LVTS 2015 nguyên tắc hai cấp xét xử với việc bảo vệ quyền con người trong luật tố tụng hình sự việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN ANH TH NGUYÊN TắC HAI CấP XéT Xử VớI VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN ANH TH NGUYÊN TắC HAI CấP XéT Xử VớI VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS NG QUANG PHNG H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Anh Th MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V NGUYấN TC HAI CP XẫT X TRONG LUT T TNG HèNH S VIT NAM I VI VIC BO V QUYN CON NGI 1.1 Khỏi nim, c im v ni dung quyn ngi 1.1.1 Khỏi nim quyn ngi 1.1.2 Cỏc c im c bn ca quyn ngi 1.1.3 Ni dung quyn ngi 1.1.4 Phỏp lut quc t v quyn ngi 13 1.2 Khỏi nim v ni dung ca nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s 17 1.2.1 Khỏi nim nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s 17 1.2.2 Lch s hỡnh thnh ca Nguyờn tc hai cp xột x lut t tng hỡnh s Vit Nam 17 1.2.3 Ni dung nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s 19 1.3 S cn thit, vai trũ v ý ngha ca vic thc hin nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi 20 1.3.1 S cn thit, vai trũ ca vic thc hin nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi 20 1.3.2 í ngha ca nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi 22 Chng 2: THC TIN THI HNH NGUYấN TC HAI CP XẫT X TRONG LUT T TNG HèNH S VIT NAM I VI VIC BO V QUYN CON NGI TRấN A BN TNH K LK 25 2.1 Quy nh ca BLTTHS v cp xột x s thm v thc tin thi hnh i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk 25 2.1.1 Quy nh ca BLTTHS v cp xột x s thm 25 2.1.2 Thc tin thi hnh cỏc qui nh ca BLTTHS v cp xột x s thm i vi vic bo v quyn ngi ti Tũa ỏn cp s thm trờn a bn tnh k Lk 28 2.2 Quy nh ca BLTTHS v cp xột x phỳc thm v thc tin thi hnh i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk 52 2.2.1 Quy nh ca BLTTHS v cp xột x phỳc thm 52 2.2.2 Thc tin thi hnh cỏc qui nh ca BLTTHS v cp xột x phỳc thm i vi vic bo v quyn ngi ti Tũa ỏn cp phỳc thm trờn a bn tnh k Lk 56 2.3 Nhng vi phm, sai lm vic thc hin nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk 68 2.3.1 Nhng vi phm, sai lm thc hin cỏc quyn 68 2.3.2 Nhng vi phm, sai lm thc hin cỏc ngha v 77 2.3.3 Nguyờn nhõn ca nhng vi phm, sai lm thc hin nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk 83 Chng 3: NHNG YấU CU V CC GII PHP NHM THC THI HIU QU NGUYấN TC HAI CP XẫT X TRONG T TNG HèNH S VIT NAM I VI VIC BO V QUYN CON NGI TRấN A BN TNH K LK 87 3.1 Nhng yờu cu ca vic thc thi hiu qu nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk 87 3.2 Cỏc gii phỏp nhm thc thi hiu qu nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk 89 3.2.1 Gii phỏp hon thin phỏp lut 89 3.2.2 Gii phỏp tng cng cụng tỏc gii thớch, hng dn ỏp dng phỏp lut 97 3.2.3 Gii phỏp nõng cao nng lc ngi tin hnh t tng v ngi bo cha 98 3.2.4 Cỏc gii phỏp khỏc 103 KT LUN 106 DANH MC TI LIU THAM KHO 108 DANH MC CC CH VIT TT BLHS: B lut hỡnh s BLTTHS: B lut t tng hỡnh s CQT: C quan iu tra CQTHTT: C quan tin hnh t tng NN: Nh nc NQ: Ngh Quyt PL: Phỏp lut TAND: Tũa ỏn nhõn dõn TANDTC: Tũa ỏn nhõn dõn ti cao TTHS: T tng hỡnh s VAHS: V ỏn hỡnh s VKSND: Vin kim sỏt nhõn dõn VKSNDTC: Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao XHCN: Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1: S lng cỏc v ỏn hỡnh s v s b cỏo ó c Tũa ỏn nhõn dõn cp s thm ti tnh k Lk gii quyt t nm 2009 n 2013 30 Bng 2.2: S liu cỏc v ỏn hỡnh s v s b cỏo ó c xột x s thm t nm 2009 n nm 2013 ca TAND hai cp ti tnh k Lk 36 Bng 2.3: S liu cỏc v ỏn v cỏc b cỏo, Túa