Pháp luật về bảo vệ người tố cáo - thực trạng và một số kiến nghị

Pháp luật về bảo vệ người tố cáo là phương tiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người tố cáo, của cá nhân, tổ chức, lợi ích của Nhà nước; góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Bài viết phân tích một số vấn đề lý luận, nêu thực trạng về pháp luật bảo vệ người tố cáo hiện nay và đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện.

BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ NGƯỜI TỐ CÁO THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Nguyễn Đức Quang* * ThS, Ủy ban nhân dân thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, Hà Nội Thơng tin viết: Từ khóa: pháp luật bảo vệ người tố cáo; bảo vệ người tố cáo; người tố cáo; bảo vệ người tố cáo pháp luật Lịch sử viết: Nhận bài: 02/04/2017 Biên tập: 14/06/2017 Duyệt bài: 21/06/2017 Tóm tắt: Pháp luật bảo vệ người tố cáo phương tiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo, cá nhân, tổ chức, lợi ích Nhà nước; góp phần tích cực vào cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội Bài viết phân tích số vấn đề lý luận, nêu thực trạng pháp luật bảo vệ người tố cáo đề xuất số kiến nghị hoàn thiện Article Infomation: Keywords: The law on denouncers, protection of denouncers, protection of denouncers, protection of denouncers by law Article History: Received: 02 Apr 2017 Edited: 14 Jun 2017 Appproved: 21 Jun 2017 Abstract: The law on the protection of denouncers is a means to protect the legitimate rights and interests of the denouncers, individuals, organizations and interests of the State; contributing positively to the prevention and fights against corruption; ensureing the social stability and safety This article provides analysis of a number of theoretical issues, the current status of the protection of the denouncers, and suggests some recommendations for improvements Khái niệm, nội dung pháp luật bảo vệ người tố cáo Hiến pháp năm 2013 khẳng định: tố cáo quyền cơng dân Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật cán bộ, công chức, quan, tổ chức, cá nhân Để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo, Nhà nước ban hành quy định quyền người tố cáo bảo vệ người tố cáo, ghi nhận quyền nghĩa vụ họ; xác định trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền tiếp nhận đơn, thư tố cáo có biện pháp để 26 Số 12(340) T6/2017 bảo vệ người tố cáo; góp phần tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng; bảo đảm trật tự an toàn xã hội Những quy định hợp thành pháp luật bảo vệ người tố cáo Vì hiểu, pháp luật bảo vệ người tố cáo tổng thể quy định pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ, thống nhất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình bảo vệ người tố cáo, góp phần đấu tranh phịng chống tham nhũng bảo đảm trật tự xã hội Nội dung pháp luật bảo vệ người tố cáo gồm quy định trách nhiệm, nghĩa BÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT vụ chủ thể bảo vệ người tố cáo (là quan, tổ chức có thẩm quyền giải tố cáo, quan công an cấp, Ủy ban nhân dân cấp, tổ chức trị - xã hội đồn thể ); quy định đối tượng, phạm vi bảo vệ người tố cáo; quy định trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo; quy định biện pháp, hình thức xử lý hành vi vi phạm pháp luật (VPPL) bảo vệ người tố cáo dần hành vi de dọa, trù dập, trả thù người tố cáo; góp phần bảo đảm trật tự, an tồn xã hội Pháp luật bảo vệ người tố cáo phải đồng bộ, thống nhất; quy định rõ ràng cụ thể trách nhiệm quan hành chính, quan bảo vệ pháp luật, quan có thẩm quyền tổ chức khác, tránh tình trạng quan đùn đẩy trách nhiệm không thực hiện, thực không nghĩa vụ bảo vệ người tố cáo Cũng hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật bảo vệ người tố cáo phải đáp ứng yêu cầu định Trước hết, nhóm, phận pháp luật bảo vệ người tố cáo phải có mối liên hệ chặt chẽ, hướng đến mục tiêu bảo vệ người tố cáo Các quy định pháp