Quản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào

Quản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào Quản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào Quản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân LàoQuản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào Quản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào Quản lý phát triển du lịch của Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - ÁT XAY NHẠ VÔNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - ÁT XAY NHẠ VÔNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS BÙI XUÂN NHÀN HÀ NỘI, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý phát triển du lịch Cộng Hịa Dân Chủ Nhân Dân Lào” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát tình hình thực tiễn quản lý nhà nước phát triển du lichj nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, hướng dẫn khoa học PGC,TS Bùi Xn Nhàn Các số liệu, mơ hình liệu sử dụng luận văn cuả trung thực Các giải pháp, đề xuất đưa luận văn xuất từ thực tiễn nghiên cứu, chưa cơng bố hình thức trước trình bày, bảo vệ cơng nhận “Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ kinh tế” Học viên cao học Át Xay Nhạ Vông ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Quản lý kinh tế với đề tài “Quản lý phát triển du lịch Cộng Hịa Dân Chủ Nhân Dân Lào” tơi gặp nhiều khó khăn thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên với nỗ lực thân hướng dẫn tận tình giảng viên PGC,TS Bùi Xuân Nhàn quan tâm, giúp đỡ người thân đồng nghiệp, tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Thầy giáo PGC,TS Bùi Xuân Nhàn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn - Các thầy cô khoa Sau đại học trường Đại học Thương Mại - Ban lãnh đạo Tổng Cục Du lịch Lào, Bộ Thơng tin Văn hóa Du lịch Lào, sở ban ngành nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện cho trình thực đề tài - Các cơ, chú, anh, chị doanh nghiệp viễn thông tỉnh giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu - Người thân, bạn bè động viên giúp đỡ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên Át Xay Nhạ Vông iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Theo Luật Du lịch Quốc hội Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 14, luật số 09/2017/QH14 đưa khái niệm sau: “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên thời gian không 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài ngun du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác.”[6] 10 1.1.1.4 Quản lý nhà nước du lịch .14 Các yếu tố thuộc quan quản lý nhà nước du lịch 27 CHƯƠNG 2: 34 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN 34 DU LỊCH CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .34 Việc tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch Lào dần vào nề nếp có dấu hiệu khả quan Chính phủ Lào, UBND tỉnh thành lập Ban đạo Nhà nước du lịch tỉnh, tiến hành xếp tổ chức, quy hoạch cán bộ, xây dựng phương án phối hợp liên ngành để triển khai hoạt động du lịch Ngồi ra, Chính phủ nước CHDCND Lào UBND tỉnh đề nhiệm vụ biện pháp nhằm dẩy mạnh phát triển du lịch trung tâm du lịch tỉnh thơng qua Chương trình hành động du lịch iv Đồng thời tỉnh có đề xuất, kiến nghị với Trung ương để sửa đổi, ban hành quy định phù hợp với tình hỉnh thực tế quản lý phát triển du lịch địa bàn tỉnh CHDCND Lào 48 CHƯƠNG 3: 67 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM 67 HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 67 CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 67 3.1.2.1 Gắn phát triển du lịch với phát triển kinh tế chung 73 3.1.2.1 Đổi nhận thức đổi tư kinh tế vài trò du lịch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 74 3.1.2.3 Đổi mạnh mẽ tổ chức máy đội ngũ cán quản lý nhà nước du lịch 75 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BTTH & DL CHDCND CSHT CSVC CSVCKT DN DVDL GDP HĐND KDDL KDL KT-XH NXB NGO QLNN QLKT TCDL TNDL TW UBND UNWTO USD VHTTDL XHH Nghĩa từ viết tắt Bộ Thông tin Văn hóa Du lịch Cộng Hịa Dân Chủ Nhân Dân Cơ sở hạ tầng Cơ sở vật chất Cơ sở vật chất kỹ thuật Doanh nghiệp Dịch vụ du lịch Tổng sản phẩm quốc nội Hội đồng nhân dân Kinh doanh du lịch Khách du lịch Kinh tế - xã hội Nhà xuất Tổ chức Phi phủ Quản lý Nhà nước Quản lý kinh tế Tổng cục du lịch Tài nguyên du lịch Trung ương Ủy ban nhân dân Tổ chức Du lịch Thế giới Liên hợp quốc Đồng la Mỹ Văn hóa, Thể thao Du lịch Xã hội hóa vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số liệu thông kê sở lưu trú .38 Bảng 2.2: Các công ty lữ hành, khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng 38 từ năm 2014 đến năm 2018 38 Bảng 2.3: Dịch vụ nhà hàng 39 Bảng 2.4 Số lượng khách