ỏn tr h s iu tra b sung t nm 2009 n nm 2013 ca Tũa ỏn nhõn dõn cp s thm ti tnh k Lk 38 Bng 2.4: S liu cỏc v ỏn hỡnh s v cỏc b cỏo ó c ỡnh ch v ỏn t nm 2009 n nm 2013 ca Tũa ỏn nhõn dõn cp s thm trờn a bn tnh k Lk 40 Bng 2.5: S lng cỏc v ỏn hỡnh s v cỏc b cỏo ó c Tũa ỏn nhõn dõn cp phỳc thm ti tnh k Lk th lý gii quyt t nm 2009 n 2013 57 Bng 2.6: S liu thng kờ Phõn tớch cỏc v ỏn hỡnh s v cỏc b cỏo ó c gii quyt Tũa ỏn cp phỳc thm ti tnh k Lk t nm 2009 n nm 2013 59 M U Tớnh cp thit ca ti Quyn ngi l giỏ tr nhõn cao quý, l khỏt vng v thnh qu u tranh qua cỏc giai on phỏt trin tr thnh ti sn chung vụ giỏ ca nhõn loi v mi quc gia Bo m quyn ngi l bo m dõn ch, hiu qu, hiu lc nh nc cng nh quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn Do vy, bo v, bo m quyn ngi l ngha v chung ca xó hi, l s mnh cao c ca mi quc gia Cn khng nh vic tụn trng v bo m quyn ngi l mc tiờu xuyờn sut m ng v Nh nc ta luụn hng ti Vic bo m cỏc quyn ngi ph thuc vo nhiu yu t nh: kinh t, chớnh tr, húa, t tng, Tuy nhiờn, cụng c hiu qu nht cho vic bo v quyn ngi chớnh l h thng phỏp lut Ch thụng qua vic nh nc bo m v mt phỏp lý, cỏc c quan t tng bo m thc thi phỏp lut cú hiu qu l cc k quan trng vic bo m quyn ngi Vit Nam ang quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, ú l nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn, Nh nc cú k cng, k lut, cú nn phỏp ch cao v nn dõn ch m rng, Nh nc qun lý xó hi bng phỏp lut v theo phỏp lut Do ú bo v quyn ngi cng c quan tõm, coi trng Xột x v ỏn hỡnh s l hot ng Nh nc c bit v chuyờn bit ca Tũa ỏn nhõn dõn gii quyt quan h gia Nh nc v ngi thc hin hnh vi nguy him cho xó hi, nhm xỏc nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi ú Hot ng xột x cỏc v ỏn ny cú th dn ti mt hu qu phỏp lý bt li cho ngi b xột x cng nh nhng ngi khỏc cú liờn quan Vỡ vy, bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn xột x phi chớnh xỏc, cụng minh, ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut, khụng lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti thc hin c iu ú, ũi hi hot ng xột x cỏc v ỏn hỡnh s phi tuõn th nhiu nguyờn tc c bn, nhng phng chõm, kim ch nam ca lut T tng hỡnh s [29] Nguyờn tc hai cp xột x l mt nguyờn tc mi c quy nh B lut t tng hỡnh s nm 2003 v l mt nhng nguyờn tc c bn ca phỏp lut t tng hỡnh s th hin s thn trng ca Tũa ỏn vic xột x, m bo cho vic xột x chớnh xỏc, cụng bng th hin s nghiờm minh ca phỏp lut Vic quy nh nguyờn tc ny xột x cỏc v ỏn hỡnh s l mt tt yu khỏch quan ca thc tin xột x hot ng ny cú th thc hin ỳng c chc nng ca nú v m bo quyn, li ớch hp phỏp ca cỏc ch th cú liờn quan tng v ỏn c th Thụng qua ú, nguyờn tc ny m bo tớnh tng i vic bo v quyn ngi Vic quy nh hai cp xột x v ỏn hỡnh s l c ch bo v quyn ngi TTHS Quyn ú cú c bo v hay khụng, phn ỏnh bn cht ca Nh nc, bn cht ca phỏp lut v ngi xó hi ú Vic xột x mt v ỏn hỡnh s theo hai cp: Xột x ln u cp s thm (cp xột x th nht) v c tip tc xột x cp phỳc thm (cp xột x th hai) nu cú khỏng cỏo, khỏng ngh Cũn nu khụng, bn ỏn s thm cú hiu lc phỏp lut v c thi hnh sau ht thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh Cú nh vy thỡ nhng v ỏn c Tũa ỏn gii quyt ó cú hiu lc phỏp lut (ó qua gii quyt xột x cp phỳc thm) phi c thi hnh, trỏnh khiu ni kộo di Song trờn thc t, xột x v ỏn hỡnh s khụng phi bao gi cng ỳng n em li s cụng bng, bo v c cỏc quyn v li ớch b xõm phm cng nh bo v quyn ngi Trong bi cnh nc ta ang xõy dng nn Kinh t th trng cú s qun lý ca nh nc theo nh hng xó hi ch ngha, bờn cnh nhng tỏc ng tớch cc ca vic em li v s tng trng, phỏt trin vt bc v kinh t thỡ nhng tỏc ng