luật lĩnh vực phải xác định rõ phạm vi, đối tượng, quyền, nghĩa vụ người tố cáo; quyền, nghĩa vụ pháp lý chủ thể tham gia quan hệ pháp luật bảo vệ người tố cáo; thủ tục trình tự thực hoạt động bảo vệ người tố cáo Thực trạng pháp luật bảo vệ người tố cáo nước ta Quy định trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo phải nhanh gọn, tiện lợi mang lại hiệu việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tính mạng tài sản, vị trí việc làm, thu nhập người tố cáo người thân họ Quy định biện pháp hình thức xử lý áp dụng cho chủ thể có hành vi VPPL bảo vệ người tố cáo phải có tác dụng giáo dục, răn đe, ngăn ngừa, đấu tranh phòng, chống hành vi đe dọa, trù dập, trả thù đối tượng bị tố cáo; tạo tâm lý an tâm, môi trường xã hội an tồn, qua động viên cơng dân thực quyền tố cáo; góp phần to lớn cơng tác đấu tranh phịng, chống hành vi VPPL Pháp luật bảo vệ người tố cáo có tính khả thi, hiệu khuyến khích người dân thực quyền tố cáo mình, góp phần tích cực cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng hành vi VPPL khác; đồng thời, hạn chế tình trạng đơn thư nặc danh, mạo danh; loại bỏ Hiện nay, pháp luật bảo vệ người tố cáo quy định nhiều văn quy phạm pháp luật khác như: Hiến pháp năm 2013; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2007 2012; Nghị định số 59/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/01/2013 chi tiết hoá hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2012; Luật Tố cáo năm 2011; Nghị định số 76/2012/NĐCP Chính phủ ngày 03/10/2012 hướng dẫn thi hành số điều Luật Tố cáo; Bộ luật Hình (BLHS) năm 2015; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015… Đặc biệt, Luật Tố cáo năm 2011 dành chương (Chương V) quy định bảo vệ người tố cáo giao trách nhiệm cho Chính phủ quy định chi tiết biện pháp bảo vệ người tố cáo, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc bảo vệ người tố cáo Theo đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2012/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo Nghị định chi tiết hóa biện pháp bảo vệ người tố cáo trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc bảo vệ người tố cáo Các văn nêu ghi nhận cụ thể quyền, nghĩa vụ người tố cáo; quy định rõ phạm vi, đối tượng, thủ tục tiến hành, quyền trách nhiệm chủ thể bảo vệ an tồn tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người tố cáo quyền, lợi ích vật chất, tinh thần Số 12(340) T6/2017 27 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT cho người thân thích người tố cáo Pháp luật ghi nhận biện pháp hình thức xử lý hành vi VPPL bảo vệ người tố cáo Bên cạnh kết đạt được, nhìn chung, pháp luật bảo vệ người tố cáo có hạn chế định, chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu thực tiễn bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo đấu tranh hành vi VPPL, chưa đóng vai trị tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta Theo đánh giá Thanh tra Chính phủ, “các quy định bảo vệ người tố cáo khó thực hiện, chưa tạo nên thiết chế pháp lý cần thiết để bảo vệ người tố cáo cách hiệu thực chất, chưa phù hợp với thực tiễn nhằm bảo vệ kịp thời, hiệu người tố cáo người thân thích người tố cáo”1 Pháp luật bảo vệ người tố cáo chưa đồng nên dẫn đến tình trạng có nhiều trường hợp tố cáo tham nhũng chưa giải kịp thời, hay tình trạng đùn đẩy quan có trách nhiệm giải Thậm chí có tình trạng bao che, khơng giải giải không yêu cầu, nội dung tố cáo Cụ thể, pháp luật bảo vệ người tố cáo hạn chế, bất cập sau đây: Về trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo: Luật Tố cáo năm 2011 chưa quy định đầy đủ trình tự, thủ tục, thời gian bảo vệ người tố cáo Ví dụ, theo quy định Điều 36 Luật Tố cáo năm 2011, “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận tố cáo, giải tố cáo, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu người tố cáo cung cấp có trách nhiệm giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, 28 bút tích thơng tin