Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài tại thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM ANH THƢ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM ANH THƢ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KHU THỊ TUYẾT MAI Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình cao học viết luận văn , nhận đƣợc hƣớng dẫn , giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đaịhocc̣ Quốc gia Hà Nội Trƣớc hết , xin chân thành cảm ơn đến quýthầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình hƣớng dâñ, giúp đỡ cho tơi quá trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Khu Thị Tuyết Mai dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình q thầy các bạn TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên luận văn: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Đà Nẵng” Tác giả: Phạm Anh Thƣ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Bảo vệ năm: 2015 Giáo viên hƣớng dẫn: TS Khu Thị Tuyết Mai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: *Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thành phố Đà Nẵng, làm rõ kết quả, hạn chế nguyên nhân, làm sở đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào Đà Nẵng thời gian tới * - Nhiệm vụ nghiên cứu: Tổng quan số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc quản lý nhà nƣớc đầu tƣ nƣớc ngồi - Phân tích thực trạng thu hút FDI vào thành phố Đà Nẵng, đặc biệt giai đoạn 2009-2013, thành tựu hạn chế công tác quản lý hoạt động thu hút FDI thành phố - Phân tích tác động FDI phát triển kinh tế-xã hội Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào Đà Nẵng thời gian tới Những đóng góp luận văn: - Làm rõ thực trạng thu hút FDI Đà Nẵng, đánh giá các biện pháp, sách thực địa phƣơng, thành tựu hạn chế việc thực thu hút FDI vào Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào Đà Nẵng năm tới MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ iv MỞ ÐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.2 Những khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Bản chất, đặc điểm các yếu tố định đến đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 1.2.1.Tính tất yếu khách quan việc thu hút đầu tư nước .9 1.2.2.Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi .12 1.2.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 17 1.2.4.Các nhân tố chủ yếu tác động đến thu hút FDI 18 1.3.Tác động FDI 23 1.3.1.Tác động tích cực FDI 23 1.3.2 Hạn chế FDI 31 1.4 Nội dung quản lý nhà nƣớc thu hút FDI 32 1.4.1 Ban hành, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đầu tư 32 1.4.2 Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách đầu tư Việt Nam 32 1.4.3 Tổng hợp tình hình đầu tư, đánh giá tác động hiệu kinh tế vĩ mô hoạt động đầu tư 33 1.4.4 Xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thông tin quốc gia đầu tư 33 1.4.5 Cấp, điều chỉnh thu hồi GCN đăng ký đầu tư, định chủ trương đầu tư theo quy định Luật đầu tư 33 1.4.6 Quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế 33 1.4.7 Tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tư .33 1.4.8 Kiểm tra, tra giám sát hoạt động đầu tư; quản lý phối hợp quản lý hoạt động đầu tư 33 1.4.9 Hướng dẫn, hỗ trợ, giải vướng mắc, yêu cầu nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư; giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm hoạt động đầu tư 33 1.4.10 Đàm phán, ký kết điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động đầu tư 33 1.5 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phƣơng 33 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào KCN, KCX thành phố Hồ Chí Minh 33 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút FDI Đồng Nai 37 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Đà