tiờu cc, nhng mõu thun, ỳng, hiu y ni dung cỏc quy nh v th tc t tng, cỏc quy nh phỏp lut v qun lý hnh chớnh nh nc, ớt nht l cỏc lnh vc thuc thm quyn xột x ca tũa ỏn i vi cỏc ch th khỏc, cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin v giỏo dc phỏp lut t tng hỡnh s bo m cho h hiu ỳng v y cỏc quyn v ngha v ca h tham gia t tng hỡnh s 3.2.3 Gii phỏp nõng cao nng lc ngi tin hnh t tng v ngi bo cha Gii phỏp nõng cao nng lc ngi tin hnh t tng, hot ng xột x ca Tũa ỏn l ni th hin rừ nột nht cht lng hot ng v uy tớn ca h thng cỏc c quan t phỏp, ni th hin rừ nht bn cht nhõn dõn, tớnh cụng bng, cụng lý v dõn ch hot ng t phỏp, ú Thm phỏn cú vai trũ trung tõm, l thnh phn chớnh to nờn cht lng, hiu qu ca hot ng xột x [17] Cht lng v hiu qu hot ng xột x khụng ch ph thuc vo s hon thin ca h thng phỏp lut, c s vt cht, phng tin lm vic m cũn ph thuc vo nng lc, trỡnh chuyờn mụn, phm cht o c, trỏch nhim ngh nghip ca ngi tin hnh t tng nõng cao tớnh c lp xột x ca Hi ng xột x, hn ch ti a oan sai, tiờu cc; xột x ỳng ngi, ỳng ti, thc hin nghiờm tỳc Ngh quyt s 49/NQưTW ngy 02/06/2005 ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp, theo chỳng tụi, cn phi lm tt mt s ni dung sau: Th nht, tng cng v i mi cụng tỏc o to ngun Thm phỏn Theo ú, cn i mi chng trỡnh, giỏo trỡnh, phng phỏp o to hng ti mc tiờu Thm phỏn phi vng vng v chuyờn mụn, gii v k nng, cú kin thc v tin hc, ngoi ng, phỏp lut quc t, cú phm cht chớnh tr, o c ngh nghip v bn lnh, cú phong cỏch ngh, cú tinh thn dng cm, dỏm u tranh cho s cụng bng, bo v cụng lý Ngoi ra, cng cn lm tt cụng tỏc bi dng thng xuyờn cho Thm phỏn thỡ cn to iu kin thun 98 li v ng viờn, khuyn khớch Thm phỏn t hc nõng cao nng lc, trỡnh ca mỡnh h nõng cao v kin thc, k nng, o c ngh nghip v cp nht kin thc mi v ngoi nc Ch Thm phỏn cú mt trỡnh chuyờn mụn cao vi cỏi tõm sỏng, tụn trng s cụng bng, thỡ h mi khụng b chi phi bi nhng suy ngh lch lc hoc nhng tỏc ng bờn ngoi mang tớnh cht v li cỏ nhõn Khi ú, Thm phỏn s cú nim tin ni tõm vng chc c lp xột x v ch tuõn theo phỏp lut Cựng vi Thm phỏn, cỏc Hi thm nhõn dõn cng phi c bi dng, hun nõng cao kin thc phỏp lut, k nng xột x nng lc xột x Th hai, cn i mi quy trỡnh b nhim Thm phỏn theo hng rỳt ngn th tc, gim s can thip ca cỏc c quan chớnh quyn a phng Song song ú, ngnh To ỏn phi cú c ch thi ua, thng pht nghiờm minh Ngi gii, ngi cú cụng phi c ỏnh giỏ ỳng mc; ngi kộm, ngi vi phm phi b x lý nghiờm minh Tũa ỏn phi thng xuyờn kim tra vic thc hin trỏch nhim cụng v i vi Thm phỏn, cỏn b, cụng chc, ú trng tõm l kim tra i vi Thm phỏn cụng tỏc xột x Thụng qua cụng tỏc kim tra kp thi un nn cỏc biu hin hoc khuynh hng lch lc nh tuyt i húa nguyờn tc c lp xột x hoc biu hin phỏp lý n thun; kp thi xỏc minh kt lun v x lý nghiờm nhng Thm phỏn, cỏn b, cụng chc cú sai phm; kiờn quyt chuyn c quan cú thm quyn xem xột trỏch nhim hỡnh s i vi nhng trng hp cú du hiu phm ti Cụng tỏc kim tra phi tin hnh ỳng phng hng, phng chõm, th tc v nguyờn tc, kiờn quyt a ngnh nhng Thm phỏn, cỏn b, cụng chc cú biu hin tham nhng, vi phm phm cht o c, li sng Phi cú ch ti x lý nghiờm minh i vi trng hp ngi tin hnh t tng vi phm nghiờm trng th tc t tng i vi Thm phỏn, thc hin nghiờm tỳc quy nh v khụng tỏi b nhim t l bn ỏn b hy hoc b ci sa (do li ca Thm phỏn) quỏ quy nh ca ngnh 99 Th ba, b c ch thnh th, c ch duyt ỏn (tr vic trao i nghip v gia cỏc cp to vi nhau) nh nú ó v ang tn ti mt s To ỏn cp huyn hin nhm to iu kin cỏc Thm phỏn cao trỏch nhim cỏ nhõn, nõng cao bn lnh ngh nghip, dỏm lm dỏm chu trỏch nhim, trỏnh s li vo cỏn b lónh o cp trờn v thc hin nghiờm tỳc