạn điều tra.Vai trị thực hành quyền cơng tố VKS giai đoạn thể thông qua nhiệm vụ, quyền hạn sau: + Phê chuẩn, không phê chuẩn lệnh, định như: Quyết định thu giữ bưu kiện, + điện tín nghị can…3 Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế theo quy định Chăng hạn như: Khi muốn bắt nghi can, quan công an phải nộp yêu cầu văn để phê chuẩn việc bắt giữ hồ sơ vụ án + chứng cho Viện kiểm sát nhân dân cấp thẩm tra phê chuẩn.4 Trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra trường hợp để kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng xét phê chuẩn lệnh, định Cơ quan điều tra như: Lấy lời khai người làm chứng, thẩm vấn nghi can, khám xét….5 Điều 116 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Điều 66 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Điều 91, 97 110 Luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa + Quyết định việc gia hạn thời hạn điều tra, thời hạn tạm giam.6 1.1.2 Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Giai đoạn truy tố giai đoạn hoạt động tố tụng hình sự, tính từ Viện kiểm sát nhận tài liệu hồ sơ vụ án hình kèm theo kết luận điều tra đề nghị truy tố Cơ quan điều tra chuyển đến kết thúc việc Viện kiểm sát định truy tố không truy tố.7 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố là: + Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; yêu cầu Cơ quan điều tra truy nã bị can Chẳng hạn như: trả tự cho người bị tạm + giam.8 Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu liên quan đến vụ án + trường hợp cần thiết.9 Trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra nhằm kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng để định việc truy tố Tòa án yêu cầu điều tra bổ sung mà + + + xét thấy không cần thiết phải trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra.10 Quyết định trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để yêu cầu điều tra bổ sung.11 Quyết định chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền.12 Quyết định gia hạn, không gia hạn thời hạn truy tố.13 Điều 124 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Điều 141, 142 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Điều 143 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Điều 140 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 10 Điều 139 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 11 Điều 140 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 12 Điều 142 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 13 Điều 138 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Theo Quyết định truy tố nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn Theo đó, Viện kiểm sát định truy tố bị can trước Tòa án cáo trạng Đó văn tố tụng hình Viện kiểm sát quan giao chức thực hành quyền công tố ban hành, có giá trị pháp lý ý nghĩa cáo buộc bị can hành vi phạm tội cụ thể quy định Bộ luật Hình Bản cáo trạng để xác định phạm vi sở cho Tòa án định đưa vụ án xét xử Bản cáo trạng phải thể tính quyền lực nhà nước, tính có pháp luật 1.1.3 Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử VKS giữ vai trò quan trọng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, công cụ hữu hiệu để bảo vệ pháp luật đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ cơng lý quyền lợi ích hợp pháp công dân Khi xét xử vụ án Viện kiểm sát nhân dân truy tố Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân phải cử kiểm sát viên đến phiên tồ để thực hành quyền cơng tố Tuy nhiên, vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn, Viện kiểm sát nhân dân khơng cử kiểm sát viên đến phiên tồ theo quy định.14 Khi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự, Viện kiểm sát có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình + Cơng bố cáo trạng15 14 Điều 153 