cá nhân khác người tố cáo; đồng thời phải áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền có biện pháp cần thiết để giữ bí mật thơng tin bảo vệ cho người tố cáo” Như vậy, quy định ghi nhận trách nhiệm quan bảo vệ tố cáo cách chung chung chưa quy định chi tiết cụ thể thời gian biện pháp, quy trình để bảo vệ bí mật thơng tin người tố cáo Tương tự, việc bảo vệ uy tín, danh dự, nhân phẩm quyền nhân thân khác người tố cáo, người thân thích người tố cáo (tại khoản Điều 16 mục a, khoản 2, Điều 18 Nghị định số 76) chưa cụ thể thời gian thực bảo vệ người có thẩm quyền2 Trách nhiệm quan, tổ chức, người có thẩm quyền bảo vệ người tố cáo mối quan hệ quan việc bảo vệ người tố cáo: Luật Tố cáo năm 2011 chưa xác định rõ trách nhiệm chủ thể, quan việc tiếp nhận, xử lý tố cáo, trách nhiệm phối hợp bảo đảm thông tin người tố cáo không bị tiết lộ bên ngoài, chưa xác định rõ quan quan chịu trách nhiệm việc bảo vệ người tố cáo người thân thích họ3 Pháp luật chưa có quy định bảo vệ người cung cấp thông tin, hỗ trợ người tố cáo, người nắm giữ thông tin, tài liệu quan trọng làm chứng cho nội dung tố cáo Các biện pháp bảo vệ người tố cáo: Quy định pháp luật biện pháp bảo vệ người tố cáo chưa bảo đảm tính đồng bộ, thống đầy đủ Cụ thể, liên quan đến bảo vệ người tố cáo, số hành vi bị cấm, Thanh tra Chính phủ (2017), số 76 /TTr-CP Tờ trình dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi), tr 2-3 Nguồn: http://duthaoonline.quochoi.vn Nguyễn Bạch Tuyết (2016), Một số vấn đề đặt việc thực quy định pháp luật bảo vệ người tố cáo, http://giri.ac.vn/mot-so-van-de-dat-ra-trong-viec-thuc-hien-cac-quy-dinh-phap-luat-ve-bao-ve-nguoi-to-cao_ t104c2715n2164tn.aspx Xem http://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=32743 Số 12(340) T6/2017 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT Luật Tố cáo năm 2011 quy định cấm hành vi: Tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thơng tin khác làm lộ danh tính người tố cáo; Không thực thực không đầy đủ trách nhiệm bảo vệ người tố cáo; cản trở việc thực quyền tố cáo; đe doạ, trả thù, trù dập, xúc phạm người tố cáo (Điều 8) Trong đó, Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2005 cấm hành vi: “đe doạ, trả thù, trù dập người… tố giác, tố cáo, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng” (Điều 68) trở việc thực quyền tố cáo; đe dọa, trả thù, trù dập, xúc phạm người tố cáo tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Trong đó, Luật Trách nhiệm bồi thường (TNBT) Nhà nước năm 2009 không quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực TNBT hành vi VPPL liên quan đến việc bảo vệ người tố cáo mà gây thiệt hại cho người tố cáo người thân người tố cáo Pháp luật bảo vệ người tố cáo chưa thực coi phương tiện để “bảo vệ, khen thưởng xứng đáng người dũng cảm tố cáo hành vi tham nhũng; đồng thời xử lý nghiêm hành vi trù dập, trả thù người tố cáo tham nhũng lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để gây đoàn kết nội bộ, vu khống, hãm hại người khác”4, vậy, chưa huy động sức mạnh quần chúng nhân dân, sức mạnh cộng đồng, tập thể; “chưa động viên, khuyến khích người có trách nhiệm, dũng cảm đấu tranh chống hành vi VPPL”5 Bên cạnh đó, Luật Tố cáo năm 2011 BLHS năm 2015 chưa thống quy định biện pháp xử lý chủ thể có trách nhiệm có hành vi VPPL Cụ thể, Điều Luật Tố cáo năm 2011 liệt kê 14 hành vi bị cấm có 03 hành vi liên quan đến bảo vệ người tố cáo Tuy nhiên, Điều 166 BLHS năm 2015 không truy cứu tất hành vi liệt kê Điều Luật Tố cáo năm 2011, mà quy định người “lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở việc thi hành định quan có thẩm quyền xét giải khiếu nại, tố cáo gây thiệt hại cho người khiếu nại, tố cáo; trả thù người khiếu nại, tố cáo Sự không thống quy định hai văn dẫn tới việc bỏ lọt tội phạm”6 Việc áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật (khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức buộc việc) bị