Bài viết giới thiệu những vấn đề cơ bản về chất lượng hoạt động giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh, các mô hình quản lí chất lượng giáo dục trong nhà trường, trên cơ sở đó đề xuất mô hình quản lí chất lượng hoạt động giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh phổ thông tại Việt Nam.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 MƠ HÌNH QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHỊNG NGỪA XÂM HẠI TÌNH DỤC CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG Nguyễn Thanh Hùng - Phạm Thị Thuý Hằng Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế Ngày nhận bài: 20/5/2019; ngày chỉnh sửa: 25/6/2019; ngày duyệt đăng: 20/7/2019 Abstract: Many studies in the world and Vietnam have emphasized the importance of quality education management as well as the interest in education programs to prevent sexual abuse for students in schools The article introduces the basic issues of the quality of educational activities to prevent sexual abuse for students, the models of educational quality management in schools On that basis, we propose a model of quality management of educational activities to prevent sexual abuse for general school students in Vietnam Keywords: Sexual abuse prevention, education of sexual abuse prevention, quality management of educational activities to prevent sexual abuse, general school students hóa, khái quát hóa nội dung từ tài liệu nghiên cứu liên quan đến quản lí chất lượng giáo dục, HĐGD phòng ngừa XHTD Nội dung nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em Có nhiều định nghĩa XHTD trẻ em đưa tổ chức bảo vệ trẻ em, nhà nghiên cứu giới Việt Nam Nhìn chung, định nghĩa thường tập trung vào ba nội dung chính: quan niệm tình dục, hành vi coi XHTD; độ tuổi mức độ phát triển trẻ em người xâm hại; tính chất XHTD trẻ em mối quan hệ với hình thức xâm hại bạo lực khác Theo khía cạnh pháp lí, XHTD trẻ em thuật ngữ rộng bao gồm hành vi mặt dân hình người lớn thực hành vi tình dục với trẻ em khai thác trẻ em mục đích tình dục Theo Luật Trẻ em Việt Nam (2016), bảo vệ trẻ em thực theo cấp độ: phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp Trong đó, phịng ngừa gồm biện pháp bảo vệ áp dụng cộng đồng, gia đình trẻ em nhằm nâng cao nhận thức, trang bị kiến thức bảo vệ trẻ em, xây dựng mơi trường sống an tồn, lành mạnh cho trẻ em, giảm thiểu nguy trẻ em bị xâm hại rơi vào hoàn cảnh đặc biệt [6] Trên sở tiếp cận khái niệm này, theo chúng tơi, phịng ngừa XHTD trẻ em việc lực lượng cộng đồng (nhà trường - gia đình - xã hội) thực biện pháp đặc biệt nhằm bảo vệ, giúp đỡ trẻ tránh khỏi nguy bị XHTD; đó, tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS biện pháp cần quan tâm triển khai thực nhằm hình thành phát triển kĩ tự bảo vệ thân hiệu trước nguy bị XHTD Mở đầu Nghiên cứu vấn đề xâm hại tình dục (XHTD) trẻ em quan tâm trọng nhiều nước giới coi vấn đề mang tính quan trọng tồn cầu mức độ di chứng Các chương trình giáo dục phịng ngừa XHTD cho trẻ em trường học nhiệm vụ cấp thiết mà cộng đồng quốc tế phải quan tâm thực Tại Việt Nam, nhìn thấy nỗ lực định nghiên cứu hoạt động giáo dục (HĐGD) thực tiễn nhằm trang bị cho trẻ em kĩ bảo vệ phòng ngừa xâm hại [1], [2], [3] Trong thời gian gần đây, việc áp dụng mơ hình quản lí chất lượng vào lĩnh vực giáo dục khởi xướng ngày trở thành xu hướng chung quản lí giáo dục Các nghiên cứu cho thấy, nhà quản lí đề cao vai trị giáo viên (GV) chất lượng dạy học sở giáo dục tăng lên Ngồi ra, nhà quản lí giáo dục có nhận thức đắn chất lượng quản lí chất lượng; từ đó, đưa sách chất lượng phù hợp cho tổ chức có vai trị định đến chất lượng giáo dục [4], [5] Nhìn chung, nghiên cứu