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 15 Điều 155 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa + Xét hỏi, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm việc giải vụ án phiên tòa.16 + Kháng cáo VKS ( hay kháng nghị) án, định Tòa án trường hợp phát oan, sai.17 1.2 Viện kiểm sát Trung quốc giám sát hoạt động tư pháp 1.2.1 Giám sát sát khởi tố điều tra Giai đoạn lập hồ sơ vụ án ( hay khởi tố vụ án) thủ tục ban đầu mà vụ việc hình bị tố giác phải trải qua trước điều tra Luật TTHS quy định có CA VKS có quyền xem xét vụ việc bị tố giác định có nên khởi tố vụ án hay không 18 Sau xem xét thủ tục tố tụng, CA VKS tin tội phạm thực bị can phải chịu TNHS định lập hồ sơ vụ án khởi tố Trong giai đoạn này, VKS có vai trị giám sát việc tuân theo pháp luật việc khởi tố CA, bảo đảm tội phạm phát phải khởi tố, việc khởi tố vụ án có pháp luật Sự giám sát VKS thể hiện, KSV cho CA điều tra không đăng ký vụ việc mà lẽ phải bị khởi tố vụ án KSV yêu cầu cảnh sát điều tra giải thích rõ lý khơng lập hồ sơ vụ án Nếu KSV khơng hài lịng với lý mà CA đưa ra, KSV yêu cầu CA lập hồ sơ vụ án khởi tố điều tra.19 Giống CQĐT Việt Nam CQĐT nhà nước Trung Quốc quan chủ chốt việc điều tra tội phạm 20 Tuy nhiên, để đảm bảo hoạt động điều tra, thu thấp chứng theo quy định pháp luật, không làm oan người 16 Điều 156, 160 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 17 Điều 181 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 18 Điều 83 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 19 Điều 87 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 20 Điều 18 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa vơ tội VKS có vai trị giám sát hoạt động điều tra CA theo quy định pháp luật Trung Quốc Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Trung Quốc Quy tắc tố tụng hình Viện Kiểm sát nhân dân, Viện Kiểm sát tiến hành giám sát hoạt động điều tra quan điều tra giám sát việc áp dụng biện pháp điều tra mang tính chất cưỡng chế tính hợp pháp biện pháp cưỡng chế Trọng tâm việc giám sát hoạt động điều tra phát điều chỉnh hành vi sai phạm: (1) cung, mớm cung bị can; (2) Thực thủ đoạn phi pháp như: dùng cực hình, đe dọa, dụ dỗ, lừa đảo người bị hại, nhân chứng để thu thập chứng cứ; (3) Làm giả, che giấu, tiêu hủy, điều chỉnh tự sửa đổi chứng cứ; (4) cố ý làm trái pháp luật để mưu cầu tư lợi, bao che, dung túng cho phần tử phạm tội; (5) cố ý tạo án oan, án giả, án sai; (6) Lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi phi pháp trình điều tra; (7) Trong trình điều tra cố ý hủy án không đủ điều kiện hủy án; (8) tham ô, biển thủ, điều chuyển tài sản bị tịch thu tài khoản bị phong tỏa tiền lãi tài khoản đó; (9) Vi phạm quy định Bộ luật Tố tụng hình định, thi hành, thay đổi hủy biện pháp cưỡng chế; (10) Vi phạm quy định thời hạn tạm giam thời hạn xử lý án; (11) hành vi khác vi phạm quy định Bộ luật Tố tụng hình sự.21 1.2.2 Giám sát xét xử vụ án hình Viện Kiểm sát tiến hành giám sát hoạt động xét xử hình Tịa án nhân dân phát sai phạm hoạt động xét xử so với quy định pháp luật trình tự tố tụng Theo quy định Điều Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân có quyền giám sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Điều 169 Bộ luật Tố tụng hình quy định, Viện Kiểm sát có quyền đề nghị Tịa án sửa chữa sai phạm so với trình tự tố tụng 21 TS Ngô Phi Phi, Chế độ kiểm sát Trung Quốc, Học viện Kiểm sát viên quốc gia Trung Quốc trong trình xét xử vụ án 22 Như vậy, Trong giai đoạn xét xử vai trị VKS thể thông qua nhiệm vụ quyền hạn sau: + + + Giám sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình Tịa án Giám sát tính hợp pháp phán định Toà án nhân dân Đề nghị Tòa án sửa chữa sai phạm so với trình tự tố tụng trình xét + xử vụ án Kháng cáo ( hay kháng nghị) theo thủ tục