Trong đời sống xã hội, pháp luật có một vai trò, vị trí vô cùng quan trọng và mang ý nghĩa vô cùng to lớn. Pháp luật là một trong những phương tiện có hiệu quả nhất để quản lí xã hội. Tuy nhiên pháp luật chỉ thực sự phát huy vai trò to lớn của nó khi nó được áp dụng vào đời sống và được cụ thể hóa bằng những hành động của con người, đó chính là áp dụng pháp luật. Vấn đề dặt ra đối với nhà nước là không phải cứ ban hành ra nhiều văn bản luật mà quan trọng hơn là phải áp dụng pháp luật đó trong cuộc sống. Chính từ ý nghĩa quan trọng của vấn đề này nên em đã lựa chọn đề tài: “Phân tích các yếu tố khách quan tác động đến hoạt động áp dụng pháp luật. Cho ví dụ cụ thể ở nước ta hiện nay” để làm rõ hơn vấn đề hoạt động áp dụng pháp luật ở nước ta.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN XÃ HỘI HỌC PHÁP LUẬT “Phân tích yếu tố khách quan tác động đến hoạt động áp dụng pháp luật Cho ví dụ cụ thể nước ta nay” Hà Nội, 9/2020 MỞ ĐẦU Theo Hiến pháp năm 2013 Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp Pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; Mọi người bình đẳng trước pháp luật; Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hộ Trong đời sống xã hội, pháp luật có vai trị, vị trí vơ quan trọng mang ý nghĩa vô to lớn Pháp luật phương tiện có hiệu để quản lí xã hội Tuy nhiên pháp luật thực phát huy vai trò to lớn nó áp dụng vào đời sống cụ thể hóa hành động người, áp dụng pháp luật Vấn đề dặt nhà nước ban hành nhiều văn luật mà quan trọng phải áp dụng pháp luật sống Chính từ ý nghĩa quan trọng vấn đề nên em lựa chọn đề tài: “Phân tích yếu tố khách quan tác động đến hoạt động áp dụng pháp luật Cho ví dụ cụ thể nước ta nay” để làm rõ vấn đề hoạt động áp dụng pháp luật nước ta NỘI DUNG I CỞ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Thực pháp luật Trong khoa học pháp lý, áp dụng pháp luật coi hình thức thực pháp luật, vậy, trước tìm hiểu khái niệm áp dụng pháp luật, xem xét khái niệm thực pháp luật Thực pháp luật hành vi chủ thể (hành động không hành động) tiến hành phù hợp với quy định, với yêu cầu pháp luật, tức không trái, không vượt khuôn khổ mà pháp luật quy định Có bốn hình thức thực pháp luật: 1) Tuân thủ pháp luật; 2) Thi hành pháp luật; 3) Sử dụng pháp luật; 4) Áp dụng pháp luật Thực pháp luật xử có tính chủ động, tiến hành thao tác định xử có tính thụ động, tức không tiến hành vượt xử bị pháp luật cấm Áp dụng pháp luật 2.1 Khái niệm Trong bốn hình thực pháp luật nêu áp dụng pháp luật hình thức bản, chủ yếu quan trọng phần lớn quy định pháp luật thực thực tế thông qua hoạt động chủ thể có thẩm quyền Do ta định nghĩa áp dụng pháp luật sau : “Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nước thơng qua quan nhà nước nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy dịnh pháp luật tự vào quy định pháp luật để tạo định làm phát sinh, thay đổi, đình chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể” Từ định nghĩa ta thấy áp dụng pháp luật có đặc điểm sau : Một là, áp dụng pháp luật hoạt động có tính tổ chức, quyền lực nhà nước Hai là, áp dụng pháp luật phải tuân theo hìnhh thức thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Ba là, áp dụng pháp luật hoạt động điều chỉnh mang tính cá biệt, cụ thể quan hệ xã hội định Bốn là, áp dụng pháp luật hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo 2.2 Các trường hợp cần áp dụng pháp luật Khi xem xét mặt lí luận ta thấy, hoạt động áp dụng pháp