giới Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng quản lí chất lượng giáo dục quan tâm đến chương trình giáo dục phịng ngừa XHTD cho học sinh (HS) nhà trường Tuy nhiên, thực tế nghiên cứu quản lí chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD vấn đề chưa trọng Để xây dựng mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS phổ thơng, viết kế thừa, ứng dụng phát triển kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn có quản lí chất lượng giáo dục nhà trường giới Việt Nam; đồng thời, sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống Email: tuanhung27@yahoo.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 2.1.2 Hoạt động giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh Quá trình giáo dục tổng thể (nghĩa rộng) nhà trường bao gồm: 1) Quá trình dạy học với chức trội nhằm hình thành mặt lực nhân cách HS; 2) Quá trình giáo dục với chức trội nhằm hình thành mặt phẩm chất nhân cách HS (nghĩa hẹp) Để làm điểm tựa cho vấn đề đặt đề tài, tiếp cận khái niệm giáo dục kĩ phịng ngừa XHTD cho HS q trình giáo dục theo nghĩa hẹp Qua nghiên cứu nhiều khái niệm có, chúng tơi cho rằng, giáo dục kĩ phịng ngừa XHTD hoạt động có mục đích, có tổ chức thực thơng qua q trình tương tác biện chứng nhà giáo dục người giáo dục nhằm hình thành cho HS khả nhận biết nguy hành vi XHTD vận dụng tri thức, kinh nghiệm có để thực hành động tự bảo vệ thân tránh xa nguy bị XHTD cách hiệu Như vậy, thấy, giáo dục phịng ngừa XHTD cho HS nội dung giáo dục quan trọng nhà trường nhằm hỗ trợ, bảo vệ HS tránh khỏi nguy bị XHTD thông qua việc phát triển lực hành động thích ứng HS trước tình thực tế sống với mục đích quan trọng hình thành phát triển khả năng, hành vi thích hợp tích cực để ứng xử hiệu trước tình có nguy XHTD sử dụng kĩ học để tránh xa, tự bảo vệ trước nguy bị XHTD, hướng tới phát triển toàn diện nhân cách HS/người giáo dục 2.1.3 Chất lượng hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh Trong hệ thống định nghĩa khác thuật ngữ “chất lượng giáo dục” nhiều tác giả, để làm điểm tựa đặt viết này, sử dụng định nghĩa “chất lượng phù hợp với mục tiêu” Burrows Harvey (1993) [7] Trên sở này, hiểu “chất lượng giáo dục mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục”; đây, mục tiêu giáo dục hiểu cách toàn diện, bao gồm triết lí giáo dục, định hướng, mục đích hệ thống giáo dục sứ mệnh, nhiệm vụ chiến lược sở giáo dục, thể đòi hỏi xã hội người - nguồn nhân lực mà giáo dục có nhiệm vụ phải đào tạo Tại Việt Nam, chất lượng giáo dục đáp ứng mục tiêu sở giáo dục chương trình giáo dục, đáp ứng yêu cầu Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, phù hợp với nhu cầu sử dụng nhân lực cho phát triển KT-XH địa phương nước” [7] Theo đó, chất lượng giáo dục nhà trường hiểu theo nghĩa trình giáo dục đảm bảo cho HS đạt mục tiêu chương trình giáo dục, đáp ứng nhu 10 cầu HS, nhà trường xã hội, góp phần vào công phát triển quốc gia Trên sở đó, chúng tơi cho rằng, chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD hiểu kết hệ thống quy trình lập cho mục tiêu HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS xác định từ trước HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS có chất lượng hiểu HĐGD nhà trường tổ chức cho HS hình thành phát triển khả năng, hành vi thích hợp tích cực để ứng xử hiệu trước tình có nguy XHTD sử dụng kĩ học để tránh xa, tự bảo vệ trước nguy bị XHTD, hướng tới phát triển toàn diện nhân cách HS/đối tượng giáo dục Như vậy, mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD hiểu hình thức diễn đạt khái qt, ngắn gọn (thơng qua sơ đồ hố) hệ thống quy trình hoạt động tổ chức, kiểm soát phân bổ nguồn lực để đạt mục tiêu HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS, góp phần phát triển tồn diện nhân cách HS nhà trường phổ thông 2.2 Nội dung giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh Nội dung giáo dục phòng ngừa XHTD cho HS hệ thống tri thức, kĩ cần giáo dục để HS phịng ngừa ứng phó, xử lí tình có nguy xâm hại gặp phải sống hàng ngày cách hiệu Hệ thống gồm có: 1) Những vấn đề XHTD (bao gồm kiến thức, hình thức XHTD trẻ em); 2) Kĩ phịng XHTD (khả nhận diện giữ gìn vùng bất khả xâm phạm thể; nhận biết đụng chạm không an tồn; nhận diện tình báo động khơng an tồn; thực quy tắc phịng ngừa); 3) Kĩ ứng phó với tình nguy XHTD gồm kĩ xử trí nguy XHTD (kĩ định; kĩ chọn lựa cách chống trả; kĩ rút lui, tự vệ an toàn ) kĩ tìm kiếm hỗ trợ trước nguy XHTD Ngoài ra, nhà giáo dục cần ý bồi dưỡng thái độ tích cực HS vấn đề phòng ngừa XHTD cho thân người khác, góp phần xây dựng cộng đồng, xã hội văn mình, lành mạnh, tốt đẹp như: thái độ tơn trọng thể, nhân phẩm người khác; thái độ có trách nhiệm việc bảo vệ thể; thái độ lên án, phản đối hành vi XHTD trẻ em; thái độ cảm thông, chia sẻ nạn nhân; tích cực, trách nhiệm việc tuyên truyền phòng chống XHTD Về mức độ thực kĩ phịng ngừa XHTD HS đánh giá theo mức độ thang đánh sau: Xuất sắc (Thành thạo, độc lập tất tình huống); Tốt (Đạt yêu cầu, độc lập tất tình huống); Khá (Đạt yêu cầu, độc lập tình VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 quen thuộc); Trung bình (Đạt phần yêu cầu, cần hỗ trợ, hướng dẫn); Yếu (Chưa đạt yêu cầu kĩ năng, cần hỗ trợ, hướng dẫn) Như vậy, tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS có chất lượng phải dựa vào sau: 1) Tất HS trường giáo dục nội dung phòng ngừa XHTD; 2) Đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục với kế hoạch HĐGD trường, gắn với lợi ích thực tiễn hoạt động học tập, sống HS; 3) HS đạt mức độ Khá trở lên việc thực kĩ phòng ngừa XHTD Tóm lại, HS phổ thơng tổ chức giáo dục nội dung để hiểu biết XHTD, hành vi mang tính nguy XHTD vận dụng tri thức, kinh nghiệm có để thực hành động tự bảo vệ thân tránh xa nguy bị XHTD, ứng phó với nguy XHTD cách hiệu Có thể đánh giá chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS dựa vào kiến thức kĩ ứng phó phịng ngừa XHTD mà HS có được, thái độ việc rèn luyện, trau dồi kĩ phòng ngừa cho thân HS 2.3 Các mơ hình quản lí chất lượng giáo dục nhà trường Quản lí chất lượng hoạt động tổ chức, kiểm soát phân bổ nguồn lực để đạt mục tiêu chất lượng Quản lí chất lượng hình thành dựa nhu cầu ngăn chặn, loại trừ lỗi hay thiếu sót chế biến, sản xuất sản phẩm Trong phạm vi viết, đề cập cấp độ quản lí chất lượng phổ biến nhiều tài liệu nay: Kiểm soát chất lượng (Quality Control), Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance) Quản lí chất lượng tổng thể (Total Quality Management) [8], [9], [10] - Kiểm soát chất lượng thực khâu cuối trình đào tạo nhằm phát loại bỏ tồn hay phần sản phẩm cuối khơng đạt chuẩn mực chất lượng Đây trình xảy sau sản phẩm tạo, nên phải loại bỏ sản phẩm dẫn đến lãng phí ngun vật liệu, thời gian cơng sức Trong giáo dục, với HS, họ nhiều hội khác phải theo đuổi chương trình học tập cuối kết học tập lại xem không đạt chất lượng - Đảm bảo chất lượng: mơ hình quản lí chất lượng cao trình phát triển mình, thực trước q trình sản xuất/đào tạo Mơ hình đưa hệ thống thiết kế vào quản lí chất lượng từ đầu nhằm phòng ngừa xuất sản phẩm có chất lượng thấp, nhấn mạnh tới đảm bảo chất lượng phát loại bỏ sản 11 phẩm không đáp ứng yêu cầu Đảm bảo chất lượng phương tiện tạo sản phẩm khơng có sai sót lỗi trình sản xuất hay đào tạo gây chất lượng giao phó cho người tham gia trình sản xuất hay đào tạo - Quản lí chất lượng tổng thể: cấp độ quản lí chất lượng cao Quản lí chất lượng tổng thể có mối quan hệ chặt chẽ với đảm bảo chất lượng, tiếp tục phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng việc tạo văn hố chất lượng, nơi mà mục đích người tổ chức kinh doanh hay nhà trường làm hài lòng khách hàng hay làm hài lòng người học (trên phương diện học thuật) Đặc điểm bật quản lí chất lượng tổng thể so với phương pháp quản lí chất lượng trước cung cấp hệ thống tồn diện cho cơng tác quản lí cải tiến khía cạnh có liên quan đến chất lượng huy động tham gia cá nhân, phận để đạt mục tiêu chất lượng đặt Như vậy, mô hình quản lí chất lượng tiến triển từ tra tới kiểm tra chất lượng (để loại bỏ) tới đảm bảo chất lượng (để ngăn ngừa) cuối quản lí chất lượng tổng thể (để cải tiến liên tục) Trong phạm vi viết, quan tâm tới số mơ hình đảm bảo chất lượng như: Mơ hình yếu tố tổ chức (Organizational Elements Model); Mơ hình EFQM (European Foundation for Quality Management - Tổ chức quản lí chất lượng châu Âu); Mơ hình BS 5750/ISO 9000; Mơ hình ISO 9001:2000 Trong đó, đặc biệt vận dụng mơ hình yếu tố tổ chức đánh giá chất lượng giáo dục phòng ngừa XHTD cho HS nhà trường Mơ hình yếu tố tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục: Trong lĩnh vực giáo dục, mơ hình đưa yếu tố để đánh giá: 1) Chất lượng đầu vào gồm: trình độ đầu vào thoả mãn tiêu chí, mục tiêu đề (người học, cán trường, sở vật chất, chương trình HĐGD, quy chế, tài chính); 2) Chất lượng q trình giáo dục: mức độ đáp ứng yêu cầu trình giáo dục HĐGD khác (mục tiêu, nội dung, phương pháp quy trình, quản lí HĐGD, ); 3) Kết HĐGD: mức độ hồn thành khóa học, lực đạt được, khả thích ứng HS; 4) Chất lượng đầu ra: mức độ đạt HS so với tiêu chí mục tiêu định sẵn; 5) Hiệu quả: kết giáo dục ảnh hưởng KT-XH [3] [4] Như vậy, mơ hình tập trung phân tích yếu tố tham gia vào chất lượng HĐGD nhà trường tổ chức Mô hình yếu tố tổ chức quan tâm đến việc quản lí tồn q trình sản xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ tổ chức từ đầu vào đến đầu ra, nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm/dịch vụ đáp ứng nhu cầu khách hàng Trong lĩnh vực GD-ĐT, mơ hình định VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 hướng cho nhà quản lí tiếp cận HĐGD đào tạo cách toàn diện xuyên suốt từ đầu đến cuối trình: từ đầu vào, q trình giáo dục, đầu 2.4 Mơ hình quản lí chất lượng giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh phổ thơng 2.4.1 Cơ sở đề xuất mơ hình - Cơ sở lí luận: Dựa sở tìm hiểu nghiên cứu liên quan, viết kế thừa, phát triển phân tích, ứng dụng mơ hình quản lí chất lượng giới để đề xuất mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS theo lí thuyết mơ hình tiếp cận trên: lí thuyết mơ hình đảm bảo chất lượng; lí thuyết mơ hình quản lí chất lượng tổng thể; đặc biệt lí thuyết mơ hình yếu tố tổ chức trình xác định yếu tố định chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS Việc vận dụng mơ hình đảm bảo chất lượng “Mơ hình yếu tố tổ chức” để xây dựng mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường phổ thông định hướng cho nhà quản lí tiếp cận HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS cách toàn diện xuyên suốt từ đầu đến cuối trình: đầu vào, trình HĐGD, đầu nhằm đảm bảo chất lượng HĐGD đáp ứng nhu cầu, mong đợi HS - Cơ sở thực tiễn: Tổng quan nghiên cứu vấn đề giáo dục phòng ngừa XHTD cho HS cho thấy, Việt Nam có nghiên cứu số tác giả [2], [3] Tuy nhiên, nghiên cứu quản lí chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS nhằm đảm bảo mục tiêu hình thành phát triển cho HS kĩ phịng ngừa ứng phó hiệu trước tình có nguy XHTD; hình thành phát triển lực tâm lí - xã hội, giúp HS phát huy nội lực với