du lịch tổng doanh thu du lịch Lào .40 Bảng 2.5 Trình độ học vấn nhân viên khách sạn Lào .49 Bảng 3.1 Dự báo lượng khách nội địa, khách quốc tế 70 Bảng 3.2 Dự báo doanh thu từ du lịch Lào đến 2020 71 Bảng 3.3 Dự báo công suất sử dụng phịng trung bình đến năm 2020 71 Bảng 3.4 Dự báo nhu cầu phòng nghỉ Lào đến năm 2020 72 Bảng 3.5 Dự báo nhu cầu lao động ngành du lịch Lào 2018 - 2020 .73 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Cùng với phát triển giới, hoạt động kinh tế diễn với quy mô ngày lớn, phạm vi quan hệ kinh tế rộng, tính chất phức tạp trình độ phát triển ngày cao Ngày nay, du lịch trở thành tượng kinh tế - xã hội (KTXH) phổ biến, cầu nối tình hữu nghị, phương tiện gìn giữ hồ bình hợp tác quốc gia, dân tộc Ở nhiều quốc gia, du lịch ngành kinh tế hàng đầu, phát triển với tốc độ cao, đem lại lợi ích to lớn kinh tế - xã hội Trong thời gian qua, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) thực đường lối đổi toàn diện, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), bước đầu đạt thành tựu quan trọng, trở thành ngành cơng nghiệp có tiềm phát triển lớn, đóng góp đáng kể vào nguồn ngân sách quốc gia nhiều nước giới Trong bối cảnh đó, nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào xác định tập trung phát triển ngành du lịch coi mũi nhọn hàng đầu cần hướng tới Tuy nhiên, dù có nhiều tiềm phát triển Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nay, ngành du lịch CHDCND Lào bắt đầu hội nhập hợp tác, trình tìm hiểu chế luật lệ quốc tế, nên khả chủ động đưa dự án hợp tác cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, yếu tố dịch vụ chưa đa dạng, sở hạ tầng chưa theo kịp tốc độ phát triển, chất lượng dịch vụ thấp, giá cao, sản phẩm chưa phong phú… thách thức lớn ngành du lịch nói chung doanh nghiệp du lịch nói riêng Thực tế dẫn tới lực cạnh tranh ngành sản phẩm du lịch thấp Trong năm tới, xu hướng cạnh tranh ngành sản phẩm du lịch ngày gay gắt, đặt thách thức ngày lớn du lịch CHDCND Lào Hiện nguồn khách quốc tế công ty lữ hành quốc tế lớn chi phối họ có lực cạnh tranh mạnh, có khả khai thác thị trường tồn cầu Những cơng ty tạo sức ép lớn công ty lữ hành nước, khơng có biện pháp kịp thời, ngành du lịch CHDCND Lào hội phát triển Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đất nước có địa hình đồng miền núi, có vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, thương mại du lịch, quốc gia Đông Nam Á nằm sâu đất liền coi nơi giao lưu hai văn minh lớn: Ấn Độ-Trung Hoa Địa thể đất Lào có nhiều núi non bao phủ rừng xanh; đỉnh cao Phou Bia cao 2.817 m Diện tích cịn lại bình ngun cao ngun Sơng Mê Kơng sông lớn nhất, chảy dọc gần hết biên giới phía tây, giáp giới với Thái Lan, dãy Trường Sơn chạy dọc theo biên giới phía đơng giáp với Việt Nam Khí hậu khu vực khí hậu nhiệt đới khu vực gió mùa với hai mùa rõ rệt: mùa mưa mùa khô Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 11, mùa khơ từ tháng 12 đến tháng năm sau Thủ đô thành phố lớn Lào Viêng Chăn, thành phố lớn khác: Louang Phrabang, Savannakhet Pakse Lào quốc gia có nhiều lồi động vật q giới sinh sống, bật hổ, voi bị tót khổng lồ Trên sở liên kết nước lân cận, Lào không trung tâm bn bán, mà cịn đất nước có nhiều tiềm để khai thác phát triển du lịch biên giới như: Có nhiều điều kiện thiên nhiên phong phú, nhiều danh lam thắng cảnh, có truyền thống văn hoá dân tộc, vậy, khai thác tốt lợi đó, đáp ứng nhu cầu du khách nước phát triển du lịch quốc tế du lịch trở thành ngành kinh tế chủ yếu Như vậy, phát triển du lịch nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào khơng xuất phát từ thực tiễn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội địa bàn mà cịn u cầu mang tính chiến lược lâu dài nhằm phát triển ngành du lịch CHDCND Lào giai đoạn Tuy nhiên, du lịch CHDCND Lào đối mặt với nhiều thách thức liên quan đến bất ổn phát triển sở hạ tầng, sở vật chất cho hoạt động du lịch Thêm vào đó, cơng tác quy hoạch chưa theo kịp với tốc độ phát triển du lịch, sản phẩm du lịch chưa thật đa dạng, loại hình vui chơi, giải trí cịn ít, chưa tạo hấp dẫn để kéo dài thời gian lưu trú du khách Vì vậy, CHDCND Lào cần định hướng cụ thể, rõ ràng quyền nghiên cứu sâu sắc từ phía người có chun mơn để đóng góp ý kiến vào việc phát triển du lịch Với lý đó, tơi chọn đề tài “Quản lý phát triển du lịch Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế 76 gia vào phát triển Các sách phải tạo chế khuyến khích phát triển mơ hình liên kết, hợp tác kinh tế Lào với địa phương khác nước, Vieng Chan, Luang Prabang, BoKeo, Lào cần có sách khuyến khích doanh nghiệp nâng cao chất lượng dịch vụ nghỉ dưỡng, tham quan, kinh doanh lưu trú, đồng thời mở rộng danh mục dịch vụ, sản phẩm du lịch tạo sức hấp dẫn mạnh mẽ cho du lịch Lào Đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp lữ hành vươn lên đưa du lịch Lào sang chủ động gắn với thị trường nước quốc tế Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, chế, sách quản lý du lịch, tỉnh phải thường xuyên tiến hành việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật chế, sách du lịch Ngoài cần nâng cao ý thức pháp luật du lịch cho du khách thông qua việc phát hành ấn phẩm ngắn gọn súc tích, tóm tắt quy định thiết yếu dẫn cho khách du lịch đến du lịch thơng qua vai trị hướng dẫn viên du lịch giúp cho khách du lịch tuân thủ pháp luật chặt chẽ Xây dựng quy chế quản lý tài nguyên du lịch quy chế quản lý khu, điểm du lịch Tăng cường công tác phối hợp cấp, ngành phát triển du lịch Hướng dẫn tiến hành xây dựng quy ước, hương ước khu dân cư tham gia hoạt động du lịch bảo vệ môi trường du lịch Xây dựng quy định chi tiết bảo vệ tài nguyên rừng, bảo vệ hệ thống núi đá vôi, hang động, nhũ đá loài động vật hoang dã Sớm nghiên cứu ban hành sách cụ thể mơi trường sách thuế mơi trường, quy định xử phạt, bồi thường, trường hợp làm giảm sút tài nguyên ô nhiễm môi trường Ban hành quy định chặt chẽ bảo vệ môi trường đối hoạt động kinh doanh buôn bán giao thương tránh ảnh hưởng tới cảnh quan mơi trường du lịch Bổ sung hồn thiện quy hoạch giải pháp quan trọng để phát triển du lịch cách bền vững Trong giai đoạn đầu, du lịch Lào phát triển cách tự phát, thiếu quy hoạch nên việc xây dựng diễn cách tràn lan, không theo trật tự hay quy định cụ thể Để khắc phục tình trạng đó, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nghiên cứu xây dựng có biện pháp tích cực nhằm hồn thiện quy hoạch để đem lại hiệu tốt cho việc phát triển du lịch Chính phủ Lào cần đạo ngành chức liên quan lập kế hoạch chi tiết khu du lịch trọng điểm xây dựng dự án khả thi Các dự án quy hoạch 77 cần có quy mơ, mức độ phù hợp với nguồn lực, điều kiện kinh tế - xã hội khu vực, hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến tài nguyên, môi trường kinh tế xã hội địa phương Quy hoạch du lịch đồng thời phải góp phần vào kinh tế địa phương, bảo vệ môi trường, tài nguyên, phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao chất lượng sống cộng đồng địa phương Tạo mối quan hệ hợp tác chặt chẽ chuyên gia quy hoạch du lịch với chuyên gia ngành khác để tạo nên cân đối, hài hịa mặt cảnh quan, khơng làm ảnh hưởng đến quy hoạch tổng thể ngành khác Trong trình quy hoạch, việc mời chuyên gia nước ngồi, có nhiều kinh nghiệm tham gia cơng tác quy hoạch để đảm bảo tính khả thi cho quy hoạch dự án Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động dự án trình thực để xử lý kịp thời cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, gây tác động tới môi trường tài nguyên kinh tế, xã hội, đồng thời để đảm bảo tiến độ, hiệu thực dự án Công khai hóa dự án, quy hoạch, sơ đồ, nội dung quy hoạch cần công bố với tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có liên quan tham gia dự án quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh quy hoạch chuyên ngành khác phải xác định phận cấu thành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước Việc xây dựng, đầu tư phát triển khu, điểm phục vụ yêu cầu phát triển du lịch địa bàn CHDCND Lào phải tuân thủ quy hoạch tổng thể phát triển du lịch, gắn với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nước Các quy hoạch cần cẩn trọng, mang tính chun nghiệp cao, có hợp tác bên liên quan để xây dựng chiến lược du lịch thành công để nhanh chóng tổ chức thực nhằm nắm bắt hội nước toàn cầu Lào nên thành lập Văn Phòng Quản lý dự án, quan xây dựng kế hoạch thời gian chi tiết cho dự án, định người chịu trách nhiệm cho công việc, đảm bảo triển khai thực dự án theo tiến độ Xây dựng quản lý quy hoạch để làm tiền đề, sở cho đầu tư, phát triển kinh tế xã hội, cần phải tập trung lực lượng có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết hợp thuê chuyên gia, tư vấn quy hoạch nước, xin ý kiến tham gia nhiều tổ chức, chuyên gia hàng đầu giới, nước điều đặc biệt tổ chức lấy ý kiến nhân dân quy hoạch 3.2.2 Kiện toàn máy quản lý nhà nước nâng cao nguồn nhân lực ngành du lịch Công tác quản lý nhà nước du lịch Lào đóng vai trị quan trọng 78 việc xây dựng chiến lược phát triển ngành, quy hoạch du lịch, nâng cao hiệu kinh doanh Vì cần phải kiện tồn máy quản lý nhà nước du lịch, hướng tới phát triển cách bền vững Tỉnh cần khẩn trương xếp ổn định tổ chức máy ngành du lịch theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch Vấn đề cần quan tâm việc xếp tổ chức máy gắn liền với xếp nhân sự, khắc phục hạn chế, yếu máy cán ngành du lịch thời gian qua để đảm bảo