Nẵng 39 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Địa bàn nghiên cứu 41 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 41 2.3 Phƣơng pháp xử lý thông tin 43 2.4 Phƣơng pháp phân tích 44 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI ĐÀ NẴNG 45 3.1 Tổng quan Đà Nẵng 45 3.1.1 Vị trí chiến lược 45 3.1.2 Cơ sở hạ tầng phát triển 45 3.1.3 Nền kinh tế phát triển động 45 3.1.4 Nguồn nhân lực dồi đào tạo 46 3.1.5 Môi trường đầu tư thơng thống 46 3.2 Phân tích thực trạng thu hút FDI Đà Nẵng 47 3.2.1 Quy mô thu hút FDI 47 3.2.2 Cơ cấu vốn FDI 53 3.2.3 Tình hình triển khai, thực vốn FDI 58 3.2.4 Các biện pháp quản lý nhà nước hoạt động thu hút FDI Đà Nẵng 60 3.3 Đánh giá hoạt động thu hút tác động FDI thành phố Đà Nẵng 65 3.3.1 Đánh giá hoạt động thu hút FDI vào thành phố Đà Nẵng 65 3.3.2 Đánh giá tác động FDI thành phố Đà Nẵng 71 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 79 4.1 Những nhân tố tác động đến thu hút FDI Đà Nẵng thời gian tới 79 4.1.1 Bối cảnh khu vực giới 79 4.1.2 Bối cảnh Việt Nam 79 4.2 Quan điểm, định hƣớng thu hút FDI thành phố Đà Nẵng 80 4.2.1 Quan điểm mục tiêu phát triển Đà Nẵng đến năm 2020 .80 4.2.2 Quan điểm, định hướng thu hút FDI thành phố Đà Nẵng 82 4.3 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý thu hút FDI thành phố Đà Nẵng84 4.3.1 Hoàn thiện, nâng cao chất lượng sở hạ tầng khu công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng 84 4.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đà Nẵng 84 4.3.3 Ban hành thực sách ưu đãi đầu tư địa bàn thành phố Đà Nẵng 85 4.3.4 Đổi chế, tổ chức máy nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đầu tư nước Đà Nẵng 85 4.3.5 Đổi mới, đẩy mạnh nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư 86 4.3.6 Tăng cường thực liên kết vùng công tác quy hoạch xúc tiến đầu tư Đà Nẵng 87 4.3.7 Giải pháp định hướng doanh nghiệp nước Đà Nẵng 88 4.3.8 Kiến nghị sách quản lý Trung ương 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Kí hiệu ASEAN BCC BOT BT BTO FDI GDP M&A 10 NGO ODA 11 OECD 12 PCI 13 PPP 14 TFP 15 TNCs vùng chun canh nơng thơn huyện Hồ Vang; sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên, tiết kiệm lƣợng; các ngành có tỷ trọng xuất lớn; nhƣng phải bảo đảm môi trƣờng an ninh quốc gia [15,tr.9-10] Về tăng trƣởng kinh tế: trì tốc độ tăng trƣởng kinh tế 12 - 13%/năm, đƣa Đà Nẵng trở thành địa bàn có sức thúc đẩy phát triển kinh tế các vùng phụ cận Đến năm 2020, tỷ trọng GDP thành phố chiếm khoảng 2,8% GDP nƣớc; kim ngạch xuất thời kỳ 2011 - 2020 tăng bình quân 19 -20%/năm; GDP bình quân đầu ngƣời đạt 4.500 - 5.000 USD; trì tỷ trọng thu ngân sách so với GDP đạt từ 35 - 36%; tốc độ đổi cơng nghệ bình qn hàng năm đạt 25% [12] 4.2.2 Quan điểm, định hướng thu hút FDI thành phố Đà Nẵng 4.2.2.1 Quan điểm thu hút FDI Thứ nhất, thu hút sử dụng vốn FDI nhƣ nguồn ngoại lực nhằm phát huy cao độ nội lực để phát triển nhanh, hiệu bền vững, thực nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc Thứ hai, gắn chặt việc thu hút sử dụng hiệu FDI với xây dựng kinh tế độc lập tự chủ thực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thứ ba, phải đặt nhiệm vụ thu hút, sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI phận khăng khít sách phát triển kinh tế đối ngoại chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, đó, vốn FDI đóng vai trị vừa động lực, vừa nguồn lực quan trọng thúc đẩy nhanh công CNH, HĐH Thứ tư, đẩy mạnh việc thu hút nguồn vốn FDI phải gắn liền với việc nâng cao hiệu phân bổ, sử dụng cách toàn diện hợp lý để phát huy cao vai trò, tác dụng FDI với phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế địa phƣơng khu vực Thứ năm, FDI phải góp phần thúc đẩy tiến công xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng 82 4.2.2.2 Định hướng thu hút FDI Định hƣớng ngành trọng điểm Về cơng nghiệp: phải có tính chọn lọc thật kỹ, theo cần tập trung vào các dự án có ngành hàng sản phẩm sử dụng cơng nghệ đại, kỹ thuật tiên tiến, có hàm lƣợng chất xám cao; coi trọng thu hút các dự án phát triển công nghiệp phụ trợ công nghiệp sản xuất hàng xuất Đặc biệt ƣu tiên kêu gọi vào lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử, hóa học Về dịch vụ: tập trung kêu gọi, đặc biệt thu hút các dự án dịch vụ du lịch, đầu tƣ phát triển du lịch với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn thành phố, tạo tảng để phát triển mạnh các ngành dịch vụ, bƣớc xây dựng Đà Nẵng thành đô thị du lịch ven biển chất lƣợng cao Định hƣớng nguồn vốn nƣớc đầu tƣ Nhật Bản, Hoa Kỳ các quốc gia vùng lãnh thổ thuộc khu vực Đông Bắc Á (gồm Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông) nhà đầu tƣ dƣợc ƣu tiên thu hút FDI vào Đà Nẵng thời gian tới Ngoài ra, các nƣớc thuộc khối ASEAN, EU đƣợc trọng Các lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ Công nghiệp: Công nghiệp công nghệ cao gồm sản xuất phần mềm, thiết bị thông tin liên lạc, máy tính cá nhân; cơng nghệ quang điện tử, mạch tổ hợp, chất bán dẫn; sản phẩm khí xác; công nghiệp ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp, chế biến thực phẩm, y dƣợc, bảo vệ môi trƣờng; vật liệu mới; công nghiệp xử lý môi trƣờng, công nghiệp không gian vũ trụ (phục vụ dự báo thiên tai, thời tiết), công nghiệp lƣợng, các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao khác Công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp chế biến công nghiệp khác Dịch vụ: du lịch, bất động sản, y tế, giáo dục đào tạo, hậu cần cảng biển sân bay, tài ngân hàng, bảo hiểm, truyền thơng - thơng tin, bƣu 83 viễn thơng, vận tải giao nhận hàng hoá, hỗ trợ doanh nghiệp, chuyển giao công nghệ, tƣ vấn đầu tƣ, hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ khác 4.3 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý thu hút FDI thành phố Đà Nẵng 4.3.1 Hoàn thiện, nâng cao chất lượng sở hạ tầng khu công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng Hiện địa bàn thành phố có KCN vào hoạt động gồm KCN Hòa Khánh, KCN Hòa Khánh mở rộng, KCN Đà Nẵng, KCN Liên Chiểu, KCN Hòa Cầm, KCN dịch vụ thủy sản Các KCN thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ nƣớc thành lập sở sản xuất kinh doanh, nhiên KCN nhiều diện tích nhà xƣởng bỏ trống, chƣa đƣợc thuê dùng Vì vậy, cần thƣờng xuyên bảo dƣỡng, nâng cấp nhà xƣởng, đƣờng xá, các hệ thống điện nƣớc,…phục vụ khu công nghiệp để bảo đảm chất lƣợng sở hạ tầng mà nhà đầu tƣ nƣớc sử dụng Bên cạnh đó, thành phố quá trình xây dựng khu công nghệ cao khu công nghệ thông tin tập trung Việc đầu tƣ cho các KCN không ý đến kết cấu hạ tầng kỹ thuật mà phải ý hạ tầng xã hội Thành phố cần tập trung đầu tƣ hoàn thiện số cơng trình quan trọng có ý nghĩa chiến lƣợc với phát triển kinh tế nhƣ xây dựng cảng Liên Chiểu, đƣờng cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, nâng cấp sân bay Đà Nẵng 4.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đà Nẵng Thứ nhất, đào tạo nhân lực chất lƣợng cao Thứ hai, đào tạo nhân lực phù hợp với định hƣớng phát triển ngành kinh tế thành phố Đà Nẵng Thứ ba, tăng cƣờng thực chủ trƣơng xã hội hóa giáo dục Thứ tư, phát triển thị trƣờng lao động 84 Thứ năm, thu hút nhân tài vào lĩnh vực liên quan đến FDI Đặc biệt, theo ý kiến lãnh đạo Hiệp hội doanh nghiệp Đà Nẵng, thành phố cần phải có cải tạo chấn chỉnh với mạng lƣới đào tạo nhân lực nghề địa bàn để đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực đạt yêu cầu cho các doanh nghiệp FDI [31] 4.3.3 Ban hành thực sách ưu