luật tiến hành số trường hợp sau : Thứ nhất, quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể không phát sinh, thay đổi chấm dứt thiếu can thiệp Nhà nước; Ví dụ: Quan hệ pháp lí người với công ty phát sinh giám đốc công ty ký hợp đồng với họ Thứ hai, xảy tranh chấp quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể mà họ không tự giải với yêu cầu có can thiệp chủ thể có thẩm quyền Thứ ba cần áp dụng biện pháp cưỡng chế Nhà nước Có thể áp dụng pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật khơng vi phạm pháp luật Thứ tư cần áp dụng hình thức khhen thưởng chủ thể có thành tích theo quy định pháp luật Thứ năm cần điều tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể số lĩnh vực Thứ sáu Khi cần xác định tồn hay không tồn kiện thực tế có ý nghĩa pháp lí xác nhận di chúc, xác nhận văn bằng, chứng chỉ, hợp đồng viết tay, chữ kí người có thẩm quyền II Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật nước ta Trong thực tế hoạt động áp dụng pháp luật chịu quy định, ảnh hưởng nhiều yếu tố thuộc sở hạ tầng lẫn kiến trúc thượng tầng pháp lý Và sau yếu tố khách quan ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật Hoạt động xây dựng pháp luật Trước hết, hoạt động áp dụng pháp luật có liên quan chặt chẽ với hoạt động xây dựng pháp luật Để thực áp dụng pháp luật có hiệu trước hết phải có pháp luật tốt Nói cụ thể phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh , đồng , sát thực tế, phù hợp với quy luật khách quan phát triển kinh tế-xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế , trị,văn hóa xã hội, tâm lí, tổ chức …mà pháp luật tác động, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi đất nước thời kì phát triển Sau ban hành pháp luật, vấn đề quan trọng có ảnh hưởng tới việc thực , áp dụng pháp luật tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân để người nắm quy định pháp luật, từ họ có ý tức tự giác tuân theo pháp luật Trình độ văn hóa pháp lí cán nhân dân Hoạt động áp dụng pháp luật khơng có liên quan chặt chẽ đến hoạt động xây dựng pháp luật mà hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật cịn địi hỏi trình độ pháp lí cán bộ, nhân dân xã hội.Vì cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật nhân dân , tạo lòng tin nhân dân vào pháp luật để từ họ có hành vi pháp luật tích cực, biết sử dụng pháp luật vào việc bảo vệ quyền , lợi ích hợp pháp người khác đấu tranh không khoan nhượng với tượng tiêu cực , vi phạm pháp luật xã hội Công tác tổ chức cán quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật vốn hoạt động quan chủ thể có thẩm quyền tiến hành quan hành chính, tịa án, viện kiểm sát, cơng an…Do tính chất quan trọng phức tạp hoạt động áp dụng pháp luật nên chủ thể bị áp dụng hưởng lợi ích lớn phải chịu hậu bất lợi nên pháp luật có xác định rõ ràng sở, điều kiện, trình tự thủ tục… chủ thể trình áp dụng pháp luật Chính quan nhà nước có thẩm quyền cần tổ chức cách khoa học,có phân cơng rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền quan, phận để tránh tượng chồng chéo, mâu thuẫn cản trở công việc quan Sự không thống nhất, không phân định rõ ràng phạm vi, lĩnh vực hoạt động thẩm quyền quan dễ dẫn đến có vụ việc nhiều quan tranh giải lại có vụ việc đùn đẩy khơng quan nhận trách nhiệm giải Trong tổ chức hoạt động quan áp dụng pháp luật phải đảm bảo tính động , chủ động, sáng tạo , độc lập quan phận đồng thời đảm bảo phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng quan, phận tham gia áp dụng pháp luật phối hợp, hợp tác quan áp dụng pháp luật với quan khác Nhà nước với tổ chức xã hội Đặc biệt, hoạt động hiệu quan áp dụng pháp luật thể thông thạo công việc mà họ đảm nhận thực chúng với tinh thân trách nhiệm cao, tránh tượng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, trì trệ, giấy tờ hình thức thờ lãnh đạm số phận, tính mạng người, với tài sản Nhà nước nhân dân Thực tế cho thấy quan liêu, chậm trễ, thiếu tinh thần trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền số cán có chức có quyền việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo nhân dân dẫn đến nhiều vụ việc đơn giản lại trở nên phức tạp, nhiều oan ức bất bình nhân dân khơng giải gây hậu lường trước Văn áp dụng pháp luật Khi nói tới hoạt động áp dụng pháp luật khơng thể khơng nhắc tới văn áp dụng pháp luật tính hiệu hoạt động áp dụng pháp luật phụ thuộc nhiều vào chất lượng, tác động văn áp dụng pháp luật Quá trình áp dụng pháp luật phải thông qua số giai đoạn định, giai đoạn thực nhờ trợ giúp văn áp dụng pháp luật Văn áp dụng pháp luật văn pháp lí cá biệt, mang tính quyền lực chủ thể có thẩm quyền ban hành sơ sở pháp luật theo trình tự thủ tục luật định nhằm điều chỉnh cá biệt cáctổ chức, nhân cụ thể trường hợp cụ thể án, định, xác nhận quan nhà nước… Do tất trường hợp văn áp dụng pháp luật phải ban hành lúc, đối tượng phù hợp với số yêu cầu sau: văn áp dụng pháp luật phải hợp pháp, nghĩa ban hành thẩm quyền nhà chức trách ban hành số văn áp dụng pháp luật định theo quy định pháp luật, văn áp dụng pháp luật phải ban hành có sở thực tế, nghĩa ban hành vào kiện, đòi hỏi thực tế đầy đủ, xác đáng tin cậy 5 Ý thức pháp luật cuả người áp dụng pháp luật, người bị áp dụng pháp luật, chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật chủ thể bị áp dụng pháp luật Ý thức pháp luật có ảnh hưởng lớn đến hoạt động áp dụng pháp luật Tất chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật, chủ thể bị áp dụng pháp luật, người ápdụng pháp luật người bị áp dụng pháp luật cần có ý thức pháp luật để điều chỉnh hành vi hành vi chủ thể khác phù hợp với mục đích, yêu cầu pháp luật Ý thức pháp luật tổng thể học thuyết, quan điểm, quan niệm thịnh hành xã hội thể mối quan hệ người pháp luât đánh giá tính hợp pháp hay khơng hợp pháp với hành vi pháp lí thực tiễn Khi định văn áp dụng pháp luật quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền phải vào quy địnhcủa pháp luật vào động nhân, cục hoạt động liên quan đến quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể đặc biệt chủ thể bị áp dụng pháp luật Do định áp dụng pháp luật phải ban hành thẩm quyền, tên gọi, trình tự thủ tục pháp luật quy định, tổ chức thi hành định thực tế Nói chung áp dụng pháp luật q trình phức tạp đòi hỏi người áp dụng pháp luật phải có ý thức pháp luật cao khơng có ý thức pháp luật cao chủ thể bị áp dụng pháp luật khó để nhận thấy ý thức pháp luật có tác động tích cực đến trình thực nghiệp vụ chủ thể tiến hành Ý thức pháp luật cán có thẩm quyền áp dụng pháp luật cao hoạt động áp dụng pháp luật họ đắn hiệu Chủ thể áp dụng pháp luật nhân danh quyền lực nhà nước nên hoạt động áp dụng pháp luật có tính chất bắt buộc với chủ thể bị áp dụng hoạt động khơng thể ý thức người trực tiếp áp dụng pháp luật mà cịn đóng vai trị quan trọng việc hình thành, thay đổi thái độ tình cảm pháp luật người bị áp dụng Nếu họ thực hành vi sai trái vơ tình dẫn đến thái độ coi thường pháp luật người dân nguy hiểm làm cho nhân dân khơng cịn niềm tin vào pháp luật chế độ Ngược lại người áp dụng pháp luật có ý thức pháp luật cao nhân dân có niềm tin vào pháp luật, thấy giá trị việc tơn trọng pháp luật thực hiệ xác, tuân theo pháp luật vận động nười khác làm theo pháp luật Ý thức pháp luật hành vi cán cơng chức nhà nước có ảnh hưởng sâu rộng , trực tiếp đến nhiều cá nhân khác hoạt động pháp luật đội ngũ cán tư pháp thẩm quyền quan trọng họ ban hành nghị làm pháp sinh, thay đổi chấm dứt hay nhiều quyền hạn hay nhiệm vụ pháp lí, đưa lại lợi ích thiệt hại vật chất lẫn tinh thần cho tổ chức, cá nhân khác Do cán hoạt động tư pháp ý thức pháo luật cần trọng Hiệu hoạt động áp dụng pháp địi hỏi chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật cần phải hiểu nội dung quy phạm, xác định rõ đặc trưng pháp lí vụ có liên quan để ban hành văn áp dụng pháp luật xác, hợp pháp Mọi sai sót q trình cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ cá biệt hóa chế tài pháp luật có nguy phá vỡ tính đắn q trình áp dụng pháp luật Vì vậy, đem lại hiệu tốt cho hoạt động áp dụng pháp luật ý thức cá nhân có thẩm quyền bảo đảm Nâng cao trình độ văn hóa pháp lí, ý thức pháp luật, hình thành lĩnh nghề nghiệp vững vàng… đòi hỏi cần thiết đới với người áp dụng pháp luật thực tế Không ý thức pháp luật cịn có vai trị đặc biệt quan trọng trường hợp quy phạm pháp luật hành bị lạc hậu, không đáo ứng cách đầy đủ, xác địi hỏi phát triển xã hội trường hợp cần giải vụ việc khơng có pháp luật điều chỉnh cần áp dụng pháp luật tương tự Trong trường hợp người trực tiếp áp dụng pháp luật vào ý thức pháp luật, nguyên tắc niềm tin nội tâm để giải vụ việc theo cách khác để phù hợp Thực tế cho thấy khơng trường hợp mục đích động cá nhân nguyên nhân khác mà người có thẩm quyền áp dụng pháp luật cụ thể hóa mục đíct trái hẳn khơng phù hợp với mục đích xã hội Do cần có hoạt động kiểm tra, giám sát thật chặt chẽ trình áp dụng pháp luật đồng thời phải có biện pháp xử lí nghiêm minh người cố ý áp dụng pháp luật không đúng, không phù hợp với mục đích xã hội 6 Những điều kiện vật chất – kỹ thuật cần thiết đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật Hoạt động áp dụng pháp luật chịu ảnh hưởng điều kiện đảm bảo cần thiết vật chất- kỹ thuật Nhiều văn pháp luật, nhiều quy định pháp luật muốn thực thực tế địi hỏi phải có chi phí lớn sức người trang bị vật chất- kỹ thuật Vì kinh phí hoạt động cho hoạt động áp dụng pháp luật diều kện cần thiết quan trọng để việc áp dụng pháp luật có hiệu Bên cạnh cần quan tâm tới đời sống vật chất tinh thần người trực tiếp áp dụng pháp luật gia đình họ, giúp họ giảm bớt khó khăn vật chất để họ tận tam dồn hết thời gian , sức lc, trí tuệ cho cơng việc , không bị mua chuộc vật chất, giữ thái độ vô tư khách quan Hoạt động áp dụng pháp luật phải tuân theo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa tất công đoạn, đấu tranh không khoan nhượng với biểu vi phạm pháp luật, hành vi áp dụng pháp luật không đúng, khơng phù hợp Ngồi yếu tố hoạt động áp dụng pháp luật chịu ảnh hưởng số yếu tố khác chất lượng hệ thống pháp luật, chất lượng quy phạm pháp luật… Trên số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt đông áp dụng pháp luật mà em muốn nói đến từ giúp ta có biện pháp đắn để hoạt động áp dụng có hiệu hơn, tốt đẹp III Nghiên cứu trường hợp cụ thể áp dụng pháp luật: thực thi sách công Việt Nam Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến thực thi sách cơng Việt Nam: Tính chất vấn đề mơi trường thực thi sách cơng yếu tố khách quan làm cho sách cơng thực thi tốt thực tiễn, cản trở, gấy khó khăn q trình thực thi sách Ở Việt Nam, năm gần đây, Nhà nước ban hành sách cơng với số lượng văn quy phạm pháp luật tăng lớn, phản ánh nỗ lực Nhà nước việc ban hành sách cơng để giải vấn đề đặt Các sách Nhà nước có tác động tích cực đến đời sống kinh tế – xã hội Tuy nhiên, nhiều bất cập ban hành sách Vẫn cịn nhiều vấn đề thiết đặt song chưa có tác động Nhà nước (vấn đề chuyển giá doanh nghiệp FDI) Trong số lĩnh vực có nhiều quy định, thay đổi liên tục (như lĩnh vực đầu tư xây dựng bản) Một số sách ban hành, song khơng có hiệu lực thực tế (sự tàn phá môi trường nghiêm trọng) Nhiều sách thực thi thực tế cịn hiệu (Chương trình 135, chương trình 30a) Chính sách chưa bảo đảm công (phân bổ ngân sách cho y tế, sách an sinh xã hội)…Chính sách cơng thực thi tác động đến lợi ích phận dân cư theo hướng khác Có phận hưởng lợi nhiều, có phận hưởng lợi ít, có phận khơng hưởng lợi, chí cịn bị tác động tiêu cực Việc thành cơng sách cơng nhiều yếu tố cấu thành, nhân tố cấu thành Do đó, việc thực thi sách cơng thực mục tiêu quản lý cần phải phối hợp yếu tố, phận, đối tượng tác động liên quan Hoạt động phân công, phối hợp diễn theo tiến trình thực sách cách chủ động, sáng tạo để ln trì sách ổn định, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu sách Việc phân cơng, phối hợp phải đảm bảo phát huy tính động, sáng tạo yếu tố cấu thành tác động Chính sách cơng thực thi phạm vi khơng gian rộng lớn, tối thiểu địa phương số lượng đối tượng cá nhân tổ chức tham gia thực thi sách lớn Số lượng tham gia bao gồm đối tượng tác động sách cơng, cơng dân thực máy tổ chức thực thi nhà nước Bên cạnh đó, hoạt động nhằm thực mục tiêu sách cơng diễn phong phú, phức tạp theo không gian thời gian Chúng đan xen nhau, thúc đẩy hay kìm hãm theo quy luật Bởi vậy, muốn tổ chức thực thi sách cơng có hiệu phải tiến hành phân công, phối hợp quan quản lý ngành, cấp quyền địa phương, yếu tố tham gia thực thi sách q trình ảnh hưởng đến thực mục tiêu sách Hiện nay, nhiều vấn đề sách Việt Nam đại biểu Quốc hội mổ xẻ Trong diễn đàn Quốc hội, có ý kiến bàn vai trị nhóm tư vấn, nghiên cứu độc lập, có đề xuất việc đại biểu quốc hội nên trao quyền trình dự án luật Tuy nhiên, theo GS Kenichi Ohno, Việt Nam có quy trình hoạch định sách có khơng hai Hầu hết sách xây dựng với can dự hạn chế doanh nghiệp Doanh nghiệp phép có ý kiến sau có vấn đề phát sinh Chính sách xây dựng sở phân tích mục tiêu khơng thực tế, không giới doanh nghiệp ủng hộ Hơn nữa, sách khơng có phối hợp Bộ, liệt kê sách mà thiếu kế hoạch hành động cụ thể Mỗi Bộ ngành có nhiều kế hoạch lại không xác định lĩnh vực ưu tiên Vì vậy, Việt Nam nên bắt đầu quy trình hoạch định sách mới, với tham gia tất bên liên quan, bao gồm: Chính phủ, doanh nghiệp, người tiêu dùng, người nước ngoài, nhà tài trợ, nhà khoa học, chuyên gia Đôi khi, doanh nghiệp nhà khoa học vạch chiến lược trình Chính phủ Chính sách khơng đơn văn hành Nhà nước Một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi sách công - Nhận thức đầy đủ, đắn nội dung sách yêu cầu quan trọng q trình đưa sách Nhà nước vào sống Các nhà hoạch định, tổ chức thực thi sách, lực lượng tham gia đối tượng chịu ảnh hưởng sách cần hiểu rõ mục tiêu, ý nghĩa, nội dung sách giải pháp thực hiện, từ tạo đồng thuận hệ thống trị, tạo nên sức mạnh tổng hợp tổ chức thực có hiệu sách.- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách đến đối tượng liên quan, tầng lớp nhân dân; thực công khai để người biết, bàn, làm kiểm tra sách, từ tạo dư luận xã hội mơi trường thuận lợi cho việc thực sách - Cụ thể hố sách: sau sách ban hành, cần phải cụ thể hoá chương trình hành động, chương trình mục tiêu, kế hoạch thực hiện; ban hành văn hướng dẫn thực sách, biểu mẫu báo cáo (nếu có); xây dựng đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội cụ thể (nếu có) Các thủ tục tạo mơi trường thực thi sách, quy định đòi hỏi bước cần thiết việc thực sách Tuy nhiên, ban hành thủ tục hành cần phải nghiên cứu kỹ để tránh rườm rà, phức tạp không cần thiết; đồng thời phải đảm bảo tính ổn định tương đối để khơng gây nhiều xáo trộn cho q trình thực thi Bên cạnh đó, thủ tục lỗi thời, kìm hãm việc thực thi cần thay thủ tục hợp lý thuận tiện - Chuẩn bị nguồn lực cho việc thực sách: huy động nguồn lực (bao gồm nguồn nhân lực, nguồn kinh phí ) từ trung ương, địa phương, tổ chức quốc tế (nếu có) Về nguồn nhân lực, nên hạn chế mức số lượng quan thực thi chủ yếu để đảm bảo tính hiệu sách Về nguồn kinh phí, khơng có khơng đủ khơng thể thực sách, dù sách mang ý nghĩa xã hội to lớn Có thể khai thác nguồn lực nhân dân nhằm giảm bớt chi phí từ ngân sách nhà nước, nâng cao trách nhiệm cộng đồng xã hội, khai thác tài trợ tổ chức quốc tế phủ Nguồn kinh phí cần sử dụng mục đích có hiệu Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng kinh phí đánh giá hiệu - Tổ chức thực cách khoa học, hợp lý, phân công trách nhiệm cụ thể cho tổ chức, cá nhân liên quan; xác định người chịu trách nhiệm người tham gia phối hợp trình tổ chức thực sách Trong phân cơng nhiệm vụ, cần ý đến khả năng, tính chất chun mơn mạnh người; hạn chế tình trạng trùng chéo nhiệm vụ không rõ trách nhiệm - Thanh tra kiểm tra việc thực sách Mục đích việc tra, kiểm tra phát hiện, phịng ngừa xử lý vi phạm (nếu có); phát sơ hở chế quản lý, sách pháp luật để kiến nghị với quan thẩm quyền có biện pháp khắc phục Đồng thời, thơng qua để phát huy nhân tố tích cực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức liên quan KẾT LUẬN Như hoạt động áp dụng pháp luật vấn đề phức tạp tiền hành quan nhà nước nhà chức trách có thẩm quyền chịu ảnh hưởng yếu tố khác Để hoạt động áp dụng pháp luật đạt hiệu tốt cần có biện pháp thiết thực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Xã hội học Pháp Luật, Chủ biên: Ngọ Văn Nhân, Phan Thị Luyện - Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Tư pháp, 2018 Chu Xuân Minh luat/nguyen-tac-chung-ve-ap-dung-phap-luat-khi-xet-xu https://www1.napa.vn/blog/danh-gia-chinh-sach-cong-o- - https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap- viet-nam-van-de-va-giai-phap.htm ... dụng pháp luật, chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật chủ thể bị áp dụng pháp luật Ý thức pháp luật có ảnh hưởng lớn đến hoạt động áp dụng pháp luật Tất chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật, ... rõ vấn đề hoạt động áp dụng pháp luật nước ta NỘI DUNG I CỞ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Thực pháp luật Trong khoa học pháp lý, áp dụng pháp luật coi hình thức thực pháp luật, vậy,... pháp luật không nhắc tới văn áp dụng pháp luật tính hiệu hoạt động áp dụng pháp luật phụ thuộc nhiều vào chất lượng, tác động văn áp dụng pháp luật Q trình áp dụng pháp luật phải thơng qua số giai