tính kế thừa, QLNN du lịch không bị gián đoạn phát huy vai trò ngành du lịch thời gian tới Bộ máy quản lý nhà nước du lịch phải thực tốt chức tham mưu cho lãnh đạo cấp hoạch định chiến lược, lập chương trình phát triển, kế hoạch dự án phát triển du lịch; phải người phối hợp với cấp, ngành triển khai hoạt động du lịch đạt hiệu cao, phải thường xuyên tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch, giáo dục nâng cao nhận thức nhân dân lợi ích du lịch trách nhiệm đóng góp cơng sức vào nghiệp phát triển du lịch nhà nước Các quan nhà nước cần tạo điều kiện cho ngành du lịch phát triển bền vững Đơn giản hóa thủ tục hành doanh nghiệp mới, mong muốn bước vào ngành để kinh doanh, bước đầu tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Khơng đưa sách, thủ tục hành nhằm nhiễu khách, gây bất lợi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch Ngành du lịch tỉnh cần phối hợp với quan hữu quan (Cục quản lý Xuất nhập cảnh, Tổng cục Hải quan) xây dựng đề án “Đơn giản hóa thủ tục hành chính”, nghiên cứu khả cấp visa miễn visa song phương đơn phương cửa Ngồi cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập hoạt động Hiệp hội du lịch tỉnh để làm cầu nối cá nhân, tổ chức kinh doanh du lịch Nhà nước việc giải vấn đề liên quan đến phát triển du lịch địa bàn Bên cạnh việc kiện toàn máy quản lý nhà nước, tỉnh cần bước xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước hoạt động du lịch nghề nghiệp, có phẩm chất tốt, có lực tổ chức quản lý, điều hành theo mục tiêu định Trên sở định hướng phát triển du lịch nhà nước, cần thống kế, phân tích nhu cầu số lượng cán quản lý nhà nước du lịch cho thời kỳ, cấp để xây 79 dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng với nhiều hình thức thích hợp, kể ngắn hạn dài hạn, kể nước nước chuyên môn nghiệp vụ du lịch, kiến thức luật pháp quốc tế, khả sử dụng ngoại ngữ kỹ sử dụng công nghệ thông tin đại Cần trọng đào tạo chức danh chủ chốt máy quản lý nhà nước du lịch Để thực mục tiêu, kế hoạch phát triển du lịch bền vững, việc kiện toàn máy quản lý nhà nước cịn cần phải trọng đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Thường xuyên tiến hành điều tra, đánh giá, phân loại trình độ nghiệp vụ tồn nhân viên ngành du lịch từ TW tới tỉnh Lào Dựa kết điều tra tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể cấp trình độ khác nhau, theo chuyên ngành khác cho phù hợp Cần ưu tiên cho công tác đào tạo lại đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ thấp chun mơn, nghiệp vụ cách mời chun gia có uy tín ngành, mở lớp đào tạo chỗ, đáp ứng nhu cầu trước mắt nguồn nhân lực ngành Ngoài cần có sách, kế hoạch đào tạo tuyển dụng đội ngũ cán có lực cho công tác quản lý điều hành hoạt động du lịch hình thức quy, nước nước ngoài, đáp ứng nhu cầu lâu dài ngành du lịch Thường xuyên tổ chức, xây dựng chương trình giáo dục, nâng cao hiểu biết du lịch cách ứng xử với du khách bảo vệ môi trường, đặc biệt địa bàn có điểm tham quan du lịch toàn dân Vieng Xai, động Pak Ou, đền Wat Phu, tháp Pha That Luang, chùa Wat Xieng Thong, cánh đồng Chum, thác nước Si Phan Don, khu du lịch Vang Vieng, khu bảo tồn thiên nhiên Bokeo, động Tham Kong Lo, dịng sơng Mêkong, … Giải pháp liên kết doanh nghiệp, người sử dụng lao động với sở đào tạo để tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cần thiết, quan trọng, khơng cịn vấn đề mới, nhiều sở ngành du lịch làm từ nhiều năm Tuy nhiên, kết không mong muốn Lý hạn chế hoạt động giáo dục đào tạo chủ yếu xuất phát từ chế, sách hoạt động quản lý giáo dục, đào tạo nhiều hạn chế, bất cập Vấn đề phát triển nguồn nhân lực cần có quan tâm giải cụ thể, khoa học, đồng bộ, tích cực từ Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương, hệ thống giáo dục, đào tạo; có phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc doanh nghiệp, người sử dụng lao động hy vọng tìm lời giải cho tốn nguồn nhân lực nói chung nhân lực ngành du lịch nói riêng 80 Tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm, chuyên môn nghiệp vụ sở đào tạo nước nước khác, tổ chức hội nghị, hội thảo đào tạo nước quốc tế Điều góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành du lịch 3.2.3 Đẩy mạnh xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá du lịch hợp tác quốc tế phát triển du lịch Dưới đạo Chính Phủ, Sở Du lịch tỉnh Lào cần phải phối hợp mạnh mẽ với Tổng Cục Du lịch, Bộ Văn hóa Thơng tin, Ủy ban Thể dục Thể thao Quốc gia, Bộ, ngành khác tổ chức hoạt động mang tính chất toàn ngành, toàn quốc gia, như: tổ chức thực du lịch, tích cực hưởng ứng “Chương trình hành động quốc gia du lịch”, thực chiến dịch quảng bá mạnh mẽ cho Chương trình khuyến mại ngành Du lịch