đãi đầu tư địa bàn thành phố Đà Nẵng Việc ban hành các sách đầu tƣ cần tập trung kêu gọi, khuyến khích đầu tƣ vào các ngành, lĩnh vực phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội thành phố; ban hành danh mục các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tƣ vào thành phố giai đoạn Cần nghiên cứu, phân tích pháp luật có liên quan Việt Nam (Luật Đầu tƣ, Luật Doanh nghiệp,…) nhƣ các điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam thành viên làm sở việc ban hành sách ƣu đãi để đảm bảo tính thống nhất, hợp pháp các sách với pháp luật chung nƣớc, tránh để xảy tƣợng vƣợt rào ƣu đãi đầu tƣ nhƣ giai đoạn trƣớc Đồng thời, phải đảm bảo tính ổn định việc ban hành, thực các sách ƣu đãi Thành phố tiếp tục thực tốt công tác đền bù, giải phóng mặt cho nhà đầu tƣ, nghiên cứu xử lý vấn đề giá thuê đất phƣơng thức toán tiền thuê đất, tiền đặt cọc dự án các dự án KCN Đồng thời, đẩy nhanh việc triển khai các chƣơng trình, dự án hỗ trợ ngƣời lao động làm việc các KCN, nhà điều kiện sinh hoạt ngƣời lao động 4.3.4 Đổi chế, tổ chức máy nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đầu tư nước Đà Nẵng Để tránh tình trạng thiếu quán quản lý FDI Sở KH - ĐT Trung tâm xúc tiến đầu tƣ (trực thuộc UBND thành phố) Đà Nẵng, 85 trƣớc mắt cần đổi chế tổ chức máy Thành phố nên giao nhiệm vụ quản lý FDI cho quan thống để hệ thống số liệu quản lý tình hình cách xác, nhƣ nên sát nhập Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Đà Nẵng trở lại trực thuộc Sở KH - ĐT Đà Nẵng, từ lập thành quan riêng quản lý FDI xúc tiến đầu tƣ, cấp phép theo dõi hoạt động các dự án FDI Tiếp tục thực chế “một cửa liên thông” cấp phép đầu tƣ cho các dự án FDI Bên cạnh đó, cần có chế tài mạnh, xử lý nghiêm minh hành vi phiền hà, sách nhiễu, quan liêu, hách dịch cán quản lý tiếp xúc, giải thủ tục giấy tờ với các nhà đầu tƣ Tiến hành rà soát trình độ lực các cán công tác lĩnh vực kinh tế đối ngoại Thành phố cần thực tốt việc vận hành Hệ thống thông tin quốc gia Đầu tƣ nƣớc Hệ thống Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ xây dựng, hồn thành sẵn sàng vận hành thức Hệ thống đƣợc xây dựng nhằm chuẩn hóa tin học hóa các nghiệp vụ quản lý hoạt động FDI đồng thời thiết lập kho liệu quốc gia doanh nghiệp dự án FDI; thiết lập hệ thống thu thập, cập nhật thông tin hoạt động FDI phạm vi toàn quốc Đây công cụ hữu hiệu để thực việc cải cách hành theo tinh thần đạo Thủ tƣớng Chính phủ Theo Luật Đầu tƣ 2014 việc sử dụng hệ thống bắt buộc tất các quan quản lý ĐTNN các doanh nghiệp FDI 4.3.5 Đổi mới, đẩy mạnh nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư Thứ nhất, cần triển khai đồng các biện pháp xúc tiến với phối hợp chặt chẽ các Sở, ban ngành thành phố Cần quan tâm cố các điều kiện cần thiết lực lƣợng cán cho Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Đà Nẵng, thƣờng xuyên đổi nội dung phƣơng thức vận động, xúc tiến đầu tƣ 86 Hiện nay, các hội thảo trực tiếp, hồ sơ quảng cáo, các văn giấy Internet cơng cụ hữu hiệu hoạt động xúc tiến đầu tƣ Ngoài ra, trang web cần đƣợc xây dựng thêm số ngơn ngữ ngồi tiếng Việt tiếng Anh nhƣ tiếng Nhật, tiếng Hàn để thuận lợi cho các đối tác chiến lƣợc việc tìm hiểu thơng tin đầu tƣ vào Đà Nẵng Thứ hai, tăng cƣờng phối hợp Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Đà Nẵng với các quan, tổ chức nƣớc Thứ ba, tăng cƣờng cơng tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, thị trƣờng các nƣớc đối tác, đặc điểm xu vận động FDI giai đoạn, ý nâng cao chất lƣợng thông tin pháp luật, sách, kinh nghiệm nƣớc ngồi nhƣ địa phƣơng nƣớc, thông tin tuyên truyền quảng cáo môi trƣờng đầu tƣ Đà Nẵng Thứ tư, bố trí ngân sách phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tƣ, ý cho hoạt động đào