kĩ hành động cụ thể để tự bảo vệ ứng phó trước hoàn cảnh bất lợi, hướng tới phát triển nhân cách toàn diện HS nhà trường,… chưa quan tâm trọng có thiếu hụt nghiên cứu khoa học đề tài Vì vậy, việc xây dựng mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường phổ thơng cần thiết góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục nhà trường nói chung chất lượng giáo dục kĩ phòng ngừa XHTD cho HS 2.4.2 Đề xuất mơ hình 2.4.2.1 Các yếu tố định chất lượng hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh phổ thơng Để đánh giá xác chất lượng, hiệu HĐGD phịng ngừa XHTD, viết định hướng đề xuất trình đánh giá phải xem xét đến phương diện: “Đầu vào”, “Quá trình”, “Đầu ra” “Bối cảnh” Việc xác định đối tượng đánh giá theo mơ hình hệ thống có ích; theo đó, thân yếu tố đầu 12 vào, trình thực hiện, đầu điều kiện thực tế đánh giá tiêu chí, số thích hợp - Đầu vào: HS, GV, cán quản lí, cán nhân viên trường phổ thơng; quy định, sách tổ chức HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS; chương trình hoạt động dạy học (tích hợp nội dung giáo dục phịng ngừa XHTD vào mơn học có liên quan); chương trình HĐGD ngồi lên lớp, hoạt động ngoại khố, hoạt động trải nghiệm giáo dục phịng ngừa XHTD; nguồn lực: cở vật chất, tài chính, nguồn lực thơng tin phịng ngừa XHTD - Q trình tổ chức: yếu tố cấu trúc trình tổ chức HĐGD: mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, kiểm tra, đánh giá HĐGD phòng ngừa XHTD - Đầu ra: số lượng HS tham gia HĐGD phòng ngừa XHTD, trình độ/nhận thức/kĩ phịng ngừa XHTD HS, kết đạt so với mục tiêu giáo dục phịng ngừa XHTD hình thành, phát triển nhân cách cho HS phổ thông - Bối cảnh quản lí chất lượng giáo dục phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường: + Ngày 16/5/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 18/CT-TTg việc tăng cường giải pháp phòng chống bạo lực xâm hại trẻ em; rõ Bộ GD-ĐT đạo, hướng dẫn sở giáo dục, nhà trường thực biện pháp bảo vệ trẻ em, rà soát tiêu chuẩn trường học bảo đảm môi trường giáo dục an tồn, lành mạnh, thân thiện, phịng chống bạo lực, xâm hại trẻ em; tăng cường giáo dục kiến thức giới kĩ phòng tránh bạo lực, xâm hại trẻ em cho GV HS [11] Theo đó, Bộ GD-ĐT có Cơng văn số 5978/BGDĐTGDCTHSSV hướng dẫn thực Chỉ thị số 18/CT-TTg [12] Mới nhất, Bộ GD-ĐT ban hành Chỉ chị số 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019 việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực học đường sở giáo dục, rõ nhà trường cần xây dựng chuyên đề giáo dục giá trị sống, kĩ sống, kĩ tự bảo vệ thân, phòng chống xâm hại, bạo lực học đường lồng ghép HĐGD, hoạt động Đoàn, Đội [13] Như vậy, Nhà nước Bộ GD-ĐT quan tâm tạo lập hành lang pháp lí chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em, tạo sở để ngành Giáo dục triển khai HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường phổ thơng + Trên thực tế, trường phổ thông Việt Nam có quan tâm đến cơng tác giáo dục phịng ngừa XHTD cho HS thơng qua nhiều hình thức như: tuyên truyền, phổ biến kiến thức XHTD trẻ em; chủ động mời chuyên gia tâm lí nói chuyện cho HS giáo dục giới tính; lồng ghép vào sinh hoạt để trang bị kiến thức cho HS nguy thiếu an toàn nạn bắt cóc, XHTD VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 Tuy nhiên, HĐGD phịng ngừa XHTD quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS trường chưa thực có hiệu quả; thể khía cạnh: chưa xác định rõ ràng thống mục tiêu tổ chức HĐGD; thời lượng tổ chức HĐGD chủ đề hạn chế chưa tiến hành thường xuyên, đồng bộ; việc tổ chức HĐGD nghèo nàn nội dung; phương pháp, hình thức giáo dục cịn đơn điệu, chưa phong phú, đa dạng + Hiện nay, tình trạng XHTD trẻ em diễn mức độ nghiêm