truy cứu trách nhiệm hình thực người giải tố cáo mà chưa đề cập đến chủ thể khác có trách nhiệm bảo vệ người tố cáo Điều 46 Luật Tố cáo năm 2011 quy định: Người giải tố cáo có hành vi tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thơng tin khác làm lộ danh tính người tố cáo; khơng thực thực không đầy đủ trách nhiệm bảo vệ người tố cáo; cản Biện pháp xử lý hành chính: Điều 46 Điều 48 Luật Tố cáo năm 2011 quy định biện pháp xử lý hành người giải tố cáo chủ thể khác thực hành vi bị cấm Điều Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy định riêng xử lý vi phạm hành lĩnh vực khiếu nại, tố cáo Do vậy, VPPL bảo vệ người tố cáo có bị xử lý theo Luật Thanh tra Chính phủ (2017), Tờ trình số 76 /TTr-CP dự án Luật Tố cáo (sửa đổi), tr Nguồn: http://duthaoonline.quochoi.vn Thanh tra Chính phủ (2016), Báo cáo số 3537/BC – TTCP Tổng kết năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, tr 22 Nguồn: http://duthaoonline.quochoi.vn Xem https://towardstransparency.vn/vi/phap-luat-bao-ve-nguoi-to-cao-tham-nhung Số 12(340) T6/2017 29 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT Xử lý vi phạm hành năm 20127 Điều gặp khơng khó khăn theo quy định pháp luật vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm Kỹ thuật lập pháp: Tại số quy định pháp luật, ngôn ngữ lập pháp sử dụng chưa rõ ràng, chưa tạo nhận thức thống trình áp dụng pháp luật; số quy định mang tính “tùy nghi” hay “định tính”, gây khó khăn cho q trình áp dụng pháp luật, áp dụng khơng thống Ví dụ, Điều 48 Luật Tố cáo năm 2011 quy định “người tố cáo người khác có liên quan có hành vi quy định khoản 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 13 Điều Luật vi phạm quy định khác pháp luật tố cáo giải tố cáo tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Ở đây, thuật ngữ “người khác” khơng rõ, khó xác định áp dụng Tương tự, khoản Điều 14 Nghị định số 76 quy định: “Khi có cho việc tố cáo gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người thân thích mình, người tố cáo có quyền u cầu người giải tố cáo, quan công an nơi người tố cáo, người thân thích người tố cáo cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ”; Khoản Điều 14 Nghị định số 76/2012 quy định: “trường hợp xác định hành vi xâm hại người bảo vệ diễn có nguy xảy tức khắc… người có thẩm quyền giải tố cáo phải đạo phối hợp với quan Công an 30 nơi người bảo vệ… bố trí lực lượng, phương tiện, cơng cụ để bảo vệ an tồn cho người bảo vệ nơi cần thiết; tạm thời di chuyển người bảo vệ đến nơi an toàn” Ở đây, cụm từ “khi có cho rằng…” hay thuật ngữ “nơi cần thiết”, “nơi an toàn” dẫn đến cách hiểu khác nhau8, dễ dẫn đến việc quan chức áp dụng tùy tiện sở xác minh làm tiền đề cho việc áp dụng biện pháp bảo vệ9 Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng đây, kể đến nguyên nhân pháp luật bảo vệ người tố cáo nhìn chung chưa thể theo kịp với biến đổi nhanh chóng sống; nhận thức chưa đúng, chưa mang tính hệ thống, sửa đổi, bổ sung lĩnh vực pháp luật bảo vệ người tố cáo chưa đồng bộ; hoạt động nghiên cứu lý luận pháp luật bảo vệ người tố cáo chưa quan tâm mức việc tổng kết thực tiễn thực pháp luật lĩnh vực chưa thường xuyên… Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ người tố cáo Để hoàn thiện pháp luật bảo vệ người tố cáo, xin đề xuất số giải pháp sau: - Bổ sung quy định quyền yêu cầu bồi thường người tố cáo Điều 35 Luật Tố cáo năm 2011 ghi nhận: Người tố cáo có quyền yêu cầu người có trách nhiệm giải tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người thân phải bồi thường tổn thất hành vi trái pháp luật gây Việc thực TNBT cho người tố cáo người Xem https://towardstransparency.vn/vi/phap-luat-bao-ve-nguoi-to-cao-tham-nhung Nguyễn Kiều Hưng, “Khó an tâm tố cáo tham nhũng”, http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/kho-an-tam-khito-cao-tham-nhung-20141101214252654.htm, đăng ngày 01/11/2014 Xem https://towardstransparency.vn/vi/phap-luat-bao-ve-nguoi-to-cao-tham-nhung