phúc thẩm án, định chưa + có hiệu lực pháp luật Tịa án, phát có vi phạm pháp luật Kháng cáo ( hay kháng nghị) theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án, phát có vi phạm pháp luật 1.2.3 Giám sát việc chấp hành án Viện Kiểm sát có quyền giám sát việc thi hành án có hiệu lực quan thi hành án, VKSND giám sát việc thi hành án hình quan thi hành án để đảm bảo việc thi hành tuân thủ pháp luật Nếu phát thấy vi phạm Viện kiểm sát nhân dân phải báo cho quan thi hành án để sửa chữa kịp thời.23 Như vậy, vai trò giám sát việc chấp hành án phạt bao gồm nội dung chủ yếu sau: + Giám sát án tử hình: Trước thi hành án tử hình, Tồ án nhân dân phải báo để Viện kiểm sát nhân dân cấp cử nhân viên đến giám sát việc thi hành + án.24 Giám sát việc chấp hành án phạt trại giam: Nếu Viện kiểm sát nhân dân cho định giảm án trả tự có điều kiện Tồ án nhân dân khơng phù hợp, thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận định, phải có đề nghị văn lên Toà án nhân dân để sửa chữa Trong thời hạn tháng 22 TS Ngô Phi Phi, Chế độ kiểm sát Trung Quốc, Học viện Kiểm sát viên quốc gia Trung Quốc 23 Điều 224 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 24 Điều 212 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa kể từ ngày nhận đề nghị, Toà án nhân dân phải thành lập Hội đồng xét xử + để giải vụ án định cuối cùng.25 Giám sát việc chấp hành án phạt xã hội: Cơ quan phê chuẩn việc tạm thời chấp hành án bên trại giam phải gửi định phê chuẩn cho Viện kiểm sát nhân dân Nếu Viện kiểm sát nhân dân cho việc tạm thời chấp hành hình phạt bên ngồi trại giam khơng thích hợp thời hạn tháng kể từ ngày nhận thông báo phải đề nghị văn với quan phê chuẩn việc tạm thời chấp hành hình phạt bên ngồi trại giam Cơ quan sau nhận đề nghị văn Viện kiểm sát nhân dân phải kiểm tra lại định mình.26 1.2.4 Giám sát thủ tục Giám đốc thẩm Tái thẩm Thông thường việc áp dụng GĐT hay TP người bị kết tội kết án yêu cầu, tình khắc khe KSV đề nghị Tuy nhiên, luật TTHS tất bên người đại diện hợp pháp họ hàng họ nộp đơn xin TP, đơn gọi “Kiến nghị” Còn chánh án tòa án ban hành án, TANDTC ( án ban hành tòa án cấp dưới), VKSNDTC ( tất cấp tịa án), Cơ quan cơng tố cấp cao ( tòa án cấp dưới), thấy có sai sót việc xác định kiện áp dụng luật án định cuối nộp đơn đề nghị GĐT TP.27 1.3 Viện kiểm sát Trung Quốc điều tra vụ án hình Bộ luật tố tụng hình cho phép Viện Kiểm sát thực hành quyền điều tra nhằm mục đích đảm bảo chức năn giám sát cách hiệu đội ngũ cán công chức làm việc quan Nhà nước Những đối tượng mà Viện Kiểm sát 25 Điều 222 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 26 Điều 215 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 27 TS Tơ Văn Hịa, Những mơ hình tố tụng hình giới, Nxb Hồng Đức, năm 2012, trang tiến hành điều tra chủ yếu loại tội phạm có liên quan đến cán cơng chức q trình thi hành cơng vụ, loại tội phạm có liên quan đến việc lạm dụng chức vụ quyền hạn cán cơng chức 28 Theo đó, Viện Kiểm sát nhân dân có quyền lập hồ sơ tiến hành điều tra loại tội: tham nhũng hối lộ; cán bộ, công chức quan Nhà nước lạm dụng chức vụ, quyền hạn thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi xâm phạm quyền dân chủ công dân: tạm giam trái phép, tra cung, gài bẫy hãm hại người khác để trả thù cá nhân, khám xét trái phép…29 Trong hoạt động điều tra, họ có quyền yêu cầu quan công an quan chuyên mơn khác hỗ trợ cần thiết Như vậy, ngồi số tội danh cá biệt hối lộ,…còn lại tội phạm chức vụ cán công chức nhà nước Điều cho thấy, điều tra khởi tố tội phạm chức vụ phận nghiệp vị quan trọng chức giám sát việc tuân theo pháp luật VKSND Vì vậy, việc tăng cường chức hiến định hoạt động giám sát việc tuân theo pháp luật VKS trực tiếp điều tra tội phạm chức vụ cần thiết.30 1.4 Một số vai trò khác Viện kiểm sát trung quốc Ngoài