nguyờn tc Thm phỏn, Hi thm c lp xột x Th t, tng cng s giỏm sỏt ca on i biu Quc hi tnh, Hi ng nhõn dõn, Mt trn T quc tnh i vi hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng Thc hin nghiờm tỳc quy nh v giỏm sỏt Lut Giỏm sỏt c Quc hi thụng qua ngy 17/6/2003, Lut t chc Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn nhm phỏt hin nhng hn ch, khuyt im cụng tỏc xột x ca To ỏn, qua ú, kin ngh vic khc phc, sa cha ng thi, nõng cao cht lng hot ng ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng vic tuyờn truyn, cung cp thụng tin v hot ng xột x Th nm, cn nghiờn cu, sa i mt cỏch tng th ch , chớnh sỏch ói ng cho Thm phỏn, Th ký tũa ỏn Vic khen thng, tng lng, tng ngch nờn thc hin theo kờnh c lp, khụng theo phng phỏp qun lý c trng ca h thng hnh chớnh Mt khỏc, Nh nc cn quy nh ch bo m an ninh i c quan To ỏn, Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn, Th ký tũa ỏn v gia ỡnh h trng hp thi hnh cụng v Tip tc y mnh vic hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh theo Ch th s 03ư CT/TW ca B Chớnh tr, kt hp vi thc hin cuc ng Nõng cao bn lnh chớnh tr, phm cht o c, li sng ca i ng Thm phỏn, cỏn b, cụng chc TAND gn vi phong tro thi ua Phng cụng, th phỏp, cụng vụ t vi phng chõm gn dõn, hiu dõn, giỳp dõn, hc dõn v Tt c phng s T quc, phc v nhõn dõn [7] Th sỏu, tng bc thc hin cụng khai hoỏ bn ỏn, quyt nh ca To 100 ỏn, tr nhng bn ỏn hỡnh s v ti xõm phm an ninh quc gia hoc liờn quan n thun phong m tc ca dõn tc nhm lm cho nhõn dõn thy rừ quan im ca To ỏn vic ỏp dng phỏp lut xột x v giỏm sỏt cht lng ca Hi ng xột x tuyờn bn ỏn ú õy l mt nhng bin phỏp hu hiu xõy dng nn t phỏp dõn ch, cụng bng, ỏp ng ũi hi ca quỏ trỡnh hi nhp quc t, ú ngi dõn thc s c lm ch xó hi thụng qua vic c bit, c bn, c kim tra vic thc thi phỏp lut ca c quan t phỏp, ca To ỏn Cng chớnh vỡ th ũi hi bn thõn nhng ngi tin hnh t tng nh Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn phi khụng ngng nõng cao nng lc chuyờn mụn, xột x c c lp v ch tuõn theo phỏp lut, phỏn quyt v v ỏn mt cỏch khỏch quan, chớnh xỏc, ỳng ng li chớnh sỏch, ỳng phỏp lut c xó hi cụng nhn Th by, cn nõng cao nhn thc v Quyn ngi núi cỏch khỏc l tng cng giỏo dc quyn ngi i vi Thm phỏn, HTND, Kim sỏt viờn, th ký tũa ỏn Bi trờn thc t, núi n bo v quyn ngi t tng hỡnh s thỡ cú th thy rng s xõm phm quyn ngi a phn n t phớa nhng ngi tin hnh t tng, nú khụng ch th hin vic phỏp lut cũn cha qui nh m phn nhiu nm chớnh hot ng, hnh vi t tng c th ca ngi tin hnh t tng Gii phỏp nõng cao nng lc ngi bo cha, vic tham gia ca ngi bo cha vo quỏ trỡnh gii quyt v ỏn l rt cn thit H l ngi cú th bo v tt nht quyn v li ớch hp phỏp ca b cỏo trc s buc ti ca cỏc c quan t tng Vic thc hin tt chc nng bo cha ca h khụng nhng bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi b buc ti m cũn gúp phn vo vic xỏc nh s tht ca v ỏn, hn ch n mc ti a kh nng xy oan sai Do ú, cn cú nhng gii phỏp nõng cao nng lc ca ngi bo cha cựng nh vai trũ, cht lng tham gia bo cha ca h xột x ti hai cp i vi v ỏn hỡnh s C th chỳng tụi ngh cỏc gii phỏp sau: 101 Mt l, hon thin v t chc i vi Lut s, cn tng v s lng ng thi quan tõm n cht lng, ch o to, bi dng nghip v, thi tuyn phi bo m cỏc tiờu chun v nng lc v o c ngh nghip ca Lut s, gi gỡn tõm sỏng ca ngi lut s; Cn cú quy nh bo v Lut s hnh ngh v ch ói ng hp lý nh: ch tr thự lao, khen thng ; Cng c, kin ton i ng lut s trờn a bn tnh bo m mnh v s lng v cht lng, xõy dng i ng lut s tinh thụng ngh nghip v cú bn lnh vng vng; i vi ỏn ch nh (ỏn c quan tin hnh t tng ch nh, Trung tõm tr giỳp phỏp lý gii thiu hoc khc hng yờu cu) cỏc lut s phi thc hin nhim v bo cha tn tõm, ỳng quy tc ngh nghip Coi trng tiờu chun trỡnh phỏp lý, o c ca lut s kt np vo on lut s tnh Tip tc trin khai thc hin ỏn phỏt trin i ng lut s giai on t nm 2011 n nm 2020 theo quyt nh s 127/QưUBND ngy 14/01/2011 ca y ban nhõn dõn tnh k Lk [50] Hai l, cú bin phỏp thng xuyờn kim tra, giỏm sỏt lut s tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut, iu l on, quy tc o c v ng x ngh nghip Trờn cú s ú nm c cỏc im cũn hn ch cú hng khc phc nhng hn ch v cú s iu chnh phự hp Kp thi biu dng cỏc lut s thc hin tt nhim v, o c ngh nghip ng thi cú bin phỏp x lý nghiờm i vi cỏc trng hp vi phm Cỏc t chc hnh ngh lut s v lut s thc hin nghiờm cụng tỏc tr giỳp phỏp lý theo quy nh ca Lut Lut s v cỏc bn hng dn thi hnh Ba l, quy nh rừ trỏch nhim ca c quan tin hnh t tng vic cung cp h s, ti liu cho ngi bo cha quỏ trỡnh t tng; Cú c ch phi hp m bo nõng cao cht lng vic tr giỳp phỏp lý cho cỏc i tng theo qui nh; Cú k hoch tng cng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut n ngi dõn nht l cỏc a bn vựng sõu, vựng xa, vựng cú iu 102 kin kinh t khú khn, vựng trung nhiu dõn tc thiu s c bit thụng qua hot ng t tng, t phỏp lut h nm bt cỏc thụng tin v tr giỳp phỏp lý, i tng c tr giỳp, hỡnh thc tr giỳp, cỏc thụng tin liờn quan n tr giỳp phỏp lý 3.2.4 Cỏc gii phỏp khỏc Tng cng gii quyt n khiu ni giỏm c thm, tỏi thm, theo thng kờ ca Tũa hỡnh s TANDTC thỡ nhng nm qua s n ngh giỏm c thm, tỏi thm hng nm cha c gii quyt cũn rt ln (khong trờn di 1.000 n) nõng cao hiu qu cụng tỏc gii quyt n ngh giỏm c thm, tỏi thm, ngy 26ư01ư2010, VKSNDTC, TANDTC, B Cụng an, B T phỏp v B Quc phũng ó ban hnh Quy nh s 200/QPH/VKSTCưTATCư BCAưBTPưBQP v vic phi hp cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo v t phỏp Vỡ th, vic gii quyt ton b cỏc n ngh giỏm c thm, tỏi thm l mt nhng iu kin quan trng phỏt hin vi phm phỏp lut cỏc bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut [51] Tuy nhiờn, cng cn cú quy nh hn ch vic khiu ni i vi cỏc trng hp ó cú nhiu n ngh xem xột li v ỏn theo th tc giỏm c thm, tỏi thm ó c c quan cú thm quyn gii quyt v tr li cho ngi khiu ni, gim bt cụng vic cho Tũa ỏn cú thm quyn giỏm c thm Nõng cao k nng ngh nghip ca Kim sỏt viờn, Ngnh VKSND cn cú cỏc gii phỏp c th xõy dng i ng Kim sỏt viờn cú k nng t tng hỡnh s cao hot ng thc hnh quyn cụng t, xem xột tớnh hp phỏp hay khụng hp phỏp ca hnh vi, cú ti hay khụng cú ti [31] Bi l, cỏc quyt nh ỏp dng phỏp lut c ban hnh luụn gn lin vi cỏc quyn ca ngi, quyn cụng dõn, li ớch hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn, Nh nc Kim sỏt viờn thc hnh quyn cụng t phi bit au trc ni au ca ngi b hi; phi bit bỡnh tnh, khụn khộo u tranh lm rừ mi th on, õm mu, 103 mc ớch ca ti phm cú nhng quyt nh thu tỡnh, hp lý, ỳng phỏp lut Nõng cao k nng ngh nghip ca Kim sỏt viờn gúp phn to phong cỏch lm vic nh c, t tin, quyt oỏn, chớnh xỏc v khoa hc thao tỏc quy trỡnh ỏp dng phỏp lut gii quyt tng v ỏn hỡnh s c th Bờn cnh ú, BLTTHS cn cú quy nh c th v quyn hn v trỏch nhim ca nhng ngi cú thm quyn khỏng ngh phỳc thm theo ú vic quyt nh khỏng ngh phỳc thm khụng ch l quyn m cũn l ngha v ca ngi cú thm quyn khỏng ngh Vỡ th, ngi cú thm quyn khỏng ngh cn nờu cao tinh thn trỏch nhim, tng cng trỡnh chuyờn mụn, bn lnh chớnh tr, i mi phng thc t chc ch o, iu hnh b phn tham mu, giỳp vic kim tra ton b bn ỏn, quyt nh cha cú HLPL phỏt hin cỏc cn c khỏng ngh phỳc thm [13] Phi hp cht ch gia cỏc c quan tin hnh t tng, c bit l gia Tũa ỏn vi VKS cụng tỏc khỏng ngh phỳc thm, hot ng t tng hỡnh s, cỏc c quan tin hnh t tng khụng ch phi hp