Số 12(340) T6/2017 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT thân người tố cáo theo quy định Luật TNBT Nhà nước Tuy nhiên, Luật TNBT Nhà nước năm 2009 xác định phạm vi thực TNBT Nhà nước bồi thường Nhà nước cá nhân, tổ chức bị thiệt hại người thi hành công vụ gây hoạt động quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án Như vậy, cần phải bổ sung nội dung, trình tự, thủ tục bồi thường cho người tố cáo sửa đổi, bổ sung Luật TNBT Nhà nước hành - Xác định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi VPPL bảo vệ người tố cáo gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người tố cáo người thân họ Hoàn thiện quy định quy trình nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý giải tố cáo; đó, nhấn mạnh trách nhiệm cá nhân, tổ chức việc bảo vệ bí mật thông tin người tố cáo - Bổ sung tăng cường biện pháp xử lý hình hành vi VPPL bảo vệ quyền người tố cáo người thân người tố cáo Theo đó, cần bổ sung quy định Điều 166 BLHS năm 2015 số hành vi VPPL liên quan đến việc bảo vệ người tố cáo người thân người tố cáo quy định Điều Luật Tố cáo năm 2011 Điều 68 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 - Cần phải xây dựng Quy chế phối hợp theo hướng xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, thời gian, trình tự, thủ tục người giải tố cáo với Ủy ban nhân dân cấp, quan Công an cấp quan hữu quan khác, có tham gia Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận cấp, Ban Thanh tra nhân dân, xác định rõ quan quan chịu trách nhiệm cấp để bảo vệ người tố cáo người thân người tố cáo Bên cạnh đó, Quy chế phối hợp cần quy định rõ trách nhiệm chủ thể, quan việc tiếp nhận, xử lý tố cáo, trách nhiệm phối hợp bảo đảm thông tin người tố cáo khơng bị tiết lộ bên ngồi - Bổ sung quy định biện pháp xử lý quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm vi phạm quy định bảo vệ người tố cáo Như phân tích, việc áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật (khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức buộc thơi việc) bị truy cứu trách nhiệm hình thực người giải tố cáo mà chưa đề cập đến chủ thể khác có trách nhiệm bảo vệ người tố cáo Do vậy, Luật Tố cáo (sửa đổi) cần áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý không người có trách nhiệm giải tố cáo mà áp dụng quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc bảo vệ người tố cáo - Cần rà sốt, chuẩn hóa số điều luật khó xác định dẫn đến cách hiểu khác nhau, dễ dẫn tới việc quan chức áp dụng tùy tiện khơng có sở xác minh làm tiền đề cho việc áp dụng biện pháp bảo vệ Luật Tố cáo (sửa đổi) cần bảo đảm ngôn ngữ, kỹ thuật lập pháp dễ hiểu, dễ sử dụng, bảo đảm thống trình tổ chức thực pháp luật - Kịp thời ban hành văn pháp luật hướng dẫn quy định cụ thể phương thức, biện pháp bảo vệ, kinh phí, phương tiện, sở vật chất phục vụ cho công tác bảo vệ người tố cáo; đồng thời quy định chế độ khen thưởng người tố cáo: cần có quy định khen thưởng quan, tổ chức cá nhân có thành tích bảo vệ người tố cáo - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Luật Tố cáo văn pháp luật tố cáo nói chung, bảo vệ người tố cáo nói riêng để cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân dân hiểu yên tâm tham gia tố cáo hành vi VPPL Số 12(340) T6/2017 31 ... thực hiện, thực không nghĩa vụ bảo vệ người tố cáo Cũng hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật bảo vệ người tố cáo phải đáp ứng yêu cầu định Trước hết, nhóm, phận pháp luật bảo vệ người tố cáo. .. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ người tố cáo Để hoàn thiện pháp luật bảo vệ người tố cáo, xin đề xuất số giải pháp sau: - Bổ sung quy định quyền yêu cầu bồi thường người tố cáo Điều... pháp luật bảo vệ người tố cáo; thủ tục trình tự thực hoạt động bảo vệ người tố cáo Thực trạng pháp luật bảo vệ người tố cáo nước ta Quy định trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo phải nhanh gọn,