tạo đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tƣ Cần có sách khen thƣởng, đãi ngộ thích đáng với các tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động xúc tiến đầu tƣ 4.3.6 Tăng cường thực liên kết vùng công tác quy hoạch xúc tiến đầu tư Đà Nẵng Đà Nẵng giữ vai trò hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (gồm Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định) Liên kết vùng phát triển kinh tế xã hội chủ trƣơng quan trọng Nhà nƣớc nhằm xây dựng, thúc đẩy kinh tế phát triển đồng bền vững Trong thời gian vừa qua, Đà Nẵng các tỉnh lân cận có nhiều hội nghị bàn bạc, thảo luận vấn đề quy hoạch phát triển kinh tế vùng theo đạo các cấp Trung ƣơng nhƣng hiệu đạt đƣợc chƣa cao Trong thời gian tới, Đà Nẵng cần chủ động tích cực nghiên cứu vấn đề 87 quy hoạch vùng, gặp gỡ hợp tác với các tỉnh để sớm thống quy hoạch các ngành kinh tế mũi nhọn nhƣ công nghiệp, dịch vụ 4.3.7 Giải pháp định hướng doanh nghiệp nước Đà Nẵng Thứ nhất, nâng cao lực quản lý uy tín thƣơng hiệu các doanh nghiệp nƣớc để phát triển liên doanh với nƣớc ngồi Cần bổ sung sách ƣu đãi các dự án FDI theo nguyên tắc có tính toán đến hợp tác hai khối doanh nghiệp Thứ hai, phát triển các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh và ngành công nghiệp phụ trợ Theo quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020, phát triển công nghiệp phụ trợ đƣợc coi mũi nhọn phát triển đƣợc ƣu tiên hàng đầu Đà Nẵng xây dựng Chƣơng trình phát triển Cơng nghiệp hỗ trợ định hƣớng năm 2020 Trong đó, Chƣơng trình nêu rõ tập trung phát triển cơng nghiệp phụ trợ nhằm đáp ứng tốt các nhu cầu cung cấp vật tƣ nguyên liệu phụ tùng linh kiện góp phần giảm nhập siêu thúc đẩy xuất tăng bình quân 13-15%; phấn đấu số lƣợng doanh nghiệp sản xuất lĩnh vực công nghiệp phụ trợ đến năm 2020 đạt tự 80-100 doanh nghiệp 4.3.8 Kiến nghị sách quản lý Trung ương Thứ nhất, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tham mƣu Chính phủ sớm ban hành Nghị định thay Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ (Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ) Thông tƣ hƣớng dẫn Nghị định nói để tạo thuận lợi cho cơng tác quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc Thứ hai, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ xem xét, điều chỉnh quy mô đăng ký vốn FDI để sàng lọc nhà đầu tƣ có chất lƣợng, tránh trƣờng hợp số nhà đầu tƣ nƣớc ngồi tìm cách lƣu trú Việt Nam để tìm hội việc làm cách lập dự án có quy mơ nhỏ, vốn đầu tƣ ít, sau tìm đƣợc việc làm nhà đầu tƣ xin giải thể doanh nghiệp Thứ ba, với định hƣớng phát triển lĩnh vực du lịch dịch vụ chất lƣợng cao, để thu hút du khách, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Chính phủ xem xét có chế đặc thù cho Đà Nẵng 88 Thứ tư, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ sớm hồn thiện Hệ thống thơng tin quốc gia đầu tƣ nƣớc ngồi nhẳm thống cơng tác lập báo cáo, quản lý các hoạt động đăng ký kinh doanh, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tƣ,…từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Thứ năm, tiếp tục tăng cƣờng tổ chức các khóa huấn luyện hàng năm nghiệp vụ công tác đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tƣ theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ (đặc biệt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tƣ sửa đổi đƣợc Quốc hội thông qua vào cuối năm 2014) cho cán cấp tỉnh, tổ chức nhân rộng các mơ hình thu hút đầu tƣ hiệu 89 KẾT LUẬN Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng, đầu tƣ trực tiếp nƣớc nguồn vốn có tầm quan trọng đặc biệt Nguồn vốn FDI có nhiều đóng góp cho phát triển Đà Nẵng nhƣ: thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, tạo cơng ăn việc làm cho ngƣời lao động, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, gia tăng xuất khẩu, tạo nguồn thu ngoại tệ, đóng góp cho ngân sách Nhà nƣớc khai thác tốt tiềm thành phố Để thúc đẩy quá trình phát triển thành phố Đà Nẵng tăng, cƣờng thu hút FDI việc làm cần thiết, nhiệm vụ quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng năm tới Phân tích đánh giá thực trạng quá trình thu hút FDI thành phố Đà Nẵng 25 năm qua (từ 1989 đến thời điểm làm luận văn, đặc biệt giai đoạn 2009-2013), luận văn cho thấy thành phố có nỗ lực định tạo lập môi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn cho các nhà đầu tƣ nƣớc nhƣ các biện pháp, sách ƣu đãi, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi giải phóng mặt bằng, tích cực xúc tiến đầu tƣ, Tuy nhiên, nhiều vấn đề thành phố cần phải hồn thiện để tăng cƣờng thu hút khai thác hiệu nguồn vốn FDI Trên sở phân tích thực trạng thu hút FDI với thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế; sở định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội định hƣớng thu hút FDI thành phố qua số học kinh nghiệm thu hút FDI thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai, luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện đẩy mạnh thu hút FDI vào thành phố Đà Nẵng thời gian tới 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, 2013 Kỷ yếu hội nghị 25 năm Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, 1988-2013 Số liệu FDI thành phố Đà Nẵng lũy kế từ 1988-2013 Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, 2015 Số liệu FDI tháng năm 2015 Hà Nội Kỳ, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa 2001 Hiệp định thương mại Việt - Mỹ Hà Nội Nguyễn Việt Cƣờng, 2013 “Chính sách thu hút đầu tư nước số thị trường cạnh tranh học với Việt Nam”.Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Kế hoạch Đầu tư Võ Thị Thanh Đàn, 2011 Môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ kinh tế trƣờng Đại học kinh tế, ĐHQG Hà Nội Nội Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2005 Luật Đầu tư Hà Nội Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2014 Luật Đầu tư Hà Phan Văn Tâm, 2007 “Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng giai đoạn nay” Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh Quản lý Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Thủ tƣớng Chính phủ, 2009 Nghị số 13/NQ-CP ngày 07 tháng 04 năm 2009 định hướng, giải pháp thu hút quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Hà Nội 91 11 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Chỉ thị 1617/CT-TTg ngày 19 tháng năm 2011 tăng cường thực chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi Hà Nội 12 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010.Quyết định số 1866/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2010 việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Hà Nội 13 Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO), 2011.“Báo cáo Đầu tư công nghiệp Việt Nam 2011” Hà Nội 14 Tổng Cục Thống kê, 2014 Niên giám thống kê 2013 Hà Nội 15 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, 9/2012 Báo cáo tổng kết 25 năm đầu tư FDI địa bàn thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng 16 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, 2012 định số 9233/QĐUBND ngày 08/11/2012, việc ban hành Kế hoạch thu hút đầu tư vào Khu công nghệ cao Đà Nẵng giai đoạn 2012-2015 Đà Nẵng 17 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng,2013 định số 7675/QĐ- UBND ngày 04/11/2013, việc ban hành Chương trình xúc tiến đầu tư trực tiếp nước thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2016 Đà Nẵng 18 Lê Hải Vân, 2010 “Đánh giá tác động việc gia nhập WTO đến thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, chủ nhiệm, đề tài khoa học cấp Bộ 19 Đặng Thành Vinh, 2012 Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Tiếng nước 20 Frederick Nixson, 2001 Development Economics, Heinemann Educational Publisher, Oxford, UK p.34 92 21 IMF, 2009 Balance of payments and international investment position manual, Washington, D.C p.101 22 John Dunning, 1988 The eclective paradigm of international production: a restatement and some extension”, Journal of International Business Studies, Spring 23 Kavaljit Singh, 2007 Why Investment Matters: The Political Economy of International Investments, FERN, The Corner House, CRBM, and Madhyam Books 24 OECD, 2008 Benchmark Definition of Foreign Direct Investment, Fourth Edition, p.17 25 Shiva S Makki, Agapi L Somwaru, 2005 Impact of Foreign Direct Investment and Trade on Economic Growth, World Bank, Washington D.C, ESR USDA 26 UNCTAD, 2013 World Investment Report, Global Value Change: Invesment and Trade For Development, UN, New York and Geneva Website: 27 Duyên Anh, 2014 Tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp FDI http://www.baodanang.vn/channel/5404/201411/tao-dieu-kien-tot-nhatcho-doanh-nghiep-fdi-2372938/ [Ngày truy cập: tháng năm 2015] 28 Ban quản lý các khu chế xuất công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, 2014 Thành phố Hồ Chí Minh: kinh nghiệm thu hút FDI vào các khu công nghiệp, khu chế xuất http://www.hcmizones.org.vn/index.php? option=com_content&view=a rticle&id=21120:-thanh-ph-h-chi-minh7-kinh-nghim-thu-hut-fdi-vao-cac-khu-cong-nghip-khu-chxut&catid=47:thong-tin-kcn-kcx&Itemid=126 [Ngày truy cập: tháng năm 2015] 93 29 Nhóm phóng viên thời báo Diễn đàn doanh nghiệp, 2015 Đà Nẵng tiếp tục dẫn đầu bảng xếp hạng PCI http://dddn.com.vn/diem-nhan/da-nang-tiep-tuc-dan-dau-bang-xephang-pci-2014-2015040804382188.htm [Ngày truy cập: 16 tháng năm 2015] 30 Nguyên Đức, 2014 Ba lý khiến FDI Đà Nẵng tụt giảm http://www.vcci.com.vn/dau-tu-tai-chinh/20140707114141291/ba-lydo-khien-fdi-da-nang-tut-giam.htm 31 Ngọc Long, 2014 Đà Nẵng đối thoại với doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi http://baomoi.com/da-nang-doi-thoai-voi-doanh-nghiep-co-von-dau-tunuoc-ngoai.html 32 Tạp chí Tài Đầu tƣ số 1+2, 2015 Dự báo cho năm 2015 http://www.baomoi.com/Du-bao-moi-cho-nam-2015/45/16010401.epi [Ngày truy cập: 23 tháng năm 2015] 33 Nguyễn Xuân Thành, 2003 Đà Nẵng lựa chọn sách đầu tƣ phát triển kinh tế http://www.fetp.edu.vn/vn/bao-cao-chinh-sach/nghien-cuu-chinhsach/da-nang-lua-chon-chinh-sach-dau-tu-va-phat-trien-kinh-te/ [Ngày truy cập tháng năm 2015] 34 Vietnamnet, 2008 Đà Nẵng học đƣợc qua 20 năm thu hút vốn FDI http://www.baomoi.com/Da-Nang-hoc-duoc-gi-qua-20-nam-thu-hutvon-FDI/126/3283959.epi [Ngày truy cập: 01 tháng năm 2015] 35 Phùng Tấn Viết Huỳnh Huy Hòa, 2014 Đà Nẵng liên kết phát triển kinh tế vùng Duyên hải miền Trung 94 http://dised.danang.gov.vn/LinkClick.aspx?fileticket=Y22mJdBEcM0 %3D&tabid=70 [Ngày truy cập: tháng năm 2015] 36 http://www.danang.gov.vn/portal/page/portal/danang/chuyen_de/ho_tro _doanh_nghiep/so_lieu_tham_khao? 95 ... trạng đầu tƣ đánh giá sách thu hút vốn FDI Đà Nẵng thời gian từ 1997 đến 2006; từ luận chứng giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn FDI Đà Nẵng thời gian “Mơi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước. .. quản lý nhà nước hoạt động thu hút FDI Đà Nẵng 60 3.3 Đánh giá hoạt động thu hút tác động FDI thành phố Đà Nẵng 65 3.3.1 Đánh giá hoạt động thu hút FDI vào thành phố Đà Nẵng 65... quan việc thu hút đầu tư nước .9 1.2.2.Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi .12 1.2.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 17 1.2.4.Các nhân tố chủ yếu tác động đến thu hút FDI