Vai trò của Viện Kiểm sát đối với việc bảo vệ quyền con người trong kiểm sát tạm giữ, tạm giam, từ thực tiễn Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh Hải Dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH MINH VAI TRò CủA VIệN KIểM SáT ĐốI VớI VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG KIểM SáT TạM GIữ, TạM GIAM, Từ THựC TIễN VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TỉNH HảI DƯƠNG LUN VN THC S LUT HC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH MINH VAI TRß CđA VIƯN KIểM SáT ĐốI VớI VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG KIểM SáT TạM GIữ, TạM GIAM, Từ THựC TIễN VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TỉNH HảI DƯƠNG Chuyờn ngnh: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380101.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN ĐĂNG DUNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thanh Minh LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Đăng Dung, người hướng dẫn khoa học giúp tơi thực luận văn Sự hướng dẫn, góp ý tận tình câu hỏi hóc búa thầy giúp tơi định hướng, tâm hồn thành luận văn tốt Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo lớp Cao học Luật Hành - Hiến pháp Khóa 24 giúp lĩnh hội kiến thức lĩnh vực quan trọng Xin trân trọng cảm ơn Khoa Luật Đại học Quốc gia tổ chức khóa học bổ ích lý thú, thầy giáo Khoa Luật, Phịng Đào tạo, Bộ mơn Luật Hiến pháp - Hành trường Đại học Hải Dương tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian khóa học thực luận văn Xin cảm ơn bạn đồng môn đồng nghiệp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương, quan liên quan, trao đổi thảo luận cung cấp thơng tin tư liệu hữu ích liên quan đến đề tài luận văn Cuối cùng, xin đặc biệt cảm ơn gia đình người bạn ủng hộ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng /2020 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Minh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.1 Khái quát pháp luật quốc tề quyền ngƣời bảo vệ quyền ngƣời 1.2 Hệ thống văn quy định pháp luật Việt Nam có liên quan đến bảo vệ quyền ngƣời bị tạm giữ, tạm giam 11 1.2.1 Hiến pháp 11 1.2.2 Văn Luật 13 1.2.3 Văn Luật 14 1.2.4 Một số khái niệm 16 1.2.5 Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc 27 1.3 Vai trò Viện kiểm sát việc bảo vệ quyền ngƣời tạm giữ, tạm giam 28 1.4 Nội dung bảo vệ quyền ngƣời bị tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát pháp luật Việt Nam 37 1.5 Bảo vệ quyền ngƣời bị tạm giữ, tạm giam theo tiêu chí quốc tế 44 Kết luận chƣơng 49 Chƣơng 2: BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI TRONG KIỂM SÁT TẠM GIỮ, TẠM GIAM, TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƢƠNG 50 2.1 Tỉnh Hải Dƣơng cấu quan đảm nhiệm việc bảo vệ quyền ngƣời giạm giữ, tạm giam 50 2.2 Thực trạng thực pháp luật bảo vệ quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam VKSND tỉnh Hải Dƣơng 51 2.2.1 Một số tình hình, đặc điểm có liên quan đến việc bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam Hải Dương 51 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế việc bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn VKSND tỉnh Hải Dương 54 2.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam, từ thực tiễn VKSND tỉnh Hải Dương 61 2.3 Một số đề xuất giải pháp nâng cao vai trò VKS việc bảo vệ quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam, từ thực tiễn VKSND tỉnh Hải Dƣơng 63 Kết luận chƣơng 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BLHS Bộ luật Hình HKTT Hộ thường trú ICCPR Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị 1966 NQ/TW Nghị quyết/ Trung ương NXB Nhà xuất QCN Quyền người TAND Tòa án nhân dân THAHS Thi hành án hình TTHS Tố tụng hình UPHP Tuyên ngôn giới nhân quyền 1948 VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Bảng thống kê kiểm sát việc bắt giữ tạm giữ từ năm Bảng 2.2 Trang 2017-2019 52 Thống kiểm sát tạm giam từ năm 2017-2019 53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người ln vấn đề thu hút quan tâm rộng rãi dư luận có tác động mạnh mẽ tới quan hệ trị, pháp lý, xã hội tất cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế Các quốc gia thực hóa phản ánh vào quy phạm pháp quốc gia để tạo chế bảo vệ để quyền người thực thi thực tế Bảo vệ quyền người (QCN) mục tiêu thiết chế Nhà nước dân chủ tiến Ngày nay, đất nước ta đà phát triển mặt Song song, với việc phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước chăm lo xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, xây dựng hệ thống pháp luật bảo vệ cho việc phát triển quyền tự dân chủ công dân quan điểm thể văn Đảng Nhà nước ta Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với nội dung “sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp với mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật…”, nâng cao hiệu hoạt động vai trị hệ thống tư pháp hình sự, đặc biệt vai trò VKSND việc bảo vệ quyền người, quyền công dân người bị tạm giữ, tạm giam TTHS vấn đề cấp thiết đặt q trình hồn thiện pháp luật giai đoạn Nghiên cứu quy định pháp luật vai trò VKS việc bảo vệ quyền người kiểm sát tạm giữ, tạm giam thực tiễn áp dụng, đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu việc áp dụng quy định thực tế khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để tác giả lựa chọn đề tài “Vai trò Viện Kiểm sát việc bảo vệ quyền người kiểm sát tạm giữ, tạm giam, từ thực tiễn Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh Hải Dương” làm luận văn thạc sĩ luật học Đây vấn đề mang tính cấp bách, thiết thực mặt lý luận mà thực tiễn địa phương giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý nước ta vấn đề quyền người bảo vệ quyền người hoạt động tư pháp nói chung hoạt động tố tụng nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu từ mức độ góc độ khác Đối với người bị buộc tội nói chung, người bị bắt tố tụng hình nói riêng có nhiều cơng trình đề cập nghiên cứu Ở phạm vi nghiên cứu quyền người bảo vệ quyền người nói chung tố tụng hình sự, cụ thể có nhiều cơng trình cơng bố như: Sách “Quyền người Luật quốc tế quyền người”, PGS TS Chu Hồng Thanh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1997 Sách:“Bảo vệ quyền người tư pháp hình Việt Nam”, năm 2010, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Sách: “Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam”, tác giả Trần Quang Tiệp (2004) [37], “Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam” GS.TS Trần Ngọc Đường [13]; sách chuyên khảo “Quyền lực Nhà nước quyền người” PGS.TS Đinh Văn Mậu; Dưới góc độ chun ngành, có nhiều cơng trình bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp tư pháp hình cơng bố Trong đại diện cho lợi ích cơng hoạt động độc lập Không bị lệ thuộc hay phụ thuộc vào quan, tổ chức nào, để bảo vệ hoạt động Kiểm sát viên vô tư, khách quan quy định pháp luật Như vậy, việc đổi tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên góp phần vào việc thực mục tiêu mà nghị 49 đề Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, bước đại phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp tiến hành có hiệu hiệu lực cao nhằm bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Đổi phương thức quản lý, đạo điều hành ngành Kiểm sát Để góp phần nâng cao hiệu hoạt động vai trò ngành kiểm sát hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan tư pháp Bên cạnh việc đổi tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm sát, Ngành kiểm sát cần phải trọng tới việc đổi phương thức quản lý, đạo điều hành ngành nhằm nâng cao hiệu hoạt động ngành qua góp phần vào cơng cải cách tư pháp, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền người, quyền công dân Về công tác đạo, điều hành phải đổi Chúng ta cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Tăng cường, bổ sung nhân lực để thực tốt công tác quản lý, điều hành hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát Đảm bảo việc thường xuyên cử cán xuống sở để trực tiếp đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán kiểm sát viên cấp công tác thực chức nhiệm vụ - Tăng cường hoạt động quản lý nghiệp vụ, kiểm tra gắn hoạt động với VKS địa phương Các đơn vị nghiệp vụ VKSND tối 73 cao phải tăng cường đến với sở, nắm bắt kịp thời tình hình để hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sở Thực tiễn cho thấy VKS địa phương khơng cần kinh phí để hoạt động, mà cịn cần định hướng đắn nghiệp vụ để hồn thành nhiệm vụ giao - Cần tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát VKS hoạt động tố tụng quan người tiến hành tố tụng Kiểm sát viên tham gia vụ án cần phải hướng dẫn, yêu cầu, đạo việc thực áp dụng biện pháp ngăn chặn quan người tiến hành tố tụng để khắc phục tình trạng hạn chế việc áp dụng thực - Các đơn vị VKSND tối cao phải tập hợp sai phạm, vi phạm phổ biến, điển hình công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam để thông báo cho VKS địa phương nhận diện, rút kinh nghiệm nâng cao kỹ kiểm sát hoạt động tư pháp Tăng cường hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sở trình thực nhiệm vụ giao - Cần nâng cao chất lượng kiểm sát tạm giữ, tạm giam Kiểm sát viên thực nhiệm vụ Lãnh đạo VKSND phải quán triệt, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng việc kiểm sát việc thực áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam cho Kiểm sát viên, từ có định hướng vấn đề thực chức năng, nhiệm vụ; Kiểm sát viên phải thường xuyên tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ nghiệp vụ kiến thức mặt, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, rèn luyện tác phong, phương pháp, kỹ kiểm sát; ngành Kiểm sát phải thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ Kiểm sát viên, có chương trình chuyên sâu kỹ kiểm sát tạm giữ, tạm giam thi hành án; VKSND cấp cần tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm hoạt động kiểm sát tạm giữ, tạm giam 74 thi hành án Kiểm sát viên Định kỳ 06 tháng, năm, VKS cấp tiến hành sơ kết, thông báo chung hoạt động Kiểm sát viên gửi đơn vị để học tập, rút kinh nghiệm - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp cấp Ban Thanh tra phối hợp với Văn phòng vụ nghiệp vụ xây dựng Kế hoạch kiểm tra, khắc phục tình trạng nhiều đơn vị tập trung vào số địa phương, nơi khác khơng đến Như vậy, vừa đánh giá khơng đầy đủ hoạt động tồn Ngành, vừa gây khó khăn cho sở Tóm lại, việc đổi phương thức quản lý, đạo điều hành ngành Kiểm sát nhằm góp phần đảm bảo việc thực chức nhiệm vụ ngành kiểm sát cơng phịng chống tội phạm bảo vệ quyền người, quyền người bị tạm giữ, tạm giam trình giải vụ án hình Tăng cường quan hệ phối hợp kiểm soát quyền lực quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức có liên quan tạm giữ, tạm giam Cần xây dựng quy định phối hợp Cục Điều tra Vụ Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình với nội dung: Trách nhiệm tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; trách nhiệm phối hợp việc thực công tác chuyên môn; trao đổi thông tin tình hình vi phạm, tội phạm lĩnh vực tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự; tổ chức họp, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, quy định biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật trình xử lý tố giác, tin báo tội phạm Với mục đích tăng cường trách nhiệm nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố lĩnh vực tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình cơng tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình 75 Xây dựng quy định phối hợp Thanh tra Cục Điều tra Viện kiểm sát bao gồm nội dung: quan hệ phối hợp Thanh tra Cục Điều tra viện kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo tố giác, tin báo tội phạm; quyền hạn trách nhiệm bên việc tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo tố giác, tin báo tội phạm; quy trình kiểm tra, xác minh giải khiếu nại, tố cáo tố giác, tin báo tội phạm; trao đổi, cung cấp tài liệu trưng cầu giám định tư pháp; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác phối hợp, việc tiếp nhận, xử; quy định biện pháp xử lý kỷ luật để xảy hành vi vi phạm pháp luật trình Quy chế phối hợp nhằm tăng cường trách nhiệm nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo thông tin phản ánh vi phạm tội phạm hoạt động tư pháp liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân Việc Tăng cường quan hệ phối hợp kiểm soát quyền lực quan tiến hành tố tụng quan, tổ chức có liên quan tố tụng hình góp phần mang lại hiểu tích cực q trình giải vụ án hình Mà cịn tránh lạm quyền thực chức quan tiến hành tố tụng qua bảo vệ việc áp dụng, thực biện pháp tạm giữ, tạm giam pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Tăng cường công tác tra, kiểm tra ngành Kiểm sát Việc tra ngành kiểm sát hoạt động phòng ngừa, xem xét, đánh giá, xử lý theo quy định pháp luật ngành kiểm sát có dấu hiệu vi phạm pháp luật, quy định ngành tập thể; vi phạm pháp luật, quy định ngành, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành kiểm sát Kiểm tra ngành kiểm sát hoạt động xem xét, thẩm định việc thực chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành kiểm sát 76 Để đảm bảo cho việc thực tốt chức nhiệm vụ ngành kiểm sát nhằm góp phần bảo vệ quyền người, quyền công dân theo quy định pháp luật cần trọng tới việc tăng cường công tác tra, kiểm tra ngành