Lào Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch Lào đến với thị trường nước quốc tế: - Khởi động chiến dịch quảng bá mạnh mẽ Du lịch tỉnh mạng Internet Nâng cấp trang web du lịch Lào, du lịch danh lam thắng cảnh Lào: Vieng Xai, động Pak Ou, đền Wat Phu, tháp Pha That Luang, chùa Wat Xieng Thong, cánh đồng Chum, thác nước Si Phan Don, khu du lịch Vang Vieng, khu bảo tồn thiên nhiên Bokeo, động Tham Kong Lo, dịng sơng Mêkong Củng cố, đào tạo cấp tốc lực lượng thu thập, cập nhật thông tin doanh nghiệp tổ chức thiết kế hệ thống cung cấp thông tin lên mạng internet Tổ chức thi ảnh, thi sáng tác tác phẩm báo chí, tác phẩm văn học nghệ thuật giới thiệu điểm, khu du lịch Lào, lựa chọn tác phẩm đặc sắc để xây dựng hệ thống ấn phẩm quảng bá hấp dẫn cho du lịch đồ, tập gấp ảnh, sách hướng dẫn, phim tài liệu, quà tặng đặc trưng Lào - Tổ chức quảng bá du lịch Lào phương tiện thông tin đại chúng quốc gia thị trường trọng điểm Du lịch Việt Nam, kênh truyền hình Châu Âu, Châu Mỹ, Đơng Nam Á, Trước tiên tập trung giới thiệu chi tiết chương trình khuyến mại, giảm giá Du lịch Lào - Tổ chức quảng bá điểm du lịch Lào truyền hình trung ương nước nhằm thu hút khách du lịch nội địa, tiến tới phủ sóng vệ tinh để quảng bá rộng rãi nước quốc tế - Tổ chức tốt kiện du lịch nước nhằm thu hút khách du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với địa phương tổ chức tốt kiện 81 văn hóa, du lịch, trọng kiện bao gồm: Diễn đàn Du lịch ASEAN Hội trợ Travel Viêng Chăn Nhân việc tổ chức kiện đó, giới thiệu quảng bá du lịch Lào Phân phát tài liệu, ấn phẩm du lịch Lào cho buyer, seller, nhà báo đến tham dự - Tiếp tục tổ chức lễ hội thường niên thu hút đông đảo khách du lịch: Lễ hội du lịch tổ chức hàng năm như: Bun Pi May – Tết cổ truyền Lào; Lễ hội Khao Phansa; Lễ hội Thạt Luổng; Lễ hội tắm Phật; Lễ hội Boun Khao Phansa - Mở văn phòng đại diện du lịch Lào thị trường lớn nước quốc tế để thực chức dịch vụ lữ hành xúc tiến tiếp thị, sử dụng phần doanh thu từ du lịch vốn cơng ích cho hoạt động Để thu hút dự án đầu tư du lịch nhằm nâng cao chất lượng phục vụ du lịch, cần thiết phải xây dựng cho nội dung chương trình xúc tiến đầu tư thương mại du lịch tỉnh thời gian tới Chương trình hỗ trợ xúc tiến phát triển ngành dịch vụ tập trung vào việc hỗ trợ xây dựng, phát triển số ngành, lĩnh vực, chương trình hỗ trợ nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm, dịch vụ du lịch Tổ chức hoạt động kêu gọi đầu tư tập trung theo ngành, ngành du lịch dịch vụ du lịch Thường xuyên tổ chức hội nghị, hội thảo nước, quốc tế nhằm giới thiệu sách, pháp luật; quảng bá tiềm năng, hội đầu tư Lào Qua đối thoại trực tiếp với nhà đầu tư để nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhà đầu tư, đánh giá tình hình đầu tư xác, đề biện pháp, giải pháp kịp thời làm lành mạnh môi trường đầu tư Công tác truyền thông, thông tin, quảng bá cần xây dựng cổng thông tin đầu tư thương mại du lịch, du lịch hai thứ tiếng tiếng Anh - Lào, qua cung cấp thơng tin cập nhật tình hình phát triển kinh tế - xã hội, cấu đầu tư Lào cho nhà đầu tư, đồng thời tạo mối quan hệ, liên kết thông tin chặt chẽ với quan chức khác Cơ quan nhà nước quản lý du lịch cần xây dựng chiến lược xúc tiến du lịch đến năm 2020, tầm nhìn 2030 với mục tiêu, định hướng cho giai đoạn gắn với thị trường truyền thông thị trường có tiềm Xây dựng kế hoạch, chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch hàng năm Củng cố máy Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ Thiếp lập chế phối hợp quan ban ngành tỉnh quảng bá du lịch Trong phát triển du lịch, phát triển du lịch bền vững việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế đóng vai trị quan trọng Nó khơng mang hiệu mặt kinh tế, trị, xã hội mà cịn quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam 82 giới Vì vậy, việc trì tăng cường mở rộng thêm mối quan hệ hợp tác với tổ chức nước quốc tế giải pháp tối ưu, góp phần phát triển du lịch bền vững Duy trì quan hệ hợp tác Lào với tổ chức quốc tế cách tích cực Các khu di tích lào thành viên mạng lưới khu bảo tồn cảnh quan giới; Hiệp hội Du lịch Châu Á - Thái Bình Dương; thành viên Câu lạc phố cổ đẹp giới Mối quan hệ trì mở rộng với hỗ trợ tổ chức quốc tế UNESCO, Trung tâm Di sản giới, FFI, MPA Các tổ chức quốc tế quốc gia tạo mối quan hệ hợp tác, trao đổi kinh nghiệm quản lý di sản, thơng qua đó, dự án, công tác hợp tác, nghiên cứu khoa học, đào tạo nâng cao lực quản lý di sản triển khai thực Tiếp tục trì mở rông quan hệ hợp tác với nước khu vực giới: Việt Nam, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Úc, Tham dự liên hoan du lịch quốc tế để mở rộng quan hệ với nước khu vực giới Đặc biệt, ngành Du lịch cần tích