vi quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x v ỏn m c hot ng khỏng ngh phỳc thm thỡ vic trao i, phi hp gia cỏc c quan ny l rt quan trng Mt khỏc, cỏc c quan tin hnh t tng cũn phi tng cng phi hp vi cỏc c quan Nh nc khỏc, t chc ng Trong vic phỏt hin cn c khỏng ngh phỳc thm c bit l nhng v ỏn phc tp, c d lun qun chỳng quan tõm, chng c khụng rừ rng thỡ trc tin hnh khỏng ngh phỳc thm c quan Tũa ỏn, Vin kim sỏt nờn cú s trao i thng nht v quan im gii quyt theo ỳng quy nh ca phỏp lut, ỏp ng c tỡnh hỡnh chớnh tr, trt t tr an v yờu cu u tranh phũng chng ti phm ti a phng Vn dng cú chn lc kinh nghim ca nc ngoi phự hp vi Vit Nam, thc tin trờn th gii cng tn ti nhiu mụ hỡnh xột x hỡnh s khỏc nhau, nờn cú nhiu nhng kinh nghim khỏc v hot ng xột x hỡnh 104 s Chớnh vỡ th, vic dng kinh nghim ca nc ngoi nõng cao vai trũ ca phỏp lut t tng hỡnh s l cn thit, ũi hi chỳng ta phi tip thu cú chn lc nhng yu t hp lý v dng mt cỏch thớch hp vi iu kin c th ca nc ta, c bit l cỏc kinh nghim v mụ hỡnh t chc c quan xột x, quy nh v thm quyn xột x, cỏc quy nh nhm bo m quyn ngi t tng hỡnh s, bo m thi hnh ỏn hỡnh s, ch lng bng v trỏch nhim ca thm phỏn Nõng cao nhn thc phỏp lut nhõn dõn, Theo quy nh ca BLTTHS thỡ khụng ch ngi b kt ỏn m mi cụng dõn u cú quyn phỏt hin vi phm phỏp lut bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut thụng bỏo cho ngi cú thm quyn khỏng ngh bit Vỡ th, cn cú bin phỏp, cỏch thc tuyờn truyn phự hp, nõng cao kin thc phỏp lut nhõn dõn, to tin quan trng nõng cao cht lng phỏt hin nhng vi phm phỏp lut hoc tỡnh tit mi cỏc bn ỏn, quyt nh ó cú HLPL thụng bỏo cho ngi cú thm quyn khỏng ngh giỏm c thm xem xột, quyt nh vic khỏng ngh Nõng cao kh nng t bo v quyn ngi i vi ngi b buc ti, bng vic to iu kin tt nht h cú th tip cn cỏc dch v phỏp lý thc hin quyn bo cha ca mỡnh quỏ trỡnh t tng nh nh ngi bo cha, thu thp chng c, n gin húa cỏc th tc t tng, gii thớch y quyn v ngha v ca h tham gia t tng Ch no s bỡnh ng t tng hỡnh s gia hai bờn buc ti v g ti mc tng i thỡ quyn ngi TTHS mi c m bo trờn thc tin 105 KT LUN Thc hin nguyờn tc hai cp xột x lut TTHS Vit Nam cú vai trũ, ý ngha c v chớnh tr, xó hi v phỏp lý ht sc quan trng, nhm m bo cho vic xột x ca Tũa ỏn c ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut v hn ht l quyn cụng dõn c bo m, phỏp lut c bo v Bn cht ca nguyờn tc ny cng chớnh l th hin bn cht ca Nh nc phỏp quyn Vit Nam l Nh nc ca dõn, dõn, vỡ nhõn dõn v l mt nhng nguyờn tc c bn t chc v hot ng ca Tũa ỏn T nguyờn tc hai cp xột x, phỏp lut TTHS cú s phõn bit rừ rng i vi cỏc hot ng xột x s thm, xột x phỳc thm bng cỏc th tc t tng ca mi cp Kt qu nghiờn cu ca ti cho thy, cỏc quy nh ca TTHS v hai cp xột x ó em li nhng hiu qu nht nh vic bo v quyn ngi v khc phc cỏc sai lm quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s, nhng nhng quy nh ny cũn mt s hn ch, thiu quy nh chi tit, dn n vic nhn thc, cỏch hiu khụng thng nht thc tin ỏp dng Vỡ th, vic hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS Vit Nam núi chung, c bit l hon thin cỏc quy nh v hai cp xột x luụn l nhng ũi hi cn thit, cp bỏch nht T lý ú, lun ó phõn tớch, lm rừ v mt lý lun liờn quan n nguyờn tc hai cp xột x TTHS i vi vic bo m quyn ngi, nh v khỏi nim v ni dung hai cp xột x, quyn ngi; tớnh cht, i tng, cn c, thm quyn, thi hn xột x s thm, phỳc thm, hu qu phỏp lý ca vic khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm Mt khỏc, lun cng phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng ca hot ng xột x s thm, phỳc thm, nhng kt qu ó t c, mt s tn ti, thiu sút v nguyờn nhõn c bn ca