kiểm sát Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra nghiệp vụ, công vụ nội vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, kịp thời xử lý nghiêm minh cá nhân vi phạm, tiêu cực, trường hợp để xảy oan, sai bỏ lọt tội phạm, cán tham nhũng, thối hóa, biến chất Thanh tra VKSND tối cao cần nghiên cứu triển khai thực Đề án “Tăng cường tổ chức máy, biên chế cán tra ngành Kiểm sát nhân dân”; thường xuyên tra, kiểm tra việc thực thi công vụ, nghiệp vụ chấp hành nội vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức tồn Ngành VKS địa phương, đơn vị kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng, thực biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam có pháp luật Chủ động đề biện pháp để nắm bắt đầy đủ, kịp thời tình hình vi phạm, tội phạm xảy địa bàn lĩnh vực quản lý liên quan đến tạm giữ, tạm giam Xây dựng, thực hiệu quy chế phối hợp với Cơ quan có liên quan Kiểm sát chặt chẽ đảm bảo trình áp dụng thực biện pháp tạm giữ, tạm giam tiến hành quy định pháp luật khơng có vi phạm pháp luật xảy Đảm bảo Kiểm sát viên khơng có vi phạm pháp luật q trình kiểm sát Đảm bảo định Kiểm sát viên trình kiểm sát tạm giữ, tạm giam pháp luật, khơng có vi phạm pháp luật VKS cấp cần tăng cường công tác kiểm tra việc xây dựng triển khai thực kế hoạch cơng tác VKSND cấp dưới, chương trình cơng tác, hướng dẫn cơng tác phịng nghiệp vụ cấp gắn với việc thực nhiệm vụ trọng tâm nêu thị ngành địa phương 77 Chú trọng thực việc tra, kiểm tra công tác thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tạm giữ, tạm giam; kiểm sát việc phê chuẩn áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn quan, cá nhân có liên quan Tăng cường việc tra, kiểm tra công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Công tác kiểm sát công tác bắt, tạm giữ, tạm giam; kiểm sát nhà tạm giữ, trại tạm giam trại giam; số người bị tạm giữ hình sau chuyển xử lý hành hành vi khơng cấu thành phạm tội; số trường hợp bỏ trốn, chết nhà tạm giữ, trại tạm giam trại giam, số trường hợp thời hạn tạm giữ, tạm giam Tăng cường việc tra, kiểm tra công tác giải đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; công tác kiểm sát việc giải khiếu nại tố cáo quan tư pháp với nội dung: kiểm sát việc chấp hành quy định pháp luật ngành việc tiếp công dân; việc phân loại, xử lý, giải đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, vụ việc khiếu nại tố cáo xúc kéo dài; kiểm sát hiệu công tác trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp có hoạt động áp dụng, thực việc giam giữ Tăng cường việc tra, kiểm tra kết thực công tác quản lý, báo cáo chấp hành pháp luật hoạt động tư pháp; Công tác hướng dẫn nghiệp vụ viện kiểm sát nhân dân cấp Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ lương, phụ cấp ưu đãi đội ngũ cán tư pháp, có cán Kiểm sát Nghị 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị cải cách tư pháp rõ: Đổi hoàn thiện chế phân bổ ngân sách cho quan hoạt động tư pháp theo hướng ngân sách tư pháp Quốc hội 78 phân bổ giao cho quan tư pháp địa phương quản lý sử dụng Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang đại, đầy đủ tiện nghi Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp Vì vậy, việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho ngành kiểm sát vấn đề cần thiết cấp bách giai đoạn Có sở vật chất đầy đủ, trang thiết bị phương tiện đại đảm bảo tốt hoạt động nghiệp vụ cán kiểm sát Để có đủ điều kiện thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát cần tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc VKSND cấp, xây dựng hệ thống trụ sở làm việc Ngành kiểm sát nhân dân Tăng cường nguồn kinh phí để mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác ngành kiểm sát VKSND tối cao cần nghiên cứu xây dựng đề án tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho ngành kiểm sát trình quan có thẩm quyền phê duyệt để tạo điều kiện vật chất cho hoạt động nghề nghiệp kiểm sát viên góp phần mang lại hiệu công việc cao đảm bảo chất lượng, góp phần đáp ứng yêu cầu, mục tiêu chiến lược cải cách tư pháp đề Trong thời gian tới lãnh đạo ngành kiểm sát cần quan tâm đầu tư sở vật chất, dụng cụ hỗ trợ, trang thiết bị làm việc cho tất đơn vị kiểm sát, đặc biệt xây dựng nâng cấp trụ sở làm việc số đơn vị xuống cấp chật chội không phù hợp với số lượng biên chế giao, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc Tiếp tục áp dụng tin học hóa tất đơn vị công