cực triển khai mở văn phòng đại diện thị trường quốc tế nhằm khai thác tối đa nguồn khách du lịch thị trường nhiều tiềm Cùng với việc đẩy mạnh hợp tác với nước giới, việc mở rộng quan hệ hợp tác với tỉnh, thành phố nước quan trọng Để tăng cường hợp tác, phát triển lợi ngành du lịch, cần tập trung xây dựng tour, tuyến du lịch; xây dựng tuyến, điểm du lịch Lào gắn với số tuyến điểm du lịch nước nước ngồi Xây dựng hồn chỉnh hệ thống giao thơng vành đai kinh tế, đặc biệt tuyến trục chính, đường sắt, sân bay, Phát triển hệ thống đường tạo liên kết với nước đường bộ, đường ray, đường không đường thủy… Việc mở rộng quan hệ hợp tác nước quốc tế, thu hút quan tâm, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước, trọng đến vấn đề bảo tồn phát triển tài nguyên - môi trường, kinh tế, xã hội khu, điểm du lịch địa bàn Lào, hướng tới phát triển du lịch cách bền vững 3.2.4 Đầu tư sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật đồng phục vụ hoạt động du lịch Thời gian tới, Lào cẩn đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư dự án lớn phát triển khu du lịch cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế, có khả cung ứng nhiều dịch vụ du lịch lúc Tỉnh nên thu hút nhà đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chất kỹ thuật phục vụ du lịch, đặc biệt điểm, khu du lịch trọng 83 điểm, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm để thu hút khách du lịch Tập trung phát triển hệ thống sở lưu trú, cơng trình dịch vụ du lịch cách đồng bộ, đa dạng hóa loại hình dịch vụ số sở lưu trú Nên ưu tiên hướng dự án đầu tư xây dựng sở lưu trú vào khu vực phát triển đô thị khu du lịch tương lai Đồng thời, phát triển nhà hàng ăn uống, nâng cao chất lượng phục vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng du khách, đặc biệt ý nâng cấp chất lượng đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch quốc tế Phát triển hệ thống cơng trình vui chơi giải trí nhằm đa dạng loại hình, sản phẩm du lịch, tạo sức hấp dẫn du lịch Tập trung đầu tư để hình thành khu vui chơi giải trí địa phương khác, cải tạo nâng cấp công viên, vườn hoa có; đẩy nhanh tiến độ thi công khu du lịch nước Tôn tạo, nâng cấp khai thác có hiệu điểm di tích lịch sử văn hóa, tổ chức lễ hội văn hóa dân tộc, phát huy sắc văn hóa, truyền thống văn hóa để phát triển du lịch Bên cạnh đó, cần phải tập trung đầu tư vốn xây dựng kết cấu hạ tầng toàn tỉnh, liên tỉnh vùng phụ cận xây cất đường sá, giao thông đường hàng không, đường bộ, đường thủy, đường sắt nhằm tạo thuận tiện cho di chuyển du khách đến du lịch Lào Tập trung ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng, nhanh chóng hồn thiện việc nâng cấp, xây dựng Một nhiệm vụ mà quan QLNN liên quan phải thực theo chức sửa chữa, làm hệ thống đường Quốc lộ đường sắt 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra quản lý nhà nước phát triển du lịch năng, quyền hạn Thực tốt cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động du lịch địa bàn giúp cho công tác quản lý nhà nước cấp, ngành có biện pháp đạo, điều hành, giải vấn đề kịp thời Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát quản lý nhà nước du lịch cần phải tập trung vào vấn đề sau: - Hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục đich vừa thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh trung thực, minh bạch, vừa giúp Nhà nước phát sai sót doanh nghiệp để có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo tôn nghiêm pháp luật Vì vậy, để cơng tác tra, kiểm tra nói riêng, quản lý nhà nước hoạt động du lịch nói chung có hiệu lực, hiệu đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh du lịch, phải xác định xác phạm vi tra, kiểm tra doanh nghiệp - Cần đổi phương thức tra, kiểm tra, kiểm sốt Trình tự, thủ tục 84 tra, kiểm tra phải nghiên cứu thiết lập lại cách khoa học để cho vừa đảm bảo mục đích, yêu cầu tra, kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lắp, chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch - Đào tạo, lựa chọn đội ngũ người làm công tác tra, kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra tình hình Trong thời gian tới, CHDCND Lào cần tăng cường việc kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch, hoạt động kinh tế xã hội, để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm giảm thiểu phát sinh tiêu cực Phân cấp chức năng, quyền hạn cá nhân, tổ chức tiếp nhận, giải thông tin khách tham quan tình hình an ninh, trật tự, giá hàng hóa, dịch vụ qua đường dây nóng du lịch Lào.Thành lập lực lượng Cảnh sát du lịch - trực thuộc Bộ công an, Sở Công an tỉnh, quận, huyện có chức tiếp nhận, xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực du lịch qua hệ thống