nhng tn ti ú T ú, lun ó a cỏc gii phỏp thc thi cú hiu qu nguyờn tc hai cp xột x i vi vic bo m quyn ngi 106 Mc dự ó cú nhiu c gng, nhng kt qu nghiờn cu ca ti khụng trỏnh nhng hn ch, khim khuyt; nhng gii phỏp, kin ngh nờu ti cha phi ó y , hon thin Do ú, bn thõn tụi mong nhn c s úng gúp ý kin ca cỏc thy cụ giỏo, cỏc chuyờn gia phỏp lut, nh khoa hc, lut gia, ng nghip hon thin hn cỏc ó c nghiờn cu lun Nhõn dp ny, chỳng tụi xin by t s cm n sõu sc i vi Ban lónh o Khoa Lut, Phũng o to sau i hc Khoa lut i hc quc gia H Ni v cỏc thy cụ giỏo tham gia ging dy ó to iu kin cho tụi hon thnh khúa hc c bit l TS ng Quang Phng ngi thy ó tn tỡnh hng dn, giỳp tụi hon thnh lun ny Cm n cỏc tỏc gi ó cú nhng cụng trỡnh nghiờn cu m tụi ó tham kho quỏ trỡnh thc hin lun vn./ 107 DANH MC TI LIU THAM KHO Phm Ngc Anh (2005), T tng H Chớ Minh v quyn ngi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Ban Bớ th Trung ng ng (1992), Ch th s 12-CT/TW ngy 12/7/1992 ca v Vn quyn ngi v quan im, ch trng ca ng ta, H Ni Ban Chp hnh Trung ng ng (2011), Bỏo cỏo chớnh tr i hi i biu ton quc ln th XI ca ng, H Ni B Chớnh tr (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 2/6/2005 v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2010), Kt lun s 79-KL/TW v ỏn i mi t chc hot ng ca To ỏn, Vin kim sỏt v C quan iu tra, H Ni B Chớnh tr (2011), Ch th s 03-CT/TW ngy 14/5 v tip tc y mnh vic hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh, H Ni Lờ Cm (2005), Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s, Nxb i hc Quc gia H Ni Lờ Cm (2006), Nhng lý lun v bo v quyn ngi bng phỏp lut lnh vc t phỏp hỡnh s, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (11, 12, 13 v 14) 10 Nguyn Ngc Chớ (2001), Giỏo trỡnh Lut TTHS Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni 11 Nguyn Ngc Chớ (2007), Bo v quyn ngi bng phỏp lut t tng hỡnh s, Tp Khoa hc, (23) 12 Nguyn Ngc Chớ (2013), Giỏo trỡnh Lut TTHS Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni 13 Nguyn Quc Cụng (2005), Cụng tỏc kim sỏt cỏc bn ỏn v quyt nh 108 v hỡnh s ó cú hiu lc phỏp lut ca Tũa ỏn - thc trng v gii phỏp nõng cao hiu qu cụng tỏc giỏm c vic xột x cỏc v ỏn hỡnh s, ti cp B, TANDTC 14 Ngụ Cng (2013), Th tc giỏm c thm ca Vit Nam: quỏ trỡnh phỏt trin v kin ngh sa i, Tp Kim sỏt, (12), H Ni 15 ng cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr Quc gia s tht, H Ni 17 Trn Vn (2004), i mi t chc v hot ng ca Tũa ỏn nhõn dõn, Tp Khoa hc phỏp lý, i hc Tp H Chớ Minh, (4), tr.16 18 Trn Vn (2004), Mt s v hon thin b lut t tng hỡnh s v th tc xột x s thm, Tp Khoa hc phỏp lý, i hc Tp H Chớ Minh, (4), tr.23 19 Trn Vn (2009), Nguyờn tc hai cp xột x v vic ỏp dng nguyờn tc ú vo vic t chc Tũa ỏn cỏc cp, Cng thụng tin in t luatviet.org, ngy 30/8 20 Phm Hng Hi (2003), Mụ hỡnh lý lun BLTTHS Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 21 Hi ng Thm phỏn TANDTC (2004), Ngh quyt s 04/2004/NQHTP ngy 05/11 hng dn thi hnh mt s quy nh phn th ba Xột x s thm ca BLTTHS, H Ni 22 Hi ng Thm phỏn TANDTC (2005), Ngh quyt s 05/2005/NQHTP ngy 08/12/2005 hng dn thi hnh mt s quy nh phn th t Xột x phỳc thm ca BLTTHS, H Ni 23 Hi ng Thm phỏn TANDTC (2006), Ngh quyt s 03/2006/HTP ngy 08/7 hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut Dõn s nm 2005 v bi thng thit hi ngoi hp ng, H Ni 109 24 Hi ng thm phỏn TANDTC (2007), Ngh Quyt s 01/2007/NQHTP ca ngy 02/10 v vic hng dn ỏp dng mt s quy nh ca B lut Hỡnh s v thi hiu thi hnh bn ỏn, chp hnh hỡnh pht, gim thi hn chp hnh hỡnh pht, H Ni 25 Hi lut gia Vit Nam (2007), Tp hp cỏc kin phỏp lý quc t c