chức thẩm quyền nêu trên, pháp luật quy định số quyền khác Viện Kiểm sát, cụ thể: + + Quyền giám sát hoạt động đơn vị lao động cải tạo Quyền tham gia vào hoạt động trấn chỉnh trật tự trị an xã hội, quyền phòng ngừa tội phạm ( gọi chung chức phòng ngừa tội phạm VKSND): Phòng ngừa tội 28 PGS Tào Nam Giang, Chế độ tư pháp Trung Quốc, Học viện Kiểm sát viên quốc gia Trung Quốc 29 Điều Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Khoản Điều 18 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 30 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Tập giảng Tư pháp hình so sánh, Hà Nội – 2017, trang 66 phạm VKS hoạt động VKS áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi + đời sống xã hội Quyền giải thích tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân tối cao: việc chủ thể có thẩm quyền làm rõ tinh thần, nội dung điều, khoản, điểm Hiến pháp, luật, pháp lệnh để có nhận thức, thực hiện, áp dụng đúng, thống pháp luật Đây chức thể quyền tư pháp, Việt Nam quyền giải thích tư pháp thuộc TANDTC Đánh giá so sánh vai trò Viện kiểm sát Trung Quốc với Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam Trong hoạt động tố tụng hình sự, VKSND Trung Quốc giao ba loại thẩm quyền trách nhiệm khác nhau: Thứ trực tiếp tiến hành điều tra số loại tội phạm hình định, bao gồm hành vi sai trái tham nhũng quan chức cung Thứ hai thực hành quyền cơng tố tội hình Thứ ba giám sát: thực giám sát thi hành pháp luật; tuân thủ pháp luật trình tố tụng, kể tố tụng dân sự, hành chính, hình thi hành án Tuy nhiên, thông qua việc nghiên cứu, em thấy đặt so sánh VKSND Trung Quốc VKSND Việt Nam có hai điểm khác biệt sau: Thứ thẩm quyền điều tra tội phạm hình Theo quy định pháp luật Trung Quốc, Viện Kiểm sát nhân dân có quyền lập hồ sơ tiến hành điều tra loại tội: tham nhũng hối lộ; cán bộ, công chức quan Nhà nước lạm dụng chức vụ, quyền hạn thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi xâm phạm quyền dân chủ công dân: tạm giam trái phép, tra cung, gài bẫy hãm hại người khác để trả thù cá nhân, khám xét trái phép… số tội danh cá biệt hối lộ,…còn lại tội phạm chức vụ cán công chức nhà nước Tuy nhiên, nay, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật (Ủy ban KTKL) ĐCSTQ giao trách nhiệm điều tra đảng viên ĐCSTQ vi phạm chế độ kỷ luật nội Ủy ban KTKL ĐCSTQ định áp dụng hình thức kỷ luật từ cảnh cáo đến thử thách từ đình đến khai trừ Đảng Ủy ban KTKL ĐCSTQ có vai trị quan trọng thẩm quyền quan điều tra vụ tham nhũng liên quan đến đảng viên dẫm chân thay VKS việc thực thi chức VKS điều tra án tham nhũng.31 Như vậy, thấy thẩm quyền điều tra vụ án hình VKS Trung Quốc rộng nhiều so với VKSND Việt Nam bởi, VKSND Việt Nam có thẩm quyền điều tra có chức điều tra tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm tham nhũng, chức vụ xảy hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra, Tòa án, Viện kiểm sát, quan thi hành án, người có thẩm quyền tiến hành hoạt động tư pháp Theo quan điểm em, việc quy định thẩm quyền điều tra VKSND Trung Quốc phù hợp, Việt Nam cần học hỏi để hồn thiện thẩm quyền điều tra CQĐT – VKSDTC xét hiệu việc điều tra CQĐT – VKSDTC năm gần hồn thành tốt nhiệm vụ mở rộng thẩm quyền điều tra Thứ hai thực giám sát thi hành pháp luật, tuân thủ pháp luật trình tố tụng Như trình bày phần ( mục 1.2), chức giám sát việc tuân theo pháp luật VKSND Trung Quốc VKSND Việt Nam giống Tuy nhiên, sâu nghiên cứu tìm hiểu số liệu báo cáo kết công 31 TS Hoàng Thế Liên tập thể tác giải, Nghiên cứu tổ chức hoạt động hệ thống tư pháp năm quốc gia: Trung Quốc, In-đô-nê-xi-a, Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Nxb Tư pháp, năm 2011, trang 28 tác kiểm sát thực tế thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS Trung Quốc rút kết luận rằng: xét phạm vi giám