trọng, trở thành vấn đề gây nhức nhối dư luận Việt Nam; vậy, đa số trẻ em khơng có kiến thức, hiểu biết XHTD kĩ phịng vệ, tự bảo vệ tình bị xâm hại Hạn chế dẫn đến việc HS hồn tồn bị động trước tình có nguy xâm hại, dễ trở thành nạn nhân tội ác XHTD hay ấu dâm Công tác quản lí HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS chưa hiệu nên chất lượng HĐGD chưa đạt mục tiêu phịng ngừa XHTD cho HS 2.4.2.2 Tiêu chí đánh giá quản lí chất lượng hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh phổ thơng Dựa nhiều hệ thống tiêu chí xây dựng, chúng tơi đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD sau: - Tiêu chí Quản lí người HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS, bao gồm nội dung liên quan đến: 1) Thành lập ban đạo; 2) Ban hành quy chế, quy định, sách; 3) Xây dựng kế hoạch tổ chức; 4) Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lí, giảng viên; 5) Chỉ đạo tổ chức giám sát; 6) Phối hợp cấp quản lí: Sở - Phịng GD-ĐT, lực lượng giáo dục nhà trường việc tổ chức; kiểm tra, đánh giá việc tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD - Tiêu chí Cơ chế, sách việc tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường gồm nội dung: 1) Xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức; 2) Chính sách đầu tư, huy động nguồn lực: đội ngũ, tài chính, sở vật chất; sách khen thưởng, đãi ngộ cho GV; Chương trình hành động dự án giáo dục liên quan đến HĐGD phịng ngừa XHTD - Tiêu chí Nguồn lực để tổ chức HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS gồm nội dung: 1) Ban đạo có lực quản lí; 2) Đội ngũ nhà giáo dục, GV có lực tổ chức HĐGD; 3) Các lực lượng giáo dục nhà trường, tổ chức xã hội, chuyên gia liên quan có khả hợp tác, tham gia tổ chức; 4) Cơ sở vật chất, phương tiện giáo dục đáp ứng yêu cầu tổ chức HĐGD; 5) Dự trù nguồn lực tài báo cáo cơng khai tài tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD - Tiêu chí Q trình thực HĐGD phịng ngừa XHTD gồm: 1) Thực tiến độ kế hoạch công 13 bố; 2) HĐGD bám sát mục tiêu, thực đầy đủ nội dung giáo dục; 3) Lựa chọn tổ chức phù hợp hình thức, phương pháp HĐGD phòng ngừa XHTD; 4) Sử dụng hiệu điều kiện nguồn lực hỗ trợ; 5) Thực chế độ giám sát báo cáo - Tiêu chí Kết HĐGD phịng ngừa XHTD gồm nội dung: 1) Thống kê số lượng HS tham gia; 2) Thống kê kết trình độ nhận thức/kĩ phòng ngừa XHTD HS sau HĐGD; 3) Kết theo dõi tiến việc phát triển kĩ tự bảo vệ thân HS thực tiễn 2.4.2.3 Quy trình quản lí chất lượng hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh trường phổ thơng Dựa vào lí luận quản lí chất lượng, HĐGD phịng ngừa XHTD, viết đề xuất quy trình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD theo chức quản lí HĐGD: - Bước Khảo sát thực trạng tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD: nhu cầu trình độ nhận thức, kĩ phòng ngừa XHTD HS; thực trạng chương trình nội dung giáo dục phịng ngừa; thực trạng nguồn lực tổ chức; phân tích hệ thống văn pháp lí liên quan đến HĐGD phịng ngừa XHTD; đánh giá kinh nghiệm cán quản lí HĐGD phòng ngừa XHTD - Bước Lập kế hoạch tổ chức HĐGD phòng ngừa XHTD: nghiên cứu mục tiêu giáo dục trường phổ thông; xác định mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục; xây dựng tiêu chí đánh giá HĐGD phịng ngừa XHTD - Bước Tổ chức đạo thực HĐGD phòng ngừa XHTD: thành lập ban đạo; xây dựng hệ thống văn quy định nhiệm vụ lực lượng tham gia; tổ chức thực nội dung, phương pháp; hình thức giáo dục theo kế hoạch; bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ cho cán quản lí, GV quản lí tổ chức HĐGD phịng ngừa XHTD - Bước Đánh giá HĐGD phòng ngừa XHTD: đánh giá trình độ nhận thức/kĩ HS; khảo sát hứng thú hài lòng HS; khảo