đường dây nóng, ngồi ra, bố trí tuần tra, trực địa điểm có đơng khách tham quan 3.3 Một số giải pháp điều kiện khác 3.3.1 Đối với phủ Tiếp tục ban hành văn đạo sách khuyến khích phát triển du lịch theo mơ hình nhà nước quản lý, doanh nghiệp, nhà đầu tư nhân dân xây dựng phát triển du lịch “Xây dựng sách quy hoạch, xây dựng kế hoạch, dự án phát triển du lịch đắn, lựa chọn hình thức phát triển phù hợp với đặc thù điểm đến Lào Đẩy mạnh đầu tư hỗ trợ tích cực Chính phủ cho hoạt động du lịch địa phương, từ nghiên cứu thị trường, phát triển sản phẩm, quảng cáo, phân phối đến thu hút đầu tư, tạo đầu mối liên kết vùng, liên kết doanh nghiệp với quyền địa phương,… Bảo tồn gìn giữ tài nguyên du lịch, trọng đào tạo, đầu tư, khuyến khích người dân giữ gìn sắc văn hóa, tài ngun thiên nhiên cho du lịch Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để khách du lịch tiếp cận dịch vụ du lịch Chú trọng thu hút tham gia thành phần vào hoạt động du lịch, đặc biệt cộng đồng dân cư địa phương, nhà đầu tư tư nhân, tinh thần xã hội hóa hoạt động du 85 lịch; trọng tạo hội việc làm chia sẻ lợi ích kinh tế cho quyền, người dân tham gia vào hoạt động du lịch Thành lập cảnh sát du lịch để đảm bảo an toàn cho khách du lịch, đồng thời phối hợp với doanh nghiệp du lịch, cơng an biên phịng, hải quan, an ninh, văn hoá tư tưởng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi không mức du khách, bảo vệ an ninh trị, chủ quyền quốc gia Tăng cường đầu tư sở vật chất, đổi nội dung, phương pháp đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch phù hợp với tình hình Chẳng hạn như: thường xun có mối quan hệ chặt chẽ nhà trường với sở kinh doanh du lịch ngược lại, nhà trường đào tạo mà sở cần để sau ca sở em trường sở kinh doanh làm việc ngay, đồng thời qua sở kinh doanh đánh giá xác uy tín thương hiệu trường nghề Tránh tình trạng nhiều sinh viên trường đại học sau tốt nghiệp chuyên ngành du lịch, làm việc sở cơng việc chun mơn yếu gần làm được, sở đành phải xếp công việc cụ thể (công việc nghề) xong tốt em đào tạo từ trường nghề 3.3.2 Đối với Tổng cục Du lịch Đề nghị Tổng cục Du lịch tỉnh nghiên cứu đề xuất với nhà nước ban hành sách khuyến khích người có lực, có trình độ chuyên môn cao, nghệ nhân, phận lao động có tính đặc thù, n tâm cơng tác, hăng hái cống hiến tài cho ngành, nhằm khắc phục tượng "chảy máu chất xám" cho ngành, xảy năm qua như: cán điều hành tour giỏi, cán marketing giỏi, chuyên gia bếp bậc cao, nghệ nhân nấu ăn 3.3.3 Đối với quan chức khác Tổng cục thuế: Có sách miễn, giảm, hỗ trợ thuế khoản phí, lệ phí, thuế ẩn mà khách du lịch trả Hoàn thuế VAT cho du khách để thu hút lượng khách du lịch tới Lào Đối với quan ngoại giao - Bộ Công an Nghiên cứu việc cấp visa cửa tạo điều kiện thuận lợi thu hút khách du lịch Thực tế có nhiều khách xa quan ngoại giao cấp thịt hực Lào nước khách du lịch nước khác đường lại có ý định đến tham quan Luang Pra Bang, Bo Keo, Viêng Chăn, Hoàn thiện hệ thống kỹ thuật nghiệp 86 vụ, đảm bảo việc cấp visa cho khách thuận lợi, khơng để sót đối tượng có động xấu Hoàn thiện hệ thống quản lý khách lưu trú khách sạn với thủ tục nhanh gọn chặt chẽ, vừa đảm bảo an toàn cho khách, vừa đảm boả yêu cầu an ninh trật tự an toàn xã hội 87 KẾT LUẬN Du lịch Lào điểm sáng vô tiềm năng, nơi hội tụ vẻ đẹp tiềm ẩn, đầy quyến rũ; đã, điểm tuyệt vời cho du khách thích chiêm ngưỡng đẹp, thích khám phá cảnh quan thiên nhiên kỳ thú nơi Thế mạnh du lịch Lào cấp lãnh đạo tỉnh nhà nước quan tâm, có chế, sách cụ thể, sát thực để quản lý Nhờ có quản lý nhà nước mà du lịch Lào có bước phát triển mạnh mẽ, đạt kết định, đóng góp vào ngân sách tỉnh, giải công ăn việc làm, nâng cao mức sống cho người dân đất nước Tuy nhiện, kết đạt chưa tương xứng với tiềm phong phú du lịch đất nước Lào Ngoài lợi đem lại cho ngành hội phát triển tồn số yếu mà ngành cần nhanh chóng khắc phục Du lịch Lào cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức nước quốc tế Do đó, để du lịch Lào tiếp tục phát bền vững thời gian tới trở thành trung tâm du lịch đẳng cấp, đòi hỏi quan nhà nước phải có chiến lược,biện pháp đắn để quản lý nhà nước du lịch Việc hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động du lịch góp phần quan trọng việc phát triển hoạt động du lịch, qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống văn hóa đất nước Chính thế, khn khổ luận văn “Quản lý phát triển du lịch Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào” tác giả vận dụng kiến thức lý luận thực tiễn tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận khoa học du lịch quản lý nhà nước du lịch Theo đó, luận văn nêu rõ khái niệm du lịch, hoạt động du lịch, loại hình du lịch; quan niệm, đặc