bn v quyn ngi, Nxb T phỏp 26 Lng Huy Hựng (2012), Nguyờn tc hai cp xột x t tng dõn s, Lun thc s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 27 Nguyn Thi Thu Hng (2009), Nguyờn tc gii quyt dõn s v ỏn hỡnh s, Lun thc s, H Ni 28 Tng Duy Kiờn (2006), Quc hi Vit Nam vi vic bo m quyn ngi, NXB T phỏp 29 V Gia Lõm (2008), Nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s, Lun ỏn tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 30 Phan Ngc Liờn (2007), T in Ting Vit, Nxb T in Bỏch Khoa, H Ni 31 Tụn Thin Phng (2002), Vai trũ ca VKSND xột x v ỏn hỡnh s, Lun Thc s, H Ni 32 inh Vn Qu (2003), Th tc xột x cỏc v ỏn hỡnh s, Nxb Tng hp thnh ph H Chớ Minh 33 inh Vn Qu (2006), Tũa ỏn cp phỳc thm cú xột khỏng ngh quỏ hn khụng?, Tp TAND, (6), H Ni 34 inh Vn Qu (2007), Bỡnh lun khoa hc BLTTHS, Nxb Tng hp thnh ph H Chớ Minh 35 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (1980, 1992 v 2013), Hin phỏp, H Ni 36 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (1999), B lut hỡnh s, H Ni 37 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2002), Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 110 38 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 39 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2014), Lut t chc T chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 40 H S Quý (2003), Con ngi v phỏt trin ngi quan nim ca ca C.Mỏc v Ph.ngghen, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 41 Nguyn Hu Qunh v th tỏc gi (1999), T in lut hc, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni 42 Th tng Chớnh ph (2004), Ch th s 41/2004/CT-TTg ngy 02/12 v tng cng cụng tỏc bo v, u tranh v nhõn quyn tỡnh hỡnh mi, H Ni 43 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009 2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh Tũa ỏn, H Ni 44 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009), S tay Thm phỏn, Nxb Lao ng 45 Trng Cỏn b Tũa ỏn (2013), Tng hp vng mc v hỡnh s nm 2010 v nm 2011, Mc trao i nghip v, Cng thụng tin in t Trng Cỏn b Tũa ỏn (http://tcbta.toaan.gov.vn), ngy 11/4 46 Trng i hc lut H Ni (1999), Giỏo trỡnh lut TTHS, Nxb Cụng an nhõn dõn 47 T in bỏch khoa phỏp lý (1984), Nxb Bỏch khoa Xụ Vit 48 Nguyn Thanh Tun, V Cụng Giao (2013), Mt s so sỏnh quyn ngi vi quyn cụng dõn, Tp Cng sn, (01) 49 y ban Khoa hc xó hi Vit Nam, Vin Ngụn ng hc (1998), T in ting Vit, Nxb Nng, Trung tõm t in hc, H Ni Nng 50 y ban nhõn dõn tnh k Lk (2011), Quyt nh s 127/Q-UBND ngy 14/01 v ỏn phỏt trin i ng lut s giai on t nm 2011 n nm 2020, k Lk 111 51 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, B Cụng an, B T phỏp v B Quc phũng (2010), Quy nh s 200/QPH/VKSTCTATC-BCA-BTP-BQP ngy 26/01 v vic phi hp cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo v t phỏp, H Ni 52 Vin Ngụn ng hc (1999), i t in ting Vit, Nxb Vn húa Thụng tin, H Ni Trang web 53 Http://en.wikipedia.org/wiki/Human_rights 54 Http://www.nhanquyen.vn/modules.php?name=News&op=detailsnews &mid=22&mcid 112 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN ANH TH NGUYÊN TắC HAI CấP XéT Xử VớI VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)... nguyờn tc hai cp xột x Lut T tng hỡnh s Vit Nam i vi vic bo v quyn ngi trờn a bn tnh k Lk Chng MT S VN Lí LUN V NGUYấN TC HAI CP XẫT X TRONG LUT T TNG HèNH S VIT NAM I VI VIC BO V QUYN CON NGI... ca nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s 17 1.2.1 Khỏi nim nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s 17 1.2.2 Lch s hỡnh thnh ca Nguyờn tc hai cp xột x lut t tng hỡnh s Vit Nam 17