sát hài lịng cán quản lí, GV HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS Trong bước nêu trên, bước hiểu nội dung quản lí khâu quản lí đầu vào; bước bước hiểu nội dung quản lí khâu quản lí q trình; bước hiểu nội dung quản lí khâu quản lí đầu Như vậy, để quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS, trường cần trọng: - Quản lí đồng điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục (đầu vào), trình giáo dục kết giáo dục (đầu ra); VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 - Đảm bảo tiêu chí đánh giá quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD: quản lí người; chế, sách, nguồn lực tổ chức; q trình thực hiện; kết thực hiện; - Thực quy trình quản lí chất lượng theo bước: khảo sát thực trạng; xây dựng, lập kế hoạch tổ chức, tổ chức đạo thực hiện, đánh giá HĐGD phòng ngừa XHTD Quản lí chất lượng “đầu vào”, quản lí tốt trình giáo dục điều kiện cần đủ để bảo đảm chất lượng “đầu ra” HĐGD Đổi quản lí chất lượng “đầu ra” để xác minh, khẳng định kết quả, hiệu quản lí chất lượng “đầu vào” quản lí q trình giáo dục; xác nhận trình độ, lực HS sau HĐGD Đồng thời, quản lí chất lượng theo hướng tiếp tục giao quyền tự chủ cho nhà trường, GV để phát huy tính tự chủ, sáng tạo phù hợp với hồn cảnh cụ thể Trên sở vấn đề trình bày, chúng tơi khái qt hố mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD thơng qua sơ đồ sau Mơ hình tập trung nhấn mạnh quản lí chất lượng q trình giáo dục phịng ngừa XHTD, bao gồm việc quản lí nhân tố cấu trúc q trình giáo dục phịng ngừa XHTD cho HS là: mục đích nhiệm vụ, nội dung, phương pháp phương tiện giáo dục; nhà giáo dục (GV); người giáo dục (HS) kết giáo dục Mỗi nhân tố q trình HĐGD phịng ngừa XHTD có vai trị, vị trí quan trọng có mối quan hệ biện chứng với có mối quan hệ với môi trường xung quanh (điều kiện môi trường bên bên vừa đề yêu cầu, vừa tạo điều kiện cho nhân tố trình giáo dục phịng ngừa XHTD cho HS vận động phát triển; đồng thời, nhân tố trình giáo dục phịng ngừa XHTD tác động trở lại góp phần xây dựng điều kiện mơi trường tích cực, lành mạnh cho phát triển HS) nhằm vận hành đến kết giáo dục phòng ngừa XHTD cho HS Trong đó, vận động tích cực người giáo dục (HS) yếu tố bên định đến kết giáo dục phòng ngừa XHTD cho HS Sơ đồ Mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD 14 VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 9-15 Kết luận Giáo dục phòng ngừa XHTD cho HS góp phần thực chương trình chăm sóc, giáo dục bảo vệ, thực quyền trẻ em; hướng tới hình thành phát triển lực tâm lí - xã hội, giúp HS phát huy nội lực với kĩ hành động cụ thể để tự bảo vệ ứng phó trước hồn cảnh bất lợi, hướng tới phát triển nhân cách toàn diện HS, đáp ứng xu đổi chương trình giáo dục phổ thông tổng thể nước ta giai đoạn Thực tiễn nghiên cứu Việt Nam cho thấy, thiếu quan tâm thực nghiên cứu quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường phổ thơng Vì vậy, việc xây dựng mơ hình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa XHTD cho HS nhà trường phổ thông cần thiết thực có ý nghĩa lí luận thực tiễn nhằm đảm bảo chất lượng HĐGD phòng ngừa XHTD cho HS chất lượng giáo dục nhà trường phổ thông Tài liệu tham khảo [1] Walsh K1 - Zwi K - Woolfenden S - Shlonsky A (2015) School-based educational programs for the prevention of child sexual abuse Child Abuse & Neglect [2] Dương Tuyết Miên (2005) Những hậu tâm lí nạn nhân tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em giải pháp khắc phục Tạp chí Luật học, số đặc san bình đẳng giới, tr 35-40 [3] Phạm Thị Thuý Hằng - Phan Minh Tiến - Mai Thị Thanh Thuỷ - Nguyễn Thị Ngọc Bé - Nguyễn Thị Hà - Mai Thị Phương Thảo (2019) Thực trạng giáo dục kĩ phịng ngừa xâm hại tình dục thơng qua hoạt động trải nghiệm cho học sinh tiểu học địa bàn thành phố Huế Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Vol 64 (2A), tr 274-284 [4] Huỳnh Lâm Anh Chương (2013) Mơ hình quản lí chất lượng hoạt động giáo dục kĩ sống cho học sinh trường tiểu học Tạp chí Giáo dục, số 324, tr 22-25 [5] Phạm Thị Thuý Hằng (2019) Mơ hình quản lí chất lượng giáo dục quyền sở hữu trí tuệ cho sinh viên trường đại học sư phạm Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Vol 64 (2A), tr 173-183 [6] Quốc hội (2016) Luật Trẻ em, luật số 102/2016/QH13 [7] Burrows, A - Harvey, L (1992) Defining quality in higher education - the stakeholder approach Paper to the AETT conference on “Quality in Education”, University of York, 6-8 April, pp 44-50 [8] Bộ GD-ĐT (2012) Thông tư số 61/2012/TTBGDĐT ngày 28/12/2012 ban hành quy định điều kiện thành lập giải thể, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức kiểm định giáo dục 15 [9] Trần Khánh Đức (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỉ XXI NXB Giáo dục Việt Nam [10] Bùi Minh Hiền (2005) Quản lí giáo dục NXB Đại học Sư phạm [11] Thủ tướng Chính phủ (2017) Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 16/05/2017 việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em [12] Bộ GD-ĐT (2017) Công văn số 5978/BGDĐTGDCTHSSV ngày 20/12/2017 việc hướng dẫn thực Chỉ thị số 18/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ [13] Bộ GD-ĐT (2019) Chỉ thị số 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019 việc việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực học đường sở giáo dục ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG VÀ KIỂM ĐỊNH (Tiếp theo trang 63) [4] Manaul of Quality Assurance and Accreditation of Arab Universities (2009) The Association of Arab Universities, (Secretariat), the Board of Quality Assurance and Accreditation, Jordan: Amman [5] http://total quality management.wordpress.com/2009/ 02/25/deming-cycle-the-wheel-of-continuous-i/ [6] http://www2.ed.gov/admins/finaid/accred/accredita tion_pg6.html [7] http://en.wikipedia.org/wiki/Hong_Kong_Council_for_ Accreditation_of_Academic_and_Vocational_Qualif [8] http://www.sciencemag.org/content/334/6061/1344.short [9] https://www.caa.ae/caa/DesktopDefault.aspx [10] http://en.wikipedia.org/wiki/Quality_Assurance_A gency_for_Higher_Education [11] Quốc hội (2018) Luật số 34/2018/QH12 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học [12] Bộ GD-ĐT (2017) Thông tư số 12/2017/TT-BGDÐT, ngày 19/5/2017 Bộ GD-ĐT “Quy định kiểm định chất lượng sở giáo dục đại học” [13] Bộ GD-ĐT - Cục Quản lí chất lượng (2018) Văn số 766/QLCL-KĐCLGD ngày 20/4/2018 “Hướng dẫn tự đánh giá chất lượng sở giáo dục đại học” [14] Bộ GD-ĐT - Cục Quản lí chất lượng (2018) Văn số 766/QLCL-KĐCLGD ngày 20/4/2018 “Hướng dẫn đánh giá sở giáo dục đại học” [15] Bộ GD-ĐT - Cục Quản lí chất lượng (2018) Văn số 766/QLCL-KĐCLGD ngày 20/4/2018 “Hướng dẫn đánh giá theo Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng sở giáo dục đại học” ... lượng hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho học sinh trường phổ thơng Dựa vào lí luận quản lí chất lượng, HĐGD phịng ngừa XHTD, viết đề xuất quy trình quản lí chất lượng HĐGD phịng ngừa. .. phòng ngừa cho thân HS 2.3 Các mơ hình quản lí chất lượng giáo dục nhà trường Quản lí chất lượng hoạt động tổ chức, kiểm soát phân bổ nguồn lực để đạt mục tiêu chất lượng Quản lí chất lượng hình. .. (2013) Mơ hình quản lí chất lượng hoạt động giáo dục kĩ sống cho học sinh trường tiểu học Tạp chí Giáo dục, số 324, tr 22-25 [5] Phạm Thị Thuý Hằng (2019) Mơ hình quản lí chất lượng giáo dục quyền