sát, quyền hạn giám sát VKS Trung Quốc rộng rãi, nhiên thực quyền lại bị hạn chế, chức kiểm sát Việt Nam lại thực tốt Chẳng hạn, việc kiểm sát hoạt động tố tụng CQĐT, thẩm quyền kiểm sát VKS Trung Quốc rộng rãi theo luật nêu độc quyền mà quan điều tra thể tất giai đoạn điều tra thực tế khiến cho việc kiểm sát có hiệu VKS khó đạt Trong trường hợp VKS cho đề nghị truy tố chưa có đủ chứng yêu cầu quan ĐTHS tiến hành điều tra bổ sung trả hồ sơ để điều tra bổ sung kết nhiều khả dẫn đến việc gia hạn thời hạn giam người bị tình nghi phạm tội (Chen Dongfeng, 2009) Ví dụ, năm 2007, VKS thực quyền giám sát việc gia hạn giam giữ trái pháp luật 57 người bị tạm giam (Niên giám pháp luật 2008).32 KẾT LUẬN Hệ thống quan VKS Trung Quốc giai đoạn xây dựng lại mặt thể chế, nâng cao kiến thức chuyên môn kỹ thuật kiểm sát 32 TS Hoàng Thế Liên tập thể tác giải, Nghiên cứu tổ chức hoạt động hệ thống tư pháp năm quốc gia: Trung Quốc, In-đô-nê-xi-a, Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Nxb Tư pháp, năm 2011, trang 63 viên Trình độ học vấn đội ngũ kiểm sát viên nâng lên đáng kể từ sau thực yêu cầu kiểm sát viên phải trải qua kỳ thi tư pháp quốc gia Trong mặt pháp lý VKS có thẩm quyền lớn kiểm sát việc tuân thủ pháp luật hoạt động điều tra quan công an việc áp dụng biện pháp cưỡng chế liên quan, hoạt động xét xử tòa án công tác thi hành án nhà tù, việc thực thi quyền nói thực tế tiếp tục bị hạn chế nghiêm trọng Tuy nhiên, xét tổng thể VKSND Việt Nam cần phải học hỏi VKSND Trung Quốc nhiều điểm để tiếp tục hoàn thiện để thực tốt hai chức năng: thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, đặc biệt bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi to lớn sâu sắc nay, tác động tích cực trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước khó khăn, thách thức trước mắt ngành kiểm sát lớn, đó, tình hình vi phạm tội phạm ngày diễn biến phức tạp, với gia tăng số lượng, với nhiều thủ đoạn tinh vi nguy hiểm, để đảm bảo việc thực chức việc tiếp thu hồn thiện máy, tổ chức VKSND Việt Nam vô cần thiết DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CA CQĐT CQĐT-VKSNDTC ĐCSTQ VKS VKSND VKSNDTC KSV GĐT TP TANDTC TTHS Nghĩa đầy đủ Công an Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đảng cộng sản Trung Quốc Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao Kiểm sát viên Giám đốc thẩm Tái thẩm Tịa án nhân dân tối cao Tố tụng hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa năm 1996 Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Trung Quốc Luật cán kiểm sát nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa năm 1995 PGS Tào Nam Giang, Chế độ tư pháp Trung Quốc, Học viện Kiểm sát viên quốc gia Trung Quốc TS Ngô Phi Phi, Chế độ kiểm sát Trung Quốc, Học viện Kiểm sát viên quốc gia Trung Quốc TS Tơ Văn Hịa, Những mơ hình tố tụng hình giới, Nxb Hồng Đức, năm 2012, trang 104,105 TS Hoàng Thế Liên tập thể tác giải, Nghiên cứu tổ chức hoạt động hệ thống tư pháp năm quốc gia: Trung Quốc, In-đô-nê-xi-a, Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Nxb Tư pháp, năm 2011 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Tập giảng Tư pháp hình so sánh, Hà Nội – 2017, trang 66 ... TANDTC TTHS Nghĩa đầy đủ Công an Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đảng cộng sản Trung Quốc Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao Kiểm sát. ..NỘI DUNG Vai trò Viện kiểm sát Trung Quốc tố tụng hình Theo quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát Luật TTHS địa vị VKS quan giám sát việc thực pháp luật Vai trò VKS TTHS thể thông... Trung Quốc, Học viện Kiểm sát viên quốc gia Trung Quốc 29 Điều Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Khoản Điều 18 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 30 Trường Đại học Kiểm sát