điểm quản lý nhà nước du lịch; cần thiết phải quản lý nhà nước du lịch; yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước du lịch nội dung chủ yếu quản lý nhà nước du lịch Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch nước khu vực Châu Á, qua rút học để hoàn thiện quản lý phát triển du lịch Cộng Hồ Dân Chủ Nhân Dân Lào Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước du lịch CHDCND Lào giai đoạn 2014 - 2018 Theo đó, nêu mạnh điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên đất nước Thông qua việc phân tích tình hình 88 phát triển du lịch để làm rõ thực trạng quản lý nhà nước du lịch Từ đó, rút thuận lợi hạn chế việc quản lý nhà nước du lịch, nguyên nhân hạn chế Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào Đồng thời đưa dự báo, phương hướng phát triển du lịch Mặc dù luận văn phần làm sáng tỏ vấn đề quản lý nhà nước du lịch địa bàn CHDCND Lào khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận góp ý, quan tâm để vấn đề mà luận văn đề cấp tới hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2002), Thơng tư số 107 hướng dẫn chế độ thu, nộp quản lý sư dụng lệ phí cấp giấy phép kinh doanh du lich lữ hành quốc tế cấp thẻ hướng dẫn viên du lich Bộ văn hóa Thể thao du lịch (2017), Thơng tư số 06 Quy định chi tiết số điều Luật Du lịch Nguyễn Anh Cường (2009), Đề tài NCKH cấp tỉnh “Nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hóa dân tộc phục vụ phát triển du lịch huyện Mộc Châu” Nguyễn Anh Dũng (2012), Luận văn Thạc sĩ “Chính sách phát triển thị trường du lịch tỉnhQuảng Ninh giai đoạn nay”, Đại học Thương Mại Đại học Tổng hợp Hawaii (2007), Mạng lưới du lịch bền vững người nghèo SNV Việt Nam và, Bộ công cụ quản lý giám sát DLCĐ Đại học Thái Nguyên (2014), Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế “Phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi” HĐND tỉnh Sơn La (2014), Quyết định phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” HĐND tỉnh Sơn La (2016), Nghị số 22/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng địa bàn tỉnh đến năm 2020 Trần Thị Bích Hằng (2018), Chính sách phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Số tháng 4/2018, Tạp chí Khoa học Thương mại 10 Nguyễn Thị Hồng (2014), Luận văn Thạc sĩ “Phát triển DLCĐ Tân Cương, Thái Nguyên”, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Luật du lịch Lào (2013) Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 12 Luật khuyến khích đầu tư (2016), Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 13 Đổng Ngọc Minh, Vương Lơi Đình (2001), Kinh tế du lịch du lịch học (sách dịch), NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Vũ Đức Minh (2008), Tổng quan du lịch, NXB Thống kê, Hà Nội 15 Vũ Đức Minh (2009), Giáo trình Kinh tế du lịch, NXB Thống kê, Hà Nội 16 Đỗ Thị Mùi (2010), Luận án Tiến sĩ “Tổ chức lãnh thổ du lịch Sơn La” 17 Quỹ Châu Á – Viện Nghiên cứu Phát triển Ngành nghề nông thôn Việt Nam (2012), Các yếu tố định để thực thành công DL 18 Quỹ Châu Á – Viện Nghiên cứu Phát triển Ngành nghề nông thôn Việt Nam (2012), Tài liệu hướng dẫn Phát triển DL 19 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Du lịch, NXB Chính trị Quốc gia 20 Sở VHTTDL Sơn La (2013-2017), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch tỉnh Sơn La hàng năm 21 Sở VHTTDL Sơn La (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Sơn La giai đoạn 2007-2015 định hướng đến năm 2020 22 Hoàng Văn Thiện (2013), Luận văn Thạc sĩ “Chính sách phát triển ngành du lịch tỉnh TháiNguyên”, Trường Đại học Thương Mại 23 Tổ chức Lao động Quốc tế (2012), Bộ công cụ Hướng dẫn giảm nghèo thơng qua du lịch 24 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 25 UBND tỉnh Sơn La (2010), Quyết định số 993/QĐ-UBND ngày 29/4/2010 việc phê duyệt Dự án hỗ trợ xây dựng 04 DLCĐ giai đoạn I huyện Mộc Châu thành phố Sơn La 26 Website (2019),travel.com.vn 27 Website (2019), tulieuvankien.dangcongsan.vn ... hoạch phát triển du lịch Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào; xây dựng sở vật chất, kết cấu hạ tầng để phục vụ phát triển du lịch Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào; Khai thác phát triển du lịch Cộng Hòa Dân. .. chế quản lý phát triển du lịch số tỉnh Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào đề xuất nhiều giải pháp, kiến nghị khả thi nhằm hoàn thiện quản lý phát triển du lịch số tỉnh Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, ... thống hóa số vấn đề lý luận quản lý nhà nước với phát triển du lịch của quốc gia - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước với phát triển du lịch Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào từ rút kết luận