tác sử dụng, lưu trữ, chuyển báo cáo thống kê ngành Các cấp, ngành cần quan tâm tới việc tăng cường đầu tư sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc cho viện kiểm sát cấp 79 đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Cùng với việc tăng cường đầu tư sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị phương tiện cho viện kiể m sát Cần trọng đến chế độ lương, phụ cấp ưu đãi đội ngũ cán tư pháp, có cán Kiểm sát Thực chế độ, sách cán có vai trị quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán Chế độ, sách đảm bảo động lực quan trọng giúp cho cán yên tâm công tác, yêu ngành, yêu nghề, gắn bó với nghề Hệ thống chế độ, sách đội ngũ cán gồm có: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ; sách bảo vệ lợi ích vật chất tinh thần cán Ngành kiểm sát chủ động, xây dựng số sách đặc thù để đề nghị Đảng, Nhà nước định cho cán ngành, góp phần khuyến khích động viên đội ngũ cán phấn đấu, đóng góp vào nghiệp cách mạng Đảng, xây dựng ngành vững mạnh Cần có chế độ phù hợp lương, phụ cấp để từ thu hút, tập hợp người thực có tài cống hiến cho ngành kiểm sát 80 Kết luận chƣơng Trong chương luận văn tác giả nghiên cứu nội dung gồm: Phương hướng bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam theo pháp luật Việt Nam, giải pháp bảo vệ quyền người người bị tạm giữ theo pháp luật Việt Nam giải pháp thực tiễn bảo vệ quyền người người bị tạm giữ địa bàn tỉnh Hải Dương Vấn đề kiểm sát bảo vệ quyền người tạm giữ, tạm giam vấn đề cấp thiết thể văn kiện Đảng nhà nước nói chung, việc bảo vệ quyền người cần đặt cụ thể mối quan hệ khác Đề tài đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam hoàn thiện quy định, công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam Ngồi chương cịn đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền người qua thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tạm giữ, tạm giam 81 KẾT LUẬN Bảo vệ quyền người nói chung, quyền người người tạm giữ, tạm giam nói riêng vấn đề rộng chưa nghiên cứu nhiều khoa học nước ta Đây vấn đề khó quan trọng lý luận thực tiễn, nên định chọn đề tài: “Vai trò Viện kiểm sát việc bảo vệ quyền người kiểm sát tạm giữ, tạm giam, từ thực tiễn Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh Hải Dương” Với khả có hạn, cố gắng nghiên cứu đạt số kết khiêm tốn sau đây: Luận văn góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền người bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam thực chức Viện kiểm sát; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo vệ quyền người người tạm giữ, tạm giam; Luận văn phân tích có hệ thống quy định pháp luật đánh giá đầy đủ, toàn diện thực tiễn bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam theo pháp luật Việt Nam, từ tìm khó khăn, vướng mắc, hạn chế bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam Luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tăng cường bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam qua hoạt động thực nhiệm vụ Viện kiểm sát Thông qua việc nghiên cứu lý luận bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam việc phân tích thực trạng pháp luật, nghiên cứu thực tiễn hoạt động tạm giữ, tạm giam tìm bất cập nguyên nhân chúng sở khoa học, thực tiễn quan trọng cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam thực tế Trên sở đó, để bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam sở giam giữ cần sửa đổi, bổ sung cách toàn diện, hệ thống 82 Đồng thời với việc hoàn thiện quy định pháp luật cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát tạ giữ, tạm giam bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, tạm giam Trong số đó, giải pháp quan trọng là: Nâng cao trình độ, lực, nhận thức người Kiểm sát viên; hoàn thiện chế độ trách nhiệm quan, người có liên quan việc vi phạm quyền người thực chế độ giam, giữ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 32 – CT/TW ngày 09/12/2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), "Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu LHQ hoạt động tư pháp NCTN (Quy tắc Bắc Kinh)", Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Lao động – Xã hội Nguyễn Hòa Bình (2016), Những nội dung Bộ luật Tố tụng Hình 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT – BCA ngày 10/10/2011 quy định chi tiết thi hành quy định luật tố tụng hình liên quan đến việc bảo vệ quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/2005/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách đến năm 2020, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2005), Sách trắng nhân quyền Việt Nam Lê Văn Cảm (2010), Những vấn đề chung bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình Đặng Cơng Cường (2013), Vai trị Tòa án việc bảo vệ quyền người Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2013), Bảo vệ thực quyền bất khả xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm theo Hiến pháp 2013, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung - Vũ Công Giao – Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 84 10 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1948), Tuyên ngôn quốc tế Nhân quyền 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 12 Nguyễn Tiến Đạt (2006), “Bảo vệ quyền người việc bắt, tạm giữ, tạm giam”, Tạp chí khoa học pháp lý, (3) 13 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 14 Đồn Thị Ngọc Hải (2015), Bảo vệ quyền người tố tụng hình - Một số vấn đề cần trao đổi, Cổng thông tin điện tử Bộ tư pháp 15 Phạm Hồng Hải (2012), “Bàn tham gia người bào chữa giai đoạn điều tra”, Tạp chí luật học 16 Nguyễn Như Hiển (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật Tố tụng Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội 17 Phan Trung Hoài (2016), Những điểm chế định bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia – Sự thật 18 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hỏi đáp quyền người, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 20 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2016), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội 21 Đắc Minh (2014), Cơng dân có quyền im lặng bị bắt, TANDTCCơng lý số 86, thứ ngày 24/10, Hà Nội 85 22 Vũ Văn Nhiêm (2010), Một số vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia 23 Phạm Hồng Phong (2014), “Bảo vệ quyền người tố tụng hình sự”, Tạp chí Lý luận trị, (10) 24 Nguyễn Bá Phùng (2010), Vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Đào Thị Mai Phương (2015), Bảo vệ quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Quốc hội (1960), Luật Tổ chức VKSND, Hà Nội 27 Quốc hội (1981), Luật Tổ chức VKSND, Hà Nội 28 Quốc hội (2007), Luật tương trợ tư pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2010), Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2010 hợp theo văn số 04 ngày 12 tháng năm 2012, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội 35 Lê Văn Sua (2016), Pháp luật hình Việt nam với yêu cầu bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Công ước chống tra tấn, Cổng thông tin điện tử Bộ tư pháp 86 36 Trần Quang Tiệp (2004) Bảo vệ quyền người Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Chu Hồng Thanh (1997), Quyền người Luật quốc tế quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Chu Hồng Thanh (2018), “Quyền người- Tự Chủ nghĩa xã hội”, Tạp chí Pháp luật Quyền người, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (04), tháng 11 39 Lại Văn Trình (2011), Bảo vệ quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (1995), Giáo trình luật tố tụng hình 41 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương (2017 – 2019), Báo cáo tổng kết giam giữ năm 2017, 2018, 2019 Hải Dương 42 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương (2017-2019), Báo cáo tổng kết năm 2017, 2018, 2019 Hải Dương 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Sổ tay kiểm sát viên hình sự, Hà Nội 44 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), Cơ chế bảo vệ bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội 45 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2015), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội 87 ... LUẬT NGUYỄN THỊ THANH MINH VAI TRò CủA VIệN KIểM SáT ĐốI VớI VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG KIểM SáT TạM GIữ, TạM GIAM, Từ THựC TIễN VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TỉNH HảI DƯƠNG Chuyờn ngnh: Lut Hin... luận bảo vệ quyền người tạm giữ, tạm giam Chương 2: Thực tiễn bảo vệ quyền người kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn VKSND tỉnh Hải Dương Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON. .. cần thiết để tác giả lựa chọn đề tài ? ?Vai trò Viện Kiểm sát việc bảo vệ quyền người kiểm sát tạm giữ, tạm giam, từ thực tiễn Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh Hải Dương? ?? làm luận văn thạc sĩ luật học